Verordening Stimulering detailhandel stadscentum Hoogeveen 2020 (Winkelgebied Hoogeveen)

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 1 Begrippen

In deze verordening wordt verstaan onder:

• a.

  Bestaande onderneming: iedere, op het moment van vaststelling van deze verordening, bestaande onderneming die ook voor 31 januari 2017 rechtmatig al gevestigd was;

• b.

  BIZ-gebied; het gebied in het centrum van Hoogeveen, dat globaal begrensd wordt door de Van Limburg Stirumstraat, Brinkstraat, Schoolstraat, Notaris Mulderstraat, Beukemaplein en Schutsplein en -straat. De exacte afbakening staat aangegeven in bijlage 1;

• c.

  Branches: een groep ondernemingen die tot dezelfde handelsindeling behoren;

• d.

  BVO: Bruto Vloeroppervlakte;

• e

  College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hoogeveen;

• f.

  Detailhandel: het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ter verkoop, het verkopen en/of leveren van zaken aan de uiteindelijke verbruiker of gebruiker;

• g.

  Detailhandel ondersteunende horeca: daghoreca die de detailhandelsstructuur van het centrum ondersteunt;

• h.

  Eigenaar: de persoon die zakelijk gerechtigde is met betrekking tot een onroerende zaak en het in zijn macht heeft de feitelijke bestemming van deze onroerende zaak met medewerking van de overheid te herzien;

• i.

  Kernwinkelgebied: het detailhandelsgebied van Hoogeveen, (het kernwinkelgebied ligt binnen het winkelgebied van Hoogeveen en omvat de Hoofdstraat, tussen het Kruis en de Raadhuisstraat/Grote Kerkstraat);

• j.

  Leegstaand vastgoed: het vastgoed dat als gevolg van gebruikmaking van de verplaatsing- of transformatiesubsidie (hoofdstuk 2 en 3) leeg komt te staan of leeg staat;

• k.

  Ondernemer: de natuurlijke- of rechtspersoon die een onderneming drijft;

• l.

  Onderneming: een detailhandelsvestiging waaruit minimaal één aanvaardbaar inkomen wordt genoten;

• m.

  Perifere en/of volumineuze detailhandel: detailhandel die vanwege de aard en omvang van de gevoerde artikelen een groot oppervlak nodig heeft voor de uitstraling, zoals de verkoop van auto's, boten, caravans, tuininrichting-artikelen, grove bouwmaterialen, bouwmarkten, meubelen met woninginrichtingsartikelen, keukens, sanitair en brand- en explosiegevaarlijke stoffen;

• n.

  Transformatie:

• o.

  Transformatieplan: schetsplan en een haalbaarheidsonderzoek voor de fysieke transformatie van een pand;

• p.

  Voorgevel: de naar de weg gekeerde gevel(s) van een gebouw;

• q.

  VVO: Verhuurbaar Vloeroppervlak;

• r.

  Werkgroep: de Werkgroep stimuleringsregeling detailhandel, zijnde een door het College ingestelde onafhankelijke Werkgroep bestaande uit een ambtelijke vertegenwoordiging (waaronder de projectleider), vertegenwoordiging uit werkgroep Ontwikkeling Stadscentrum en een onafhankelijke adviseur;

• s.

  Winkelgebied: het winkelgebied van Hoogeveen (zijnde kernwinkelgebied van Hoogeveen aangevuld met aanloopgebied), zoals in geel gemarkeerd op de kaart in bijlage 1; het winkelgebied omvat de Hoofdstraat, tussen het Kruis en de entree van de Tamboer, de Schutstraat, tussen het Kruis en Reviusweg/toegang Schutsplein, Het Haagje tussen het Kruis en Kaaplaantje, en Alteveerstraat, van het Kruis tot aan doorsteek naar Berghuisstraat, tussen de nummer 11 en 25, en naast nummer 8.

Artikel 2 Doelstelling

Deze verordening heeft als doelstelling de winkelstructuur in het centrum van Hoogeveen te versterken o.a. door het beschikbaar stellen van subsidie voor concentratie van detailhandel in het Winkelgebied, verbeteren van gevels in het Winkelgebied of het bieden van compensatie voor het wijzigen van de detailhandel- en/of detailhandel ondersteunende horeca van leegstaand vastgoed buiten het Winkelgebied.

