Bouwverordening Boxtel

Bijlagen

INHOUDSOPGAVE

Bijlage 1 Gegevens en bescheiden aanvraag bouwvergunning

Artikel 1 De bij de aanvraag om bouwvergunning behorende bescheiden als bedoeld in artikel 2.1.3 van de bouwverordening

Artikel 3 Funderingsplan

Artikel 4 Constructieve en aanverwante gegevens

Artikel 5 Bouwveiligheidsplan

Artikel 6 Eisen ten aanzien van tekeningen

Artikel 7 Eisen ten aanzien van berekeningen

Bijlage 2 Gegevens en bescheiden aanvraag gebruiksvergunning

Bijlage 3 Gebruikseisen voor bouwwerken

Bijlage 4 Gebruikseisen voor bouwwerken met uitzondering van de niet-gemeenschappelijke ruimten in woonfuncties

Bijlage 5 Toegestane hoeveelheid brandgevaarlijke stoffen

Bijlage 6 Opslag brandgevaarlijke stoffen

Bijlage 7 Kwaliteitseisen voor buizen en hulpstukken van de buitenriolering op erven en terreinen

Bijlage 7a Eisenpakket kamerverhuurinrichtingen

Bijlage 8 Checklist voor de visuele inspectie van woningen en daarmee vergelijkbare bouwwerken op de aanwezigheid van asbest

Bijlage 10 Tabel 2.6.1 behorende bij artikel 2.6.1 (brandmeldinstallaties)

Bijlage 11 Tabel 2.6.5 behorende bij artikel 2.6.5 (ontruimingsinstallaties)

Bijlage 12 Tabel 2.6.8 behorende bij artikel 2.6.8 (vluchtrouteaanduidingen)

Bijlage 1 Gegevens en bescheiden aanvraag bouwvergunning (vervallen)

Artikel 1 De bij de aanvraag om bouwvergunning behorende bescheiden als bedoeld in artikel 2.1.3 van de bouwverordening

(Vervallen)

Artikel 2 De bij de aanvraag om bouwvergunning behorende gegevens en bescheiden als bedoeld in artikel 2.1.6 van de bouwverordening

(Vervallen)

Artikel 3 Funderingsplan

(Vervallen)

Artikel 4 Constructieve en aanverwante gegevens

(Vervallen)

Artikel 5 Bouwveiligheidsplan

(Vervallen)

Artikel 6 Eisen ten aanzien van tekeningen

(Vervallen)

Artikel 7 Eisen ten aanzien van berekeningen

(Vervallen)

Bijlage 2 Gegevens en bescheiden aanvraag gebruiksvergunning (vervallen)

Bijlage 3 Gebruikseisen voor bouwwerken (vervallen)

Bijlage 4 Gebruikseisen voor bouwwerken met uitzondering van de niet-gemeenschappelijke ruimten in woonfuncties (vervallen)

Bijlage 5 Toegestane hoeveelheid brandgevaarlijke stoffen (vervallen)

Bijlage 6 Opslag brandgevaarlijke stoffen (vervallen)

Bijlage 7 Kwaliteitseisen voor buizen en hulpstukken van de buitenriolering op erven en terreinen (vervallen)

Bijlage 7a Eisenpakket kamerverhuurinrichtingen (vervallen)

Bijlage 8 Checklist voor de visuele inspectie van woningen en daarmee vergelijkbare bouwwerken op de aanwezigheid van asbest (vervallen)

Bijlage 9 Reglement op de welstandscommissie

INHOUD

• 1.

  Begripsbepalingen.

• 2.

  Onafhankelijkheid.

• 3.

  Samenstelling en benoeming van de commissie.

  • 3.1.

    Samenstelling.

  • 3.2.

    Benoeming en zittingsduur.

• 4.

  Taakomschrijving.

  • 4.1.

    Taken van de commissie.

    • 4.1.1.

      Wettelijke taken.

    • 4.1.2.

      Niet wettelijk verplichte taken.

  • 4.2.

    Taakomschrijving commissieleden.

    • 4.2.1.

      Taken rayonarchitect als voorzitter van de commissie.

    • 4.2.2.

      Verdere taken van de rayonarchitect.

    • 4.2.3.

      Taken extern architectlid.

    • 4.2.4.

      Taken externe deskundigen.

    • 4.2.5.

      Taken secretaris.

• 5.

  Werkwijze Bouw- en Woningtoezicht.

• 6.

  Werkwijze van de commissie.

  • 6.1.1.

    Vooroverleg.

  • 6.2.2.

    Openbare vergadering van de commissie.

    • 6.2.1.

      Locatie, jaarrooster en agenda.

    • 6.2.2.

      Toelichting opdrachtgever/ontwerper – spreekrecht.

  • 6.3.

    Het advies.

• 7.

  Afwijking van het advies / second opinion.

• 8.

  Evaluatie en aanpassing van de welstandsnota.

• 9.

  Excessenregeling.

• 10.

  Tarieven advisering.

• 1.

  Begripsbepalingen.  

  • 1.1.

    het college: het college van burgemeester en wethouders.

  • 1.2.

    de commissie: de gemeentelijke welstandscommissie.

  • 1.3.

    de secretaris: de door het college aangewezen ambtenaar, die de commissie bijstaat.

  • 1.4.

    WzNB: Welstandszorg Noord-Brabant.

  • 1.5.

    Reglement: het Reglement op de gemeentelijke welstandsadvisering.

• 2.

  Onafhankelijkheid.

  • 2.1.

