Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Hoeksche Waard houdende regels omtrent subsidies (Algemene subsidieverordening Hoeksche Waard 2020)

1. Deze verordening is van toepassing op de verstrekking van subsidies door het college, met uitzondering van subsidies waarvoor bij afzonderlijke verordening een uitputtende regeling is getroffen en subsidies als bedoeld in artikel 4:23, derde lid, van de Awb (subsidies waarvoor geen wettelijke grondslag nodig is);

2. Het college kan een subsidie als bedoeld in artikel 4:23, derde lid, van de Awb verstrekken, indien de raad voor een dergelijke subsidie al in de begroting financiële middelen heeft gereserveerd;

3. Ten aanzien van subsidies als bedoeld in het vorige lid, kan het college bepalen dat deze verordening geheel of gedeeltelijk van toepassing is.

1. Als ten behoeve van het voldoen aan een Europees steunkader noodzakelijk is, dan wijkt het college bij uitvoeringsregeling af van deze verordening c.q. vult zij deze aan.

2. Bij uitvoeringsregelingen waarbij is bepaald dat toepassing kan worden gegeven aan een Europees steunkader, verwijst de uitvoeringsregeling naar het toepasselijke steunkader.

3. Bij subsidies aan rechtspersonen zonder winstoogmerk waar een Europees steunkader op van toepassing is, verwijst de verleningsbeschikking naar de toepasselijke bepalingen van het steunkader.

4. Bij subsidies aan rechtspersonen zonder winstoogmerk waarop een Europees steunkader van toepassing is, komen alleen de activiteiten, doelstellingen, resultaten en kosten in aanmerking die voldoen aan de eisen van het toepasselijke steunkader.

5. Bij subsidies aan rechtspersonen zonder winstoogmerk waarop de de-minimisverordening van toepassing is, komen alleen die rechtspersonen in aanmerking voor subsidie die voldoen aan de voorwaarden van de de-minimis verordening.

1. Burgemeester en wethouders stellen jaarlijks subsidieplafonds vast. Bij de vaststelling bepalen zij bij de uitvoeringsregeling de wijze van verdeling van de betrokken subsidie.

2. Een subsidie ten laste van een begroting die nog niet is vastgesteld of goedgekeurd, wordt verleend onder de voorwaarde dat voldoende middelen op de begroting beschikbaar zullen worden gesteld. Bij de verleningsbeschikking wordt daarop gewezen.

1. Een aanvraag om subsidie wordt schriftelijk ingediend bij burgemeester en wethouders door middel van een daartoe vastgesteld aanvraagformulier.

2. Bij een aanvraag om subsidie overlegt de aanvrager de volgende gegevens:

• a.

  een beschrijving van de activiteiten waar subsidie voor wordt aangevraagd;

• b.

  een beschrijving op welke wijze de activiteiten gericht zijn op de gemeente of haar ingezetenen en op door de gemeente vastgestelde doelen of beleidsterreinen;

• c.

  het bedrag dat aangevraagd wordt, een begroting en dekkingsplan van de kosten van de activiteiten, waar de subsidie voor wordt aangevraagd. Het dekkingsplan bevat ook een opgave van bij andere bestuursorganen of private organisaties of personen aangevraagde subsidies of vergoedingen ten behoeve van dezelfde activiteiten, onder vermelding van de stand van zaken daarvan;

• d.

  indien van toepassing bij een structurele subsidie, de stand van de reserves op het moment van de aanvraag.

3. Indien een aanvrager voor de eerste maal een structurele subsidie aanvraagt, voegt hij een exemplaar van de oprichtingsakte, de statuten, de inschrijving bij de Kamer van Koophandel en een kopie van een bankafschrift ten behoeve van het rekeningnummer als bijlagen toe aan het aanvraagformulier. En indien aanwezig het jaarverslag, de jaarrekening en de balans van het voorgaande jaar

4. Het college is bevoegd ook andere dan, of slechts enkele van, de in het tweede en derde lid genoemde gegevens op te vragen als die voor het nemen van een beslissing op de aanvraag noodzakelijk, zijn.

1. Een aanvraag voor een structurele subsidie wordt ingediend uiterlijk 1 juni voorafgaand aan het jaar of de jaren waarop de aanvraag betrekking heeft, met uitzondering van de aanvraag voor een structurele subsidie voor het jaar 2021 welke uiterlijk op 1 oktober 2020 ingediend moet worden.

2. Een aanvraag voor een incidentele subsidie wordt uiterlijk 8 weken voor aanvang van de activiteiten waarvoor de subsidie wordt aangevraagd, ingediend.

