Regeling vervallen per 07-06-2012

Richtlijn dwangsommen

Geldend van 20-07-2011 t/m 06-06-2012

Intitulé

Deel1: Algemeen

1 Inleiding

In het kader van het rechtszekerheidsbeginsel en gelijkheidsbeginsel is het wenselijk dat tegen geconstateerde overtredingen op een zoveel mogelijk gelijke wijze handhavend wordt opgetreden.

Een van de manieren om een geconstateerde overtreding te doen beëindigen, is het opleggen van een last onder dwangsom (artikel 5:31d van de Algemene wet bestuursrecht). Dit is een bestuurlijke herstelsanctie bedoeld voor het geheel of gedeeltelijk ongedaan maken, het voorkomen van herhaling van een overtreding, dan wel het wegnemen of beperken van de gevolgen van de overtreding. Deze bijlage bevat veel voorkomende overtredingen en de afstemming daarop van de hoogte van de dwangsommen en termijnen. Deze lijst is niet uitputtend bedoeld en is slechts een indicatieve richtlijn voor de toepassing van de een besluit tot last onder dwangsom

Afhankelijk van de individuele feiten en omstandigheden kan gemotiveerd worden afgeweken van de in deze bijlage genoemde hoogten, modaliteiten, of begunstigingstermijnen etc.

In deze bijlage wordt niet nader ingegaan op de vraag in welke situatie een last onder dwangsom wordt opgelegd, of wanneer een last onder (spoed)bestuursdwang wordt toegepast/opgelegd. Hiervoor wordt verwezen naar de afwegingen zoals vermeld in het handhavingsprogramma zelf, bijvoorbeeld de toezichtstrategie en het stappenplan handhaving.

2 Grondslag last onder dwangsom?

a) Bestuursdwang

Om de grondslag van een last onder dwangsom te verklaren is een nadere uitleg van de algemene grondslag van bestuursrechtelijke handhaving noodzakelijk. De algemene bevoegdheid tot handhaving door het opleggen van een last onder dwangsom door het college van burgemeester en wethouders is afgeleid van de in artikel 125 van de Gemeentewet toegekende bevoegdheid tot het opleggen van een last onder bestuursdwang.

In dit artikel is aan het college de bevoegdheid toegekend een last onder (spoed)bestuursdwang op te leggen aan overtreders ter handhaving van de regels die zij uitvoert.

De overtreding wordt in artikel 5:2 lid 1 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna Awb) omschreven als een gedraging die in strijd is met het bepaalde bij of krachtens enig wettelijk voorschrift. Die gedraging kan, afhankelijk van de situatie, bestaan uit een doen of het nalaten iets te doen. Of een handeling als overtreding is aan te merken wordt dus bepaald in specifieke wet-en regelgeving (bijvoorbeeld de verbodsbepalingen van artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Een last onder bestuursdwang kan zowel worden gericht aan de overtreder en aan rechthebbende van de zaak waarop de lastgeving betrekking heeft (artikel 5:24, lid 3 Awb). Beiden hebben het in de macht om de overtreding te beëindigen.

“bij of krachtens enig wettelijk voorschrift” veronderstelt verder dat die verboden gedraging van te voren in wet-of regelgeving is omschreven of vastgelegd. Dit heeft te maken met het rechtszekerheidsbeginsel, omdat een burger of bedrijf pas gehouden is bepaalde handelingen te verrichten of na te laten, als dit voor een ieder kenbaar is neergelegd in de wet-en regelgeving. Een en ander is gecodificeerd in artikel 5:4 Awb.

Bij bestuursdwang wordt in de gelegenheid gesteld om zelf de geconstateerde overtreding geheel of gedeeltelijk te beëindigen binnen een door het college bepaalde termijn (begunstigingstermijn). Wanneer de overtreding niet binnen de gestelde termijn wordt beëindigd, is het college bevoegd door middel van feitelijk handelen zelf op kosten van de overtreder de overtreding te doen of laten beëindigen.

De last onder (spoed)bestuursdwang (feitelijk handelen door het college) is met name bedoeld voor situaties waar de gevolgen van het laten voortduren van de overtreding niet te lang of zelf in het geheel niet langer afgewacht kunnen worden, bijvoorbeeld het voorkomen van acuut (milieu)bedreigende overtredingen zoals lozingen of bouwen/slopen zonder omgevingsvergunning. Het bestuursorgaan moet dan in feite zelf het heft in handen nemen.

b) Dwangsom

De last onder bestuursdwang is een bestuursrechtelijk herstelsanctie die vooral wordt toegepast in bepaalde specifieke situaties waar direct(er) ingrijpen wenselijk is gelet op de (wettelijk) te beschermen belangen.

Naast de het de last onder bestuursdwang beschikt het college over nog een ander bestuursrechtelijk herstelsanctie, namelijk de last onder bestuursdwangsom. De bevoegdheid tot het opleggen van een last onder dwangsom is zoals eerder aangegeven indirect afgeleid van de bevoegdheid tot het opleggen van een last onder bestuursdwang. Artikel 5:32 lid 1 Awb stelt namelijk dat een bestuursorgaan (in dit geval het college) dat bevoegd is een last onder bestuursdwang op te leggen (lees artikel 125 Gemeentewet) in plaats daarvan een last onder dwangsom op kan leggen aan de overtreder. (NB: in tegenstelling tot een last onder bestuursdwang kan een last onder dwangsom dus niet aan een rechthebbende worden opgelegd, tenzij die rechthebbende op basis van specifieke regelgeving ook is aan te merken als overtreder. Artikel 5:32 lid 1 Awb heeft het in elk geval alleen over “de overtreder”.)

Deze keuzemogelijkheid tussen een last onder dwangsom of bestuursdwang is echter niet onbegrensd: lid 2 van artikel 5:32 Awb stelt namelijk dat niet voor een last onder dwangsom wordt gekozen indien het belang dat het betrokken voorschrift beoogd te beschermen, zich daartegen verzet. (bijvoorbeeld de eerdere genoemde situaties van acuut (milieu) bedreigende (gevolgen van) overtredingen.

De gemeente Moerdijk kiest er in eerste instantie voor om, waar mogelijk, primair een last onder dwangsom op te leggen bij een geconstateerde overtreding. Deze herstelsanctie is minder ingrijpend voor de overtreder en het risico van het niet beëindigen van de overtreding ligt ook bij de overtreder.

Bij bestuursdwang worden zoals gezegd de eventuele door de gemeente gemaakte kosten van toepassing van bestuursdwang achteraf verhaald op de overtreder. De kosten zijn echter wel al direct door de gemeente gemaakt en het is maar de vraag of deze kosten (geheel) verhaald kunnen worden op de overtreder.

Daartegenover staat de last onder dwangsom. Als de overtreder niet binnen de gestelde begunstigingstermijn aan de lastgeving voldoet, dan moet de overtreder van rechtswege een bepaald geldbedrag aan de gemeente betalen. De gemeente hoeft dus in eerste instantie bij een last onder dwangsom geen kosten te maken, zoals bij een last onder bestuursdwang, ter beëindiging van een overtreding. Het risico van een aanzienlijke kostenpost voor de gemeente wordt dus voorkomen, terwijl wel de financiële prikkel voor de overtreder wel aanwezig is.

Bovendien kan bij het niet voldoen aan de eerste last onder dwangsom besloten worden om bij een nieuw besluit een hogere dwangsom op te leggen, dan wel alsnog bestuursdwang toe te passen, waarbij gewezen wordt op een verbod van samenloop van herstelsancties: een bestuursorgaan kan dus geen bestuurlijke herstelsanctie opleggen zolang een andere herstelsanctie van kracht is op dezelfde overtreding. (artikel 5:6 Awb)

Er zijn echter uitzonderingen voor het gelijkertijd gelden van sancties. Een last onder dwangsom en een last onder bestuursdwang zijn beiden bestuursrechtelijke herstelsancties. Zij zijn gericht op het herstellen van (de gevolgen van ) een overtreding. Zij hebben een reparatoir karakter.

Daarnaast zijn er punitieve sancties. Deze sancties zijn primair gericht op het toebrengen van “leed” aan de overtreder voor het feit dat deze gepleegd heeft, bijvoorbeeld het opstellen van een strafrechtelijk procesverbaal of bestuurlijke boete. Dergelijke sancties worden voornamelijk toegepast als het herstellen van de situatie niet meer mogelijk is. Een voorbeeld is het geheel slopen zonder omgevingsvergunning van een monument. Die schade kan niet meer worden hersteld.

Voor het gelijkertijd opleggen van een bestuursrechtelijke herstelsanctie en een strafrechtelijke sanctie geldt het samenloopverbod dus niet. Beide sancties hebben een ander oogmerk.

Een andere uitzondering op het samenloopverbod is dat volgtijdelijk wel verschillende bestuursrechtelijke herstelsancties opgelegd kunnen worden voor dezelfde overtreding/gedraging. Een voorbeeld is het toepassen van spoedbestuursdwang door het stilleggen van illegale bouwactiviteiten.

Door het stilleggen van deze activiteiten is die overtreding (bouwen zonder of in afwijking omgevingsvergunning) gestaakt. Die overtreding is dus beëindigd. Wanneer er bij de toezichthouder aanleiding is om aan te nemen dat de stilgelegde werkzaamheden worden hervat (bijvoorbeeld naar aanleiding van opmerkingen/gedragingen tijdens de stillegging, dan kan in een besluit ter bekrachtiging van de feitelijk stilgelegde werkzaamheden ook besloten worden om herhaling van de overtreding te voorkomen door een last onder dwangsom op te leggen. Het besluit heeft dan dus betrekking op het verleden (stillegging) en de toekomst (voorkomen van nieuwe of voortzetting van oude werkzaamheden.). Bij een lastgeving gericht op voorkomen van herhaling van een overtreding hoeft overigens geen begunstigingstermijn te worden geboden. De reden is dat de overtreder niet de gelegenheid mag krijgen om door te gaan met zijn niet toegestane handelingen.

3 Dwangsomvormen

Het opleggen van een last onder dwangsom kan in verschillende wettelijk voorgeschreven vormen, de zogenaamde modaliteiten. Deze modaliteiten zijn vastgelegd in artikel 5:32b, lid 1 Awb.

“het bestuursorgaan stelt de dwangsom vast hetzij bij:

·
Een bedrag ineens;
·
Een bedrag per tijdseenheid dat de last niet is uitgevoerd;
·
per overtreding;

Een bedrag ineens

Deze vorm wordt voornamelijk toegepast in situaties waarin een overtreder door het verrichten van een handeling de overtreding voor een bepaalde datum kan beëindigen. Deze vorm wordt vooral toegepast bij het zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning bouwen van een bouwwerk. Het voordeel is dat men slechts één controlemoment heeft in te plannen om te constateren of de overtreding beëindigd is.

Een bedrag per tijdseenheid

Deze vorm wordt voornamelijk toegepast bij gedragingen waarbij sprake is van een continue c.q. langdurige niet afzonderlijk te constateren overtreding. De overtreder is constant in overtreding. Deze vorm is bij uitstek geschikt voor situaties waar in strijd met de bestemmingsplanvoorschriften opstallen of gronden worden gebruikt. Als het gaat om overtredingen die een continu karakter hebben, en dus niet op zich zelf staande overtredingen , dan kan uit het oogpunt van rechtszekerheid geen dwangsom worden opgelegd per overtreding. (zie hierna).