    De gemeenteraad wijst WzNB aan als welstandscommissie, die aan het college advies uitbrengt over de vraag of het uiterlijk of de plaatsing van een bouwwerk of standplaats, waarvoor een omgevingsvergunning voor het bouwen is ingediend, in strijd zijn met redelijke eisen van welstand, beoordeeld naar de in de welstandsnota opgenomen criteria.

  • 2.2.

    De commissie voert haar taak uit in onafhankelijkheid.

• 3.

  Samenstelling en benoeming van de commissie. 

  • 3.1.

    Samenstelling.

    • 3.1.1.

      De commissie bestaat uit een extern architectlid en de rayonarchitect van WzNB. Beiden zijn deskundig op het terrein van architectuur en aanverwante vakgebieden. De rayonarchitect zit de commissie voor. De commissie kan zich naar eigen inzicht laten bijstaan door externe deskundigen. Dit betreft disciplines als stedenbouw, architectuurhistorie, bouwhistorie, landschaparchitectuur, etc. Voor zover hier kosten aan zijn verbonden, zullen deze alleen worden vergoed, nadat tevoren toestemming is verleend door de gemeente. Afhankelijk van het type plan dat moet worden behandeld, nemen de extra deskundigen deel aan de vergadering. Zij hebben geen stemrecht. De commissie kan slechts adviezen uitbrengen als beide leden of hun plaatsvervangers aanwezig zijn.

  • 3.2.

    Benoeming en zittingsduur.

    • 3.2.1.

      De gemeenteraad mandateert WzNB om de leden van de commissie te benoemen en ontslaan.

    • 3.2.2.

      WzNB legt de gemeente een lijst voor met de beoogde commissieleden en hun plaatsvervangers. Indien gewenst vindt hierover overleg plaats tussen de gemeente en WZNB.

    • 3.2.3.

      De leden en hun plaatsvervangers worden benoemd voor een periode van drie jaar, met de mogelijkheid van verlenging met nog eens drie jaar.

    • 3.2.4.

      Bij afwezigheid van het externe architectlid en/of de rayonarchitect treden plaatsvervangers op in de commissievergadering.

    • 3.2.5.

      De rayonarchitect, het externe architectlid en hun plaatsvervangers zijn onafhankelijk ten opzichte van het gemeentebestuur en de gemeentelijke organisatie. Er bestaan geen bindingen of relaties op basis waarvan het advies over de welstandsaspecten wordt beïnvloed.

• 4.

  Taakomschrijving.

  • 4.1.

    Taken van de commissie. De commissie is belast met zowel wettelijk verplichte als niet wettelijk verplichte taken. De wettelijk verplichte taken worden uitgevoerd op grond van de Woningwet. De commissie is beleidsmatig gebonden aan het gemeentelijke welstandsbeleid, zoals dat is vastgelegd in de gemeentelijke welstandsnota.

    • 4.1.1.

      Wettelijke taken.

      • 4.1.1.1.

        Toetsing van vergunningplichtige bouwwerken. De welstandscommissie adviseert het college over de welstandsaspecten van. omgevingsvergunningen voor het bouwen.

      • 4.1.1.2.

        (vervallen)

      • 4.1.1.3.

        Jaarverslag commissie. De commissie legt de gemeenteraad één maal per jaar een verslag voor van de door haar verrichte werkzaamheden. In het verslag zet de commissie tenminste uiteen op welke wijze zij toepassing heeft gegeven aan de welstandscriteria. Tenminste één maal per jaar vindt, ten behoeve van het jaarverslag, een evaluatiegesprek plaats tussen een vertegenwoordiging van het gemeentebestuur en de commissie.

    • 4.1.2.

      Niet wettelijk verplichte taken.

      • 4.1.2.1.

        Vooroverleg: De gemeente kan opdracht geven aan de commissie om onder regie van de gemeente en op verzoek van de commissie, de gemeente of de aanvrager, noodzakelijk geacht vooroverleg te voeren met betrokkenen bij de voorbereiding van bouwplannen.

      • 4.1.2.2.

        Excessen: De commissie zal desgevraagd adviseren in het geval van: excessen; buitensporigheden in het uiterlijk van bouwwerken die ook voor niet-deskundigen evident zijn.

      • 4.1.2.3.

        Reclames:de beoordeling van aanvragen voor reclames (inzake de gemeentelijke APV).

      • 4.1.2.4.

        Verdere niet wettelijk verplichte taken zijn bijvoorbeeld: - inloopspreekuur: desgewenst zal de commissie tijd inruimen voor een vast inloopspreekuur. Belanghebbenden kunnen daarin advies van de commissie krijgen ten behoeve van de voorbereiding van bouwplannen. De afspraken voor dit inloopspreekuur worden door de secretaris gemaakt. Overigens wordt het spreekuur gestructureerd naar analogie van het bepaalde in artikel 6.2; - de herziening van de welstandsnota; - het desgevraagd adviseren op basis van welstandseisen op zienswijzen, bezwaarschriften etc. De in dit 4e lid genoemde taken worden als maatwerk beschouwd en zullen afzonderlijk in rekening worden gebracht.

  • 4.2.

    Taakomschrijving commissieleden.

    • 4.2.1.

      Taken rayonarchitect als voorzitter van de commissie.

      • 4.2.1.1.

        De rayonarchitect is verantwoordelijk voor het functioneren van de commissie en de kwaliteit van de advisering. De rayonarchitect waakt er voor dat de commissie adviseert binnen de kaders van het gemeentelijke welstandsbeleid.

      • 4.2.1.2.

