Regeling vervallen per 01-01-2015

beleidsregels regelrecht (versie 3)

Geldend van 17-07-2014 t/m 31-12-2014

Intitulé

Beleidsregels Regelrecht

Beleidsregel bijdrage voor chronisch zieken en gehandicapten

Artikel 1 - Definities

  • 1.

    Belanghebbende: de chronisch zieke of gehandicapte inwoner van Apeldoorn van 18 jaar of ouder tot de pensioengerechtigde leeftijd tezamen met de in het gezinsverband levende kinderen;

  • 2.

    De wet: de Wet werk en bijstand (WWB);

  • 3.

    Norm: de bijstandsnorm zoals van toepassing is of zou zijn op grond van § 3.2 en § 3.3. van de wet;

  • 4.

    Inkomen: het inkomen met toepassing van § 3.4 van de wet. Bepalend is het gemiddelde inkomen van de 2 maanden voorafgaand aan de maand waarin de aanvraag is ingediend. Voor de belanghebbende van 65 jaar of ouder geldt het inkomen dat werd ontvangen vóór het bereiken van de 65-jarige leeftijd.

Artikel 2 - Aanvraag

  • 1.

    Een bijdrage wordt verstrekt op schriftelijke aanvraag door de belanghebbende of zijn vertegenwoordiger.

  • 2.

    De bijdrage wordt per kalenderjaar toegekend en kan eenmaal in het kalenderjaar worden aangevraagd.

Artikel 3 - Voorwaarden bijzondere bijstandsverlening

  • 1.

    De bijdrage op grond van deze regeling wordt toegekend als het (gezins)inkomen van belanghebbende lager is dan 110% van de norm en wanneer belanghebbende of een van de gezinsleden onder de pensioengerechtigde leeftijd kan aantonen chronisch ziek of gehandicapt te zijn.

  • 2.

    Van het bestaan van een chronische ziekte of handicap wordt in ieder geval uitgegaan wanneer de belanghebbende aan kan tonen dat hij en/of één van de gezinsleden in aanmerking komt voor: a. Een WIA, WAZ of Wajong uitkering b. Een WMO vervoersvoorziening c. Een gehandicaptenparkeerkaart d. Een bijdrage vanuit de regeling Wet tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten van het CAK

  • 3.

    Voor deze regeling wordt geen rekening gehouden met het vermogen zoals genoemd in de wet en een vermogen boven het bedrag van artikel 34 lid 3 van de wet vormt geen afwijzingsgrond.

  • 4.

    Belanghebbenden, met uitzondering van de alleenstaande ouder, die 18 jaar of ouder zijn en die geregistreerd staan als studerend/schoolgaand komen niet in aanmerking voor een voorziening op grond van deze regeling.

Artikel 4 - Hoogte van de bijzondere bijstand

De hoogte van de bijdrage bedraagt:

  • 1.

    € 170,00 per jaar voor een alleenstaande of belanghebbende gehuwd of samenwonend met een partner die de pensioengerechtigde leeftijd heeft bereikt.

  • 2.

    € 330,00 per jaar voor gehuwden of samenwonenden die de pensioengerechtigde leeftijd nog niet hebben bereikt zonderten laste komende kinderen.

  • 3.

    € 545,00 per jaar voor gehuwden of samenwonenden die de pensioengerechtigde leeftijd nog niet hebben bereikt met ten laste komende kinderen.

Artikel 5 - Hardheidsclausule

Burgemeester en wethouders kunnen in bijzondere gevallen ten gunste van een belanghebbende afwijken van de bepalingen in deze beleidsregel indien toepassing naar hun oordeel leidt tot onbillijkheden van overwegende aard.

Artikel 6 - Citeerwijze en inwerkingtreding

Deze beleidsregel kan worden aangehaald als: Beleidsregel bijdrage voor chronisch zieken en gehandicapten. Deze beleidsregel treedt in werking na haar bekendmaking en werkt terug tot en met 1 januari 2008.

