Algemene regels voor winkeluitstallingen, plantenbakken en gevelbanken

1.1 voorwerpen en stoffen die behoren tot het reguliere assortiment van een winkel;

1.2 uitstallingsmaterialen, zoals rekken, manden, bakken en stellingen;

1.3 kleine apparaten zoals een vrieskist, een kippengrill en een speeltoestel voor kinderen;

1.4 reclame- of prijsaanduidingsborden ten behoeve van de verkoop van het winkelassortiment met een maximaal vloeroppervlak van 1 m² en een maximale hoogte van 1 meter;

1.5 een gevelbank bij mengformules waarvoor op grond van artikel 3.9 APV een exploitatievergunning niet verplicht is gesteld.

2.1 de uitstalling onmiddellijk tegen de gevel is geplaatst;

2.2 de toegang tot naast- en bovenliggende woningen, instellingen en bedrijven te allen tijde wordt vrijgehouden;

2.3 een afstand van tenminste 2 meter wordt vrijgehouden tot:

• -

  objecten zoals onder- en bovengrondse brandkranen, elektriciteitsvoorzieningen e.d.;

• -

  de hoek van de straat, gemeten langs de gevel;

• -

  bomen en groenvoorzieningen;

2.4 een doorrijdbreedte en -hoogte van tenminste 3,50 meter respectievelijk 4,20 meter overblijft voor ambulances en voertuigen van politie en brandweer.

2.5 In afwijking van het bepaalde in lid 2.1 mag op de Van Limburg Stirumstraat daar waar sprake isvan een arcade per winkel maximaal de volgende winkeluitstalling worden geplaatst:

• een kleine uitstalling 1,25 meter hoog, 75 cm breed en 50 cm diep tussen de pilaren en twee reclameborden langs de gevel, die mits evenwijdig aan de gevel worden neergezet, op een maximale afstand van 50 cm van de gevel mogen staan,

• of,

• één reclamebord tussen de pilaren en een reguliere winkeluitstalling langs de gevel.

2.6 In afwijking van artikel 2.1 geldt dat bij de hellingbaan naast het hoekpand Bos en Lommerplein 166 op 1,5 meter van de gevel een uitstalling van 1 meter diep kan worden geplaatst, mits deze verrijdbaar is.

In het maatschappelijk verkeer gangbare voorbeelden van winkeluitstallingen zijn:

• •

  kratten, bakken, manden, rekken, stellingen (zoals die worden gebruikt voor het uitstallen van groente, fruit, kleding, schoenen, bloemen en planten etc.)

• •

  standaards en molens (zoals die worden gebruikt voor het uitstallen van kranten, ansichtkaarten, zonnebrillen etc.)

• •

  losse koopwaar zoals koffers, meubilair, stoffering etc.

Dit betreft een speeltoestel voor zover het Warenwetbesluit attractie- en speeltoestellen niet van toepassing is.

De voorschriften voor mengformules zijn opgenomen in de Horecanota van stadsdeel West 2011. Het exploiteren van een terras is bij een mengformule zonder exploitatievergunning niet toegestaan. Wel mag de ondernemer, indien aan de voorschriften voor mengformules wordt voldaan, de consument de gelegenheid geven om de gekochte eet- en drinkwaren ter plaatse te nuttigen. Hiervoor mag de ondernemer dus geen terras inrichten.

Het dagelijks bestuur wil met het vaststellen van deze algemene regels voor mengformules de mogelijkheid creëren om een gevelbank te plaatsen. Het uitgangspunt daarbij is dat gevelbanken bijdragen aan de sociale veiligheid op straat. Ook leveren gevelbanken een positieve bijdrage aan de sfeer op straat in het stadsdeel. Dit is ook gebleken uit een pilot met het plaatsen van gevelbanken in stadsdeel Zuid en stadsdeel Centrum.

De gevelbank maakt dan deel uit van de winkeluitstalling van de ondernemer. Daarbij moet de ondernemer er wel rekening mee houden dat hij een keuze moet maken tussen het plaatsen een gevelbank of het plaatsen van een andere vorm van winkeluitstalling, zoals een stelling voor het uitstallen van groenten.

Bij het plaatsen van gevelbanken gelden de volgende aanvullende regels:

• •

  Mengformules mogen alleen de gevelbank plaatsen direct aan de gevel;

• •

  Aan de gevelbank mag niet tegen vergoeding dranken worden geschonken of spijzen voor directe consumptie worden verstrekt (geen bediening bij de gevelbank). Is dat wil het geval dan is de gevelbank een terras (art. 3.1.2 APV);

• •

  De gevelbank mag niet dieper zijn dan 50 cm;

• •

  De obstakelvrije doorloopruimte op het troittoir mag niet kleiner zijn dan 1,5 meter;

• •

  De gevelbank moet los op de grond staan (zie artikel 4.2, lid 1 APV);

• •

  De gevelbank komt in de plaats voor een andere vorm van winkeluitstalling.

