Beleidsregels evenementen gemeente Kampen 2017

Artikel 1 Toepassingsbereik

Deze beleidsregel geeft een nadere invulling aan artikel 1.3, tweede lid en artikel 2.2.2 van de Algemene Plaatselijk Verordening Kampen. De kaders ten aanzien van de zondag zijn gebaseerd op artikel 4 van de Zondagswet.

Artikel 2 Begripsbepaling

In deze beleidsregel wordt verstaan onder:

• -

  dB(A): geluidsniveau in decibellen, gemeten met een genormeerd (A)ilter dat corrigeert voor het menselijk gehoor;

• -

  dB(C): geluidsniveau in decibellen, gemeten met een genormeerd (C)ilter dat speciaal geschikt is voor hoge geluidsniveaus in lage frequenties (bass-tonen);

• -

  dorpsfeest: een dorpsfeest is een jaarlijks terugkerend feest voor het hele dorp;

• -

  dorpskern: een van de dorpskernen Grafhorst, Wilsum, Zalk, Kamperveen of ’s Heerenbroek;

• -

  Binnenstad: gebied begrenst tussen IJssel en Burgel

• -

  evenement: elke voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak al dan niet op of aan de weg, zoals geformuleerd in de APV (artikel 2.2.1);

• -

  fysieke maatregelen: het plaatsen van afzettingen, bebording etc;

• -

  geluidsgevoelige objecten: woningen en andere geluidsgevoelige gebouwen zoals deze zijn gedeinieerd in de Wet geluidhinder;

• -

  Laeq: gemiddeld geluidsniveau;

• -

  muziek als achtergrondgeluid: het geluidsniveau is lager of gelijk aan het omgevingsgeluid;

• -

  oranjefeest: een feest van een oranjevereniging gekoppeld aan een verjaardag of gebeurtenis van één of meerdere leden van het Koninklijk Huis;

• -

  referentiepunt: meet- of rekenpunt gebruikt als positie om van daaruit voor extrapolatie het geluidniveau op een beoordelingslocatie te bepalen;

• -

  tappunt: afgeschermde locatie met één of meerdere tapkranen;

• -

  vergunning: een vergunning voor het houden van een evenement;

• -

  versterkt geluid: elektrisch en/ of mechanisch versterkt geluid.

Artikel 3 Categorie-indeling

• 1.

  Evenementen worden verdeeld in vier categorieën:

  • a.

    meldingen (straatfeesten en barbecues in de open lucht);

  • b.

    kleine evenementen (A);

  • c.

    middelgrote evenementen (B);

  • d.

    grote evenementen (C).

• 2.

  Of een evenement wordt geclassificeerd als klein, middelgroot of groot wordt bepaald aan de hand van een puntenberekening. De puntenberekening is opgenomen in de bijlage.

• 3.

  Organisatoren van jaarlijks terugkerende evenementen kunnen voor 1 november een evenement aanmelden en een datum reserveren in de evenementenagenda voor het navolgende jaar.

• 4.

  Grote evenementen in het navolgende jaar moeten voor 1 november worden aangemeld aangezien die op de regionale evenementenagenda worden geplaatst van de Veiligheidsregio.

In schema

Artikel 4 Geluidsbelasting

De impact van geluid hangt af van verschillende factoren. Wind is een belangrijke factor maar ook bass-geluiden hebben impact op het geluidservaring. De grootte van een evenement zegt niet alles over de mate van geluid.

• 1.

  Geen regels worden verbonden aan het ten gehore brengen van onversterkte muziek.

• 2.

  voor versterkte muziek gelden drie categorieën:

  • a.

    Categorie I: voor evenementen in categorie I geldt voor muziek een maximale geluidsbelasting van 70dB(A) Laeq (equivalent).

Het betreft achtergrondmuziek. Deze geluidvoorwaarden worden opgenomen bij evenementen waarbij nauwelijks muziek ten gehore wordt gebracht (bijvoorbeeld de jaarlijkse Creamarkt);

• b.

  Categorie II: voor evenementen in categorie II geldt voor muziek een maximale geluidsbelasting van 85 dB(A) Laeq (equivalent).

Het betreft een evenement waarbij het vooral om de muziek gaat (bijvoorbeeld Kamper Kadefestival of Back to heaven tijdens de Kamper Ui(t)dagen);

• c.

  Categorie III: voor categorie III evenementen wordt maatwerk geleverd betreffende toegelaten geluidsbelasting. Het betreft hier evenementen in de dorpskernen en evenementen die buiten de vastgestelde aangegeven locaties plaatsvinden, die maatwerk vereisen (bijvoorbeeld Full color/ Zoddefestival).

Artikel 5 Locaties

• 1.

  Grote evenementen zijn niet specifiek aan één locatie gebonden, ze betreffen veelal een groter gebied, bijvoorbeeld de binnenstad.

• 2.