Artikel 3 Toepassingsgebruik

• 1.

  Deze verordening is van toepassing op het BIZ-gebied in Hoogeveen.

• 2.

  Deze verordening is niet van toepassing op perifere en/of volumineuze detailhandel of detailhandel die op grond van bijzondere branchering of de bijzondere locatie niet verplaatst hoeft te worden.

• 3.

  Op het verlenen van subsidie is, voor zover in deze verordening niet anders is bepaald, de Algemene subsidieverordening gemeente Hoogeveen van toepassing.

Hoofdstuk 2 Verplaatsingssubsidie

Artikel 4 Verplaatsingssubsidie

• 1.

  Verplaatsingssubsidie kan worden verleend ten behoeve van de beëindiging binnen redelijke termijn van een bestaande detailhandelsonderneming of detailhandel ondersteunende horecazaak, die is gevestigd buiten het Winkelgebied - doch binnen het BIZ-gebied - en de verplaatsing van deze onderneming naar het Winkelgebied (zie bijlage 1).

• 2.

  De subsidie bestaat uit een eigenaarsdeel en/of een ondernemersdeel. Het eigenaarsdeel wordt betaald aan de eigenaar van de onroerende zaak bij beëindiging van de detailhandel of detailhandel ondersteunende horeca in het bestaande pand. Het ondernemersdeel wordt betaald aan de bestaande ondernemer die zijn onderneming verplaatst naar het Winkelgebied.

• 3.

  Het eigenaarsdeel bestaat uit een bijdrage van:

• a. € 300,00/m2 bij een BVO van maximaal 80 m2;

• b. € 200,00/m2 over het meerdere van 80 m2 tot en met maximaal 200 m2 BVO;

  c. € 150,00/m2 over het meerdere van 200 m2 tot en met maximaal 300 m2 BVO;

• d. € 100,00/m2 bij een BVO van meer dan 300 m2.

• 4.

  Het ondernemersdeel bestaat uit een bijdrage voor de verhuis-, inrichtings- en verbouwingskosten van € 200,00/m2 VVO met een minimum van € 20.000,00 en een maximum van € 50.000,00.

• 5.

  Het College kan in incidentele gevallen besluiten dit bedrag te verhogen indien de beëindiging of verplaatsing een groot belang op grond van het detailhandelsbeleid bevordert.

Artikel 5 Voorwaarden en voorschriften verplaatsingssubsidie

• 1.

  Het eigenaarsdeel en het ondernemersdeel wordt alleen verleend als aan de volgende voorwaarden en voorschriften wordt voldaan:

• a. de onderneming dient minimaal 2 jaar na de verplaatsing, gerekend vanaf de officiële opening van het pand, gevestigd te blijven op de nieuwe locatie op straffe van betaling van een boete die zo hoog is als het ondernemersdeel;

• b. de ondernemer en eigenaar dienen, voor zover redelijkerwijs voor uitvoering van deze verordening noodzakelijk, desgevraagd inzage te geven in zijn boeken en bescheiden c.q. accountantsverklaring en toegang te geven tot de bedrijfsruimten aan de vertegenwoordiger van het College;

• c. de aanvraag kan worden ingediend door alle ondernemers, die op 31 januari 2017 op de betreffende locatie binnen het BIZ-gebied, maar buiten het Winkelgebied, gevestigd waren;

• d. voor iedere beëindiging met verplaatsing kan maximaal één maal subsidie worden genoten in het kader van deze en voorgaande verordening.

• 2.

  Naast de in lid 1 genoemde voorwaarden en voorschriften wordt het eigenaarsdeel alleen verleend als tevens aan de volgende voorwaarden en voorschriften wordt voldaan:

• a. de eigenaar stemt in met de opheffing van de huidige bestemming (detailhandel of detailhandel ondersteunende horeca) of enig recht op vestiging van detailhandel op de betreffende locatie buiten het Winkelgebied en de ondernemer beëindigt de onderneming op deze locatie;

• b. de eigenaar stemt in met de bestemming die aan de onroerende zaak, waarin de huidige bestemming wordt beëindigd, zal worden gegeven in een toekomstig bestemmingsplan;