        Tijdens de openbare vergadering treedt de rayonarchitect op als gastheer voor de aanwezigen. Hij legt in het kort de vergaderprocedure uit en informeert wie van de aanwezige belanghebbenden op zijn of haar plan een toelichting wil geven. Indien een plan in vooroverleg is besproken geeft de rayonarchitect een korte samenvatting van hetgeen in dat stadium van het planproces is besproken.

      • 4.2.1.3.

        De rayonarchitect geeft leiding aan de vergadering en bewaakt de voortgang van de agenda. Hij geeft na de inhoudelijke discussie over een adviesaanvraag voor alle aanwezigen een korte en heldere samenvatting.

      • 4.2.1.4.

        Bij het overleg met de gemeente (bestuurders en ambtenaren) en met de pers treedt de rayonarchitect namens de commissie naar buiten.

      • 4.2.1.5.5.

        De rayonarchitect houdt met het medelid van zijn commissie een jaarlijkse, inhoudelijke evaluatie van de werkzaamheden. De resultaten worden opgenomen in het jaarlijkse verslag van de commissie aan de gemeenteraad.

    • 4.2.2.

      Verdere taken van de rayonarchitect.

      • 4.2.2.1.

        Hij onderhoudt de contacten met het gemeentebestuur en de relevante gemeentelijke diensten.

      • 4.2.2.2.

        Indien een adviesaanvrage niet is voorzien van de in artikel 5 genoemde bescheiden, neemt de rayonarchitect de adviesaanvraag niet voor behandeling in de commissie aan.

      • 4.2.2.3.

        De rayonarchitect legt de conclusie over een bouwplan vast in een schriftelijk advies en voorziet die conclusie van een motivering.

      • 4.2.2.4.

        De rayonarchitect is verantwoordelijk voor het spreekuur indien dat in de gemeente bestaat en legt van elk gevoerd gesprek puntsgewijs de gemaakte afspraken vast.

    • 4.3.

      Taken extern architectlid.

      • 4.3.1.

        Het externe architectlid geeft op basis van zijn deskundigheid een onafhankelijke visie op de adviesaanvragen.

      • 4.3.2.

        Wanneer hij een zakelijke binding heeft met een plan waarvoor advies wordt gevraagd, wordt hij voor de betreffende vergadering vervangen.

      • 4.3.3.

        Het architectlid overlegt tijdens de vergadering met aanvragers, architecten en andere ontwerpers en hoort eventuele belanghebbenden.

      • 4.3.4.

        Hij tekent de in 6.3 bedoelde adviezen voor akkoord.

    • 4.4.

      Taken externe deskundigen. De aan de commissievergadering deelnemende externe deskundigen geven vanuit hun ervaring en inzicht in het vakgebied een onafhankelijke visie op de adviesaanvragen. Wanneer een externe deskundige een zakelijke binding heeft met een plan waarvoor advies wordt gevraagd, dan laat hij zich voor de betreffende commissievergadering vervangen.

    • 4.5.

      Taken secretaris. De secretaris verzamelt relevante informatie en bereidt de behandeling in de commissie voor. Hij voorziet de commissie van de benodigde bescheiden. Relevante informatie voor het beoordelen van plannen is/zijn: a. de gemeentelijke welstandsnota; b. de bestemmingsplanbepalingen; c. de beeldkwaliteitplannen; d. luchtfoto’s (indien mogelijk); e. het stedenbouwkundig advies of advies ruimtelijke ontwikkeling; f. informatie over eerdere behandeling(en) van het plan; g. vergelijkbare aanvragen die door de commissie zijn beoordeeld.

      • 4.5.1.

        De secretaris stelt, zo nodig in overleg met de rayonarchitect, de agenda voor de vergadering vast.

      • 4.5.2.

        Hij is verantwoordelijk voor het openbaar maken van de agenda van de vergaderingen van de commissie.

      • 4.5.3.

        De secretaris heeft geen stemrecht. 

• 5.

  Werkwijze ‘Bouw- en Woningtoezicht’.

  • 5.1.

    De ambtenaar BWT draagt er zorg voor dat alleen bouwplannen waarvan de planologische aanvaardbaarheid vaststaat, voor advies aan de commissie worden voorgelegd.

  • 5.2.

    De ambtenaar BWT controleert of plannen (inclusief de plannen die worden aangeboden voor vooroverleg) voldoen aan de indieningsvereisten als genoemd in de Regeling omgevingsrecht. Onder Artikel 2.5 Redelijke eisen van welstand zijn hier als vereiste bescheiden aangegeven:

    • 5.2.1.

      Tekeningen van alle gevels van het bouwwerk, inclusief de gevels van de belendende bebouwing.

    • 5.2.2.

      Detailtekeningen van gezichtsbepalende delen van het bouwwerk.

    • 5.2.3.

      Foto’s van de bestaande situatie en omliggende bebouwing.

    • 5.2.4

      Opgave materiaal- en kleurgebruik van toe te passen bouwmaterialen (uitwendige scheidingsconstructie).

    Andere gegevens, noodzakelijk voor de beoordeling zijn:

    • 5.2.5

      Bouwkundige tekeningen met adequate informatie over plattegronden en doorsneden.

    • 5.2.6

      Een situatietekening waarop aangegeven de locatie, de rooilijnen, de belendingen en de inrichting van het bouwterrein.

    • 5.2.7

      Een volledig ingevulde kleur- en/of materiaalstaat.

    • 5.2.8

      De gegevens en bescheiden worden via de digitale database tevoren aan de rayonarchitect aangeleverd.

• 6.

  Werkwijze van de commissie.

  • 6.1.

    Vooroverleg.

    • 6.1.1.