Een bedrag per overtreding

Indien regelmatig overtredingen plaatsvinden, die geen continu karakter hebben en tot individuele opzichzelfstaande gedragingen zijn terug te leiden, dan kan, bijvoorbeeld ter voorkoming van herhaling van die gedragingen, er voor gekozen worden een dwangsom per individueel geconstateerde overtreding op te leggen

4 Vaststelling (maximum) bedrag dwangsom

Wanneer een dwangsom per tijdseenheid of per overtreding wordt opgelegd, is het bestuursorgaan, gelet op de rechtszekerheid richting de overtreder, verplicht een maximum bedrag vast te leggen waarboven geen dwangsom meer wordt verbeurd. (artikel 5:32b, lid 2 Awb). Opgemerkt wordt dat na het bereiken van het maximale bedrag besloten kan worden om een nieuwe last onder dwangsom, danwel een last onder bestuursdwang op te leggen.

De (maximale) hoogte van een dwangsom wordt vastgesteld aan de hand van bijvoorbeeld de redelijkheid. Artikel 5:32b lid 3 Awb stelt namelijk dat de bedragen in redelijke verhouding tot de zwaarte van het geschonden belang en tot de beoogde werking van de dwangsom moeten staan. Er is geen wettelijk maximaal te verbeuren bedrag noch zijn er concrete regels voor het bepalen van de hoogte van een dwangsom . Bestuursorganen hebben dus een redelijke marge bij het bepalen van de hoogte van de dwangsom.

De hoogte van een dwangsom wordt slechts door de rechter terughoudend getoetst en dan vaak alleen als de hoogte van de dwangsom aanhangig gemaakt wordt in het kader van bezwaar of beroep. De rechter kijkt alleen of er sprake is van een evenredige dwangsom.

De gemeente Moerdijk heeft daarom een aantal uitgangspunten bij het bepalen van de (maximum) hoogte van dwangsommen:

·
Het bedrag moet voldoende afschrikwekkend zijn om de overtreder te stimuleren de overtreding uit eigen beweging te beëindigen binnen de begunstigingstermijn zonder dat een dwangsom wordt verbeurd;
·
De geschatte kosten om de overtreding te beëindigen moeten hoger zijn dan het geschatte financiële voordeel van de overtreder bij het laten voortduren van de overtreding:

. Het onrechtmatig verkregen voordeel dat de overtreder heeft moet worden weggenomen;

·
De bevestiging van normen gesteld in het belang van milieu, ruimtelijke ordening, natuur en landschap, veiligheid, volksgezondheid etc;
·
De hoogte van de dwangsom is afhankelijk van de specifieke feiten en omstandigheden van het geval, het nalevingsgedrag van de overtreder in het verleden of calculerend gedrag van de overtreder.
·
De financiële omstandigheden van de overtreder spelen in beginsel geen rol bij het bepalen van de hoogte van de dwangsom.

In deel II van deze bijlage zijn aan de hand van deze criteria richtlijnen opgesteld voor veelvoorkomende vormen van overtredingen binnen de gemeente moerdijk. Beoogd is om een redelijke dwangsom per soort overtreding op te stellen. De in deel II gegeven voorbeelden blijven echter slechts vrijblijvende richtlijnen.

5 Preventieve dwangsom

Het is niet altijd noodzakelijk dat er sprake is van een feitelijke overtreding voordat een last onder dwangsom kan worden opgelegd. Ook in situaties waar sprake is van een klaarblijkelijk gevaar van een overtreding in de toekomst, kan al een last onder dwangsom (of last onder bestuursdwang) worden opgelegd. Dit is geregeld in artikel 5:7 Awb. Het gaat dan bijvoorbeeld om een aankondiging van een illegale situatie (bijvoorbeeld evenement) in krant of internet.

6 Begunstigingstermijn

Een last onder dwangsom omvat naast de te nemen herstelmaatregelen ook een termijn, waarbinnen de overtreder de door het bestuursorgaan opgelegde lastgeving kan uitvoeren zonder dat deze het dwangsombedrag verbeurt. (artikel 5:32a, lid 2 Awb). Dit wordt een begunstigingstermijn genoemd.

Een begunstigingstermijn moet dus voldoende lang zijn om, afhankelijk van de te nemen maatregelen, aan de lastgeving te voldoen zonder dat een dwangsom wordt verbeurd. De standaard begunstigingstermijn binnen de gemeente Moerdijk is vastgesteld op 8 weken. Deze kan afhankelijk van de feiten en omstandigheden worden aangepast (zowel korter als langer). In gevallen waar de brandveiligheid of volksgezondheid zal de termijn vaak korter zijn, gelet op de ernst van het overtreden voorschrift.

Wanneer er echter sprake is van een zodanig spoedeisend acute situatie, dan wordt er geen dwangsom opgelegd, maar wordt (spoed)bestuursdwang toegepast. In dat geval wordt geen respectievelijk een zeer korte begunstigingstermijn geboden.

Er wordt ook geen begunstigingstermijn opgelegd bij lastgevingen die strekken tot voorkoming van herhaling van een overtreding. Dit vloeit voort uit artikel 5:32a lid 2 van de Awb en jurisprudentie. Er kunnen zich echter toch bijzondere omstandigheden voordoen die ook bij een lastgeving ter voorkoming van herhaling een termijnstelling noodzakelijk maken (zie ABRS 24 oktober 2010, AB 2002, 147). Hoofdregel is echter dat in zo’n geval geen termijn wordt geboden.

Een begunstigingstermijn mag ook niet zodanig lang zijn dat er in feite sprake is van bestuurlijk gedogen van een overtreding. (Zie ABRS 23 maart 2005 NJB 2005 en ABRS 30 mei 2007, AB 2007,218)

DEEL II) Dwangsomhoogten en begunstigingstermijnen

In dit deel worden een aantal voorbeelden gegeven van dwangsomhoogten. Aan deze voorbeelden kunnen geen rechten worden ontleend, anders zou dit kunnen leiden tot berekenend gedrag bij eventuele overtreders, waarbij afhankelijk van de hoogte van de dwangsommen, men welbewust risico’s gaat nemen door genoemde bedragen in te calculeren bij hun handelen. Afhankelijk van de specifieke feiten en omstandigheden van het individuele geval kan worden afgeweken van de hoogte van de dwangsom, modaliteit, begunstigingstermijn en/of het maximumbedrag.

Voor overtredingen die niet in de tabellen zijn opgenomen, wordt aan de hand van de feiten en omstandigheden van het concrete geval bekeken wat redelijke termijnen en dwangsomhoogten zijn.

1.Activiteiten in strijd met artikel 2.1, lid 1 onder a Wabo en 2.3 aanhef en onder b (bouwen zonder respectievelijk in afwijking van een omgevingsvergunning)

Algemeen

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Algemeen	Het afwijken van een voorschrift van een omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen	€ 500,- per overtreden voorschrift	per week	€ 5.000,-	8 weken

Categorie Dakkapel

Onderwerp

Overtreding

Hoogte dwangsom

modaliteit

Maximum

begunstigingstermijn

Dakkapel (voorzijde)

Dakkapel, dakraam, daklicht, lichtstraat of andere daglichtvoorziening op woningen, woongebouwen en andere soorten gebouwen

€ 3.000,- per object

ineens

€ 3.000,-

8 weken

Categorie Wonen 1

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Wonen categorie 1	Dakopbouw op woning of woongebouw	€ 5.000,-	ineens	€ 5.000,-	8 weken
Wonen categorie 1	aanbouw aan bestaande woning of woongebouw ongeacht oppervlakte.	€ 7.500,-	ineens	€ 7.500,-	8 weken
Wonen categorie 1	Oprichten bijgebouw tot 100 m² bij woning of woongebouw	€ 12.500,-	ineens	€ 12.500,-	8 weken
Wonen categorie 1	Erfafscheiding/keerwand bij woning of woongebouw (gezamenlijke lengte)	€ 50,- per strekkende meter	ineens	Afhankelijk van aantal meter	8 weken
Wonen categorie 1	Overkapping bij Zwembad, vijver, jacuzzi, whirlpool met woning of woongebouw	€ 7.500,-	ineens	€ 7.500,-	8 weken
Wonen categorie 1	Sport en speeltoestel bij woning of woongebouw	€ 2.500,- per toestel	ineens	€ 2.500,-	8 weken
Wonen categorie 1	Tuinmeubilair bij woning of woongebouw	€ 1.500,- per object	ineens	€ 1.500,-	8 weken
Wonen categorie 1	Vlaggenmast/lichtmast bij woning of woongebouw	€ 1.500,- per mast	ineens	€ 1.500,-	8 weken
Wonen categorie 1	Schotelantenne op, aan of bij woning of woongebouw of bijbehorend bouwwerk	€ 1.500,- per schotel	ineens	€ 1.500,-	8 weken
Wonen categorie 1	Collector voor warmteopwekking of paneel voor electriciteitsopwekking bij woning of woongebouw of bijbehorend bouwwerk	€ 3.000,- per collector	ineens	€ 3.000,-	8 weken
Wonen categorie 1	Zonwering, rolhek, luik of rolluik aan of in een woning of woongebouw.	€ 2.500,- per object	ineens	€ 2.500,-	8 weken
Wonen categorie 1	Wijziging kozijn, kozijninvulling of gevelpaneel bij woning of woongebouw of bijbehorend bouwwerk	€ 1.500,- per gewijzigd onderdeel	ineens	€ 1.500,-	8 weken
Wonen categorie 1	Antenne-installatie ten behoeve van mobiele telecommunicatie op, aan een of bij woning of woongebouw	€ 12.000,- per installatie	ineens	€ 12.000,-	8 weken
Wonen categorie 1	(Ondergrondse) Container voor het inzamelen van huishoudelijk afval hoger dan 2 meter en oppervlakte meer dan 4 m² bij woning of woongebouw	€ 2.000,- per container	ineens	€ 2.000,-	8 weken
Wonen categorie 1	Zeecontainer bij een woning of woongebouw	€ 2.500,- per container	ineens	€ 2.500,-	8 weken

Categorie Wonen 2

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Wonen categorie 2	Verandering/uitbreiding bestaande woning, woongebouw of bijgebouw met verbouwd/vergroot gedeelte tot maximaal 50 m²	€ 5.000,-	ineens	€ 5.000,-	8 weken
Wonen categorie 2	Verandering/uitbreiding van bestaande woning, woongebouw, bijgebouw of overkapping met verbouwd/vergroot gedeelte tot maximaal 100 m²	€ 10.000,-	ineens	€ 10.000,-	8 weken
Wonen categorie 2	Verandering/uitbreiding bestaande woning, woongebouw, bijgebouw of overkapping met verbouwd/vergroot gedeelte tot 200 m².	€ 15.000,-	ineens	€ 15.000,-	8 weken
Wonen categorie 2	Verandering/uitbreiding bestaande woning, woongebouw, bijgebouw of overkapping met verbouwd gedeelte tot 300 m² of meer	€ 20.000,-	ineens	€ 20.000,-	8 weken
Wonen categorie 2	Oprichten bijgebouw/overkapping van 100 m² of meer bij woning of woongebouw.	€ 15.000,-	ineens	€ 15.000,-	8 weken

*Categorie Wonen 3*
Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Wonen categorie 3	Oprichten woning of woongebouw zonder vergunning tot 300 m²	€ 12.000,-	per week	€ 120.000,-	8 weken
Wonen categorie 3	Oprichten woning of woongebouw tot 400 m²	€ 16.000,-	per week	€ 160.000,-	8 weken
Wonen categorie 3	Oprichten woning of woongebouw tot 500 m²	€ 20.000,-	per week	€ 200.000,-	8 weken
Wonen categorie 3	Oprichten woning of woongebouw tot 600 m².	€ 24.000,-	per week	€ 240.000,-	8 weken
Wonen categorie 3	Oprichten woning of woongebouw tot 700 m².	€ 28.000,-	per week	€ 280.000,-	8 weken
Wonen categorie 3	Oprichten woning of woongebouw tot 800 m².	€ 32.000,-	per week	€ 320.000,-	8 weken
Wonen categorie 3	Oprichting woning of woongebouw tot 900 m² of meer	€ 36.000,-	per week	€ 360.000,-	8 weken
Wonen categorie 3	Plaatsen van semi-permanente kantoor/woonunit groter dan 500 m² bij woning of woongebouw.	€ 20.000,- per unit per bouwlaag	ineens	€ 20.000,-	8 weken

