Klachtreglement voor de behandeling van en advisering over klachten als bedoeld in artikel 5 van de Verordening interne klachtbehandeling

Artikel 3. Onafhankelijke positie

• 1. De commissie is, voor wat betreft haar taakuitoefening, aan niemand ondergeschikt.

• 2. Op verzoek van de klager kan elk van de leden van de commissie worden gewraakt op grond van feiten en omstandigheden waardoor de onafhankelijke positie van de commissie schade zou kunnen lijden.

Artikel 4. Taak.

• 1. De commissie onderzoekt ingediende klachten over gedragingen van een ambtenaar.

• 2. De commissie stelt de ambtenaar, waar de klacht betrekking op heeft, en de betrokken (team)manager, in kennis van de klacht en geeft hen de gelegenheid daarop te reageren.

• 3. De commissie kan de directeur eveneens in kennis stellen van de klacht.

• 4. De commissie onderzoekt vervolgens de klacht en brengt een advies daaromtrent uit aan de directeur, waarin zij haar oordeel uitspreekt over de vraag of de gedraging, geheel of gedeeltelijk als niet behoorlijk moet worden aangemerkt. Indien naar het oordeel van de commissie onvoldoende zekerheid is verschaft over de feitelijke toedracht van de gedraging, waarop de klacht betrekking heeft, wordt in het advies geen oordeel uitgesproken.

• 5. De commissie kan gedurende het onderzoek de directeur of de betrokken (team)manager suggesties aanreiken tot bemiddeling e.d. teneinde tot een oplossing te komen die tot tevredenheid van beide partijen (klager en degene over wie wordt geklaagd) strekt.

Artikel 6. Achterwege blijven van onderzoek

• 1. De commissie is niet bevoegd een onderzoek in te stellen of voort te zetten:

  • a.

    indien de aangelegenheid behoort tot het algemeen gemeentebeleid;

  • b.

    betreffende algemeen verbindende voorschriften;

  • c.

    zolang ten aanzien van de gedraging een wettelijk geregelde administratiefrechtelijke voorziening openstaat of ingevolge een zodanige voorziening een procedure aanhangig is;

  • d.

    zolang ten aanzien van de gedraging, anders dan ingevolge een wettelijke geregelde administratiefrechtelijke voorziening, een procedure bij een rechterlijke instantie aanhangig is dan wel beroep openstaat tegen een uitspraak die in een zodanige procedure is gedaan;

  • e.

    indien ten aanzien van de gedraging ingevolge een wettelijk geregelde administratiefrechtelijke voorziening door een rechterlijke instantie uitspraak is gedaan.

• 2. De commissie is niet verplicht een onderzoek in te stellen of (voorlopig) voort te zetten indien:

  • a.

    op het moment van de indiening een jaar is verstreken na de gedraging en klager niet kan aantonen dat hij de klacht heeft ingediend zo spoedig als redelijkerwijs verlangd kon worden;

  • b.

    de klacht kennelijk ongegrond is;

  • c.

    het belang van de klager of het gewicht van de gedraging kennelijk onvoldoende is;

  • d.

    de klager een ander is dan degene jegens wie de gedraging heeft plaatsgevonden;

  • e.

    over de klacht en/of gedraging door de commissie reeds een oordeel is uitgesproken;

  • f.

    ten aanzien van de gedraging voor de klager een wettelijk geregelde administratiefrechtelijke voorziening heeft opengestaan en hij daarvan geen gebruik heeft gemaakt;

  • g.

    ten aanzien van de gedraging anders dan ingevolge een wettelijk geregelde administratiefrechtelijke voorziening door een rechterlijke instantie uitspraak is gedaan;

  • h.

    zolang ten aanzien van een handeling die nauw samenhangt met het onderwerp van de klacht een procedure aanhangig is bij een rechterlijke instantie dan wel ingevolge een wettelijk geregelde administratiefrechtelijke voorziening bij een andere instantie dan wel ingevolge een gemeentelijke verordening bij een gemeentelijke orgaan of een gemeentelijke functionaris;

  • i.

    zolang ten aanzien van de gedraging of een handeling die nauw samenhangt met het onderwerp van de klacht een procedure in het kader van de opsporing van strafbare feiten aanhangig is.

