Nadere Regels Vechtsportevenementen Enschede 2017

Ondertekening

Toelichting Nadere Regels Vechtsportevenementen Enschede 2017

1. Risico categorieën vechtsportevenementen

Mixed Martial Arts, of te wel gemengde vechtkunst, is een sport die zich richt op het combineren van technieken uit verschillende vechtsporten, zoals worstelen (grappling), judo, kickboksen, boksen en jiujitsu muay thai. Deze combinatie heeft als doel het vormen van de meest effectieve vechtsport voor een in theorie vrij gevecht. Er zijn diverse varianten van Mixed Martial Arts en verschillende organisaties, ieder met zijn eigen kenmerken en regels, waaronder free fight (het vrije gevecht), vale tudo (Braziliaans Mixed Martial Arts) en cage fight (kooigevecht). Deze Full contact vechtsportenzijn de afgelopen jaren steeds populairder geworden. Deze sporten hebben een grote maatschappelijke waarde omdat ze

onder deskundige begeleiding in positieve zin bijdragen aan een goed opvoedingsklimaat, een gezonde leefstijl en sociale binding. Echter is gebleken dat bij de uitoefening van deze full contact vechtsporten ook een aantal problemen bestaan die reden geven tot alertheid bij overheden en toezichthoudende instanties.

2. Specifieke vergunningsvoorwaarden

A. Transparante geldstromen

De bedoeling van de voorschriften rondom transparante geldstromen is om de geldstromen meer zichtbaar te maken om het risico op witwassen en op zwart geld te beperken. In de vechtsportevenementen gaat veel geld om. Veel van dit geld dat verdiend wordt bij vechtsportevenementen gaat, al dan niet contant, om in de verkoop van vip-tafels. Tijdens kickboksgala's worden vaak in een speciale zone, tafels geplaatst, waar het reguliere publiek geen toegang tot heeft. Hier zitten personen die, tegen betaling, gebruik maken van faciliteiten (bv. alcoholische dranken) die anderen niet hebben. De geldstromen rondom vip-tafels zijn bijna niet zichtbaar. Verkoop van vip-tafels brengt diverse risico-indicatoren van witwassen met zich. Uit de evaluatie rondom de ongeregeldheden van een vechtsportevenement in Hoorn van mei 2011, is ook naar voren gekomen dat de registratie van vip-tafels niet transparant is. In sommige gevallen werd alleen de voornaam geregistreerd in het bezoekersoverzicht die de vip-tafel kocht, in andere gevallen werd alleen de naam van het bedrijf geregistreerd. Ook was er onduidelijkheid of er voor de hele vip-tafel betaald of voor een plaats aan de vip-tafel betaald moest worden. Gelet hierop is het onwenselijk VIP-tafels of VIP-desks toe te staan tijdens het vechtsportevenement.

B. VIP-tafels/ VIP-desks

Zie onder A.

C. Beschikbaarheid alcohol

Het is vaak het geval dat er tijdens de vechtsportevenementen alcohol wordt geschonken en alcoholgebruik hangt samen met onder andere agressie en geweld. Om ongewenste situaties tijdens vechtsportevenementen door gebruik van (te veel) alcohol te voorkomen is er bij deze vergunningsvoorschriften ook een verbod vastgesteld voor het schenken of aanwezig hebben van alcohol.

D. Voorschriften sportbond

Vechtsport moet op gelijk voet komen te staan als andere sporten. De stelregel moet dan ook zijn voor vechtsporten, dat de organisator lid moet zijn van de erkende sportbond. Dit betekent dat de versplinterde vechtsportbonden worden verbonden en alle vechtsporters en – sportscholen aangesloten zouden moeten zijn bij een erkende bond (bijvoorbeeld via de Federatie Oosterse Gevechtskunsten (FOG), waardoor er vanuit kan worden gegaan dat aan bepaalde veiligheidseisen wordt voldaan en voorzorgsmaatregelen worden opgelegd om bepaalde risico’s te vermijden.