  Voor het houden van middelgrote evenementen zijn de volgende locaties aangewezen: Van Heutszplein, Nieuwe Markt, Burgemeester Berghuisplein, Markeresplein en Plantage en de plekken t.b.v. oranje-/dorpsfeesten kleine kernen.

• 3.

  Voor het houden van kleine en middelgrote evenementen, vallend in categorie I (zie artikel 4), zijn naast de locaties genoemd in het tweede lid, alle straten, parken en singels en de omgeving van winkelcentra in de wijken aangewezen.

Ter ondersteuning van grote evenementen kunnen de locaties genoemd in het derde lid eveneens worden gebruikt. Deze locaties dienen dan een ondergeschikte rol te vervullen binnen het evenement.

Artikel 6 Maximum aantal evenementen

• 1.

  Voor de locaties als bedoeld in artikel 5, eerste lid geldt:

  • a.

    in totaal zijn maximaal 30 C evenementen per jaar toegestaan;

  • b.

    in totaal zijn maximaal 60 B evenementen per jaar toegestaan;

  • c.

    per locatie zijn maximaal 5 C en maximaal 5 B evenementen per jaar toegestaan.

• 2.

  Voor de locaties als bedoeld in artikel 5, tweede lid geldt dat er maximaal 10 evenementen per locatie per jaar zijn toegestaan waarbij gebruik wordt gemaakt van versterkt geluid tot een maximum van 85 dB(A) Laeq (equivalent).

Artikel 7 Evenementen op zondag

Veel kaders ten aanzien van de zondag zijn vastgelegd in de Zondagswet.

De Zondagswet bepaalt dat er voor 13.00 uur geen openbare vermakelijkheden gehouden mogen worden. Na 13.00 uur mag er een evenement worden georganiseerd.

• 1.

  In de dorpskernen zijn kleine evenementen toegestaan zolang de bepalingen in de Zondagswet en de eindtijden worden gerespecteerd. In dorpskernen is het niet toegestaan om op zondag middelgrote of grote evenementen te organiseren.

• 2.

  Maximaal vier keer per jaar kan een middelgroot of groot evenement op zondag worden toestaan in de binnenstad van Kampen op voorwaarde dat dit evenement

  • -

    meer dan 50.000 bezoekers trekt,

  • -

    meerdaags is, en

  • -

    Kampen promotioneel op de kaart zet.

• 3.

  Kleine evenementen mogen, zolang de Zondagswet en de eindtijden worden gerespecteerd, worden georganiseerd.

Schematisch overzicht

Artikel 8 Eindtijden

• 1.

  Van zondag tot en met donderdag dient het gebruik van geluidsversterkende apparatuur om 23.00 uur beëindigd te zijn. Uiterlijk 23.30 uur dient de tapinstallatie uitgeschakeld te zijn en om 24.00 uur dient het evenement afgelopen te zijn.

• 2.

  Op vrijdag en zaterdag dient het gebruik van geluidsversterkende apparatuur om 24.00 uur beëindigd te zijn. Uiterlijk 0.30 uur dient de tapinstallatie uitgeschakeld te zijn en om 01.00 uur dient het evenement afgelopen te zijn.

• 3.

  Voor Koningsdag, Hemelvaartsdag, Bevrijdingsdag gelden de eindtijden als bedoeld in het tweede lid.

• 4.

  In afwijking van het eerste lid gelden voor de Kamper Ui(t)dagen op donderdag de eindtijden vermeld in het tweede lid.

• 5.

  Op de genoemde regels gelden de volgende uitzonderingen:

  • a.

    oud- en nieuwfeest: muziek mag tot 05.00 uur, om 05.30 uur moet de tapinstallatie uitgeschakeld zijn en om 06.00 uur moet het evenement afgelopen zijn.

  • b.

    oranje-/dorpsfeest kleine kernen: muziek mag tot 00.30 uur. Uiterlijk 01.00 uur moet de tapinstallatie uitgeschakeld zijn en het evenement moet uiterlijk om 01.30 uur eindigen.

Schematisch overzicht:

Artikel 9 Veiligheid en handhaving

• 1.

  De evenementenorganisator dient één aanspreekpunt aan te wijzen.

• 2.

  Evenementen of onderdelen daarvan die niet vergund zijn, zijn niet acceptabel en worden niet gedoogd. Op de veiligheid en leefbaarheid wordt gehandhaafd.

Artikel 10 Hardheidsclausule

Wanneer er sprake is van een bijzondere, eenmalige gebeurtenis van internationaal, nationaal, regionaal of plaatselijk belang, kan worden afgeweken van de bepalingen van deze beleidsregel. Hierbij wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met de bepalingen van deze beleidsregels.

Artikel 11 Intrekking

De beleidsregel ‘beleidsregels vergunningen evenementen 2012’ wordt ingetrokken.

Artikel 12 Inwerkingtreding

• 1.

  Deze beleidsregel treedt in werking gelijktijdig met de 15e wijziging van de Algemene plaatselijke verordening gemeente Kampen 2001.

• 2.

  Deze beleidsregel wordt aangehaald als: ‘Beleidsregels Evenementen’.