Beleidsregel voor de toepassing van de Wet Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur 2018 [Beleidsregel Bibob 2018 gemeente Epe] vastgesteld door de burgemeester bij besluit van 1 november 2018 en het college van burgemeester en wethouders bij besluit van 6 november 2018

1. Het bestuursorgaan zal de Bibobtoets in beginsel toepassen met betrekking tot elke aanvraag om een beschikking zoals vermeld in:

• a.

  artikel 3 van de Drank- en Horecawet voor de uitoefening van het horecabedrijf, met uitzondering van een dergelijke aanvraag ingediend door een paracommerciële rechtspersoon als bedoeld in artikel 1 van die wet en waarvan de horeca-inrichting in eigen beheer van de rechtspersoon is en niet is verpacht aan een derde;

• b.

  artikel 2:25 van de Algemene Plaatselijke Verordening, voor zover het evenementenvergunningen voor vechtsportgala’s betreft (evenementenvergunning voor vechtsportgala’s);

• c.

  artikel 2:28 van de Algemene Plaatselijke Verordening (exploitatievergunning);

• d.

  artikel 2:39 van de Algemene Plaatselijke Verordening (speelautomatenhallenvergunning);

• e.

  artikel 3:4 van de Algemene Plaatselijke Verordening (vergunning voor seksinrichting);

2. Het bestuursorgaan zal de Bibobtoets in beginsel toepassen met betrekking tot aanvragen om een beschikking als bedoeld in:

• a.

  artikel 2.1, eerste lid, aanhef en onder a van de Wet Algemene bepalingen omgevingsrecht (omgevingsvergunning bouwactiviteit)

• b.

  artikel 2:25 van de Algemene Plaatselijke Verordening (evenementenvergunning, anders dan voor vechtsportgala).

3. De Bibobtoets met betrekking tot een aanvraag als bedoeld in het eerste lid, aanhef en onder c blijft beperkt tot aanvragen om een exploitatievergunning voor cafés, cafétaria’s en snackbars;

4. De Bibobtoets met betrekking tot een aanvraag als bedoeld in het tweede lid, aanhef en onder a blijft beperkt tot de aanvragen zoals beschreven in bijlage I;

5. De Bibobtoets met betrekking tot een aanvraag als bedoeld in het tweede lid, aanhef en onder b blijft beperkt tot de bij afzonderlijk besluit van de burgemeester aangewezen evenementenvergunningen.

6. De Bibobtoets wordt niet toegepast indien de aanvraag als bedoeld in het eerste lid, in het tweede lid, aanhef en onder a, of bij een aanbesteding als bedoeld onder artikel 3.1 van deze regeling of bij een vastgoedtransactie als bedoeld onder artikel 3.2 van deze regeling afkomstig is van, of betrekking heeft op:

• a.

  overheidsinstanties;

• b.

  semi-overheidsinstanties;

• c.

  door de Minister van Volkshuisvestiging conform het Woningbesluit 1932 middels een daartoe verstrekte vergunning toegelaten woning(bouw)corporaties of

• d.

  door het college van burgemeester en wethouders bij specifiek besluit aangewezen aanvragers, zoals Publiek-Private Samenwerkingsconstructies van particuliere ondernemingen en overheid in bijvoorbeeld de ontwikkeling van een schouwburg of een winkelcentrum.

7. De Bibobtoets wordt niet toegepast indien de aanvraag als bedoeld in het tweede lid, aanhef en onder a afkomstig is van:

• a.

  overheidsinstanties of

• b.

  semi-overheidsinstanties;

8. Als bij een aanvraag vanuit eigen informatie of informatie verkregen van één of meer partners binnen het samenwerkingsverband RIEC of van het Openbaar Ministerie informatie als bedoeld in artikel 26 van de wet er duidelijke aanwijzingen zijn die het vermoeden rechtvaardigen, dat bij de aanvraag sprake is van een ernstig gevaar als bedoeld in artikel 3 van de wet zal het bestuursorgaan de Bibobtoets in beginsel toepassen met betrekking tot elke aanvraag om een beschikking, zoals vermeld in:

• a.

  artikel 3 van de Drank- en Horecawet voor de uitoefening van het horecabedrijf, ingediend door een paracommerciële rechtspersoon als bedoeld in artikel 1 van de Drank- en horecawet en waarvan de horeca-inrichting in eigen beheer van de rechtspersoon is en niet is verpacht aan een derde.