Categorie Publiek 1

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Publiek categorie 1	Plaatsen van semi-permanente kantoor/woon/schoolunit kleiner dan gezamenlijk 500 m² bij gebouw met publieke functie	€ 12.500,- per unit per bouwlaag	ineens	€ 12.500,-	8 weken
Publiek categorie 1	Oprichten of veranderen bijgebouw van 90 m² of meer bij gebouw met publieke functie.	€ 15.000,-	ineens	€ 15.000,-	8 weken
Publiek categorie 1	Een bouwwerk ten behoeve van een infrastructurele voorziening hoger dan 3 meter en meer dan 15 m²	€ 5.000,-	ineens	€ 5.000,-	8 weken

Categorie Publiek 2

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Publiek categorie 2	Verandering/uitbreiding bestaand hoofdgebouw, bijgebouw overkapping met publieke functie met verbouwd/vergroot gedeelte tot maximaal 30 m²	€ 5.000,-	ineens	€ 5.000,-	8 weken
Publiek categorie 2	Plaatsen van semi-permanente kantoor/woon-/noodschoolunit gezamenlijk groter dan 500 m² bij gebouw met publieke functie	€ 15.000,- per unit	ineens	€ 15.000,-	8 weken
Publiek categorie 2	Verandering bestaand hoofdgebouw,bijgebouw of overkapping met publieke functie met verbouwd/vergroot gedeelte tot 50 m²	€ 5.000,-	ineens	€ 5.000,-	8 weken
Publiek categorie 2	Verandering/ uitbreiding bestaand hoofdgebouw, bijgebouw of overkapping met publieke functie met verbouwd/vergroot gedeelte tot 100 m².	€ 10.000,-	ineens	€ 10.000,-	8 weken
Publiek categorie 2	Verandering/uitbreiding bestaand hoofdgebouw, bijgebouw of overkapping met publieke functie met verbouwd/vergroot gedeelte tot 200 m²	€ 12.500,-	ineens	€ 12.500,-	8 weken
Publiek categorie 2	Verandering/uitbreiding bestaand hoofdgebouw, bijgebouw, overkapping met publieke functie met verbouwd/vergroot gedeelte tot 300 m² of meer	€ 15.000,-	ineens	€ 15.000,-	8 weken

Categorie Publiek 3

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Publiek categorie 3	Oprichten hoofdgebouw met publieke functie zonder vergunning tot 300 m²	€ 12.000,-	per week	€ 120.000,-	8 weken
Publiek categorie 3	Oprichten hoofdgebouw met publieke functie zonder vergunning tot 400 m²	€ 16.000,-	per week	€ 160.000,-	8 weken
Publiek categorie 3	Oprichten hoofdgebouw met publieke functie zonder vergunning tot 500 m²	€ 20.000,-	per week	€ 200.000,-	8 weken
Publiek categorie 3	Oprichten hoofdgebouw met publieke functie zonder vergunning tot 600 m².	€ 24.000,-	per week	€ 240.000,-	8 weken
Publiek categorie 3	Oprichten hoofdgebouw met publieke functie zonder vergunning tot 700 m².	€ 28.000,-	per week	€ 280.000,-	8 weken
Publiek categorie 3	Oprichten hoofdgebouw met publieke functie zonder vergunning tot 800 m².	€ 32.000,-	per week	€ 320.000,-	8 weken
Publiek categorie 3	Oprichten hoofdgebouw met publieke functie zonder vergunning tot 900 m²	€ 36.000,-	per week	€ 360.000,-	8 weken
Publiek categorie 3	Oprichten hoofdgebouw met publieke functie zonder vergunning tot 1000 m² of meer	€ 40.000,-	per week	€ 400.000,-	8 weken

Categorie Bedrijven 1

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Bedrijven categorie 1	Oprichten van semi-permanente kantoor/woonunit kleiner dan gezamenlijk 500 m² bij bedrijven .	€ 12.500,- per unit per bouwlaag	ineens	€ 12.500,-	8 weken
Bedrijven categorie 1	Oprichten bijgebouw tot 500 m² bij bedrijven	€ 12.500, per loods/bedrijfshal	ineens	€ 12.500,-	8 weken
Bedrijven categorie 1	Oprichten Romneyloodsen bij bedrijven	€ 12.500,- per loods	ineens	€ 10.000,-	8 weken
Bedrijven categorie 1	Oprichten bouwwerken geen gebouwen zijnde tot 100 m² (silo’s, waterbasins, installaties) bij bedrijven	€ 10.000,- per object	ineens	€ 10.000,-	8 weken
Bedrijven categorie 1	Oprichten bijgebouw/overkapping bij bedrijf tot 100 m² bij bedrijven	€ 12.500,- per object	ineens	€ 12.500,-	8 weken
Bedrijven categorie 1	Oprichten bouwwerk ten behoeve van een infrastructurele voorziening hoger dan 3 meter en meer dan 15 m² bij bedrijven	€ 5.000,- per object	ineens	€ 5.000,-	8 weken

Categorie Bedrijven 2

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Bedrijven categorie 2	Veranderen/uitbreiden van hoofdgebouw, bijgebouw, overkapping met een bedrijfsfunctie met verbouwd/vergroot gedeelte tot 100 m².	€ 10.000,-	ineens	€ 10.000,-	8 weken
Bedrijven categorie 2	Veranderen/uitbreiden van hoofdgebouw, bijgebouw, overkapping met een bedrijfsfunctie met verbouwd/vergroot gedeelte tot 200 m².	€ 12.500,-	ineens	€ 12.500,-	8 weken
Bedrijven categorie 2	Veranderen/uitbreiden van hoofdgebouw, bijgebouw, overkapping met een bedrijfsfunctie met verbouwd/vergroot gedeelte tot 300 m².	€ 15.000,-	ineens	€ 15.000,-	8 weken
Bedrijven categorie 2	Veranderen/uitbreiden van hoofdgebouw, bijgebouw, overkapping met een bedrijfsfunctie met verbouwd/vergroot gedeelte tot 400 m².	€ 17.500,-	ineens	€ 17.500,-	8 weken
Bedrijven categorie 2	Veranderen/uitbreiden van hoofdgebouw, bijgebouw, overkapping met een bedrijfsfunctie met verbouwd/vergroot gedeelte 500 m² of meer	€ 20.000,-	ineens	€ 20.000,-	8 weken
Bedrijven categorie 2	Oprichten van semi-permanente kantoor/woonunit van gezamenlijk meer dan 500 m² bij bedrijven .	€ 15.000,- per unit per bouwlaag	ineens	€ 15.000,-	8 weken
Bedrijven categorie 2	Oprichten bouwwerken geen gebouwen zijnde meer dan 100 m² (silo’s, waterbasins, installaties) bij bedrijven	€ 12.500,- per object	ineens	€ 12.500,-	8 weken
Bedrijven categorie 2	Oprichten bijgebouwen/overkappingen meer dan 100 m² bij bedrijven	€ 15.000,-	ineens	€ 15.000,-	8 weken

Bedrijven categorie 3

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Publiek categorie 3	Oprichten hoofdgebouw tot 300 m² bij bedrijven	€ 12.000,-	per week	€ 120.000,-	8 weken
Publiek categorie 3	Oprichten hoofdgebouw tot 400 m² bij bedrijven	€ 16.000,-	per week	€ 160.000,-	8 weken
Publiek categorie 3	Oprichten hoofdgebouw tot 500 m² bij bedrijven	€ 20.000,-	per week	€ 200.000,-	8 weken
Publiek categorie 3	Oprichten hoofdgebouw tot 600 m² bij bedrijven	€ 24.000,-	per week	€ 240.000,-	8 weken
Publiek categorie 3	Oprichten hoofdgebouw tot 700 m² bij bedrijven	€ 28.000,-	per week	€ 280.000,-	8 weken
Publiek categorie 3	Oprichten hoofdgebouw tot 800 m² bij bedrijven	€ 32.000,-	per week	€ 320.000,-	8 weken
Publiek categorie 3	Oprichten hoofdgebouw tot 900 m² bij bedrijven	€ 36.000,-	per week	€ 360.000,-	8 weken
Publiek categorie 3	Oprichten hoofdgebouw tot 1000 m² of meer bij bedrijven.	€ 40.000,-	per week	€ 400.000,-	8 weken

2. Activiteiten in strijd met artikel 2.1, lid 1 onder b en 2.3 aanhef en onder b Wabo (aanlegwerkzaamheden zonder respectievelijk in afwijking van een omgevingsvergunning)

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Aanleg werkzaamheden	Het aanleggen, verharden van wegen,paden, banen of parkeergelegenheid en het aanbrengen van andere oppervlakteverhardingen	€ 250+€ 30,- per m²	ineens	Afhankelijk van aantal m²,	8 weken
Aanleg werkzaamheden	Het veranderen van het maaiveld door ontginnen, bodemverlagen, egaliseren of afgraven of ophogen	€ 250+ € 20,- per m²	ineens	Afhankelijk van aantal m²	8 weken
Aanleg werkzaamheden	Het aanbrengen van diepwortelende bomen of beplanting	€ 250,- per aangebrachte boom/ € 50,- per aangebrachte beplanting	ineens	Afhankelijk van geconstateerde soort en aantal	8 weken
Aanleg werkzaamheden	Het uitvoeren van heiwerkzaamheden en het op een andere wijze indrijven van voorwerpen	€ 100,- per ingebracht voorwerp	ineens	Afhankelijk van aantal voorwerpen	8 weken
Aanleg werkzaamheden	Diepploegen	€ 250 + € 20,- per geploegde m²	ineens	Afhankelijk van aantal m²	8 weken
Aanleg werkzaamheden	Het aanleggen van kabels en leidingen en leidingen en daarmee verbandhoudende constructies	€ 250+ €15,- per strekkende meter kabel/leiding	ineens	Afhankelijk van aantal m	8 weken
Aanleg werkzaamheden	Het aanleggen van watergangen of vergraven, verruimen of dempen van reeds bestaande watergangen	€ 250,- + € 30,- per aangepaste m² watergang	ineens	Afhankelijk van aantal m²	8 weken

3. Activiteiten in strijd met artikel 2.1, lid 1 onder c en 2.3 aanhef en onder b Wabo (planologische gebruik zonder respectievelijk in afwijking van een omgevingsvergunning)