      De gemeente kan in het kader van vooroverleg ten behoeve van een omgevingsvergunning voor het bouwen een schetsplan ter advisering voorleggen aan de commissie.

    • 6.1.2.

      Van dat vooroverleg wordt een verslag gemaakt, dat met de besproken bescheiden in het gemeentelijk  projectdossier wordt opgenomen.

    • 6.1.3.

      Het vooroverleg vindt bij uitzondering in beslotenheid plaats.

  • 6.2.

    Openbare vergadering van de commissie.

    • 6.2.1.

      Locatie, jaarrooster en agenda

      • 6.2.1.1.

        De commissie vergadert op een vaste locatie, eenmaal per vier weken op een vaste dag en een vast tijdstip, volgens een tevoren per kalenderjaar vast te stellen rooster. Afhankelijk van het planaanbod worden extra vergaderingen gehouden, kunnen vergaderingen worden verplaatst of kunnen geplande vergaderingen vervallen.

      • 6.2.1.2.

        De data en tijdstippen van de vergaderingen worden opgenomen in het jaarrooster. Deze data en tijdstippen en de locatie van iedere vergadering worden tijdig vóór de vergadering openbaar gemaakt in een van overheidswege uitgegeven blad of een dag-, nieuws- of huis-aan-huisblad dan wel op een andere, naar het oordeel van het college, geschikte wijze.

      • 6.2.1.3.

        De agenda van de vergadering van de commissie wordt tijdig vóór die vergadering bekend gemaakt in een van overheidswege uitgegeven blad of een dag-, nieuws- of huis-aan-huisblad dan wel op een andere, naar het oordeel van het college, geschikte wijze.

      • 6.2.1.4.

        De behandeling van plannen door de commissie is openbaar, tenzij de voorzitter, het college of de belanghebbende van oordeel is dat er op grond van artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur klemmende redenen aanwezig zijn voor geheimhouding. De openbaarheid geldt zowel voor de beraadslagingen als voor het formuleren van de conclusie c.q. het advies.

    • 6.2.2.

      Toelichting opdrachtgever / ontwerper – spreekrecht.

      De aanvrager of diens gemachtigde kan (al dan niet op verzoek van de commissie) in de vergadering van de commissie waarin het betreffende plan wordt behandeld, dit plan nader toelichten. Zij kunnen dit vermelden op het daarvoor bestemde formulier of rechtstreeks bij Bouw- en Woningtoezicht. De gemeente zorgt voor de uitnodigingen.

  • 6.3.

    Het advies

    • 6.3.1.

      De commissie toetst het plan aan het gemeentelijke welstandsbeleid (welstandsnota).

    • 6.3.2.

      De commissie formuleert het uit te brengen advies in heldere en duidelijke bewoordingen. Het gebruik van abstracte taal en jargon wordt vermeden.

    • 6.3.3.

      Het advies wordt direct geformuleerd en bij de gemeente achtergelaten.

    • 6.3.4.

      Een welstandsadvies kan de volgende uitkomst hebben:

      Voldoet:

      De commissie is van oordeel dat het plan volgens de van toepassing zijnde welstandscriteria niet in strijd is met redelijke eisen van welstand. Desgewenst motiveert de commissie haar advies schriftelijk.

      Voldoet mits (voldoet niet tenzij):

      De commissie is van mening dat het plan op onderdelen niet voldoet aan de toetsingscriteria uit de welstandsnota, tenzij tegemoet gekomen wordt aan de geformuleerde bezwaren op die punten. De commissie omschrijft nauwkeurig welke onderdelen van het plan bezwaarlijk zijn. In het geval het college het advies overneemt, krijgt de aanvrager, voor zover dit nog past binnen de beschikbare beslistermijn, de gelegenheid om de plannen te wijzigen en aan de bezwaarpunten tegemoet te komen.

      Voldoet niet:

      De commissie is van oordeel dat het plan strijdig is met redelijke eisen van welstand. Een negatief welstandsadvies betekent dat indien het college het advies overneemt, het bouwplan ingrijpend gewijzigd moet worden. Een negatief advies wordt nauwkeurig schriftelijk gemotiveerd. Hierin staat een korte omschrijving van het ingediende plan, een verwijzing naar de van toepassing zijnde welstandscriteria, een samenvatting van de beoordeling van het plan op die punten en een aanbeveling tot aanpassing van het plan.

      Aanhouden:

      De commissie kan het advies aanhouden – waarbij Bouw- en Woningtoezicht aangeeft of en hoe lang dit mogelijk is binnen de resterende beslistermijn – wanneer:

      • -

        meer informatie of een toelichting van de opdrachtgever/ ontwerper noodzakelijk is. Dit kan het geval zijn wanneer de hoofdopzet van het plan (de bouwmassa-vorm) voldoet aan redelijke eisen van welstand en de geveluitwerkingen evenals de materialisering en detailleringen ter advisering worden opgevraagd;

      • -

        de commissie van oordeel is dat bijzondere omstandigheden nopen tot afwijking van het gemeentelijke welstandsbeleid. Zij geeft dan gemotiveerd aan op grond waarvan afwijking gerechtvaardigd is.

• 7.

  Afwijking van het advies / second opinion.

  • 7.1.

    Het bevoegd gezag kan bij het besluit tot verlening van een omgevingsvergunning voor het bouwen afwijken van het advies van de commissie, indien hij van mening is dat de commissie de van toepassing zijnde criteria niet juist heeft geïnterpreteerd of toegepast. De redenen voor de afwijking worden bij de bekendmaking van het besluit vermeld. Alvorens definitief te beslissen biedt het bevoegd gezag de commissie de mogelijkheid van heroverweging van het eerder uitgebrachte advies.

