Verordening van de raad van Leidschendam-Voorburg regelende de openingstijden en het gebruik van de gemeentelijke begraafplaatsen (Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen Leidschendam-Voorburg 2017)

1. De begraafplaatsen zijn dagelijks toegankelijk van 07.00 uur tot 19.00 uur in de maanden november tot en met maart en van 07.00 uur tot 21.00 uur in de maanden april tot en met oktober.

2. Ter handhaving van de orde en rust op de begraafplaatsen kunnen de toegangen op bepaalde tijden worden gesloten.

3. Het is verboden gedurende de tijd dat de begraafplaatsen niet geopend zijn, zich daarop te bevinden, anders dan voor het bijwonen van een begrafenis of de bezorging van as.

1. Het is verboden, anders dan met toestemming van het college, werkzaamheden voor derden aan grafbedekkingen op de begraafplaats(en) te verrichten.

2. Het is verboden zonder uitdrukkelijke toestemming van de beheerder met motorrijtuigen uitgezonderd scootmobielen op de begraafplaatsen te rijden, anders dan voor een begrafenis. Het is niet toegestaan sneller te rijden dan 10 km per uur.

3. Bezoekers, personeel van uitvaartondernemingen en personen die werkzaamheden op de begraafplaats(en) moeten verrichten, zijn verplicht zich in het belang van de orde, rust en netheid te houden aan de aanwijzingen van de beheerder.

4. Degenen die zich niet aan de in het derde lid bedoelde aanwijzing houden, moeten de begraafplaats op eerste aanzegging van de beheerder verlaten.

5. Bij overtreding van een of meer voorschriften opgenomen in dit artikel en/of artikel 4, derde lid, kan aan de overtreder door het college voor bepaalde tijd de toegang tot de begraafplaats(en) worden ontzegd.

1. Dodenherdenkingen, onthullingen van gedenktekens en dergelijke plechtigheden op de begraafplaats(en) moeten zes werkdagen tevoren worden gemeld aan de beheerder onder opgave van datum en uur van de plechtigheid en de wijze waarop de plechtigheid zal plaatsvinden.

2. De deelnemers aan een plechtigheid, bedoeld in het eerste lid, moeten zich in het belang van de orde, rust en netheid houden aan de aanwijzingen van de beheerder.

1. Degene, die wil laten begraven, as wil laten bijzetten of as wil laten verstrooien, geeft daarvan schriftelijk kennis aan de beheerder. De beheerder moet deze kennisgeving en eventuele wijzigingen daarop, uiterlijk om 12.00 uur van de werkdag, voorafgaande aan die waarop de begraving, bijzetting of verstrooiing zal plaatsvinden, hebben ontvangen. De zaterdag geldt voor de toepassing van deze bepaling niet als werkdag. Wanneer de burgemeester toestemming heeft gegeven om het lijk binnen 36 uur na het overlijden te begraven moet dat zo tijdig mogelijk aan de beheerder worden meegedeeld.

2. De kist of ander omhulsel van het stoffelijk overschot, de asbus of de urn moet bij aankomst op de begraafplaats zijn voorzien van een duurzaam identiteitskenmerk in overeenstemming met het registratie- of crematienummer.

3. Het openen van een graf ter begraving of voor het bezorgen van as, en het daarna sluiten van een graf, of het bovengronds plaatsen of verplaatsen van asbussen en urnen, en het bedienen van de hulpmiddelen, mag uitsluitend geschieden door of in opdracht van het personeel van de begraafplaats.

1. Het gebruik van de aula, de koffiekamer, de muziekinstallatie en het orgel moet bij de beheerder aangevraagd worden. Deze moet de bevestiging van de aanvraag uiterlijk om 12.00 uur van de werkdag voorafgaande aan de dag waarop van de ruimte of de aula gebruik zal worden gemaakt schriftelijk of per fax hebben ontvangen.

De zaterdag geldt voor de toepassing van deze bepaling niet als werkdag.

2. Bij gebruik van het orgel zijn de diensten van de organist steeds inbegrepen. Gebruik van het orgel kan alleen op de dag van de telefonische reservering nog worden ingetrokken.

3. De ruimten, de muziekinstallatie en het orgel staan per plechtigheid gedurende een vooraf te bepalen tijdsduur, in eenheden van een half uur, ter beschikking van de aanvrager.