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Strijdig gebruik	Illegaal gebruik van (een gedeelte van) gronden of opstallen/bouwwerken als opslag- stort- lozings, of bergplaats van bruikbare en/of onbruikbare, althans aan hun oorspronkelijke gebruik ontrokken voorwerpen, stoffen of andere niet toegestane materialen/producten.	€ 500,- per voorwerp/ stof/product	per week	€ 5.000,- per voorwerp/stof/ product	8 weken
Strijdig gebruik	Illegaal eigen gebruik van (een gedeelte van) gronden of opstallen/bouwwerken als standplaats en/of stalling voor onderkomens en/of kampeermiddelen	€ 250,- per onderkomen/ kampeermiddel	per week	€ 2.500 per onderkomen/ kampeermiddel	8 weken
Strijdig gebruik	Illegaal gebruik van (een gedeelte van) gronden of opstallen/bouwwerken als, als ware bedrijfsmatige, standplaats en/of stalling voor onderkomens en/of kampeermiddelen ten behoeve van derden/particulieren	€ 500,- per onderkomen/ kampeermiddel	per week	€ 5.000 per onderkomen/ kampeermiddel	8 weken
Strijdig gebruik	Illegaal gebruik van (een gedeelte van) gronden of opstallen/bouwwerken voor het al dan niet opslaan of opstellen van ongebruikte en/of gebruikte, dan wel geheel of gedeeltelijk uit gebruikte onderdelen samengestelde machines, voer-, vaar-of vliegtuigen c.q onderdelen daarvan, welke bruikbaar en niet aan hun oorspronkelijk gebruik ontrokken zijn.	€ 1.000 per object	per week	€ 10.000,- per object	8 weken
Strijdig gebruik	Niet bedrijfsmatig illegaal gebruik (van een gedeelte van) een bedrijfspand, kantoor, bijgebouw, (agrarische) bedrijfswoning (anders dan functioneel verbonden bewoning) of ander niet tot voor woondoeleinden bestemde opstallen of bouwwerken, ten behoeve van bewoning, kamerverhuur of logies.	€ 500,-	per week	€ 5.000,-	12 weken
Strijdig gebruik	Bedrijfsmatige illegaal gebruik (van een gedeelte van) een bedrijfspand, kantoor, bijgebouw, (agrarische) bedrijfswoning (anders dan functioneel verbonden bewoning) of ander niet tot voor woondoeleinden bestemde opstallen of bouwwerken, ten behoeve van bewoning, kamerverhuur of logies.	€ 200,- per persoon	per week	€ 2.000,- per persoon	8 weken
Strijdig gebruik	Illegaal bedrijfsmatig gebruik van (een gedeelte van) gronden en/of opstallen/bouwwerken voor detailhandelactiviteiten.	€ 500,-	per week	€ 5.000,-	8 weken
Strijdig gebruik	Overige illegaal gebruik van (een gedeelte van) gronden of opstallen/bouwwerken voor bedrijfsmatig activiteiten, anders dan detailhandel	€ 1.000,-	per week	€ 10.000,-
Strijdig gebruik	Overig illegaal gebruik van (een gedeelte van) gronden of opstallen/bouwwerken voor niet bedrijfsmatige activiteiten	€ 500,-	per week	€ 5.000,-	8 weken
Strijdig gebruik	Afwijken van een voorschrift van een omgevingsvergunning voor planologisch gebruik	€ 500,-	per week	€ 5.000,-	8 weken

4. Activiteiten in strijd met artikel 2.1 lid 1 onder d en artikel 2.3 aanhef en onder b van de Wabo ( Het in gebruik nemen of gebruiken van een bouwwerk zonder gebruiksvergunning of in afwijking van de eisen voor brandveilig gebruik)

categorie algemeen

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Brandveilig gebruik algemeen	Het in gebruik hebben van, het uitbreiden van, het veranderen van (een gedeelte van) een opstal/bouwwerk zonder te beschikken over een omgevingsvergunning voor brandveilig gebruik	€ 2.500,-	per week	€ 15.000,-	8 weken
Brandveilig gebruik algemeen	Het in gebruik hebben van, het uitbreiden van, het veranderen van (een gedeelte van) een opstal/bouwwerk zonder een melding voor brandveilig gebruik	€ 500,-	per week	€ 3.000,-	8 weken
Brandveilig gebruik algemeen	Het in gebruik hebben van, het uitbreiden van, het veranderen van (een gedeelte van) een opstal/bouwwerk in afwijking van een voorschrift van de omgevingsvergunning voor brandveilig gebruik	€ 250,- per overtreden voorschrift	per week	€ 2.500	8 weken

Categorie 1 Voorkomen en beperken van brand

Categorie voorkomen en beperken van brand; toestellen en installaties (artikel 2.1.1 Gebruiksbesluit)

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Toestellen en installaties	Onveilig gebruik van een voorziening van elektriciteit	€ 500,- per voorziening	per week of overtreding	€ 3.000,-	8 weken
Toestellen en installaties	Opslag van brandbare goederen in een ruimte waarin een of meer verbrandingstoestellen met een totale nominale belasting van meer dan 130 kW aanwezig zijn of is	€ 200,- per soort goederen	per week of overtreding	€ 1.200,- per soort goederen	8 weken
Toestellen en installaties	Het afsluiten van opening ten behoeve van toevoer van verbrandingslucht of de afvoer van rook tijdens het gebruik van een daarop aangesloten verbrandingstoestel	€ 200,- per afsluiting	per week of overtreding	€ 1.200,-	8 weken
Toestellen en installaties	Een gevaarlijke installatie, opstelling of gebruik van een verbrandings-of verwarmingsinstallatie die gevaar oplevert voor het ontstaan van brand en deze niet voldoen aan de brandveiligheidsvoorschriften van de NEN 3028	€ 200,- per installatie, opstelling of gebruik	per week of overtreding	€ 1.200,-	8 weken
Toestellen en installaties	Het niet doeltreffen reinigen van, niet voldoende reinigen of herstellen na brand van, of gevaarlijk gebruik voor de veiligheid van personen van een voorziening voor afvoer van rook.	€ 200,- per voorziening	per week of overtreding	€ 1.800,-	8 weken

Categorie voorkomen en beperken van brand; verbod op roken en open vuur (artikel 2.1.2 Gebruiksbesluit)

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Verbod op roken en open vuur	Het roken of hebben van een open vuur in een ruimte voor opslag van brandgevaarlijke stof, bij het verrichten van een handeling die het uitstromen van een brandgevaarlijke stof kan veroorzaken of bij het vullen van een brandstofreservoir met een brandgevaarlijke stof	€ 500,-	per overtreding	€ 3.000,-	8 weken
Verbod op roken en open vuur	Het niet duidelijk zichtbaar aangeven van een verbod tot het roken of hebben van open vuur door middel van een gestandaardiseerd symbool overeenkomstig NEN 3011:2004	€ 250,- per locatie/ruimte	per week	€ 1.500,- per locatie/ruimte	8 weken

Categorie voorkomen en beperken van brand; aankleding besloten ruimte (artikel 2.1.3 Gebruiksbesluit)

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Aankleding besloten ruimte	Het niet voldoen van de aankleding van een besloten ruimte aan de brandveiligheidseisen	€ 500,- per aankledingsoort	per week	€ 3.000,-	8 weken
Aankleding besloten ruimte	Het niet voldoen van de verticale vrije ruimte tussen de vloer van een besloten ruimte voor het verblijven of het vluchten van meer dan 50 personen en niet op de vloer aangebrachte aankleding	€ 500	per week	€ 3.000,-	8 weken
Aankleding besloten ruimte	Druppelvorming bij brand van de aankleding in een besloten ruimte boven een gedeelte van de vloer bestemd voor gebruik door personen	€ 500,-	per week	€ 3.000,-	8 weken
Aankleding besloten ruimte	Het gedeelte van de aankleding dat in aanraking kan komen met apparatuur of installaties die warmte ontwikkelen mag niet hoger zijn dan 90 graden Celsius	€ 250,-	per week	€ 3.000,-	8 weken
Aankleding besloten ruimte	Het aanwezig zijn in een besloten ruimte van met brandbaar gas gevulde ballonnen	€ 15,- per ballon	per overtreding	afhankelijk van aantal geconstateerde ballonnen per keer	8 weken

Categorie voorkomen en beperken van brand; brandveiligheid stands, kramen, schappen, podia en andere inrichtingselementen (artikel 2.1.4 Gebruiksbesluit)

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Inrichtingselementen	Het niet brandveilig zijn van in een publiek toegankelijke ruimte opgestelde stands, kramen, schappen, podia of andere inrichtingselementen	€ 250,- per inrichtingselement	per week	€ 1.500	8 weken

Categorie voorkomen en beperken van brand; deuren, ramen en luiken met brandwerende functie (artikel 2.1.5 Gebruiksbesluit)

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Sluiting brandwerende toegangselementen	Het in geopende stand vastzetten van een zelfsluitend constructieonderdeel(deuren, ramen,luiken) met brandwerende functie	€ 250,- per onderdeel	Per week of overtreding	€ 1.500,-	8 weken

Categorie voorkomen en beperken van brand; branddoorslag en brandoverslag bij doorvoeren (artikel 2.1.6 Gebruiksbesluit)

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Branddoorslag en brandoverslag bij doorvoeren	Het niet controleren op branddoorslag en brandoverslag na het aanbrengen of wijzigingen van een kabel-, leiding- of andere doorvoeren in of door een scheidingsconstructie	€ 500,- per doorvoer	per week	€ 3.000,-	8 weken

Categorie voorkomen en beperken van brand; aanvullende behandeling constructieonderdelen (artikel 2.1.7 Gebruiksbesluit)

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Branddoorslag en brandoverslag bij doorvoeren	Het niet beschikken over een door burgemeester en wethouders aanvaard document t.a.v. onderdelen van de bouwconstructie die alleen met een aanvullende behandeling kunnen voldoen aan de eisen van het Bouwbesluit 2003	€ 250,- per onderdeel	per week	€ 1.500,-	8 weken

Categorie voorkomen en beperken van brand; Brandgevaarlijke stoffen (artikel 2.1.8 Gebruiksbesluit)

Onderwerp

Overtreding

Hoogte dwangsom

modaliteit

Maximum

begunstigingstermijn

Brandgevaarlijke

stoffen

Het aanwezig hebben van in tabel 2.1.8 aangewezen brandgevaarlijke stoffen in, op of nabij een bouwwerk, waarvoor geen uitzondering geldt.

€ 500,- per stof

per week

€ 3.000,-

8 weken

Categorie voorkomen en beperken van brand; Brandbare niet-milieugevaarlijke stoffen (artikel 2.1.9 Gebruiksbesluit)

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Brandbare niet-milieugevaarlijke stoffen	Het op een zodanig manier opslaan van brandbare niet-milieugevaarlijke stoffen, dat er bij brand een gevaarlijke situatie ontstaat voor een op een aangrenzend perceel gelegen of volgens het bestemmingsplan nog te realiseren gebouw, dat op grond van het Bouwbesluit 2003 een (gedeelte van een) brandcompartiment is, of voor een speeltuin, kampeerterrein of opslag van brandgevaarlijke stoffen.	€ 500,- per stof	per week	€ 3.000,-	8 weken

Categorie 2 tijdig vaststellen van brand

Categorie tijdig vaststellen van brand; brandmeldinstallaties (artikel 2.2.1 Gebruiksbesluit)