  • 7.2.

    Het bevoegd gezag heeft op grond van artikel 2.10, eerste lid van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht de mogelijkheid om bij strijdigheid van een bouwplan met redelijke eisen van welstand toch een omgevingsvergunning voor het bouwen te verlenen, indien hij van oordeel is dat daarvoor gewichtige redenen zijn. De afwijking wordt in de beslissing op de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen gemotiveerd.

  • 7.3.

    Het college kan eventueel op advies van de commissie gemotiveerd afwijken van de in de gemeentelijke welstandsnota vastgelegde welstandscriteria. Dat kan in het geval dat een bouwplan niet voldoet aan de welstandscriteria, maar wel voldoet aan redelijke eisen van welstand. In die gevallen moet worden verwezen naar de algemene beoordelingscriteria die in de welstandnota zijn opgenomen.

  • 7.4.

    Indien het college zich niet kan verenigen met het advies van de commissie, kan hij een ‘second opinion’ inwinnen bij een andere commissie. Alvorens daartoe over te gaan stelt het college de commissie daarvan op de hoogte. 

• 8.

  Evaluatie en aanpassing van de welstandsnota.

  • 8.1.

    Het college brengt aan de gemeenteraad jaarlijks verslag uit over de uitvoering van het welstandsbeleid. Voor de aspecten die in dit verslag tenminste aan de orde moeten komen, wordt verwezen naar artikel 12c van de Woningwet.

  • 8.2.

    Tenminste één maal per jaar vindt een evaluatiegesprek plaats tussen een vertegenwoordiging van het college, de commissie en de directeur van WzNB.

  • 8.3.

    De gemeenteraad beslist op grond van de jaarverslagen en evaluaties over eventuele aanvullingen en/of aanpassingen van de gemeentelijke welstandsnota.

• 9.

  Excessenregeling.

  Het bevoegd gezag kan de commissie vragen te adviseren over bestaande bouwwerken die in ernstige mate in strijd zijn met redelijke eisen van welstand. Dat is het geval wanneer het gaat om buitensporigheden in het uiterlijk van een bouwwerk, die ook voor niet-deskundigen evident zijn. Hiervoor zijn in de welstandsnota algemene criteria opgenomen.

• 10.

  Tarieven advisering.

  De tarieven voor de advisering worden jaarlijks door het Algemeen Bestuur van WzNB vastgesteld.

Bijlage 9a Reglement op de stadsbouwmeester

Vergadering op verzoek

Ingaande 1 oktober 2010

INHOUD

• 1.

  Begripsbepalingen.

• 2.

  Onafhankelijkheid.

• 3.

  Kwalificatie en benoeming van de stadsbouwmeester.

  • 3.1.

    Kwalificatie.

  • 3.2.

    Benoeming en zittingsduur.

• 4.

  Taakomschrijving.

  • 4.1.

    Taken van de stadsbouwmeester.

    • 4.1.1.

      Wettelijke taken.

    • 4.1.2.

      Niet wettelijk verplichte taken.

  • 4.2.

    Taakomschrijving advisering stadsbouwmeester.

    • 4.2.1.

      Taken stadsbouwmeester.

    • 4.2.2.

      Taken externe deskundigen.

    • 4.2.3.

      Taken secretaris.

• 5.

  Werkwijze Bouw- en Woningtoezicht.

• 6.

  Werkwijze van de stadsbouwmeester.

  • 6.1.

    Vooroverleg.

  • 6.2.

    Openbare vergadering van de stadsbouwmeester.

    • 6.2.1.

      Locatie en agenda.

    • 6.2.2.

      Toelichting opdrachtgever/ontwerper – spreekrecht.

  • 6.3.

    Het advies.

• 7.

  Afwijking van het advies / second opinion.

• 8.

  Evaluatie en aanpassing van de welstandsnota.

• 9.

  Excessenregeling.

• 1.

  Begripsbepalingen.  

  • 1.1.

    Het college: het college van burgemeester en wethouders.

  • 1.2.

    De stadsbouwmeester: de door het college benoemde stadsbouwmeester.

  • 1.3.

    De secretaris: de door het college aangewezen ambtenaar, die de stadsbouwmeester bijstaat.

  • 1.4.

    De commissie: de gemeentelijke welstandscommissie.

  • 1.5.

    Reglement: het reglement op de stadsbouwmeester.

• 2.

  Onafhankelijkheid.

  • 2.1.

    Het college benoemt de stadsbouwmeester, die aan het college advies uitbrengt over de vraag of het uiterlijk of de plaatsing van een bouwwerk of standplaats, waarvoor een omgevingsvergunning voor het bouwen is ingediend, in strijd zijn met redelijke eisen van welstand, beoordeeld naar de in de welstandsnota opgenomen criteria.

  • 2.2.

    De stadsbouwmeester voert zijn taak uit in onafhankelijkheid.

• 3.

  Kwalificatie en benoeming van de stadsbouwmeester. 

  • 3.1.

    Kwalificatie.

    • 3.1.1.

      De stadsbouwmeester is deskundig op het terrein van architectuur en aanverwante vakgebieden. De stadsbouwmeester kan zich naar eigen inzicht laten bijstaan door externe deskundigen. Dit betreft disciplines als stedenbouw, architectuurhistorie, bouwhistorie, landschaparchitectuur, etc. Voor zover hier kosten aan zijn verbonden, zullen deze alleen worden vergoed, nadat tevoren toestemming is verleend door de gemeente. Afhankelijk van het type plan dat moet worden behandeld, nemen de extra deskundigen deel aan de vergadering. Zij hebben geen stemrecht.