1. Begraving van een stoffelijk overschot of bezorging van as mag alleen plaatsvinden als van tevoren het verlof tot begraven of de crematieverklaring is afgegeven aan de beheerder.

2. Als de begraving van een stoffelijk overschot of de bezorging van as in een particulier graf zal plaatsvinden, moet een machtiging voor het openen van dat graf aan de beheerder worden overlegd, ondertekend door de rechthebbende.

3. De beheerder onderzoekt de overgelegde stukken op volledigheid en juistheid.

1. Op werkdagen is de tijd van begraven en het bezorgen van as

van 09.00 uur tot 15.00 uur.

2. Op zaterdagen is de tijd van begraven en het bezorgen van as

van 09.00 uur tot 13.30 uur.

3. Op zon- en feestdagen vinden geen begravingen of asbezorgingen plaats.

4. Het college kan in bijzondere gevallen van het bepaalde in het eerste, tweede en derde lid afwijken.

5. Als tijdstip van begraven en/of het bezorgen van as wordt aangemerkt het tijdstip waarop het stoffelijk overschot of de as van de overledene voor de begraving of asbezorging op de begraafplaats arriveert.

1. Op de begraafplaats(en) kunnen worden uitgegeven:

• a.

  particuliere graven;

• b.

  keuzegraven met reserveringsmogelijkheid;

• c.

  particuliere kindergraven;

• d.

  urnenkelders met reserveringsmogelijkheid;

• e.

  urnennissen met reserveringsmogelijkheid;

• f.

  plaatsen op een urnenheuvel met reserveringsmogelijkheid;

• g.

  plaatsen in de urnenvijver met reserveringsmogelijkheid;

• h.

  plaats voor een strooi-urn;

• i.

  plaats op de gedenkboom.

2. Het college bepaalt, met betrekking tot het eerste lid, bij nader vast te stellen regels hoeveel stoffelijke overschotten en hoeveel asbussen met of zonder urnen kunnen worden bijgezet en hoeveel verstrooiingen van as kunnen plaatshebben. Het bepaalt tevens de afmetingen en de uitgifteduur. De uitgifteduur kan niet korter zijn dan de minimumtermijn vastgesteld in de Wet op de lijkbezorging.

1. Het college verleent, voor zover de daartoe bestemde ruimte van de begraafplaatsen dat toelaat, op een daartoe bij hen schriftelijk in te dienen aanvraag, voor de tijd van twintig jaar het recht op een particulier graf of een keuzegraf, dan wel voor de tijd van tien of twintig jaar voor een particulier kindergraf, tegen betaling van het daarvoor verschuldigde recht. De termijn begint te lopen op de datum waarop het particulier graf is uitgegeven of het keuzegraf is uitgegeven of gereserveerd.

2. Het in het eerste lid van dit artikel bedoelde recht wordt op aanvraag van de rechthebbende verlengd telkens met een termijn van vijf, tien of twintig jaren, mits de beheerder de schriftelijke aanvraag daarvoor binnen twee jaar vóór het verstrijken van de lopende termijn heeft ontvangen. De verlenging gaat in op het moment dat bestaande recht zou aflopen, tegen betaling van het op dat tijdstip verschuldigde recht.

3. Het college verleent, voor zover de bestemde ruimte van de begraafplaats dat toelaat, op een daartoe bij hen in te dienen aanvraag, voor de tijd van vijf jaar het recht op een urnenkelder, een plaats op een urnenheuvel of een plaats in de urnenvijver, tegen betaling van het daarvoor verschuldigde recht. De termijn begint te lopen op de datum waarop de urnenkelder, de plaats op een urnenheuvel of de plaats in de urnenvijver is uitgegeven of gereserveerd.

4. Het in het derde lid van dit artikel bedoelde recht wordt op aanvraag van de rechthebbende verlengd telkens met een termijn van vijf jaar, mits de beheerder de schriftelijke aanvraag daarvoor binnen twee jaar vóór het verstrijken van de lopende termijn heeft ontvangen. De verlenging gaat in op het moment dat bestaande recht zou aflopen, tegen betaling van het op dat tijdstip verschuldigde recht.