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Brandmeldinstallatie	Het ontbreken van een brandmeldinstallatie, zoals vereist en voorgeschreven in bijlage 1 bij artikel 2.2.1, lid 1 van het Gebruiksbesluit, voor een bepaalde gebruiksfunctie.	€ 2.000,-	per week	€ 12.000,-	8 weken
Brandmeldinstallatie	Het niet aanwezig hebben van een brandmeldinstallatie met ruimtebewaking als bedoeld in NEN 2535: 1996 (inclusief wijzigingsblad A1:2002) in een besloten ruimte, waarop een verblijfsruimte is aangewezen waaruit slechts in een richting kan worden gevlucht,	€ 2.000,-	per week	€ 12.000,-	8 weken
Brandmeldinstallatie	Het niet realiseren van een juiste doormelding, zoals vereist en voorgeschreven in bijlage 1 bij artikel 2.2.1, lid 1 van het Gebruiksbesluit, voor een bepaalde gebruiksfunctie	€ 500,-	per week	€ 3.000,-	8 weken
Brandmeldinstallatie	Het niet beschikken over een juiste brandmeldinstallatie en doormelding, zoals vereist en voorgeschreven in bijlage 1 bij artikel 2.2.1, lid 1 van het Gebruiksbesluit, voor een bepaalde gebruiksfunctie	€ 2.500,-	per week	€ 15.000,-	8 weken
Brandmeldinstallatie	Het bij een woonfunctie voor zorg met zorg op afroep niet rechtstreeks melden naar een zorgcentrale	€ 500,-	per week	€ 3.000,-	8 weken
Brandmeldinstallatie	Het bij een woonfunctie met 24 uurszorg in een woongebouw of in een groepszorg niet rechtstreeks melden aan een zusterpost	€ 500,-	per week	€ 3.000,-	8 weken
Brandmeldinstallatie	Het niet voldoen van een brandmeldinstallatie aan de NEN 2535: 1996 (inclusief wijzigingsblad A1:2002) en/of aan een door burgemeester en wethouders goedgekeurd programma van eisen als bedoeld in deze norm	€ 500,-	per week	€ 3.000,-	8 weken
Brandmeldinstallatie	Het niet functioneren van een brandmeldingstallatie overeenkomstig de op de installatie van toepassing zijnde voorschriften	€ 500,-	per week	€ 3.000,-	8 weken
Brandmeldinstallatie	Het onderhoud, de controle of het beheer van een voorgeschreven brandmeldinstallatie en een brandmeldinstallatie bij een woonfunctie voor zorg op afroep in een woongebouw of een woongebouw met 24-uurszorg of groepszorgwoning voldoet niet aan NEN 2654-1:2002	€ 500,-	per week	€ 3.000,-	8 weken
Brandmeldinstallatie	De voorgeschreven doormelding van een installatie beschikt niet over een gelding certificaat zoals bedoeld in de Regeling brandmeldinstallaties van het Centraal College van Deskundigen van het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid	€ 500,-	per week	€ 3.000,-	8 weken

Categorie tijdig vaststellen brand; rookmelders bij woonfunctie (artikel 2.2.2 Gebruiksbesluit)

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Rookmelder bij woonfunctie	Het niet aanwezig hebben van doorgekoppelde rookmelders in verblijfsruimtes, die voldoen aan NEN 2555:2006 in een woonfunctie voor kamergewijze verhuur.	€ 200,- per rookmelder	per week	€ 1.200,- per rookmelder	8 weken
Rookmelder bij woonfunctie	Een voorgeschreven rookmelder en een volgens artikel 2.146, lid 7 van het Bouwbesluit 2003 aangebrachte functioneert niet volgens genoemd voorschrift	€ 200,- per rookmelder	per week	€ 1.200,- per rookmelder	8 weken

Categorie 3 vluchten bij brand

Categorie vluchten bij brand; opstelling van inventaris (artikel 2.3.1 Gebruiksbesluit)

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Opstelling Inventaris	Het niet voldoen aan het voorgeschreven aantal m² vloeroppervlakte per persoon	€ 500,-	per week	€ 3.000,-	8 weken
Opstelling Inventaris	Het niet voldoen aan de eis van gekoppelde of aan de vloerbevestigde zitplaatsen, zodat deze niet kunnen verschuiven of omvallen als gevolg van gedrang	€ 25,- per zitplaats die niet voldoet	per week	€ 150, - per zitplaats	8 weken
Opstelling Inventaris	Het niet voldoen aan het vereiste van ten minste 0,4 meter vrije ruimte tussen de in rijen opgestelde zitplaatsen	€ 500, per rij zitplaatsen die niet voldoet	per week	€ 3.000,- per rij zitplaatsen die niet voldoet	8 weken
Opstelling Inventaris	Het hebben van meer een rij zitplaatsen met meer dan 8 zitplaatsen in een rij die slechts aan één zijde uitkomt op een gangpad of uitgang	€ 25,-, per zitplaats boven de toegestane 8 zitplaatsen	per week	€ 150,- per zitplaats boven de toegestane 8 zitplaatsen	8 weken
Opstelling Inventaris	Het niet voldoen aan de voorgeschreven verhouding het aantal zitplaatsen, de vrije ruimte tussen de rijen met zitplaatsen en de breedte van de vrije doorgang van een gangpad of uitgang	€ 500,- per gangpad, uitgang of vrije ruimte	per week	€ 3.000,- per gangpad, uitgang of vrije ruimte	8 weken

Categorie vluchten bij brand; Ruimten met stands, kramen, schappen, podia en andere inrichtingselementen (artikel 2.3.2 Gebruiksbesluit)

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Ruimten tussen inrichtingselementen	Het niet voldoen aan de voorgeschreven breedte voor gangpaden van tenminste 1,1 meter tussen stands, kramen, schappen, podia en andere inrichtingselementen in een voor publiek toegankelijke ruimte van deze uitgang	€ 500 per gangpad	per week	€ 3.000,- per gangpad	8 weken
Ruimten tussen inrichtingselementen	De lengte en breedte van het vloeroppervlak bij een uitgang in een voor publiek toegankelijke ruimte is niet tenminste de breedte van deze uitgang	€ 500,- per uitgang	per week	€ 3.000,- per uitgang	8 weken

Categorie vluchten bij brand; deuren, ramen en luiken met rookwerende functie (artikel 2.3.3 Gebruiksbesluit)

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Sluiting rookdwerende toegangselementen	Het in geopende stand vastzetten van een zelfsluitend constructieonderdeel(deuren, ramen,luiken) met rookwerende functie	€ 250,- per onderdeel	Per week of overtreding	€ 1.500,-	8 weken

Categorie vluchten bij brand; rookdoorgang bij doorvoeren (artikel 2.3.4 Gebruiksbesluit)

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Rookdoorgang bij doorvoeren	Het niet controleren op rookdoorgang in of door een scheidingsconstructie na het aanbrengen of wijzigingen van een kabel-, leiding- of andere doorvoeren	€ 500,- per doorvoer	per week	€ 3.000,-	8 weken

Categorie vluchten bij brand; deuren in vluchtroutes (artikel 2.3.5 Gebruiksbesluit)

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Deuren in vluchtroutes	Het bij aanwezigheid van personen in een bouwwerk gesloten houden van een deur in een vluchtroute en deze deur sleutel niet onmiddellijk geopend of niet geopend kan worden over tenminste de vereiste breedte	€ 500,- per deur	per week	€ 3.000,-	8 weken
Deuren in vluchtroutes	Het niet door lichte druk tegen de deur of niet door een lichte druk tegen op circa 1 meter boven de vloer over de breedte van de conform NEN 1125:1997 (en bijhorende correctiebladen) deur aangebrachte panieksluiting, kunnen openen in de vluchtrichting	€ 500,- per deur	per week	€ 3.000,-	8 weken
Deuren in vluchtroutes	Het niet voldoende snel over tenminste de vereiste breedte kunnen openen van een deur in een vluchtroute bij een celfunctie of een nevenfunctie van een celfunctie	€ 500,- per deur	per week	€ 3.000,-	8 weken
Deuren in vluchtroutes	Een automatisch werkende deur en een voorziening voor toegangs-of uitgangscontrole in een vluchtroute die het vluchten belemmerd	€ 500,- per deur	per week	€ 3.000,-	2 weken
Deuren in vluchtroutes	Het ontbreken van een aanduiding, waaruit blijkt dat hard duwen noodzakelijk kan zijn, bij een deur die toegang geeft tot een overdruktrappenhuis, als bedoeld in NEN 6092:1995,	€ 250, - per deur	per week	€ 1.500,- per deur	4 weken
Deuren in vluchtroutes	Het ontbreken van een opschrift “nooddeur vrijhouden” of “nooduitgang”, dat voldoet aan de eisen voor aanvullende tekens in NEN 3011:2004, aan de tegen de vluchtrichting in gekeerde zijde van een nooddeur of nooduitgang in een uitwendige scheidingsconstructie	€ 250,- per deur	per week	€ 1.500,- per deur	4 weken
Deuren in vluchtroutes	Het niet door lichte druk tegen de deur (in een vluchtroute vanaf de toegang van een wooneenheid naar de toegang van de woonfunctie voor kamergewijze huur) of niet met een ontsluitingsmechanisme (conform NEN-EN 179:1997 of NEN-EN 1125 (en bijhorende correctiebladen), kunnen openen in de vluchtrichting	€ 500,- per deur	per week	€ 3.000,-	8 weken

Categorie vluchten bij brand; ontruimingsalarminstallaties en ontruimingsplan (artikel 2.3.6 Gebruiksbesluit)

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Ontruimingsinstallatie en -plan	Het ontbreken van een voorgeschreven ontruimingsinstallatie bij een gebruiksfunctie met brandmeldinstallatie, dan wel het niet voldoen van deze ontruimingsinstallatie aan NEN 2575:2004 en/of een door burgemeester en wethouders goedgekeurd programma van eisen	€ 2.000,-	per week	€ 12.000,-	8 weken
Ontruimingsinstallatie en -plan	Het ontbreken van een in iedere verblijfsruimte hoorbare luidalarminstallatie in een woonfunctie voor kamergewijze verhuur, en/of het ontbreken van een signaalgever van die installatie in de gezamenlijke keuken/gezamenlijke vluchtroute per bouwlaag	€ 2.000,-	per week	€ 12.000,-	8 weken
Ontruimingsinstallatie en -plan	Het ontbreken van een ontruimingsalarminstallatie met automatisch ontruimingssignaal dat voldoet aan NEN 2575:2004 en aan het door burgemeester en wethouders goedgekeurd programma van eisen bij een gebruiksfunctie met een brandmeldinstallatie met ruimtebewaking	€ 2.000,-	per week	€ 12.000,-	8 weken
Ontruimingsinstallatie en -plan	Het niet voldoen van het beheer, de controle en het onderhoud van een ontruimingsinstallatie aan NEN 2654-2:2004	€ 500,-	per week	€ 3.000,-	8 weken
Ontruimingsinstallate en -plan	Het ontbreken van een ontruimingsplan bij een gebruiksfunctie met brandmeldinstalatie	€ 250,-	per week	€ 1.500,-	8 weken

Categorie vluchten bij brand; vluchtrouteaanduidingen (artikel 2.3.7 Gebruiksbesluit)

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Vluchtrouteaan- duiding	Het ontbreken van, danwel het niet voldoen van een vluchtrouteaanduiding aan de voorschriften van NEN 6088:2002 of aan de zichtbaarheidseisen als bedoeld in de artikelen 5.2 t/m 5.6 van NEN-EN 1838:1999, bij een ruimte waardoor een verkeersroute voert of een ruimte voor meer dan 50 personen	€ 250,- per verlichtingsarmatuur	per week of overtreding	€ 1.500,- per verlichtings- armatuur	8 weken
Vluchtrouteaan- duiding	Het niet op een duidelijk waarneembare plaats aanbrengen van een vluchtrouteaanduiding.	€ 250,- per verlichtingsarmatuur	per week of overtreding	€ 1.500,- per verlichtings- armatuur	8 weken
Vluchtrouteaan- duiding	Het niet voldoen van een vluchtrouteaanduiding aan het na 15 seconden van de elektriciteitsvoorziening, gedurende minimaal 60 minuten zichtbaar zijn, zoals voorgeschreven in de artikelen 5.2 t/m 5.6 van NEN-EN 1838:1999	€ 250, - per verlichtingsarmatuur	per week of overtreding	€ 1.500,- per verlichtings armatuur	8 weken
Vluchtrouteaan- duiding	Het niet tenminste eenmaal per jaar op adequate wijze controleren en onderhouden van een vluchtrouteaanduiding	€ 250, - per verlichtingsarmatuur	per week of overtreding	€ 1.500,- per verlichtings- armatuur	8 weken

Categorie vluchten bij brand; noodverlichtingsinstallaties (artikel 2.3.8 Gebruiksbesluit)