  • 3.2.

    Benoeming en zittingsduur.

    • 3.2.1.

      Het college benoemt en ontslaat de stadsbouwmeester en zijn plaatsvervanger.

    • 3.2.2.

      De stadsbouwmeester en zijn plaatsvervanger worden benoemd voor onbepaalde tijd met een maximum van drie jaar, met de mogelijkheid van verlenging met nog eens drie jaar.

    • 3.2.3.

      Bij afwezigheid van de stadsbouwmeester treedt zijn plaatsvervanger op in de vergadering.

    • 3.2.4.

      De stadsbouwmeester en zijn plaatsvervanger zijn onafhankelijk ten opzichte van het gemeentebestuur en de gemeentelijke organisatie. Er bestaan geen bindingen of relaties op basis waarvan het advies over de welstandsaspecten wordt beïnvloed.  

• 4.

  Taakomschrijving.

  • 4.1.

    Taken van de stadsbouwmeester. De stadsbouwmeester is belast met zowel wettelijk verplichte als niet wettelijk verplichte taken. De wettelijk verplichte taken worden uitgevoerd op grond van de Woningwet. De stadsbouwmeester is beleidsmatig gebonden aan het gemeentelijke welstandsbeleid, zoals dat is vastgelegd in de gemeentelijke welstandsnota en het van toepassing zijnde beeldkwaliteitplan.

    • 4.1.1.

      Wettelijke taken.

      • 4.1.1.1.

        Toetsing van vergunningplichtige bouwwerken. De stadsbouwmeester adviseert het college over de welstandsaspecten van omgevingsvergunningen voor het bouwen.

      • 4.1.1.2.

        (Vervallen)

      • 4.1.1.3.

        Jaarverslag stadsbouwmeester. De stadsbouwmeester legt de gemeenteraad één maal per jaar een verslag voor van de door hem verrichte werkzaamheden. In het verslag zet de stadsbouwmeester tenminste uiteen op welke wijze hij toepassing heeft gegeven aan de welstandscriteria. Tenminste één maal per jaar vindt, ten behoeve van het jaarverslag, een evaluatiegesprek plaats tussen een vertegenwoordiging van het gemeentebestuur en de stadsbouwmeester.

    • 4.1.2.

      Niet wettelijk verplichte taken.

      • 4.1.2.1.

        Vooroverleg: De gemeente kan opdracht geven aan de stadsbouwmeester om onder regie van de gemeente en op verzoek van de stadsbouwmeester, de gemeente of de aanvrager, noodzakelijk geacht vooroverleg te voeren met betrokkenen bij de voorbereiding van bouwplannen.

      • 4.1.2.2.

        Excessen: De stadsbouwmeester zal desgevraagd adviseren in het geval van: excessen; buitensporigheden in het uiterlijk van bouwwerken die ook voor niet-deskundigen evident zijn.

      • 4.1.2.3.

        Reclames: de beoordeling van aanvragen voor reclames (inzake de gemeentelijke APV).

      • 4.1.2.4.

        Verdere niet wettelijk verplichte taken zijn bijvoorbeeld: het desgevraagd adviseren op basis van welstandseisen op zienswijzen, bezwaarschriften etc.

  • 4.2.

    Taakomschrijving advisering stadsbouwmeester.

    • 4.2.1.

      Taken stadsbouwmeester.

      • 4.2.1.1.

        De stadsbouwmeester is verantwoordelijk voor de kwaliteit van de advisering. Hij waakt er voor dat geadviseerd wordt binnen de kaders van het gemeentelijke welstandsbeleid.

      • 4.2.1.2.

        Tijdens de openbare vergadering treedt de stadsbouwmeester op als gastheer voor de aanwezigen. Hij legt in het kort de vergaderprocedure uit en informeert wie van de aanwezige belanghebbenden op zijn of haar plan een toelichting wil geven. Indien een plan in vooroverleg is besproken geeft de stadsbouwmeester een korte samenvatting van hetgeen in dat stadium van het planproces is besproken.

      • 4.2.1.3.

        De stadsbouwmeester geeft leiding aan de vergadering en bewaakt de voortgang van de agenda. Hij geeft na de inhoudelijke discussie over een adviesaanvraag voor alle aanwezigen een korte en heldere samenvatting.

      • 4.2.1.4.

        Hij onderhoudt de contacten met het gemeentebestuur, de relevante gemeentelijke diensten en de pers.

      • 4.2.1.5.

        Indien een adviesaanvrage niet is voorzien van de in artikel 5 genoemde bescheiden, neemt de stadsbouwmeester de adviesaanvraag niet voor behandeling aan.

      • 4.2.1.6.

        De stadsbouwmeester geeft op basis van zijn deskundigheid een onafhankelijke visie op de adviesaanvragen.

      • 4.2.1.7.

        Wanneer hij een zakelijke binding heeft met een plan waarvoor advies wordt gevraagd, wordt hij voor de betreffende vergadering vervangen.

      • 4.2.1.8.

        De stadsbouwmeester overlegt tijdens de vergadering met aanvragers, architecten en andere ontwerpers en hoort eventuele belanghebbenden.

      • 4.2.1.9.

        De stadsbouwmeester legt de conclusie over een bouwplan vast in een schriftelijk advies en voorziet die conclusie van een motivering.

      • 4.2.1.10.

        Hij tekent de in 6.3 bedoelde adviezen voor akkoord.

    • 4.2.2.