5. Het college verleent, voor zover de bestemde ruimte van de begraafplaats dat toelaat, op een daartoe bij hen in te dienen aanvraag, voor de tijd van vijftien jaar het recht op een plaats voor een strooi-urn, tegen betaling van het daarvoor verschuldigde recht. De termijn begint te lopen op de datum waarop de plaats voor de strooi-urn is uitgegeven of gereserveerd.

6. Het in het vijfde lid van dit artikel bedoelde recht wordt op aanvraag van de rechthebbende verlengd telkens met een termijn van vijf of tien jaar, mits de beheerder de schriftelijke aanvraag daarvoor binnen twee jaar vóór het verstrijken van de lopende termijn heeft ontvangen. De verlenging gaat in op het moment dat bestaande recht zou aflopen, tegen betaling van het op dat tijdstip verschuldigde recht.

7. Begraving of bijzetting van een stoffelijk overschot in een particulier graf waarvan de uitgiftetermijn binnen de wettelijke minimum grafrusttermijn afloopt, kan alleen plaatsvinden onder gelijktijdige verlenging van de uitgiftetermijn met een zodanige periode dat de dan nog resterende uitgiftetermijn ten minste gelijk is aan de wettelijke grafrusttermijn.

8. Verstrooiing van as in een strooi-urn waarvan de uitgiftetermijn afloopt binnen 10 jaar, kan alleen plaatsvinden onder gelijktijdige verlenging van de uitgiftetermijn met een zodanige periode dat de dan nog resterende uitgiftetermijn ten minste gelijk is aan 10 jaar.

9. De periode van verlenging, als bedoeld in lid 7 en 8, wordt naar boven toe afgerond op hele jaren.

1. Het college verleent, voor zover de daartoe bestemde ruimte van de begraafplaatsen dat toelaat, op een daartoe bij hen schriftelijk in te dienen aanvraag, voor de tijd van vijf jaar toestemming voor het plaatsen van een herinneringsplaatje aan de gedenkboom of het plaatsen van een urn in een urnennis, tegen betaling van het daarvoor verschuldigde recht.

2. De in het eerste lid van dit artikel bedoelde toestemming wordt op verzoek van de contactpersoon verlengd telkens met een termijn van vijf jaar, mits de beheerder de schriftelijke aanvraag daarvoor vóór het verstrijken van de lopende termijn heeft ontvangen. De verlenging gaat in op het moment dat bestaande recht zou aflopen, tegen betaling van het op dat tijdstip verschuldigde recht.

1. Het recht op een particulier graf of de toestemming voor een plaats op de gedenkboom of de urnennis kan op aanvraag van de rechthebbende/contactpersoon worden overgeschreven op naam van een ander natuurlijk persoon of rechtspersoon.

2. Na het overlijden van de rechthebbende/contactpersoon kan het recht op een particulier graf of de toestemming worden overgeschreven op naam van een ander natuurlijk persoon of rechtspersoon, mits deze een band kan aantonen met de overledenen in het graf of de plaats. De aanvraag hiertoe moet binnen zes maanden na het overlijden van de rechthebbende/contactpersoon worden gedaan.

3. Als na het overlijden van de rechthebbende/contactpersoon de aanvraag tot overschrijving aan het college niet wordt gedaan binnen de in het tweede lid van dit artikel gestelde termijn, is het college bevoegd het recht op het particulier graf of toestemming te laten vervallen.

4. Na het verstrijken van de in het tweede lid genoemde termijn kan het college het particulier graf of toestemming alsnog op naam stellen van een nieuwe rechthebbende/contactpersoon, tenzij dit recht betrekking heeft op een particulier graf of plaats dat inmiddels is geruimd.

5. Als op grond van dit artikel het recht op een particulier graf of toestemming is overgeschreven op naam van een nieuwe rechthebbende, wordt een eventueel verleende vergunning voor het hebben van grafbedekking op naam gesteld van de nieuwe rechthebbende.

1. Zonder aanspraak te kunnen maken op enige vergoeding kan de rechthebbende/contactpersoon schriftelijk afstand doen van het recht op het particulier graf of van de plaats op de gedenkboom of de urnennis. Het recht of de toestemming vervalt dan. Het college bevestigt de ontvangst van de afstandsverklaring schriftelijk.