• c. de eigenaar bedingt bij zijn rechtsopvolgers:

  • i.

    dat de locatie tot aan de aanpassing van het bestemmingsplan niet opnieuw in gebruik zal worden genomen voor de huidige bestemming (detailhandel of horeca) en alleen gebruikt zal worden voor doeleinden die passen binnen de toekomstige bestemming bedoeld in artikel 4 lid 3 sub c;

  • ii.

    dat ook de rechtsopvolgers, zolang de nieuwe bestemming niet onherroepelijk van kracht is, dit bij hun opvolgers bedingen op straffe van betaling van een boete die zo hoog is als het vastgestelde eigenaars- en ondernemersdeel tezamen; en

  • iii.

    dat ook de opvolgers afzien van planschade.

Artikel 6 Aanvraag verplaatsingssubsidie

• 1.

  Een aanvraag dient schriftelijk te worden ingediend bij het College op een daarvoor vastgesteld aanvraagformulier.

• 2.

  De aanvraag moet worden ingediend voordat met de beëindigings- dan wel verplaatsingsactiviteiten wordt gestart die tot subsidievaststelling kunnen leiden

Artikel 7 Beoordeling aanvraag verplaatsingssubsidie

De Werkgroep toetst de aanvraag aan de doelstelling van deze regeling en de criteria die hierin zijn genoemd. De Werkgroep adviseert aan het College over de volledige aanvraag.

Hoofdstuk 3 Transformatiesubsidie

Artikel 8 Transformatiesubsidie

• 1.

  Transformatiesubsidie kan worden verleend ten behoeve van het transformeren van bestaand vastgoed met de bestemming detailhandel binnen het BIZ-gebied doch buiten het Winkelgebied, naar een andere niet-detailhandel bestemming.

• 2.

  De transformatiesubsidie kan bestaan uit:

• a. een bijdrage aan de eigenaar voor het vervaardigen van een transformatieplan (schetsplan en een haalbaarheidsonderzoek);

• b. een bijdrage aan de eigenaar voor het transformeren van het vastgoed.

• 3.

  De transformatiesubsidie kan bestaan uit een bijdrage:

• a. voor het vervaardigen van een transformatieplan 70% van de door de opsteller(s) van het plan gedeclareerde kosten tot een maximum van € 5.000,-;

• b. aan de eigenaar voor het transformeren van het vastgoed van:

• i. € 300,00/m2 bij een BVO van maximaal 80 m2;

• ii. € 200,00/m2 over het meerdere van 80 m2 tot en met maximaal 200 m2 BVO;

• iii. € 150,00/m2 over het meerdere van 200 m2 tot en met maximaal 300 m2 BVO;

• iv. een bijdrage van € 100,00/m2 bij een BVO van meer dan 300 m2.

• 4.

  Het College kan in incidentele gevallen besluiten dit bedrag te verhogen indien de beëindiging of verplaatsing een groot belang op grond van het detailhandelsbeleid bevordert.

Artikel 9 Voorwaarden en voorschriften transformatiesubsidie

De transformatiesubsidie wordt alleen verleend als aan de volgende voorwaarden en voorschriften wordt voldaan:

• a.

  de eigenaar stemt in met de opheffing van de huidige bestemming (detailhandel of detailhandel ondersteunende horeca) of enig recht op vestiging van detailhandel op de betreffende locatie buiten het Winkelgebied en de ondernemer beëindigt de onderneming op deze locatie;

• b.

  de eigenaar stemt in met de bestemming die aan de onroerende zaak, waarin de huidige bestemming wordt beëindigd, zal worden gegeven in een toekomstig bestemmingsplan;

• c.

  de eigenaar bedingt bij zijn rechtsopvolgers:

• i. dat de locatie tot aan de aanpassing van het bestemmingsplan niet opnieuw in gebruik zal worden genomen voor de huidige bestemming (detailhandel) en alleen gebruikt zal worden voor doeleinden die passen binnen de toekomstige bestemming;

• ii. dat de rechtsopvolgers, zolang de nieuwe bestemming niet onherroepelijk van kracht is, dit bij hun opvolgers bedingen op straffe van betaling van een boete die zo hoog is als het vastgestelde eigenaarsdeel; en

• iii. dat ook de opvolgers afzien van planschade;