      Taken externe deskundigen. De aan de commissievergadering deelnemende externe deskundigen geven vanuit hun ervaring en inzicht in het vakgebied een onafhankelijke visie op de adviesaanvragen. Wanneer een externe deskundige een zakelijke binding heeft met een plan waarvoor advies wordt gevraagd, dan laat hij zich voor de betreffende welstandsvergadering vervangen.

    • 4.2.3.

      Taken secretaris. De secretaris verzamelt relevante informatie en bereidt de behandeling in de commissie voor. Hij voorziet de stadsbouwmeester van de benodigde bescheiden. Relevante informatie voor het beoordelen van plannen bestaat uit: a. de gemeentelijke welstandsnota; b. de bestemmingsplanbepalingen; c. de beeldkwaliteitplannen; d. luchtfoto’s (indien mogelijk); e. het stedenbouwkundig advies of advies ruimtelijke ontwikkeling; f. informatie over eerdere behandeling(en) van het plan; g. vergelijkbare aanvragen die door de stadsbouwmeester dan wel de welstandscommissie zijn beoordeeld.

      • 4.2.3.1.

        De secretaris stelt, zo nodig in overleg met de stadsbouwmeester, de agenda voor de vergadering vast.

      • 4.2.3.2.

        Hij is verantwoordelijk voor het openbaar maken van de agenda van de vergaderingen van de stadsbouwmeester.

      • 4.2.3.3.

        De secretaris heeft geen stemrecht. 

• 5.

  Werkwijze ‘Bouw- en Woningtoezicht’.

  • 5.1.

    De ambtenaar BWT draagt er zorg voor dat alleen bouwplannen waarvan de planologische aanvaardbaarheid vaststaat, voor advies aan de stadsbouwmeester worden voorgelegd.

  • 5.2.

    De ambtenaar BWT controleert of plannen (inclusief de plannen die worden aangeboden voor vooroverleg) voldoen aan de indieningsvereisten als genoemd in de Regeling omgevingsrecht. Onder Artikel 2.5 Redelijke eisen van welstand zijn hier als vereiste bescheiden aangegeven:

    • 5.21.

      Tekeningen van alle gevels van het bouwwerk, inclusief de gevels van de belendende bebouwing.

    • 5.22.

      Detailtekeningen van gezichtsbepalende delen van het bouwwerk.

    • 5.2.3.

      Foto’s van de bestaande situatie en omliggende bebouwing.

    • 5.2.4.

      Opgave materiaal- en kleurgebruik van toe te passen bouwmaterialen (uitwendige scheidingsconstructie).

      Andere gegevens, noodzakelijk voor de beoordeling zijn:

    • 5.2.5.

      Bouwkundige tekeningen met adequate informatie over plattegronden en doorsneden.

    • 5.2.6.

      Een situatietekening waarop aangegeven de locatie, de rooilijnen, de belendingen en de inrichting van het bouwterrein.

    • 5.2.7.

      Een volledig ingevulde kleur- en/of materiaalstaat. 

• 6.

  Werkwijze van de stadsbouwmeester.

  • 6.1.

    Vooroverleg.

    • 6.1.1.

      De gemeente kan in het kader van vooroverleg ten behoeve van een omgevingsvergunning voor het bouwen een schetsplan ter advisering voorleggen aan de stadsbouwmeester.

    • 6.1.2.

      Van dat vooroverleg wordt een verslag gemaakt, dat met de besproken bescheiden in het gemeentelijk  projectdossier wordt opgenomen.

    • 6.1.3.

      Het vooroverleg vindt bij uitzondering in beslotenheid plaats.

  • 6.2.

    Openbare vergadering van de stadsbouwmeester.

    • 6.2.1.

      Locatie en agenda

      • 6.2.1.1.

        De stadsbouwmeester vergadert op verzoek van het college of op verzoek van de secretaris namens het college.

      • 6.2.1.2.

        Deze data en tijdstippen en de locatie van iedere vergadering worden tijdig vóór de vergadering openbaar gemaakt in een van overheidswege uitgegeven blad of een dag-, nieuws- of huis-aan-huisblad dan wel op een andere, naar het oordeel van het college, geschikte wijze.

      • 6.2.1.3.

        De agenda van de vergadering van de stadsbouwmeester wordt tijdig vóór die vergadering bekend gemaakt in een van overheidswege uitgegeven blad of een dag-, nieuws- of huis-aan-huisblad dan wel op een andere, naar het oordeel van het college, geschikte wijze.

      • 6.2.1.4.

        De behandeling van plannen door de stadsbouwmeester is openbaar, tenzij de voorzitter, het college of de belanghebbende van oordeel is dat er op grond van artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur klemmende redenen aanwezig zijn voor geheimhouding.

    • 6.2.2.

      Toelichting opdrachtgever / ontwerper – spreekrecht.

      De aanvrager of diens gemachtigde kan (al dan niet op verzoek van de commissie) in de vergadering van de stadsbouwmeester waarin het betreffende plan wordt behandeld, dit plan nader toelichten. Zij kunnen dit vermelden op het daarvoor bestemde formulier of rechtstreeks bij Bouw- en Woningtoezicht. De gemeente zorgt voor de uitnodigingen.

  • 6.3.

    Het advies

    • 6.3.1.

      De stadsbouwmeester toetst het plan aan het gemeentelijke welstandsbeleid (welstandsnota en beeldkwaliteitplan).

    • 6.3.2.

      De stadsbouwmeester formuleert het uit te brengen advies in heldere en duidelijke bewoordingen. Het gebruik van abstracte taal en jargon wordt vermeden.

    • 6.3.3.

      Het advies wordt direct geformuleerd en bij de gemeente achtergelaten.

    • 6.3.4.