3. Wanneer een subsidieaanvraag na de daarvoor gestelde termijn wordt ingediend, wordt zij niet in behandeling genomen.

4. Aanvragen om uitstel voor indiening van de subsidieaanvraag worden vóór 15 mei van het jaar voorafgaand aan het jaar waarop de aanvraag betrekking heeft met opgaaf van reden ingediend bij het college. Zij beslist hierover binnen 4 weken.

5. Het college kan bij de uitvoeringsregelingen andere aanvraagtermijnen bepalen.

1. Het college beslist op een aanvraag om een subsidie, als bedoeld in artikel 8, eerste en derde lid, voor 31 december van het betreffende kalenderjaar.

2. Burgemeester en wethouders beslissen op een aanvraag om een subsidie als bedoeld in artikel 8, tweede lid, binnen 8 weken nadat de volledige aanvraag is ingediend.

3. Het college kan bij de uitvoeringsregelingen andere beslistermijnen bepalen.

4. Bij aanvragen om een subsidie die overeenkomstig artikel 108, derde lid, van het Verdrag worden aangemeld bij de Europese Commissie, wordt de termijn verdaagd totdat de Europese Commissie een eindbeslissing heeft genomen.

1. De aanvraag voor een subsidie wordt naast het in artikel 4:25, lid 2 Awb genoemde geval geweigerd, ingetrokken of teruggevorderd:

• a.

  als de in de aanvraag vermelde activiteiten niet aantoonbaar een belang van de Hoeksche Waardse bevolking dienen;

• b.

  als de aanvraag niet voldoet aan de in deze Verordening vermelde voorwaarden;

• c.

  als de aanvraag niet voldoet aan de regels die zijn gesteld om voor subsidie in aanmerking te komen;

• d.

  als de aanvraag niet past binnen de activiteiten die gericht zijn op de gemeente of haar ingezetenen en op door de gemeente vastgestelde doelen of beleidsterreinen;

• e.

  als niet is aangetoond dat de subsidie noodzakelijk is voor het verrichten van de activiteiten waarvoor deze wordt gevraagd;

• f.

  als er een beroep wordt gedaan op een afzonderlijke rijks-, provinciale of andere gemeentelijke uitvoeringsregeling op de beleidsterreinen;

• g.

  indien de aanvrager ook zonder subsidieverlening over voldoende gelden of vermogen, hetzij uit eigen middelen, hetzij uit middelen van derden kan beschikken om de kosten van de activiteiten te dekken;

• h.

  indien door de subsidieverlening het terzake vastgestelde subsidieplafond wordt overschreden;

• i.

  als de gelden naar redelijke verwachting niet of in onvoldoende mate worden besteed aan de doelstellingen waarvoor de subsidie beschikbaar wordt gesteld;

• j.

  als de subsidieverstrekking in strijd is met een wettelijk voorschrift;

• k.

  als de aanvrager doelstellingen beoogt of activiteiten ontplooit die in strijd zijn met de wet- en regelgeving, het algemeen belang of de openbare orde;

• l.

  als de Europese Commissie overeenkomstig artikel 108, derde lid, van het Verdrag heeft vastgesteld dat de subsidie onverenigbaar is met de interne markt;

• m.

  als het een aanvrager betreft tegen wie een bevel tot terugvordering uitstaat ingevolge een eerdere beschikking van de Europese Commissie waarin de steun onrechtmatig en onverenigbaar met de interne markt is verklaard;

• n.

  als de activiteiten uitsluitend of in hoofdzaak het doel hebben het uitdragen van overtuigingen en denkbeelden van religieuze, levensbeschouwelijke of politieke aard;

• o.

  als de organisatorische en/ of financiële continuïteit van de aanvrager en/of de activiteit waarvoor subsidie wordt aangevraagd onvoldoende is gewaarborgd.

• p.

  in de bij de betrokken uitvoeringsregeling bepaalde gevallen.

2. Onverminderd het vorige lid weigeren burgemeester en wethouders de subsidie in ieder geval als de subsidieverstrekking in strijd is met een Europees steunkader omdat de subsidie geen stimulerend effect heeft als bedoeld in het desbetreffende steunkader.

1. Het college kan aan de subsidieontvanger verplichtingen opleggen volgens het bepaalde in artikel 4:37 Awb.

2. Als aannemelijk is dat een of meer van de activiteiten, waarvoor de subsidie is verleend, niet of niet geheel worden verricht of dat niet of niet geheel aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen wordt voldaan, meldt de subsidieontvanger dat direct aan het college.