De mengformules moeten wel passen binnen het geldende bestemmingsplan.

Het plaatsen van een gevelbank bij mengformules is niet opgenomen in het model van de algemene regels uit 2008. Het college van Burgemeester en Wethouders heeft alleen de categorie gevelbanken voor particulieren aangewezen als object of voorwerp waarvoor de vergunningplicht niet geldt. De stadsdelen hebben echter de ruimte gekregen om naar eigen inzicht en op basis van lokale omstandigheden aan de algemene regels een nadere invulling te geven. Bovendien kunnen stadsdelen gevelbanken voor winkels nu ook toestaan door middel van het verlenen van een vergunning. De keuze om nu gevelbanken voor mengformules niet een verplichte APVvergunning voor te schrijven maar deze ook onder de algemene regels te laten vallen is gemaakt in het kader van de reductie van de administratieve en bestuurlijke lasten.

Deze regel wijkt af van de tot 31 januari 2008 geldende regels voor het afgeven van een vergunning. Tot dan toe mochten bij de hoekpanden geen uitstallingen staan, vanaf 1 februari 2008 mag dit wel.

In de Ten Kate straat geldt een verbod in verband met de Ten Katemarkt en de indeling van deze straat.

In 2012 is een aantal objectvergunningen voor winkeluitstallingen verleend voor rijwielhandelaren. Bij de verkoop van scooters en fietsen neemt een aantal ondernemers een groot deel van de openbare ruimte in beslag. Er kan sprake zijn van een te omvangrijke winkeluitstalling. Deze ondernemers moeten zich echter ook aan de algemene regels houden of een objectvergunning voor een winkeluitstalling aanvragen. Er kan echter in verband met het straatbeeld en de beschikbare doorloopruimte slechts in beperkte mate meer ruimte geboden door middel van het verlenen van een objectvergunning. Er wordt daarbij alleen afgeweken worden van artikel 2.1 als de winkeluitstalling niet direct tegen de gevel geplaatst kan worden.

Voor deze gevelbanken zijn de algemene regels voor winkeluitstallingen van stadsdeel West van toepassing. De definitie van mengformules is opgenomen in de Horecanota van stadsdeel West 2011. Het exploiteren van een terras is bij een mengformule zonder exploitatievergunning niet toegestaan. De te plaatsen gevelbank kan geplaatst worden in plaats van een winkeluitstalling.

Een plantenbak of gevelbank mag niet voor een geveltuin of voortuin worden geplaatst. Dit volgt ook uit artikel 3.1 en 3.2.

De maatvoering van de plantenbakken is vrij ruim genomen. In de modelregels is echter een ruimere afmeting van 75 cm x 75 cm opgenomen. Er is gekozen om af te wijken van de modelregels en de diepte gelijk te stellen met die voor een gevelbank en een geveltuin. Dit komt ook meer overeen met de algemene regels die tot 1 januari 2013 gelden in het voormalige stadsdeel Oud-West. Voor plantenbakken is maximale hoogte van 50 cm opgenomen.

In artikel 10 is opgenomen dat het stadsdeel de plantenbak(ken) of gevelbank kan weghalen als deze niet wordt onderhouden en hierdoor afbreuk wordt gedaan aan of gevaar ontstaat voor de omgeving dan wel niet wordt voldaan aan de aanwijzingen zoals bedoeld onder artikel 8. Bij het weghalen van objecten die niet worden onderhouden wordt door de handhaving gehandeld conform de procedures van de Algemene wet bestuursrecht. Voor het weghalen krijgt de initiatiefnemer eerst een brief van het stadsdeel met de constatering. In de brief is een redelijke termijn opgenomen, waarbij de initiatiefnemer de gelegenheid krijgt om het object te herstellen of het ordelijk aanzien te herstellen. Daarbij wordt verwezen naar artikel 6. In dit artikel is opgenomen dat de initiatiefnemer zorgt voor een ordelijk aanzien van de plantenbak of gevelbank en voor het schoonhouden van de openbare ruimte in de directe omgeving ervan. Dit ondermeer ter voorkoming van het ophopen van zwerfvuil, het aantrekken van ongedierte en de ‘verrommeling' van het straatbeeld.

Op grond van de oude algemene regels zijn nu door bewoners plantenbakken geplaatst in de straat. In het voormalige stadsdeel Oud-West zijn hierbij ook plantenbakken aan langs de stoeprand geplaatst. Voor deze bakken geldt een uitsterfbeleid. Conform de nieuwe algemene regels mogen er geen plantenbakken meer langs de stoeprand worden geplaatst.