2. Indien de wettelijke termijn van grafrust nog niet is verstreken, kan alleen afstand worden gedaan van het recht op het particulier graf als de onderhoudskosten van de gehele wettelijke termijn van grafrust zijn of worden voldaan.

1. Onverminderd het bepaalde in artikel 19 vervallen de grafrechten/toestemmingen:

• a.

  door het verlopen van de termijn;

• b.

  op het tijdstip, waarop het terrein feitelijk aan zijn bestemming als begraafplaats zal zijn onttrokken.

2. Onverminderd het bepaalde in artikel 18, derde lid kan het college de grafrechten/toestemmingenvervallen verklaren:

• a.

  als de betaling van het daarvoor verschuldigde recht/toestemming en/of de onderhoudskosten ten behoeve van de vestiging of een verlenging van het grafrecht/ toestemming, ondanks een schriftelijke aanmaning, niet binnen 8 weken na dagtekening van de aanmaning is geschied;

• b.

  als de rechthebbende/contactpersoon ondanks een schriftelijke aanmaning in verzuim blijft een op grond van deze verordening op hem rustende verplichting binnen een redelijke termijn na te komen of daarmee in strijd handelt.

• c.

  als het adres van de rechthebbende/contactpersoon niet bekend is en deze niet binnen een jaar reageert op een oproep op het mededelingenbord bij de ingang van de begraafplaats en mededeling bij het graf om contact op te nemen met de beheerder van de begraafplaats.

3. Wanneer grafrechten/toestemmingen zijn vervallen vindt geen terugbetaling plaats van een deel van de kosten van het grafrecht, betaalde onderhoudsbijdragen of eventuele andere kosten.

1. Voor het hebben van een grafbedekking is een schriftelijke vergunning nodig van het college. De vergunning kan alleen worden verleend aan de rechthebbende van een particulier graf of de contactpersoon van een algemeen graf.

2. Over de wijze van aanvragen van de vergunning, de aard, de afmetingen, het gewicht en duurzaamheid van de grafbedekking en de wijze van aanbrengen kan het college nadere regels vaststellen.

3. Het college zal de vergunning weigeren als niet wordt voldaan aan de door hem vastgestelde nadere regels.

4. Het college kan ontheffing verlenen van de door hem vastgestelde nadere regels.

5. Het college zal de vergunning weigeren als:

• a.

  de grafbedekking afbreuk doet aan het aanzien van de begraafplaats;

• b.

  de duurzaamheid van de materialen onvoldoende is;

• c.

  de constructie van de grafbedekking ondeugdelijk is.

1. Het (laten) plaatsen of aanbrengen van grafbedekking geschiedt door of in opdracht van de rechthebbende of contactpersoon. Hierbij moeten de aanwijzingen van de beheerder van de begraafplaats in acht worden genomen. Het plaatsen van een gedenkteken mag uitsluitend geschieden door een steenhouwer in opdracht van de rechthebbende of contactpersoon. Deze verplichting geldt ook als de rechthebbende of contactpersoon niet de eigenaar is van het gedenkteken.

2. Bij beëindiging of afstand van de rechten moet de rechthebbende of contactpersoon de eigenaar van het gedenkteken op de hoogte stellen. Met toestemming van de rechthebbende of contactpersoon kan de eigenaar het gedenkteken op komen halen.

3. In afwijking van het eerste lid mag het plaatsen van bovengrondse urnen, op een plaats op een van de urnenheuvels, uitsluitend gebeuren door het personeel van de begraafplaats in opdracht van de rechthebbende.

4. Alle kosten voor het plaatsen of aanbrengen, herstellen of vernieuwen van grafbedekking komen voor rekening van de rechthebbende of contactpersoon.

5. De rechthebbende is verplicht de grafbedekking goed te onderhouden. Onder dit onderhoud wordt in ieder geval begrepen: het rechtzetten, herstellen, vernieuwen, verven of bijkleuren van de grafbedekking; het verven van opschriften; het regelmatig snoeien van winterharde gewassen en het verwijderen van dode beplanting. Deze verplichting geldt ook voor de rechthebbende als hij/zij niet zelf de eigenaar is van het gedenkteken.