Toelichting

Algemeen

Deze beleidsregel maakt onderdeel uit van het gemeentelijke minimabeleid. Hoewel de mogelijkheid van categoriale bijstandsverlening grotendeels is afgeschaft is het wel mogelijk dat de gemeente bijstand verleent aan individuen met bepaalde groepskenmerken. De uit bijzondere omstandigheden voortvloeiende noodzakelijke kosten van het bestaan vloeien in veel gevallen rechtstreeks voort uit het feit dat de belanghebbende tot een bepaalde groep behoort. In deze beleidsregel wordt deze wettelijke ruimte benut. In deze beleidsregel is aangesloten bij de opgelegde normering van de Rijksoverheid en is bepaald dat er geen bijstand wordt verstrekt voor deze kosten bij een gezinsinkomen van 110% of meer. In juli 2012 is de Wet verhoging AOW- en pensioenrichtleeftijd aangenomen (Stb. 2012, 328). In deze wet is besloten om de leeftijd waarop het recht op AOW ontstaat met ingang van januari 2013 stapsgewijs te verhogen naar 67 jaar in 2023. Daarmee verandert de leeftijd van de doelgroep voor de bijdrage chronisch zieken en gehandicapten.

Artikelsgewijs

Artikel 1

De regeling betreft een gemeentelijke regeling en staat derhalve alleen open voor belanghebbenden die hun domicilie hebben in de gemeente Apeldoorn. De domicilie kan worden bepaald op grond van artikel 10 en 11 van het Burgerlijk wetboek (boek 1).

Voor wat betreft de definities is zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij de bepalingen in de Wet werk en bijstand. Voor het inkomen wordt uitgegaan van het inkomen dat werd ontvangen vóórdat de 65-jarige leeftijd is bereikt. Dit om te voorkomen dat het gemiddelde inkomen voorafgaande aan de aanvraag lager is door de periode van overbrugging vanaf het bereiken van de 65-jarige leeftijd en de AOW-leeftijd.

Artikel 3

De bijdrage wordt binnen de genoemde inkomensgrenzen toegekend aan chronisch zieken en gehandicapten. Het begrip chronisch ziek of gehandicapt laat zich moeilijk eenduidig definiëren. In dit artikel staan de criteria genoemd waarbij sprake is van een chronische ziekte of een handicap.

Artikel 6

Door de inwerkingtreding van deze beleidsregel per 1 januari 2008 wordt bereikt dat vanaf die datum iedere rechthebbende zich op deze beleidsregel kan beroepen

Beleidsregel bijdrage voor ouderen

Artikel 1 - Begripsbepalingen

  • 1.

    Belanghebbende: de inwoner van Apeldoorn die de pensioengerechtigde leeftijd heeft bereikt;

  • 2.

    De wet: de Wet werk en bijstand (WWB);

  • 3.

    Norm: de bijstandsnorm zoals van toepassing is of zou zijn op grond van § 3.2 en § 3.3 van de wet;

  • 4.

    Inkomen: het inkomen met toepassing van § 3.4 van de wet. Bepalend is het inkomen dat wordt ontvangen vanaf de pensioengerechtigde leeftijd.

Artikel 2 - Aanvraag

  • 1.

    Een bijdrage wordt verstrekt op schriftelijke aanvraag door de belanghebbende of zijn vertegenwoordiger.

  • 2.

    De bijdrage wordt per kalenderjaar toegekend en kan eenmaal in het kalenderjaar worden aangevraagd.

Artikel 3 - Voorwaarden bijzondere bijstandsverlening

1.De bijdrage ingevolge deze regeling wordt toegekend indien:

  • 1.

    het inkomen van belanghebbende lager is dan 110% van de norm.

  • 2.

    in het betreffende kalenderjaar geen bijdrage op grond van de regeling chronisch zieken en gehandicapten is toegekend.

  • 3.

    Voor deze regeling wordt geen rekening gehouden met het vermogen zoals genoemd in de wet en een vermogen boven het bedrag van artikel 34 lid 3 van de wet vormt geen afwijzingsgrond.