Sportbonden hebben als doel om de aangesloten sportverenigingen te stimuleren en ondersteuning te bieden bij de beoefening van de sport op recreatief gebied en op topsportniveau. De taken van een sportbond zijn:

• •

  De organisatie van de competitie en evenementen. De sportbond stelt regels vast met betrekking tot:

  • •

    Officials. Deze horen o.a. ter goede naam en faam bekend staan en mogen geen geld aannemen van criminele organisaties en/of criminele en/of drugs gerelateerde zaken.

  • •

    De wedstrijdring. De wedstrijdring moet o.a. voldoen aan het niet hebben van reclame van criminele organisaties en/of drugs gerelateerde zaken.

  • •

    De locatie van een wedstrijd. De locatie moet o.a. voldoen aan het hebben van een vergunning van de lokale overheid en de locatie mag geen eigendom zijn van criminele organisaties en/of aan drugs gerelateerde zaken.

  • •

    Taken kaderleden rond de organisatie van een evenement. Hierbij valt te denken aan het maken van een rapportage met betrekking op de gang van zaken van het evenement en het zorg dragen voor voldoende tijd vooraf van een evenement om afspraken te maken met de promotor en organisatie voor het sportief en veilig laten verlopen van een evenement.

  • •

    De deelnemers. De deelnemers moeten o.a. lid zijn van de sportbond en in het bezit zijn van een wedstrijdpaspoort. De deelnemers moeten zich netjes, respectvol en sportief gedragen.

  • •

    Ter voorbereiding van een vechtsportevenement wordt er een overeenkomst ondertekend door de erkende bond en de organisator van het vechtsportevenement waarin duidelijk naar voren komt hoe het evenement wordt georganiseerd.

• •

  Het ondersteunen van de aangesloten verenigingen. Dit kan gaan over algemene ondersteuning of over ondersteuning op maat en het geven van advies op het te voeren beleid. Hierbij kan het gaan over de te voeren strafmaatregelen zoals berispen, uitsluiting van deelname wedstrijden of royering voor bepaalde tijd of het gehele leven.

• •

  Het bevorderen van recreatie en topsport.

Toezicht Vechtsportautoriteit

De Nederlandse Vechtsportautoriteit is een landelijke toezichthouder die tot doel heeft het bereiken en bewaken van een gereguleerde, gezonde, veilige en goed georganiseerde vechtsportsector. De Vechtsportautoriteit richt zich op sport-overstijgende maatregelen, neergelegd in de Richtlijn regulering vechtsportgala’s, die niet door onafhankelijke bonden en vechtsportorganisaties alleen kunnen worden ingevuld.

De Vechtsportautoriteit is nadrukkelijk geen nieuwe of overkoepelende vechtsportbond, maar houdt toezicht op de kwaliteit van full contact vechtsportorganisaties, en draagt zorg voor een adequate handhaving daarvan.

E. Voorschriften m.b.t. aanvullende veiligheidsmaatregelen

Van een organisator wordt geëist dat deze aanvullende veiligheidsmaatregelen (de inzet van particuliere beveiligers, het plaatsen van detectiepoortjes, het uitoefenen van toegangscontrole) treft. Per evenement zal een afweging worden gemaakt over de specifieke invulling. Ook de door de betreffende bond gestelde eisen aan een evenement zien vaak op dergelijke maatregelen.

Bij vechtsportevenementen is er sprake van geweld in de ring. Ter voorkoming dat erg jeugdig publiek naar de vechtsportevenementen komen is het wenselijk dat een leeftijdsgrens wordt ingesteld. Het vechtsportevenement moet uitsluitend toegankelijk zijn voor personen van 12 jaar en ouder. Deze leeftijdsgrens is conform de verhuur geweldsfilms (bv. The Warrior en The Fighter). Omdat dit een advies is en geen voorwaarde die afgedwongen kan worden, zal de volgende tekst in de vergunning worden opgenomen, '"wij adviseren de organisator om bij vechtsportwedstrijden voor volwassenen (vanaf 18 jaar), geen bezoekers onder de 12 jaar toe te laten".

3 BIBOB

De in artikel 1 aangewezen categorieën betreffen risico evenementen, zoals in de overwegingen bij deze Nadere Regels en in de toelichting is aangegeven. Het is daarom wenselijk een (landelijk) BIBOB-traject standaard onderdeel te laten zijn van de aanvraagprocedure.