Onderwerp

Overtreding

Hoogte dwangsom

modaliteit

Maximum

begunstigingstermijn

Noodverlichtings-

installaties

Het niet aanwezig zijn of het niet functioneren van een noodverlichtingsinstallatie conform de eisen van artikelen 2.59 en 2.66 van het Bouwbesluit 2003

€ 500,-

per week

€ 3.000,-

8 weken

Noodverlichtings-

installatie

Het niet ten minste eenmaal per jaar op adequate wijze controleren onderhouden van een noodverlichtingsinstallatie

€ 500,-

per week

€ 3.000,-

8 weken

Categorie vluchten bij brand; rookbeheersingssystemen (artikel 2.3.9 Gebruiksbesluit)

Onderwerp

Overtreding

Hoogte dwangsom

modaliteit

Maximum

begunstigingstermijn

Rookbeheersings-

systemen

Het niet beschikken over een geldig door burgemeester en wethouders aanvaard document, waaruit blijkt dat een voorgeschreven rook- en warmteafvoerinstallatie of ander rookbeheersingssysteem, adequaat wordt onderhouden en gecontroleerd

€ 500,-

per week

€ 3.000,-

8 weken

Categorie vluchten bij brand; verduisterde ruimten (artikel 2.3.10 Gebruiksbesluit)

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Verduisterde ruimten	Het niet aanwezig zijn, in een ruimte bestemd om te worden verduisterd tijdens het gebruik van meer dan 50 personen, van zodanige voorzieningen dat tijdens de verduistering een redelijke orïëntatie mogelijk is	€ 500,-	per week	€ 3.000,-	8 weken

Categorie vluchten bij brand; valgevaarlijke aankleding van ruimten (artikel 2.3.11 Gebruiksbesluit)

Onderwerp

Overtreding

Hoogte dwangsom

modaliteit

Maximum

begunstigingstermijn

Valgevaarlijke aankleding

Het aanbrengen van glas, anders dan veiligheidsglas, tegen of onder het plafond zonder een ingegoten kruiswapening met een maximale maaswijdte van 0,016 m

€ 250,-

per week

€ 1.500,-

8 weken

Valgevaarlijke

aankleding

Het niet onderspannen met metaaldraad op een onderlinge afstand van ten hoogste van 0,35 m, of op een onderlinge afstand van 0.7 m in twee richtingen, van textiel, folie of papier in horizontale toepassing

€ 250,-

per week

€ 1.500,-

8 weken

Categorie 4 Handmatig bestrijden van brand

Categorie Handmatig bestrijden van brand; Brandslanghaspel en pompinstallatie (artikel 2.4.1 Gebruiksbesluit)

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Brandslanghaspel/ pompinstallatie	Het niet aansluiten of in stand houden van een voorgeschreven brandslanghaspel	€ 250,- per haspel	per week	€ 1.500,-	8 weken
Brandslanghaspel/ pompinstallatie	Het niet op een adequate wijzen ten minste eenmaal per jaar controleren en onderhouden van een brandslanghaspel	€ 250,- per haspel	per week	€ 1.500,-	8 weken
Brandslanghaspel/ pompinstallatie	Het niet op een adequate wijzen ten minste eenmaal per jaar controleren en onderhouden van een pompinstallatie bij brandslanghaspels	€ 500,-	per week	€ 3.000,-	8 weken

Categorie Handmatig bestrijden van brand; blusmiddelen en draagbare en verrijdbare blustoestellen (artikel 2.4.2 Gebruiksbesluit)

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Blusmiddelen en draagbare en Verrijdbare blustoestellen	Het niet beschikken over voldoende draagbare of verrijdbare blustoestellen om een beginnende brand zo snel mogelijk door in het gebouw aanwezige personen te laten bestrijden	€ 250,- per blustoestel	per week	€ 1.500,-	8 weken
Blusmiddelen en draagbare en Verrijdbare blustoestellen	Het niet beschikken over een blustoestel in een gezamenlijke keuken en ten minste een per bouwlaag in een gezamenlijke vluchtroute bij een woonfunctie voor kamergewijze verhuur	€ 250,- per blustoestel	per week	€ 1.500,-	8 weken
Blusmiddelen en draagbare en Verrijdbare blustoestellen	Het niet op een adequate wijze ten minste eenmaal per 2 jaar overeenkomstig NEN 2559:2001 (inclusief wijzigingsblad) controleren en onderhouden van de werking van wettelijk voorgeschreven draagbare of verrijdbaar blustoestel	€ 250,- per blustoestel	per week	€ 1.000	8 weken

Categorie Handmatig bestrijden van brand; aanduiding blusmiddelen (artikel 2.4.3 Gebruiksbesluit)

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Aanduiding blusmiddelen	Het niet duidelijk ophangen of markeren met een pictogram als bedoeld in NEN 3011:2004 van een blusmiddel	€ 100,- per blusmiddel	per week	€ 1.000,-	8 weken

Categorie 5 automatisch bestrijden van brand

Categorie automatisch bestrijden van brand; automatische brandblusinstallatie (artikel 2.5.1 Gebruiksbesluit)

Onderwerp

Overtreding

Hoogte dwangsom

modaliteit

Maximum

begunstigingstermijn

Automatische

brandblusinstallatie

Het niet van een geldig door burgemeester en wethouders aanvaard document waaruit blijkt dat een automatische brandblusinstallatie adequaat functioneert, wordt onderhouden en gecontroleerd

€ 250,-

per week

€ 1.500,-

8 weken

Categorie 6 Voor de brandweer noodzakelijke voorzieningen

Categorie voor de brandweer noodzakelijke voorzieningen; bereikbaarheid bouwwerk (artikel 2.6.1 Gebruiksbesluit)

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Bereikbaarheid bouwwerk	Het niet over de voorgeschreven hoogte en breedte vrijhouden voor brandweervoertuigen van een in het bestemmingsplan voorgeschreven verbindingsweg tussen de toegang van een bouwwerk en het openbare wegennet	€ 1.000,-	per week of overtreding	€ 6.000,-	8 weken
Bereikbaarheid bouwwerk	Het niet over de voorgeschreven hoogte en breedte vrijhouden voor brandweervoertuigen van een in het bestemmingsplan voorgeschreven opstelplaats	€ 1.000	per week of overtreding	€ 6.000,-	8 weken
Bereikbaarheid bouwwerk	Het niet snel en gemakkelijk kunnen openen van een hekwerk die een in het bestemmingsplan voorgeschreven verbindingsweg tussen de toegang van een bouwwerk en het openbare wegennet afsluit	€ 1.000,-	per week of overtreding	€ 6.000,-	8 weken

Categorie voor de brandweer noodzakelijke voorzieningen; aanwezigheid en kwaliteit brandweeringang (artikel 2.6.2 Gebruiksbesluit)

Onderwerp

Overtreding

Hoogte dwangsom

modaliteit

Maximum

begunstigingstermijn

Aanwezigheid/

Kwaliteit

brandweeringang

Het niet aanwezig hebben van een brandweeringang bij een bouwwerk met brandmeldinstallatie met doormelding

€ 1.000,-

per week

€ 6.000,-

8 weken

Aanwezigheid/

Kwaliteit

brandweeringang

Het niet automatisch ontsluiten van de brandweeringang bij een brandmelding, dan wel het in overleg met de brandweer afgesproken ontsluitingssysteem

€ 1.000,-

per week of overtreding

€ 6.000,-

8 weken

Categorie voor de brandweer noodzakelijke voorzieningen; brandweerlift (artikel 2.6.3 Gebruiksbesluit)

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Brandweerlift	Het niet ten minste eenmaal per jaar op adequate wijze controleren en onderhouden van een brandweerlift	€ 250,-	per week	€ 1.500,-	8 weken

Categorie 7 Blusvoorzieningen

Categorie blusvoorzieningen; blusleiding en pompinstallaties (artikel 2.7.1 Gebruiksbesluit)

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Blusleiding en pompinstallaties	Het niet ten minste eenmaal per jaar op adequate wijze controleren en onderhouden van een voorgeschreven blusleiding	€ 250,- per leiding	per week	€ 1.500,-	8 weken
Blusleiding en pompinstallaties	Het niet ten minste eenmaal per jaar op adequate wijze onderhouden van een pompinstallatie bij een voorgeschreven blusleiding	€ 500,-	per week	€ 3.000,-	8 weken
Blusleiding en pompinstallaties	Het niet ten minste eenmaal per maand op adequate wijze controleren van een pompinstallatie bij een voorgeschreven blusleiding	€ 500,-	per week	€ 3.000,-	8 weken
Blusleiding en pompinstallaties	Het niet ten bij oplevering en daarna ten minste eenmaal per 5 jaar een blusleiding en pompinstallatie testen conform NEN 1594:2006	€ 500,-	per week	€ 3.000,-	8 weken

Categorie blusvoorzieningen; brandkraan en bluswaterwinplaats (artikel 2.7.2 Gebruiksbesluit)

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Brandkraan en bluswaterwinplaats	Het niet onbeperkt toegankelijk houden voor bluswerkzaamheden van een door het bestemmingsplan voorgeschreven brandkraan of bluswaterwinplaats	€ 1.000,- per kraan/plaats	per week of overtreding	€ 6.000,-	8 weken
Brandkraan en bluswaterwinplaats	Het niet op adequate wijze onderhouden van een voorgeschreven brandkraan of bluswaterwinplaats	€ 250,- per kraan/plaats	per week	€ 1.500,-	8 weken

Categorie 8 communicatiesysteem hulpverleningsdiensten (artikel 2.8.1 Gebruiksbesluit)

Onderwerp

Overtreding

Hoogte dwangsom

modaliteit

Maximum

begunstigingstermijn

Communicatie-

Systeem

hulpverleningsdienst

Het niet aanwezig hebben van een adequate installatie voor mobiel radiocommunicatie tussen hulpverleningsdiensten binnen en buiten een bouwwerk bij calamiteiten, in geval van aan bouwwerk dat voor grote aantallen bezoekers toegankelijk is, danwel een wegtunnel met een lengte van meer dan 250 meter

€ 1.000,-

per week of overtreding

€ 6.000,-

8 weken

Categorie 9 Voorkomen van belemmeringen en hinder (artikel 2.9.1 Gebruiksbesluit)

Onderwerp

Overtreding

Hoogte dwangsom

modaliteit

Maximum

begunstigingstermijn

Voorkomen van belemmeringen en hinder

Het plaatsen, werpen of het aanwezig hebben van voorwerpen of stoffen, het verrichten of nalaten van handelingen, het gebruiken of niet gebruiken van werktuigen of middelen of voorzieningen, of het anderszins belemmeren of veroorzaken van hinder, waardoor er brandgevaar wordt veroorzaakt;

een melding van, alarmering bij of bestrijding van brand wordt belemmerd;

het gebruik van vluchtmogelijkheden bij brand wordt belemmerd;

of het redden van personen of dieren bij brand wordt belemmerd.