3. Een subsidieontvanger informeert het college direct schriftelijk over:

• a.

  beslissingen of procedures die zijn gericht op de beëindiging van de activiteiten waarvoor subsidie is verleend, of tot ontbinding van de gesubsidieerde rechtspersoon;

• b.

  relevante wijzigingen in de financiële en organisatorische verhouding met derden;

• c.

  ontwikkelingen die ertoe kunnen leiden dat aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen niet of niet geheel wordt nagekomen;

• d.

  wijziging van de statuten als het gaat om de vorm van de gesubsidieerde rechtspersoon, de persoon van de bestuurder of bestuurders en het doel van de rechtspersoon.

1. Bij uitvoeringsregeling of subsidiebeschikking kunnen aan de subsidieontvanger ook andere verplichtingen dan genoemd in artikel 4:37, eerste lid, van de Awb worden opgelegd, voor zover deze bijdrage tot verwezenlijking van het doel van de subsidie.

2. Het college kan in de subsidiebeschikking verplichtingen opleggen over:

• a.

  de bereikbaarheid, toegankelijkheid en bruikbaarheid voor mindervaliden van de accommodatie waar de activiteiten plaatsvinden;

• b.

  de inzet bij de activiteiten van personen die onder de zorgplicht van de gemeente vallen in het kader van de Participatiewet;

• c.

  duurzaamheid bij de uitvoering van de te subsidiëren activiteiten;

• d.

  de vermelding in (reclame)uitingen dat de activiteit of het project door de gemeente (mede) wordt gesubsidieerd met gebruikmaking van het logo van de gemeente.

3. Voor subsidies hoger dan € 50.000,-- verstrekt aan professionele organisaties met personeel in dienst kan de subsidieontvanger verplicht worden om in het kader van social return on investment de kansen op (duurzaam) werk van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt te vergroten. Het college stelt daartoe regels vast.

1. Het is een instelling in principe toegestaan om reserves of voorzieningen te vormen, voor zover dit bij de aanvraag om subsidie wordt aangegeven en planmatig wordt voorzien van een tijdsplanning en een onderbouwing van de besteding.

2. Het college kan bij de subsidieverlening (beperkende) voorwaarden verbinden aan de hoogte van de reserves en voorzieningen.

1. Subsidies tot en met € 10.000,-- worden ambtshalve toegekend en vastgesteld;

2. Bij een ambtshalve vaststelling als bedoeld in het eerste lid verplicht het college de aanvrager om op door het college aangegeven wijze aan te tonen dat de activiteiten danwel resultaten, waarvoor de subsidie wordt verstrekt, zijn verricht en dat is voldaan aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen.

1. Bij subsidies vanaf € 10.000,-- dient de subsidieontvanger een aanvraag tot vaststelling in geval van een structurele subsidie die per kalenderjaar wordt verstrekt, uiterlijk op 1 juni van het jaar dat volgt op het betrokken kalenderjaar;

2. in geval van een incidentele subsidie uiterlijk binnen 13 weken nadat de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht. De aanvraag tot vaststelling bevat een inhoudelijk verslag waaruit blijkt in hoeverre de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht en in hoeverre de resultaten zijn behaald;

3. een overzicht van de gesubsidieerde activiteiten en de hieraan verbonden uitgaven en inkomsten (financieel verslag of jaarrekening), op dezelfde wijze ingericht als de voor de subsidieaanvraag ingediende begroting. Het college kan in de uitvoeringsregeling andere termijnen stellen of andere of minder gegevens verlangen.

1. Het college stelt de subsidie vast binnen 13 weken na de ontvangst van de volledige aanvraag tot subsidievaststelling.

2. Als een aanvraag tot subsidievaststelling niet voor het tijdstip of de termijn, bedoeld in de artikelen 17 en 18 eerste lid, is ingediend, kan het college de subsidieontvanger schriftelijk een nieuwe termijn stellen. Wordt de aanvraag niet binnen deze termijn ingediend dan wordt overgaan tot ambtshalve vaststelling en/of (gedeeltelijke) terugvordering.

1. Deze verordening treedt in werking de dag na publicatie.

2. De gewijzigde subsidieverordening 2014 gemeente Binnenmaas, de algemene subsidieverordening gemeente Cromstrijen 2018, de algemenen subsidieverordening gemeente Korendijk 2017, de subsidieverordening gemeente Oud-Beijerland 2017 en de algemene subsidieverordening 2008 gemeente Strijen worden ingetrokken met ingang van 31 december 2020.

3. Op aanvragen voor subsidie voor het jaar 2020 blijven de genoemde verordeningen, de in de lid 2 genoemde, van toepassing.

4. Op subsidies die voor de inwerkingtreding van deze verordening verleend zijn, en voor de subsidies voor het jaar 2020,blijven de bepalingen zoals opgenomen in de verordening op basis waarvan de subsidie is verleend van toepassing.

5. Deze verordening wordt aangehaald als: "Algemene subsidieverordening Hoeksche Waard 2020".