6. Op algemene graven kan slechts grafbedekking worden aangebracht als het graf vol is.

7. Het is niet toegestaan losse voorwerpen van glas of een ander breekbaar materiaal op een graf te plaatsen. Deze voorwerpen zullen direct door de beheerder worden verwijderd zonder dat de gemeente tot enige vergoeding verplicht is.

8. De rechthebbende of contactpersoon, ongeacht of hij/zij de eigenaar van het gedenkteken is, is verplicht een beschadiging aan de grafbedekking op aanschrijven van het college te herstellen als de beschadiging zodanig is dat deze naar het oordeel van het college het uiterlijk aanzien van de begraafplaats schaadt of dat de beschadiging van de grafbedekking gevaar oplevert voor derden.

9. Als door een ondeugdelijk geworden constructie van de grafbedekking een gevaarlijke situatie ontstaat, kan het college direct maatregelen treffen voor rekening van de rechthebbende.

10. Als binnen twee maanden na de dag van aanschrijven als bedoeld in het achtste lid geen herstel of vernieuwing heeft plaatsgevonden, is het college bevoegd tot verwijdering en/of vernietiging van de grafbedekking over te gaan. Voor deze handeling kan de gemeente niet aansprakelijk worden gesteld, onverlet het recht van het college tot herstel of vernieuwing op kosten van de rechthebbende of contactpersoon over te gaan.

1. De grafbedekking wordt geacht voor rekening en risico van de rechthebbende of de contactpersoon te zijn aangebracht. Schade als gevolg van brand, vorst, wateroverlast, bliksem, ontploffing, molest, vandalisme en andere van buiten komende oorzaken of ontstaan door het weghalen en terugplaatsen van grafbedekking ten behoeve van een bijzetting en eventuele gevolgschade voor derden, is voor rekening van de rechthebbende of de contactpersoon. Hij/zij dient met de eigenaar van de steen, als hij/zij dat zelf niet is, tot een overeenkomst te komen.

2. Het college is bevoegd een grafbedekking voor zijn rekening en risico tijdelijk weg te nemen, als dit voor het beheer en/of onderhoud van de begraafplaats noodzakelijk is.

1. Het college kan de vergunning intrekken:

• a.

  als ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt;

• b.

  als de aan de vergunning verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen;

• c.

  als de vergunninghouder de verplichtingen, zoals neergelegd in artikel 23 niet nakomt of daarmee in strijd handelt;

• d.

  als de houder daarom verzoekt.

2. De vergunning vervalt van rechtswege op het moment dat de graftermijn is verstreken.

1. Onverlet het gestelde in artikel 23, negende en tiende lid kan de grafbedekking door of vanwege het college worden verwijderd:

• a.

  na het verstrijken van de graftermijn;

• b.

  na intrekking van de vergunning;

• c.

  als niet wordt voldaan aan de voorwaarden van de vergunning;

• d.

  bij het ontbreken van een vergunning.

2. Grafbedekking kan voor het vervallen van een grafrecht of het verstrijken van de graftermijn door respectievelijk de rechthebbende of contactpersoon (of in hun opdracht door de eigenaar) van het graf worden verwijderd. Na het verstrijken van deze termijn kunnen zij geen aanspraken op deze voorwerpen doen gelden.

3. Ingeval een vergunning wordt ingetrokken, stelt het college een redelijke termijn aan rechthebbende of contactpersoon waarbinnen de grafbedekking dient te worden verwijderd. Na het verstrijken van deze termijn kan de rechthebbende, contactpersoon of eigenaar geen aanspraken hierop doen gelden.

4. Ingeval de grafbedekking niet voldoet aan de voorwaarden van de vergunning, stelt het college een redelijke termijn aan de rechthebbende of contactpersoon waarbinnen de grafbedekking in overeenstemming met de voorwaarden van de vergunning moet zijn gebracht.

1. Het college draagt zorg voor het algemene onderhoud van de begraafplaats.

2. Het college kan, op verzoek van een rechthebbende of contactpersoon dan wel als geen gevolg wordt gegeven aan de aanschrijving als bedoeld in artikel 23, lid 5 onderhoud uitvoeren op of om een graf. In dat geval worden de kosten in rekening gebracht bij de rechthebbende of contactpersoon op grond van de in dat jaar vastgestelde tarieventabel behorende bij deze verordening.