€ 500,-

per week of overtreding

€ 3.000,-

8 weken

Categorie 10 Beschikbaarheid gegevens en bescheiden

Categorie beschikbaarheid gegevens en bescheiden, logboek (artikel 2.10.1 Gebruiksbesluit)

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Logboek	Het niet aanwezig hebben van een logboek, of het niet ter inzage leggen een logboek of van een afschrift van de gebruiksvergunning voor de toezichthouders	€ 250,-	Per week of overtreding	€ 1.500,-	8 weken
Logboek	Het niet geregistreerd zijn in een logboek van een volledig overzicht van buitengebruikstellingen, uitgevoerde onderhouds-en controleactiviteiten, storing-en alarmmeldingen van en andere werkzaamheden aan installaties als bedoeld in het Gebruiksbesluit	€ 250,-	Per week of overtreding	€ 1.500,-	8 weken
Logboek	Het niet aanwezig hebben van een geldig document voor: een aanvullende behandeling van onderdelen van de bouwconstructie; een certificaat Regeling brandmeldinstallatie 2002 van het Centraal College van Deskundigen van het Centrum voor Criminaliteit en veiligheid; het onderhoud, beheer en controle van een rookbeheersysteem; het onderhoud, beheer en controle van een automatische brandblusinstallatie; een ontruimingsplan; het verslag van ontruimingsoefeningen	€ 250,- per ontbrekend document	Per week of overtreding	€ 1.500,- per ontbrekend document	8 weken

5. Activiteiten in strijd met artikel 2.1 lid 1 onder e en artikel 2.3 aanhef en onder a van de Wabo (Het zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning oprichten, veranderen van, veranderen van de werking of het in werking hebben van een inrichting of mijnbouwwerk)

Categorie milieu; algemeen

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Milieu algemeen	Het oprichten van een inrichting of mijnbouwwerk zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning.	€ 5.000,-	per week	€ 50.000,-	8 weken
Milieu algemeen	Het veranderen van of het veranderen van de werking van een inrichting (groot) of mijnbouwwerk zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning.	€ 3.000,-	per week	€ 30.000,-	8 weken
Milieu algemeen	Het veranderen van of het veranderen van de werking van een inrichting (groot) of mijnbouwwerk zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning	€ 2.500,-	per week	€ 25.000,-	8 weken
Milieu algemeen	Het niet indienen of hebben van een melding ex artikel 8.41 Wet milieubeheer	€ 1.000,-	per week	€ 10.000,-	8 weken
Milieu algemeen	Het niet hebben van een schriftelijke instructie personeel m.b.t. gedragingen	€ 200,-	per week	€ 2.000,-	8 weken
Milieu algemeen	Het niet hebben van een reglement	€ 250,-	per week	€ 2.500,-	8 weken
Milieu algemeen	Het niet uitvoeren onderhoud CV	€ 250,-	per week	€ 2.500,-	8 weken
Milieu algemeen	Het niet melden van een onvoorziene gebeurtenis	€ 2.500 tot 10.000,- per niet gedane melding, afhankelijk van milieugevolgen van de gebeurtenis	per overtreding	€ 25.000,- tot 100.000,-	8 weken of geen
Milieu, algemeen	Het niet conform BRZO registreren van gevaarlijke stoffen	€ 300,-	per week	3.000,-	8 weken

Categorie milieu; afval

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Milieu, afval	Afvoer afvalstoffen naar niet erkende verwerker	€ 1.500,-	per overtreding	€ 15.000,-	8 weken
Milieu, afval	Bedrijfsafval niet regelmatig afvoeren	€ 1.500,-	per week	€ 15.000,-	8 weken
Milieu, afval	Niet vergunde opslag bedrijfsafval	€ 1.500,-	per week	€ 15.000,-	8 weken
Milieu, afval	Niet vergunde opslag gevaarlijk afval	€ 2.500,-	per week	€ 25.000,-	8 weken
Milieu, afval	Gevaarlijk afval niet correct afvoeren	€ 2.000,-	per overtreding	€ 20.000,-	8 weken
Milieu, afval	Niet registreren verwijdering gevaarlijk afval	€ 2.000, -	per overtreding	€ 20.000,-	8 weken
Milieu, afval	Niet indienen afval- en emissiepreventieonderzoek (beperkt)	€ 200,-	per week	€ 2.000,-	8 weken
Milieu, afval	Niet indienen afval- en emissiepreventieonderzoek (standaard)	€ 600,-	per week	€ 6.000,-	8 weken
Milieu, afval	Verbranden van afval	Procesverbaal; is onomkeerbaar	geen	geen	geen
Milieu, afval	Opslag afval niet overeenkomstig voorschriften	€ 1.500,-	per week	€ 15.000,-	8 weken
Milieu, afval	Het niet hebben van een afvalstoffenboekhouding/ niet jaarlijks indienen afvalstoffenboekhouding	€ 200,-	per week	€ 2.000,-	8 weken

Categorie milieu; geluid

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Milieu, Geluid	Overschrijden geluidsniveau	€ 3.500,- per geluidsmeting	per overtreding	€ 35.000,-	8 weken
Milieu, Geluid	Veroorzaken overlast door in werking zijn buiten vergunde uren	€ 2000,- per overtreding	per overtreding	€ 20.000,-	8 weken
Milieu, Geluid	Het overschrijden van geluidsniveau bij evenementen	€ 5.000,-	per overtreding	€ 5.000,-	8 weken of geen
Milieu, Geluid	Niet naleven voorschriften m.b.t. gedrag	€ 1.500,- per overtreden voorschrift	per overtreding	€ 15.000,-	8 weken
Milieu, Geluid	Niet aanbrengen geluidswerende voorzieningen	€ 1.500,-	per week	€ 15.000,-	8 weken
Milieu, Geluid	Het niet indienen akoestisch rapport	€ 750,-	per week	€ 7.500,-	8 weken

Categorie milieu; lucht

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Milieu, lucht	Niet indienen plan maatregelen terugdringen gebruik Vos	€ 400,-	per week	€ 4.000,-	8 weken
Milieu, lucht	Niet indienen rapportage aandeel oplosmiddel arme verf	€ 400,-	per week	€ 4.000,-	8 weken
Milieu, lucht	Overschrijding emissie-eisen	€ 2.000,-	per week	€ 20.000,-	8 weken
Milieu, lucht	Gasafvoer niet conform BEMS uitgevoerd	€ 1.500,-	per week	€ 15.000,-	8 weken
Milieu, lucht	Schoorsteen niet op hoogte	€ 1.500,-	per week	€ 15.000,-	8 weken
Milieu, lucht	Het niet naleven voorschriften stankhinder	€ 1.000,-	per overtreding	€ 10.000,-	8 weken
Milieu, lucht	Het veroorzaken van stofoverlast	€ 500,-	per dag	€ 5.000,-	8 weken
Milieu, lucht	Het ontbreken van een filterinstallatie	€ 1.500,-	per week	€ 15.000,-	8 weken
Milieu, lucht	Het niet bijhouden van een registratie voor lasdraad, verbruik verf en oplosmiddelen etc.	€ 200,-	per week	€ 15.000,-	8 weken
Milieu, lucht	Het niet plaatsen van een vereiste luchtwasser	€ 50 per dierplaats (vleesvarken) € 200 per dierplaats (zeugen) € 4 per dierplaats (vleeskuiken/leghen)	per week	Afhankelijk van diersoort en aantal	8 weken (eventueel afhankelijk van levertijd)
Milieu, lucht	Het niet analyseren van het waswater van een luchtwasser	€ 1.000, - per luchtwasser	per week	€ 10.000,-	8 weken
Milieu, lucht	Niet reinigen filterpakket van een luchtwasser	€ 1.000,- per luchtwasser	per week	€ 10.000,-	8 weken
Milieu, lucht	Het ontbreken rendementsmeting (oplevering) van een luchtwasser	€ 2.000,- per luchtwasser	per week	€ 10.000,-	8 weken
Milieu, lucht	Het ontbreken van een rendementsmeting (periodiek) van een luchtwasser	€ 1.000,- per luchtwasser	per week	€ 10.000,-	8 weken
Milieu, lucht	Het niet uitvoeren van onderhoud aan een luchtwasser	€ 1.000,- per luchtwasser	per week	€ 10.000,-	8 weken

Categorie Milieu; energie

Onderwerp

Overtreding

Hoogte dwangsom

modaliteit

Maximum

begunstigingstermijn

Milieu, energie

Niet indienen energiebesparings-onderzoek

(standaard)

€ 600,-

per week

€ 6.000,-

8 weken

Categorie Milieu, koelinstallaties gebruiksfase

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Milieu, koelinstallaties	Overtreden voorschriften m.b.t. periodiek onderhoud en detectie	€ 10,- per kg met een minimum van € 1.000,-	per week	Minimaal € 10.000,-	8 weken
Milieu, koelinstallaties	Ontbreken logboek	€ 5,- per kg met een minimum	per week	Minimaal € 5.000,-	8 weken
Milieu, koelinstallaties	Laten uitvoeren van onderhoud door niet STEK-erkend bedrijf.	€ 500,-	per week	€ 5.000,-	8 weken

Categorie Milieu, bodem

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Milieu, bodem	Het op/in de bodem brengen van afvalstoffen	€ 2.000,-	per week of overtreding	€ 20.000,-	8 weken
Milieu, bodem	Het op/in de bodem brengen vloeistoffen	(spoed)bestuursdwang	geen	geen	8 weken
Milieu, bodem	Het opslaan van gevaarlijke stoffen buiten de daarvoor bestemde ruimte of niet opgeslagen conform de voorschriften	€ 1.000,-	per week	€ 10.000,-	8 weken
Milieu, bodem	Het opslaan van niet-gevaarlijke stoffen buiten de daarvoor bestemde ruimte of niet opgeslagen conform de voorschriften	€ 500,-	per week	€ 5.000,-	8 weken
Milieu, bodem	Het niet aanwezig zijn van een vloeistof dichte vloer/niet vloeistofdicht maken van een vloer	€ 1.000, -	per week	€ 10.000,-	8 weken
Milieu, bodem	Tank niet in vloeistofdichte bak	€ 1.000,-	per week	€ 10.000,-	8 weken
Milieu, bodem	Jerrycan niet in lekbak	€ 100,-	per week	€ 1.000,-	8 weken
Milieu, bodem	Het niet verwijderen van buiten gebruik gesteld tank	€ 1.000,-	per week	€ 10.000,-	8 weken
Milieu, bodem	Het op een onjuiste manier verwijderen/transporteren van een buiten gebruik gesteld tank	Procesverbaal	geen	geen	geen
Milieu, bodem	Het niet plaatsen van een peilbuis, geen AVI	€ 100,- per peilbuis	per week	€ 1.000,- per	8 weken
Milieu, bodem	Geen bemonstering peilbuizen, geen AVI	€ 100,- per peilbuis	per week	€ 1.000,-	8 weken
Milieu, bodem	Het niet plaatsen van een peilbuis, AVI	€ 250,- per peilbuis	per week	€ 2.500,-	8 weken
Milieu, bodem	Geen bemonstering peilbuizen, AVI	€ 250,- per peilbuis	per week	€ 2.500,-	8 weken
Milieu, bodem	Geen interne jaarlijkse keuring	€ 250,- per peilbuis	per week	€ 2.500,-	8 weken

