BELEIDSREGELS STRAATMUZIEK 2017

Overwegende dat:

• 1.

  In artikel 9 van de Geluidhinderverordening 2016 is bepaald dat “onverminderd het bij of krachtens de Wet Milieubeheer bepaalde, de Algemene Plaatselijke Verordening en het bepaalde in de vorige artikelen het verboden is met huishoudelijke, ambachtelijke, dan wel doe-het-zelf apparatuur, muziekinstrumenten of anderszins handelingen te verrichten waardoor voor een omwonende of overigens voor de omgeving geluidhinder wordt veroorzaakt dan wel toe te laten dat deze handelingen worden verricht”;

• 2.

  In artikel 2 van de Geluidhinderverordening 2016 is onder andere bepaald dat het bevoegd gezag van het verbod op veroorzaken van geluidshinder ontheffing kan verlenen;

• 3.

  In artikel 5, lid 1 van de Geluidhinderverordening 2016 is bepaald dat “ter voorkoming of beperking van geluidhinder voorschriften kunnen worden verbonden aan een ontheffing”;

• 4.

  In artikel 2.1.4.1, lid 1 onder b van de APV is onder andere bepaald dat zonder vergunning van burgemeester het verboden is voor publiek muziek ten gehore te brengen;

• 5.

  Aan de ontheffinghouders wordt een bindende route uitgegeven waarbij een speelduur van maximaal een 45 minuten per aangewezen locatie wordt toegestaan. De bindende route is conform routekaart “Speellocaties Straatmuzikanten Categorie II en III”;

• 6.

  Aan zowel de vergunning als ontheffing gedragsregels zijn verbonden (niet spelen op horecaterrassen, niet op actieve wijze om een bijdrage vragen, tenminste 1,50 m. vanuit gevels een standplaats innemen, vrijhouden van doorgangen en passages, verbod op verkoop ed.);

• 7.

  Deze beleidsregels/beperkingen van toepassing zijn op 3 categorieën;

• 8.

  De onder categorieën I, II en III genoemde dienen zich vooraf te melden bij de gemeente;

• 9.

  De onder categorie 0 genoemde zich niet hoeven te melden bij de gemeente; voor hen gelden de ‘Algemene Regels Straatkunstenaars 2017’;

• 10.

  De (geluids)overlast van met name groepen en/of met geluidsoverlast veroorzakende instrumenten, in de beleving voor bewoners, ondernemers en belanghebbenden, niet binnen redelijke en aanvaardbare normen blijft;

• 11.

  Door constante aanvragen van bepaalde groepen/solisten, iedere week dezelfde muzikanten met dezelfde instrumenten in de stad spelen en hierdoor mogelijk potentiële aanvragers in Maastricht geen kans krijgen om hun muziek ten gehore te brengen;

• 12.

  De (geluids)overlast van muzikanten met een ontheffing worden, als er voorschriften aan verbonden zijn in algemeen als minder belastend ervaren;

• 13.

  De (geluids)overlast van accordeons in de compacte binnenstad - geluid galmt door de straten en wordt door de bebouwing niet geabsorbeerd - wordt als te belastend ervaren. Accordeons worden onder categorie II geschaard en de routekaart “Speellocaties Straatmuzikanten Categorie II en III “ is van toepassing;

• 14.

  Speeltijden optredens van maandag tot en met zaterdag, tussen 12:00-23:00 uur en zon- en feestdagen tussen 12:00-21:00 uur, alleen tijdens legitieme openingstijden van de detailhandel plaatsvindt;

• 15.

  Niet op Nieuwjaarsdag, 1e Paasdag, 1e Pinksterdag, 1e en 2e Kerstdag, carnavalszondag, de zondag van de Heiligdomsvaart en de zondag van de ‘Reuzestoet’ mag worden opgetreden/gespeeld;

• 16.

  Het niet aan de gemeente is om kwaliteitscriteria, eisen door wie en/of wat er aan/voor muziek gemaakt wordt/gespeeld, vast te stellen;

• 17.

  Bij de uitgiftes- iedere kalenderweek- een “wie het eerst komt, die het eerst maaltprincipe” geldt.