1. Ruimen van algemene graven wordt een jaar van tevoren aangekondigd met

- een bord bij de graven;

- een bericht op het informatiebord bij de ingang;

- een bericht in de plaatselijke krant;

- een brief aan de contactpersonen (als hun adres bekend is) van de overledenen die daar begraven liggen.

2. Ruimen van een particulier graf vindt plaats, nadat de grafrechten zijn vervallen aan de gemeente.

3. De contactpersoon van een overledene die begraven is in een algemeen graf kan gedurende de in het eerste lid bedoelde termijn bij de beheerder een aanvraag indienen om bij ruiming de overblijfselen, indien mogelijk, bijeen te doen brengen voor herbegraven of cremeren. Herbegraven kan in een particulier graf op dezelfde of een andere begraafplaats. Het is niet mogelijk de overblijfselen te laten herbegraven in een algemeen graf op een van de drie begraafplaatsen zoals bedoeld in artikel 1 sub 1.

4. De bij de ruiming van het graf of grafveld nog aanwezige overblijfselen van stoffelijke overschotten worden begraven en as wordt verstrooid op een van de daarvoor bestemde gedeelten van de begraafplaatsen. De rechthebbende op een particulier graf kan voor het verstrijken van de graftermijn bij de beheerder een aanvraag indienen om de overblijfselen samen te laten voegen en deze weer in dezelfde grafruimte terug te laten plaatsen of om deze elders opnieuw te laten begraven of te laten cremeren. Het is niet mogelijk de overblijfselen te laten herbegraven in een algemeen graf op een van de drie begraafplaatsen zoals bedoeld in artikel 1 sub 1.

Een graflaag kan slechts eenmaal gebruikt worden voor het samenvoegen van stoffelijke overschotten. Asbussen en asverstrooiingen kunnen niet worden samengevoegd.

1. Het college houdt een lijst bij van graven die van historische betekenis zijn of waarvan de grafbedekking een opvallende kwaliteit heeft.

2. Alvorens tot ruiming van graven wordt overgegaan onderzoekt het college of er graven zijn die in aanmerking komen om op de lijst te worden bijgeschreven.

1. Het college stelt voorschriften vast voor het register van de begraven stoffelijke overschotten en de bezorgde as.

2. Het register wordt bijgehouden door de beheerder.

1. Vergunningen en ontheffingen - hoe ook genaamd - verleend krachtens de verordening genoemd in artikel 35, blijven, als en voorzover het onderwerp waarop de vergunning of ontheffing betrekking heeft ook vervat is in deze verordening, van kracht tot de termijn waarvoor zij werden verleend is verstreken of totdat zij worden ingetrokken.

2. Voorschriften en beperkingen opgelegd krachtens verordening bedoeld in artikel 35, blijven - als en voorzover de bepalingen op grond waarvan deze verplichtingen zijn opgelegd, ook zijn vervat in deze verordening - van kracht tot de termijn waarvoor zij zijn opgelegd is verstreken of totdat zij worden ingetrokken.

3. Vergunningen en ontheffingen bedoeld in het eerste lid en verplichtingen bedoeld in het tweede lid worden geacht vergunningen, ontheffingen en verplichtingen in de zin van deze verordening te zijn.

4. Als voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening een aanvraag om een vergunning of ontheffing op grond van de verordening bedoeld in artikel 35, is ingediend en voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening nog niet op de aanvraag is beslist, wordt daarop de overeenkomstige bepaling van deze verordening toegepast.

5. De verplichtingen die voortvloeien uit de ingevolge artikel 35 ingetrokken verordening, worden geacht ingevolge deze verordening te zijn ontstaan.

1. Hij die handelt in strijd met het bepaalde bij of krachtens de artikelen 4 en 5 wordt bestraft met een geldboete van de eerste categorie.

2. Overtreding van artikelen 4 en 5 van de verordening kan worden bestraft met openbaarmaking van de rechterlijke uitspraak.

1. Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2017.

2. Op de datum dat deze verordening in werking treedt vervalt de `Verordening op het beheer en het gebruik van gemeentelijke begraafplaatsen van Leidschendam-Voorburg 2015´ van rechtswege.