      Een welstandsadvies kan de volgende uitkomst hebben:

      Voldoet:

      De stadsbouwmeester is van oordeel dat het plan volgens de van toepassing zijnde welstandscriteria niet in strijd is met redelijke eisen van welstand. Desgewenst motiveert de stadsbouwmeester zijn advies schriftelijk.

      Voldoet mits (voldoet niet tenzij):

      De stadsbouwmeester is van mening dat het plan op onderdelen niet voldoet aan de toetsingscriteria uit de welstandsnota, tenzij tegemoet gekomen wordt aan de geformuleerde bezwaren op die punten. De stadsbouwmeester omschrijft nauwkeurig welke onderdelen van het plan bezwaarlijk zijn. In het geval het college het advies overneemt, krijgt de aanvrager, voor zover dit nog past binnen de beschikbare beslistermijn, de gelegenheid om de plannen te wijzigen en aan de bezwaarpunten tegemoet te komen.

      Voldoet niet:

      De stadsbouwmeester is van oordeel dat het plan strijdig is met redelijke eisen van welstand. Een negatief welstandsadvies betekent dat indien het college het advies overneemt, het bouwplan ingrijpend gewijzigd moet worden. Een negatief advies wordt nauwkeurig schriftelijk gemotiveerd. Hierin staat een korte omschrijving van het ingediende plan, een verwijzing naar de van toepassing zijnde welstandscriteria, een samenvatting van de beoordeling van het plan op die punten en een aanbeveling tot aanpassing van het plan.

      Aanhouden:

      De stadsbouwmeester kan het advies aanhouden – waarbij Bouw- en Woningtoezicht aangeeft of en hoe lang dit mogelijk is binnen de resterende beslistermijn – wanneer:

      • -

        meer informatie of een toelichting van de opdrachtgever/ ontwerper noodzakelijk is. Dit kan het geval zijn wanneer de hoofdopzet van het plan (de bouwmassa-vorm) voldoet aan redelijke eisen van welstand en de geveluitwerkingen evenals de materialisering en detailleringen ter advisering worden opgevraagd;

      • -

        de stadsbouwmeester van oordeel is dat bijzondere omstandigheden nopen tot afwijking van het gemeentelijke welstandsbeleid. Hij geeft dan gemotiveerd aan op grond waarvan afwijking gerechtvaardigd is.

• 7.

  Afwijking van het advies / second opinion.

  • 7.1.

    Het bevoegd gezag kan bij het besluit tot verlening van een omgevingsvergunning voor het bouwen afwijken van het advies van de stadsbouwmeester, indien hij van mening is dat de stadsbouwmeester de van toepassing zijnde criteria niet juist heeft geïnterpreteerd of toegepast. De redenen voor de afwijking worden bij de bekendmaking van het besluit vermeld. Alvorens definitief te beslissen biedt het bevoegd gezag de stadsbouwmeester de mogelijkheid van heroverweging van het eerder uitgebrachte advies.

  • 7.2.

    Het bevoegd gezag heeft op grond van artikel 2.10, eerste lid van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht de mogelijkheid om bij strijdigheid van een bouwplan met redelijke eisen van welstand toch een omgevingsvergunning voor het bouwen te verlenen, indien hij van oordeel is dat daarvoor gewichtige redenen zijn. De afwijking wordt in de beslissing op de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen gemotiveerd.

  • 7.3.

    Het college kan eventueel op advies van de stadsbouwmeester gemotiveerd afwijken van de in de gemeentelijke welstandsnota vastgelegde welstandscriteria. Dat kan in het geval dat een bouwplan niet voldoet aan de welstandscriteria, maar wel voldoet aan redelijke eisen van welstand. In die gevallen moet worden verwezen naar de algemene beoordelingscriteria die in de welstandnota zijn opgenomen.

  • 7.4.

    Indien het college zich niet kan verenigen met het advies van de stadsbouwmeester, kan hij een ‘second opinion’ inwinnen bij de commissie of een andere welstandscommissie. Alvorens daartoe over te gaan stelt het college de stadsbouwmeester daarvan op de hoogte. 

• 8.

  Evaluatie en aanpassing van de welstandsnota.

  • 8.1.

    Het college brengt aan de gemeenteraad jaarlijks verslag uit over de uitvoering van het welstandsbeleid. Voor de aspecten die in dit verslag tenminste aan de orde moeten komen, wordt verwezen naar artikel 12c van de Woningwet.

  • 8.2.

    Tenminste één maal per jaar vindt een evaluatiegesprek plaats tussen een vertegenwoordiging van het college en de stadsbouwmeester.

  • 8.3.

    De gemeenteraad beslist op grond van de jaarverslagen en evaluaties over eventuele aanvullingen en/of aanpassingen van de gemeentelijke welstandsnota. 

• 9.

  Excessenregeling.

  Het bevoegd gezag kan de stadsbouwmeester vragen te adviseren over bestaande bouwwerken die in ernstige mate in strijd zijn met redelijke eisen van welstand. Dat is het geval wanneer het gaat om buitensporigheden in het uiterlijk van een bouwwerk, die ook voor niet-deskundigen evident zijn. Hiervoor zijn in de welstandsnota algemene criteria opgenomen.

Bijlage 10 Tabel 2.6.1 behorende bij artikel 2.6.1 (brandmeldinstallaties) (vervallen)

Bijlage 11 Tabel 2.6.5 behorende bij artikel 2.6.5 (ontruimingsinstallaties) (vervallen)

Bijlage 12 Tabel 2.6.8 behorende bij artikel 2.6.8 (vluchtrouteaanduidingen) (vervallen)