Categorie Milieu, Veiligheid

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Milieu, veiligheid	Geen bliksemafleiding aanwezig/voldoet niet aan NEN	€ 750,-	per week	€ 7.500,-	8 weken
Milieu, veiligheid	Onjuiste/onveilige opstelling gasfles	€ 250,- per gasfles	per week	€ 2.500,- per gasfles	8 weken
Milieu, veiligheid	Het niet keuren gasfles	€ 250,- per gasfles	per week of per overtreding	€ 2.500,- per gasfles	8 weken
Milieu, veiligheid	Het niet hebben van een explosieveiligheidsdocument	€ 500,-	per week	€ 5.000,-	8 weken
Milieu, veiligheid	Het niet hebben van een overval/doorval beveiliging	€ 500,-	per week	€ 5.000,-	8 weken
Milieu, veiligheid	Het niet voldoen aan afstandsbepalingen CPR 9-6	€ 500,-	per week	€ 5.000,-	8 weken
Milieu, veiligheid	Het niet aanbrengen van een aanrijbeveiliging bovengrondse tank	€ 500,-	per week	€ 5.000,-	8 weken
Milieu, veiligheid	Het niet voldoen aan de eisen van in –en externe afstanden uit LPG besluit	€ 2.250,-	per week	€ 22.500,-	8 weken
Milieu, veiligheid	Het niet indienen van een indelingsplan voor de opslag van gevaarlijke stoffen	€ 500,-	per week	€ 5.000,-	8 weken
Milieu, veiligheid	Het ontbreken van een bedrijfsnoodplan	€ 500,-	per week	€ 5.000,-	8 weken
Milieu, veiligheid	Het ontbreken van een gevaren zone indeling	€ 500,-	per week	€ 5.000,-	8 weken
Milieu, veiligheid	Het ontbreken van goedkeuring brandweer m.b.t. brandwerende maatregelen	€ 250,-	per week	€ 2.500,-	8 weken
Milieu, veiligheid	Het ontbreken van een inbraaksysteem	€ 500,-	per week	€ 5.000,-	8 weken
Milieu, veiligheid	Het ontbreken van (systeem) voor afzuiging dampen	€ 1.500,-	per week	€ 15.000,-	8 weken
Milieu, veiligheid	Installatieboek niet aanwezig of niet voorzien van alle actuele en vereiste documenten	€ 250,-	per week	€ 2.500,-	8 weken
Milieu, veiligheid	Toepassen van open vuur terwijl de locatie daarvoor niet is aangewezen/geschikt is	€ 500,-	per week of overtreding	€ 5.000,-	8 weken
Milieu, veiligheid	Het niet overleggen van certificaten van de brandmeld en/of blusinstallatie, anders dan op basis van het gebruiksbesluit	€ 1.000,-	per week	€ 10.000,-	8 weken

Categorie Milieu, BRZO ‘99

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Milieu, BRZO	Het niet uitvoeren van voorgeschreven audits	€ 500,-	per week	€ 5.000,-	8 weken

6. Activiteiten in strijd met artikel 2.1 lid 1 onder f en artikel 2.3 aanhef en onder b van de Wabo (Het zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning slopen, verstoren, verplaatsen of in enig opzicht wijzigen van een monument op een wijze waardoor het wordt ontsierd of in gevaar gebracht)

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Rijksmonument	Het slopen van een Rijksmonument	Geen dwangsom, maar proces-verbaal	geen	geen	geen
Rijksmonument	Het verstoren, verplaatsen of in enig opzicht wijzigen van een Rijksmonument op een wijze waardoor het wordt ontsierd of in gevaar gebracht.	Minimaal € 10.000,- (niet-ingrijpend, ondergeschikt, kleine aanpassing) Minimaal € 15.000,- (ingrijpend, niet ondergeschikt, middel grote aanpassing) Minimaal € 20.000,- (zeer ingrijpend, niet ondergeschikt, grote aanpassing)	ineens	Minimaal € 10.000,- Minimaal € 15.000,- Minimaal € 20.000,-	8 weken
Rijksmonument	Het afwijken van een voorschrift van een omgevingsvergunning voor een Rijksmonument	€ 1.000,- per overtreden voorschrift	ineens	€ 1000,- per overtreden voorschrift	8 weken

7. Activiteiten in strijd met artikel 2.1 lid 1 onder g en artikel 2.3 aanhef en onder b van de Wabo (Het zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning slopen van een bouwwerk in gevallen waarin dat in een bestemmingsplan, beheersverordening is bepaald)

Onderwerp

Overtreding

Hoogte dwangsom

modaliteit

Maximum

begunstigingstermijn

Slopen (voorgeschreven)

Het slopen van een bouwwerk in gevallen waarin dat in een bestemmingsplan, beheersverordening is bepaald.

Minimaal € 10.000,- (niet-ingrijpend, ondergeschikt, kleine sloop)

Minimaal € 15.000,- (ingrijpend, niet ondergeschikt, middel grote sloop)

Minimaal € 20.000,-

(zeer ingrijpend, niet ondergeschikt, sloop, asbest)

ineens

Minimaal

€ 10.000,-

Minimaal

€ 15.000,-

Minimaal

€ 20.000,-

8 weken

Slopen

(voorgeschreven)

Afwijken van een voorschrift van een sloopvergunning

€ 500,-

per week

€ 5.000,-

8 weken

8. Activiteiten in strijd met artikel 2.1 lid 1 onder h en artikel 2.3 aanhef en onder b van de Wabo (het zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning slopen van een bouwwerk in een beschermd stadsgezicht)

Onderwerp

Overtreding

Hoogte dwangsom

modaliteit

Maximum

begunstigingstermijn

Slopen (beschermd

Stads- dorpsgezicht)

Het slopen van een bouwwerk in gevallen waarin dat in een bestemmingsplan, beheersverordening is bepaald.

Procesverbaal/ spoedbestuursdwang (bevriezen) +

eventueel dwangsom ter voorkoming van verdere overtreding (toekomst)

Minimaal € 10.000,- (niet-ingrijpend, ondergeschikt, kleine sloop)

Minimaal € 15.000,- (ingrijpend, niet ondergeschikt, middel grote sloop)

Minimaal € 20.000,-

(zeer ingrijpend, niet ondergeschikt, sloop, asbest)

ineens

Minimaal

€ 10.000,-

Minimaal

€ 15.000,-

Minimaal

€ 20.000,-

geen

Slopen (beschermd

Stads- dorpsgezicht)

Afwijken van een voorschrift van een sloopvergunning

€ 500,-

per week

€ 5.000,-

8 weken

9. Activiteiten in strijd met artikel 2.2 lid 1 onder a en artikel 2.3 aanhef en onder c van de Wabo (het zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning slopen van een bouwwerk)

Onderwerp

Overtreding

Hoogte dwangsom

modaliteit

Maximum

begunstigingstermijn

Slopen

Het slopen van een bouwwerk in gevallen waarin dat in een bestemmingsplan, beheersverordening is bepaald.

Procesverbaal/ spoedbestuursdwang (bevriezen) +

eventueel dwangsom ter voorkoming van verdere overtreding (toekomst € 10.000,- (niet-ingrijpend, ondergeschikt, kleine sloop)

€ 15.000,- (ingrijpend, niet ondergeschikt, middel grote sloop)

€ 20.000,-

(zeer ingrijpend, niet ondergeschikt, sloop, asbest)

ineens

Minimaal

€ 10.000,-

Minimaal

€ 15.000,-

Minimaal

€ 20.000,-

8 weken

10. Activiteiten in strijd met artikel 7b lid 2 Woningwet (Het in strijd handelen met de gemeentelijke bouwverordening)

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
Bouwverordening	Een bouwwerk gebruiken of laten gebruiken anders dan in overeenstemming met de op dat gebruik van toepassing zijnde voorschriften van de gemeentelijke Bouwverodening	€ 2.500 per overtreden voorschrift	per week	€ 25.000,-	8 weken
Bouwverordening	Een open erf of terrein gebruiken of laten gebruiken, anders dan in overeenstemming met de op dat gebruik van toepassing zijnde voorschriften van de gemeentelijke Bouwverordening	€ 2.500 per overtreden voorschrift	per week	€ 25.000,-	8 weken
Bouwverordening	Een open erf of terrein in een staat te brengen, te laten komen of te houden die niet voldoet aan de op staat van open erven en terreinen van toepassing zijnde voorschriften van de gemeentelijke Bouwverordening	€ 2.500 per overtreden voorschrift	per week	€ 25.000,-	8 weken

11. Activiteiten in strijd met artikel 12 lid aanhef en onder b Woningwet (Uiterlijk in strijd met de van toepassing zijnde redelijke eisen van welstand)

Onderwerp

Overtreding

Hoogte dwangsom

modaliteit

Maximum

begunstigingstermijn

Welstand

Uiterlijk in strijd met de van toepassing zijnde redelijke eisen van welstand)

7.500,- (niet-ingrijpend, ondergeschikt, kleine afwijking)

€ 12.500,- (ingrijpend, niet ondergeschikt, middel grote afwijking)

€ 20.000,-

(zeer ingrijpend, niet ondergeschikt, grote afwijking)

ineens

€ 7.500,-

€ 12.500,-

€ 20.000,-

8 weken

12. Activiteiten in strijd met de algemene plaatselijke verordening (APV)

Onderwerp	Overtreding	Hoogte dwangsom	modaliteit	Maximum	begunstigingstermijn
APV	Het plaatsen van voorwerpen op of aan de weg in strijd met de publieke functie ervan	€ 100,- per geplaatst object	per week of overtreding	€ 1.000,- per object	1 week/geen (bij voorkomen van herhaling)
APV	Het niet juist plaatsen of buiten de tijden plaatsen van een terrasmeubilair.	€ 500,-	per week of overtreding	€ 5.000,-	1 week /geen (bijvoorkomen van herhaling)
APV	Het aanleggen, beschadigen of veranderen van de weg	€ 2.500,- tot 10.000,- (afhankelijk van ernst overtreding) Spoedbestuursdwang bij gevaarlijke situatie (wegens aantasting openbare weg)	ineens geen	€ 2.500,- tot 10.000,- geen	geen
APV	Maken of veranderen van uitweg	€ 2.500,- per uitweg	ineens	€ 2.500,-	8 weken
APV	Het houden van een evenement zonder vergunning	€. 250,- per Klein evenement (tot 50 personen) € 1.000,- per middelgroot evenement (50-100) € 2.000,- per groot evenement (100 of meer personen)	per overtreding	€ 2.500,- € 10.000,- € 20.000,-	Geen (voorkomen van herhaling)
APV	Het afwijken van de (voorgeschreven) sluitingstijden door een horecabedrijf (waaronder (sport)kantines	€ 1.000,-	per overtreding	€ 10.000,-	Geen (voorkomen van herhaling)

13. DIVERSEN

Onderwerp

Overtreding

Hoogte dwangsom

modaliteit

Maximum

begunstigingstermijn

Stillegging

Stillegging van diverse soorten activiteiten

Minimaal € 10.000,-

tot afhankelijk van ernst van overtreding

ineens

€ 10.000,- tot afhankelijk van ernst van overtreding

geen (voorkomen van herhaling)

Ziet u een fout in deze regeling?

Bent u van mening dat de inhoud niet juist is? Neem dan contact op met de organisatie die de regelgeving heeft gepubliceerd. Deze organisatie is namelijk zelf verantwoordelijk voor de inhoud van de regelgeving. De naam van de organisatie ziet u bovenaan de regelgeving. De contactgegevens van de organisatie kunt u hier opzoeken: organisaties.overheid.nl.

Werkt de website of een link niet goed? Stuur dan een e-mail naar regelgeving@overheid.nl

Berichten over uw Buurt

Dienstverlening

Beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden

Inhoudsopgave

Richtlijn dwangsommen

Intitulé

Deel1: Algemeen

1 Inleiding

2 Grondslag last onder dwangsom?

a) Bestuursdwang

b) Dwangsom

3 Dwangsomvormen

Een bedrag ineens

4 Vaststelling (maximum) bedrag dwangsom

5 Preventieve dwangsom

6 Begunstigingstermijn

DEEL II) Dwangsomhoogten en begunstigingstermijnen

Ziet u een fout in deze regeling?

Inhoudsopgave

Permanente link

Naar de actuele versie van de regeling

Naar de door u bekeken versie

Richtlijn dwangsommen

Intitulé

Deel1: Algemeen

1 Inleiding

2 Grondslag last onder dwangsom?

a) Bestuursdwang

b) Dwangsom

3 Dwangsomvormen

Een bedrag ineens

4 Vaststelling (maximum) bedrag dwangsom

5 Preventieve dwangsom

6 Begunstigingstermijn

DEEL II) Dwangsomhoogten en begunstigingstermijnen

Ziet u een fout in deze regeling?