Nadere regels voor snuffelmarkten Dordrecht

Geldend van 18-10-2017 t/m heden

Intitulé

Het COLLEGE van BURGEMEESTER en WETHOUDERS van de gemeente DORDRECHT;

gelet op de artikelen 5:22 en 5:23 van de Algemene plaatselijke verordening Dordrecht;

B E S L U I T :

vast te stellen de navolgende

Nadere regels voor snuffelmarkten Dordrecht

AFDELING 1: ALGEMENE BEPALINGEN

Artikel 1

De burgemeester verstrekt maximaal tien vergunningen, als bedoeld in artikel 5:23 Algemene plaatselijke verordening Dordrecht, per kalenderjaar.

Artikel 2

Aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld.

Artikel 3

Een aanvrager kan een aanvraag voor de organisatie van een snuffelmarkt indienen, indien hij geen vergunning in zijn bezit heeft ten behoeve van de organisatie van een snuffelmarkt, die nog zal plaatsvinden.

Artikel 4

Een aanvraag kan slechts betrekking hebben op de organisatie van één snuffelmarkt.

Artikel 5

Een snuffelmarkt vindt plaats op één dag of op maximaal twee aaneengesloten dagen.

Artikel 6

1.
De deelnemers aan een snuffelmarkt zijn uitsluitend particulieren.
2.
In afwijking op het bepaalde in het vorige lid mogen maximaal 3 deelnemers commercieel zijn ten behoeve van de verkoop van (niet-alcoholische) drank en snacks.

AFDELING 2: OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN

Artikel 7 Slotbepalingen

1.
Deze regeling kan worden aangehaald als "Nadere regels voor snuffelmarkten Dordrecht".
2.
Dit besluit treedt in werking op de dag na de bekendmaking ervan.

Aldus vastgesteld in de vergadering van 26 september 2017.

Het college van Burgemeester en Wethouders

de secretaris de burgemeester

M.M. van der Kraan A.W. Kolff

Toelichting horende bij de Nadere regels voor snuffelmarkten Dordrecht

Algemeen

Onder een snuffelmarkt wordt verstaan een markt in een voor het publiek toegankelijk gebouw waar hoofdzakelijk tweedehands en incourante (minder goed verkoopbare) goederen worden verhandeld of diensten worden aangeboden vanaf een kraam (Artikel 5:22 van de APV). Dit zijn bijvoorbeeld rommelmarkten in sporthallen of verenigingsgebouwen. Bepalend voor de definitie van snuffelmarkt is dus dat:

1.
deze altijd binnen een gebouw plaatsvindt en niet buiten; en
2.
er hoofdzakelijk tweedehands en incourante goederen worden verhandeld of diensten worden aangeboden vanaf een kraam.

De aard van de goederen en de omstandigheden rondom een snuffelmarkt kunnen een uitstralende werking hebben buiten het gebouw. De openbare orde zou dan kunnen worden aangetast.

Overlast vallend onder het begrip 'milieu' in de zin van de Dienstenrichtlijn) is dan mogelijk.

Maximumstelsel

In het belang van deze motieven bestaat er sinds 10 november 1998 een maximumstelsel van twee snuffelmarkten per jaar.

Het aantal aanvragen is de laatste jaren echter sterk gestegen en aanvragers moeten op basis van het huidige maximum stelsel vaker door de Omgevingsdienst worden afgewezen. Ook blijkt dat er aanvragers zijn die twee of soms meer aanvragen voor meerdere jaren tegelijk indienen. Dit betekent dat andere aanvragers nog vaker achter het net vissen wat ongelijkheid creëert.

De gemeente realiseert zich dat een snuffelmarkt in een bepaalde stoffelijke behoefte van burgers voorziet en dat een dergelijke snuffelmarkt kan bijdragen aan de invulling van het begrip duurzaamheid. Dit in acht nemende is besloten om het aantal jaarlijks te organiseren snuffelmarkten te verhogen van twee naar tien. Dit is qua aantal vergelijkbaar met maximum stelsels van gemeenten met ongeveer dezelfde omvang.

Met maximaal 10 snuffelmarkten per jaar denkt de gemeente niet dat de openbare orde wordt aangetast of dat er overlast uit voorkomt.

Om de vergunningen zo eerlijk mogelijk te verdelen heeft de gemeente in deze nadere regels aangegeven dat:

•
een aanvrager een aanvraag voor de organisatie van een snuffelmarkt (pas) kan indienen, indien hij geen vergunning in zijn bezit heeft ten behoeve van de organisatie van een snuffelmarkt, die nog zal plaatsvinden; en
•
een aanvraag slechts betrekking kan hebben op de organisatie van één snuffelmarkt;
•
de deelnemers aan snuffelmarkten in principe alleen particulieren mogen zijn, maar dat in afwijking hiervan ten behoeve van de verkoop van (niet-alcoholische) drank en snacks maximaal drie commerciële deelnemers mogen deelnemen.