Artikel 4 - Hoogte van de bijzondere bijstand

De hoogte van de bijdrage bedraagt:

  • 1.

    € 165,00 per jaar voor een belanghebbende die alleenstaande is.

  • 2.

    € 250,00 voor gehuwden of samenwonenden.

Artikel 5 - Hardheidsclausule

Burgemeester en wethouders kunnen in bijzondere gevallen ten gunste van een belanghebbende afwijken van de bepalingen in deze beleidsregel indien toepassing naar hun oordeel leidt tot onbillijkheden van overwegende aard.

Artikel 6 - Citeerwijze en inwerkingtreding

Deze beleidsregel kan worden aangehaald als: Beleidsregel bijdrage voor ouderen. Deze beleidsregel treedt in werking na haar bekendmaking en werkt terug tot en met 1 januari 2012.

Artikel 6 - Citeerwijze en inwerkingtreding

Deze beleidsregel kan worden aangehaald als: Beleidsregel bijdrage voor ouderen. Deze beleidsregel treedt in werking na haar bekendmaking en werkt terug tot en met 1 januari 2012.

Toelichting

Algemeen

Deze beleidsregel maakt onderdeel uit van het gemeentelijke minimabeleid. Hoewel de mogelijkheid van categoriale bijstandsverlening grotendeels is afgeschaft is het wel mogelijk dat de gemeente bijstand verleent aan individuen met bepaalde groepskenmerken. De uit bijzondere omstandigheden voortvloeiende noodzakelijke kosten van het bestaan vloeien in veel gevallen rechtstreeks voort uit het feit dat de belanghebbende tot een bepaalde groep behoort. In deze beleidsregel wordt deze wettelijke ruimte benut.

In deze beleidsregel is aangesloten bij de opgelegde normering van de Rijksoverheid en is bepaald dat er geen bijstand wordt verstrekt voor deze kosten bij een gezinsinkomen van 110% of meer. Naar aanleiding van het door de raad van de gemeente Apeldoorn, in vergadering bijeen op 17 december 2010, aangenomen raadsvoorstel “MINIMABELEID 2011”, is de hoogte van de te verstrekken bedragen verlaagd met 25% ten opzichte van 2009.In juli 2012 is de Wet verhoging AOW- en pensioenrichtleeftijd aangenomen (Stb. 2012, 328). In deze wet is besloten om de leeftijd waarop het recht op AOW ontstaat met ingang van januari 2013 stapsgewijs te verhogen naar 67 jaar in 2023. Daarmee verandert de leeftijd van de doelgroep voor de bijdrage ouderen.

Artikelsgewijs

Artikel 1

De regeling betreft een gemeentelijke regeling en staat derhalve alleen open voor belanghebbenden die hun domicilie hebben in de gemeente Apeldoorn. De domicilie kan worden bepaald op grond van artikel10 en 11 van het Burgerlijk wetboek (boek 1). Voor het inkomen wordt uitgegaan van het inkomen dat wordt ontvangen vanaf het moment dat de pensioengerechtigde leeftijd is bereikt. Het eventuele inkomen dat vóór die datum is ontvangen telt niet mee voor de bepaling van het inkomen. Dit om te voorkomen dat het gemiddelde inkomen voorafgaande aan de aanvraag lager is door de periode van overbrugging vanaf het bereiken van de 65-jarige leeftijd en de AOW-leeftijd.

Artikel 3

Indien het inkomen gelijk is of meer bedraagt dan 110 % van de geldende bijstandsnorm voor de belanghebbende dan wordt deze geacht de leeftijdsgerelateerde kosten uit het inkomen te kunnen voldoen. Het tweede lid van dit artikel benadrukt dat bij de toepassing van deze beleidsregel de hoogte van het vermogen geen rol speelt.

Artikel 6

Door de inwerkingtreding van deze beleidsregel per 1 januari 2008 wordt bereikt dat vanaf die datum iedere rechthebbende zich op deze beleidsregel kan beroepen.