1. Het bestuursorgaan kan de wet in beginsel toepassen met betrekking tot reeds verleende beschikkingen indien:

• a.

  de verleende beschikking betrekking heeft op een locatie, die gelegen is in een concreet bepaald gebied, dat op basis van een daartoe genomen besluit van het college in het kader van deze regeling na de verstrekking van de beschikking, is aangewezen als risicogebied;

• b.

  de verleende beschikking onderdeel uitmaakt van een branche of onderdeel in deze branche, die op basis van een door het college genomen besluit na de verstrekking van de beschikking is aangewezen voor een Bibobtoets;

• c.

  vanuit eigen informatie of informatie verkregen van één of meer partners binnen het samenwerkingsverband RIEC of van het Openbaar Ministerie informatie als bedoeld in artikel 26 van de wet er duidelijke aanwijzingen zijn die het vermoeden rechtvaardigen, dat bij de aanvraag sprake is van een ernstig gevaar als bedoeld in artikel 3 van de wet;

• d.

  bekend wordt, dat tegen betrokkene in een andere gemeente bij een Bibobtoets een ernstige mate van gevaar is geconstateerd en aan betrokkene in de gemeente Epe een soortgelijke beschikking is verleend.

2. In geval aan betrokkene als bedoeld in het vorige lid, aanhef en onder d, in meer gemeenten binnen het samenwerkingsverband RIEC eerder al een soortgelijke beschikking is verleend, zal het bestuursorgaan het RIEC om coördinatie in de Bibobtoets verzoeken.

1. De rechtspersoon met een overheidstaak kan een Bibob-toets uitvoeren met betrekking tot alle overheidsopdrachten in de zin van de Europese aanbestedingsrichtlijn of de Aanbestedingswet 2012, voor zover deze vallen binnen een krachtens artikel 5 van de Wet Bibob aangewezen sector.

2. De rechtspersoon met een overheidstaak zal in ieder geval een Bibob-toets uitvoeren indien er vanuit:

• a.

  eigen ambtelijke informatie en/of

• b.

  informatie afkomstig van één van de partners uit het samenwerkingsverband RIEC en/of

• c.

  informatie verkregen van het Bureau en/of

• d.

  het OM verkregen informatie als bedoeld in artikel 26 van de wet (OM-tip) aanwijzingen zijn die het vermoeden rechtvaardigen dat er sprake is van een ernstige mate van gevaar als bedoeld in artikel 3 van de Wet Bibob.

3. De rechtspersoon met een overheidstaak kan in iedere fase van een aanbesteding ter zake een overheidsopdracht, als in het eerste lid van dit artikel bedoeld, een Bibob-toets uitvoeren. Derhalve kunnen aan een Bibob-toets worden onderworpen zowel degenen die de rechtspersoon met een overheidstaak voornemens is te selecteren tot een volgende fase van de aanbesteding, dan wel degene(n) aan wie de rechtspersoon met een overheidstaak voornemens is de betreffende overheidsopdracht te gunnen.

4. De rechtspersoon met een overheidstaak kan ook na gunning van een overheidsopdracht als bedoeld in lid 1 van dit artikel besluiten een Bibob-toets uit te voeren. Daartoe zal in de betreffende aanbestede (concept)overeenkomst(en) een nadere bepaling moeten worden opgenomen.

Die bepaling heeft als strekking dat de overeenkomst zal kunnen worden ontbonden door het bestuursorgaan indien (alsnog) feiten en omstandigheden in relatie tot het bedrijf of de persoon van de opdrachtgever bekend zijn geworden die, ware deze bekend geweest vóór het tot stand komen van de overeenkomst, aanleiding zouden zijn geweest om de opdrachtnemer uit te sluiten van verdere deelname aan de aanbesteding. De rechtspersoon met een overheidstaak kan in het hiervoor bedoelde geval besluiten niet tot ontbinding over te gaan indien zij van oordeel is dat uit de Bibob-toets gebleken mate van gevaar in voldoende mate valt te reduceren door het stellen van (nadere) uitvoeringsvoorwaarden.

1. De gemeente past de wet toe indien:

• a.

  de vastgoedtransactie een vastgoedwaarde betreft van meer dan € 500.000,- (exclusief btw) of

• b.

  het vastgoed een bedrijf gaat faciliteren dat valt onder de risicocategorie afval, vuurwerk, transportsector of automobielbranche, alsmede inrichtingen, waar bewerking, verwerking of recycling van afval of reststoffen een belangrijk onderdeel zijn van het productieproces;

2. De gemeente zal in ieder geval een Bibob-toets uitvoeren indien er vanuit:

• a.

  eigen ambtelijke informatie en/of

• b.

  informatie afkomstig van één van de partners uit het samenwerkingsverband RIEC en/of

• c.

  informatie verkregen van het Bureau en/of

• d.

  het OM verkregen informatie als bedoeld in artikel 26 van de wet (OM-tip) aanwijzingen zijn die het vermoeden rechtvaardigen dat er sprake is van een ernstige mate van gevaar als bedoeld in artikel 3 van de Wet Bibob.

3. De gemeente maakt van te voren duidelijk aan de natuurlijke- of rechtspersoon met wie een vastgoedtransactie wordt aangegaan dat een advies kan worden gevraagd aan het Landelijk Bureau Bibob;

4. In de overeenkomst kan een clausule op worden genomen waarin wordt bepaald dat een overeenkomst kan worden opgeschort of ontbonden danwel de rechtshandeling kan worden beëindigd indien de resultaten van het advies van het Landelijk Bureau Bibob daartoe aanleiding geven;