• 3. Indien de commissie op grond van de vorige leden geen of geen verder onderzoek instelt, adviseert zij de directeur daarvan zo spoedig mogelijk schriftelijk mededeling te doen aan de klager en de ambtenaar waarop de klacht betrekking heeft, onder vermelding van de redenen.

• 4. Bij de in het vorige lid bedoelde mededeling van de directeur wordt de klager zoveel mogelijk doorverwezen naar rechterlijke instanties of beroepsinstanties, dan wel instellingen voor maatschappelijke hulpverlening of andere daarvoor in aanmerking komende instanties.

Artikel 7. Minnelijke schikkingsprocedure

• 1. De commissie stuurt een afschrift van de klacht die bij haar is ingediend zo spoedig mogelijk doch uiterlijk binnen een week door naar de ambtenaar waarop de klacht betrekking heeft en de betrokken (team)manager.

• 2. Indien een klacht zich daarvoor leent neemt de (team)manager van het betrokken team of organisatieonderdeel (of na overleg een klachtencommissielid) zo spoedig mogelijk doch uiterlijk binnen een week ná ontvangst van de klacht door betrokkene, telefonisch contact op met de klager om de klacht nader te laten toelichten en om te proberen de gang van zaken te verduidelijken en zo mogelijk te bemiddelen.

• 3. De commissie start het onderzoek naar de klacht twee weken na ontvangst van de klacht, wanneer blijkt dat de bemiddelingspoging binnen die termijn niet succesvol is geweest.

Artikel 8. Toelichting standpunt

• 1. De ambtenaar op wiens gedraging het onderzoek betrekking heeft en zonodig de betreffende (team)manager, alsmede de klager worden in de gelegenheid gesteld schriftelijk dan wel mondeling en al dan niet in elkaars aanwezigheid -een en ander ter beoordeling van de commissie- hun standpunt toe te lichten.

• 2. De commissie kan, indien dit ter beoordeling van een klacht noodzakelijk wordt geacht, ook anderen in de gelegenheid stellen van een klacht kennis te nemen en daaromtrent mondeling of schriftelijk verklaringen af te leggen.

• 3. Van een mondelinge toelichting wordt een verslag gemaakt.

• 4. De betrokkenen, als bedoeld in het eerste en tweede lid, kunnen zich ter behartiging van hun belangen laten bijstaan of laten vertegenwoordigen door een gemachtigde.

Artikel 9. Verstrekking inlichtingen

• 1. De commissie is bevoegd bij de betreffende (team)manager en de ambtenaar op wiens gedraging het onderzoek betrekking heeft, alle inlichtingen te vragen dan wel bescheiden op te vragen of in te zien, die een aangelegenheid betreffen waarop het onderzoek betrekking heeft.

• 2. De (team)manager en de ambtenaar, als bedoeld in het vorige lid, zijn, behoudens het bepaalde in het derde en het vierde lid, verplicht binnen de door de commissie aangegeven termijn, te voldoen aan een verzoek als bedoeld in het vorige lid.

• 3. De betreffende (team)manager kan bepalen dat inlichtingen, waarvan naar diens oordeel om gewichtige redenen geheimhouding is geboden, slechts worden verstrekt aan de commissie onder voorwaarde dat het geheime karakter daarvan door de commissie wordt gehandhaafd. Zodanige gewichtige redenen zijn in ieder geval niet aanwezig voor zover de teammanager op grond van een wettelijk voorschrift verplicht is aan een verzoek om inlichtingen te voldoen.

• 4. Ambtenaren kunnen, naar aanleiding van een aan hen gericht verzoek om inlichtingen, uitsluitend een beroep doen op een verschoningsrecht voorzover het verstrekken van de verlangde inlichtingen in strijd is met enige wettelijke bepaling.

Artikel 12. Inwerkingtreding en citeertitel

• 1. Dit reglement treedt in werking met terugwerkende kracht tot 1 januari 2013 op de dag nadat dit is bekend gemaakt. Lopende zaken worden afgehandeld conform dit nieuwe reglement.

• 2. Het klachtreglement, bekendgemaakt 07-07-2010 en inwerking getreden op 05-10-2010, wordt tegelijkertijd ingetrokken.

• 3. Dit reglement kan worden aangehaald als: "Klachtreglement”.

Aldus besloten door Burgemeester en Wethouders van Maastricht in hun vergadering van 26 maart 2013.

De Secretaris,

Dhr. P. Buijtels.

De Burgemeester,

Dhr. O. Hoes.