HET BELEID

Gelet op bovenstaande overwegingen geldt voor de reguliere straatmuzikanten een maximale speelduur per locatie van 45 minuten . Voor binnen – en buitenlandse “schoolbands” geldt een maximale speelduur van 90 minuten per locatie waarbij de voorbereidingstijd van het innemen van – en het vertrek vanaf de speellocatie niet wordt meegerekend; deze muziekgezelschappen mogen uitsluitend kiezen uit een van de volgende drie speellocaties: Vrijthof (kiosk), Markt, Onze Lieve Vrouweplein (uitsluitend ‘zuidplein’);

Ingenomen speellocaties mogen niet binnen een afstand van 50 meter van elkaar liggen. Ook geldt dat speellocaties niet mogen worden ingenomen op een horecaterras, voor ingangen van woningen, winkels (inclusief etalages hiervan), horecabedrijven of andere locaties die al legitiem zijn ingenomen door andere staatmuzikanten/-kunstenaars . Tevens is het innemen van een locatie niet toegestaan indien hiervoor een vergunning aan derden is afgegeven (bijvoorbeeld tbv een evenement, markt of anderszins);

Gebruik van opstallen, groter dan de omvang van een enkele ‘kruk’ of schildersezel, is niet toegestaan. Deze opstallen mogen de ondergrond niet beschadigen. Eventuele herstelkosten worden op de veroorzaker verhaald;

In het belang van een veilig en doelmatig gebruik van de openbare weg en de kwaliteit van de woon- en leefomgeving dienen alle aanwijzingen van toezichthoudende (gemeente) ambtenaren, politie en brandweer stipt en terstond op te volgen;

Optredende straatmuzikanten dienen zorg te dragen voor een ongehinderde doorgang voor voetgangersverkeer en passerende hulpdiensten. Indien de situatie dit noodzakelijk maakt dient een optreden tijdelijk worden gestaakt of geheel worden beëindigd.

Onder categorie 0 wordt verstaan:

• a.

  personen/theatergezelschappen die met uitsluitend menselijk (natuurlijk) stemgeluid hun kunsten vertonen;

• b.

  (beeldend)kunstenaars die kunstwerken(en) aanbieden of activiteiten vertonen (bijvoorbeeld levende standbeelden of straattekenaars): zij zijn niet verplicht zich bij de gemeente te melden.

Onder categorie I wordt verstaan:

• a.

  maximaal 1 straatmuzikant met eventueel ondersteuning van onversterkt muziekinstrument dat géén geluidsoverlast veroorzaakt; (bijv. een viool-, gitaar- of blokfluitspeler).

Onder categorie II wordt verstaan:

• a.

  max. 5 straatmuzikanten met of zonder overlast gevende onversterkte muziekinstrumenten(bijv.2 trompettisten, 2 gitaristen en trompet, trom, accordeon of ‘nikkelen Nelis’);

• b.

  (zang)gezelschappen van max. 5 personen met ev. ondersteuning van onversterkte muziekinstrumenten die géén geluidsoverlast veroorzaken.(bijvoorbeeld een of twee zangers/zangeressen met ondersteunend klein zangkoor met erbij ev. een gitaar, viool of fluit);

• c.

  uitsluitend optreden op locaties zoals aangegeven op de uitgereikte routekaart “Speellocaties Straatmuzikanten Categorie II en III”.

Onder categorie III wordt verstaan:

• a.

  grote rondtrekkende muziekgezelschappen (dus niet blijven stilstaan) van meer dan 5 personen of op de speellocaties optreden die in blauwe kleur zijn genummerd op de uitgereikte routekaart, “Speellocaties Straatmuzikanten Categorie II en III”.Het betreft de groep straatmuzikanten die in combinatie met onversterkte muziekinstrumenten als overlastveroorzakend worden aangemerkt;

• b.

  op tournee zijnde rondtrekkende binnen- en/of buitenlandse ‘schoolbands’ (met of zónder licht elektronisch versterkte muziekinstrumenten, die max. LAmax 85 dB(A) aan muziekgeluid mogen produceren) geldt dat slechts één optreden per dag wordt toegestaan op een vooraf aangegeven vaste speellocatie, voor de duur van max. 90 minuten aaneengesloten.

Aldus besloten door de Burgemeester van Maastricht op 8 februari 2017.

De Burgemeester van Maastricht,

Mr. J.M. Penn-te Strake

Dit besluit is openbaar bekend gemaakt in “1 Maastricht” d.d. .23 februari 2017.