Verordening op de rekenkamercommissie gemeente Montferland 2019

1. Er is een door de raad ingestelde commissie voor de uitoefening van de rekenkamerfunctie als bedoeld in artikel 81oa van de Gemeentewet.

2. De commissie bestaat uit 3 externe leden, waarvan 1 lid fungeert als voorzitter en twee interne leden, waarvan 1 uit de oppositie en 1 uit de coalitie.

1. De raad benoemt de leden van de commissie uit zijn midden en uit externen.

2. De raad benoemt de voorzitter uit de drie externen.

3. De leden van de commissie die tevens raadslid zijn, worden voor een periode gelijk aan de (resterende) zittingsduur van de raad benoemd.

4. Externe leden van de commissie worden voor een periode van twee jaar benoemd. Zij kunnen eenmaal worden herbenoemd voor een periode van maximaal vier jaar. De eerste termijn vangt aan met het eerste benoemingsbesluit van de externe leden.

5. Bij de benoeming kan de raad een rooster van aftreden vaststellen.

1. De raad ontslaat de leden of stelt hen op non-actief.

2. Het lidmaatschap van een intern lid eindigt:

• a.

  bij beëindiging van het raadslidmaatschap;

• b.

  op eigen verzoek;

• c.

  indien het lid een functie aanvaardt die onverenigbaar is met het lidmaatschap van de commissie;

• d.

  indien een lid naar het oordeel van de raad ernstig nadeel toebrengt aan het in hem gestelde vertrouwen.

3. Het lidmaatschap van een extern lid eindigt:

• a.

  aan het eind van een benoemingsperiode;

• b.

  op eigen verzoek;

• c.

  bij de aanvaarding van een functie die onverenigbaar is met het lidmaatschap van de commissie;

• d.

  wanneer het lid bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak wegens misdrijf is veroordeeld, dan wel hem bij zulk een uitspraak een maatregel is opgelegd die vrijheidsbeneming tot gevolg heeft;

• e.

  indien het lid bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak onder curatele is gesteld, in staat van faillissement is verklaard, surseance van betaling heeft verkregen of wegens schulden is gegijzeld;

• f.

  indien het lid naar het oordeel van de raad ernstig nadeel toebrengt aan het in hem gestelde vertrouwen.

1. De commissie wordt ondersteund door een ambtelijk secretaris.

2. De griffier wijst de secretaris aan na overleg met de rekenkamercommissie.

3. De secretaris staat de commissie bij de uitvoering van haar taken terzijde.

4. De secretaris legt rechtstreeks verantwoording af aan de commissie over de wijze waarop de ondersteunende taken worden verricht.

1. De commissie vergadert zoveel als zij nodig acht voor een goede uitoefening van haar taak.

2. De vergaderingen van de commissie zijn niet openbaar, tenzij de commissie anders bepaalt.

3. De rapporten van de commissie zijn openbaar. Op grond van de belangen genoemd in artikel 10 van de Wet Openbaarheid van Bestuur kan de rekenkamercommissie bijlagen en andere documenten als geheim aanmerken.

4. De commissie kan openbare informatieve vergaderingen beleggen.

1. De commissie bepaalt zelfstandig de onderwerpen die zij op grond van haar taak onderzoekt, formuleert de probleemstelling en stelt de onderzoeksopzet vast. Dit wordt jaarlijks vastgelegd in een onderzoeksplan met daarin een tijdsplanning.

2. De in het vorige lid bedoelde onderzoeksopzet wordt door de commissie ter kennisneming aan de raad verstuurd.

3. De raad kan de commissie een gemotiveerd verzoek doen tot het instellen van een onderzoek. De commissie bericht de raad binnen een maand in hoeverre aan het verzoek wordt voldaan. Indien de commissie niet aan het verzoek van de raad voldoet, voert zij daarvoor goede gronden aan.

1. De commissie is belast met en verantwoordelijk voor de uitvoering, begeleiding en sturing van het onderzoek volgens de door haar vastgestelde onderzoeksopzet.

2. Voor de uitvoering van het onderzoek kan de commissie, met inachtneming van het beschikbare budget, externe personen of bureaus inschakelen dan wel in voorkomend geval onderzoek in eigen beheer uitvoeren.

3. De commissie is bevoegd alle documenten en andere informatiedragers die bij het gemeentebestuur berusten te onderzoeken voor zover zij dat ter vervulling van haar taak nodig acht. De leden van het gemeentebestuur en de ambtenaren van de gemeente zijn verplicht de gevraagde inlichtingen binnen de door de commissie gestelde termijn te verstrekken.

4. De commissie is bevoegd bij alle leden van het gemeentebestuur en bij alle ambtenaren de mondelinge en schriftelijke inlichtingen in te winnen die zij nodig acht voor de uitvoering van het onderzoek.

5. De commissie heeft de in de leden 6 en 7 vermelde bevoegdheden ten aanzien van de volgende instellingen en over de volgende periode:

• a.

  openbare lichamen en gemeenschappelijke organen, ingesteld krachtens de Wet gemeenschappelijke regelingen waaraan de gemeente deelneemt over de jaren dat de gemeente deelneemt in de regeling;

• b.

  privaatrechtelijke rechtspersonen waaraan de gemeente of een derde voor rekening en risico van de gemeente rechtstreeks of middellijk een subsidie, lening of garantie heeft verstrekt ten bedrage van ten minste 50 % van de baten van deze instelling, over de jaren waarop deze subsidie, lening of garantie betrekking heeft.

6. De commissie is bevoegd bij de betrokken instelling nadere inlichtingen in te winnen over de jaarrekeningen, daarop betrekking hebbende rapporten van hen die deze jaarrekeningen hebben gecontroleerd en overige documenten met betrekking tot die instelling die bij het gemeentebestuur berusten. Indien een of meer documenten ontbreken, kan de commissie van de betrokken instelling de overlegging daarvan vorderen.

7. De commissie kan, indien de documenten bedoeld in het zesde lid daartoe aanleiding geven, bij de betrokken instelling dan wel bij de derde die de administratie in opdracht van de instelling voert, een onderzoek instellen. De commissie stelt het college en de raad in kennis van haar voornemen om een dergelijk onderzoek te stellen.

8. De commissie beoordeelt of het wenselijk is de raad tussentijds te informeren.

1. De commissie legt de resultaten van haar onderzoek vast in een concept-onderzoeksrapport.

2. Betrokkenen worden in de gelegenheid gesteld om binnen een door de commissie te stellen termijn, die tenminste twee weken bedraagt, aan de commissie kenbaar te maken of en zo ja, welke feitelijke onjuistheden in het concept-onderzoeksrapport staan vermeld. Betrokkenen zijn zij van wie de taakuitoefening (mede) voorwerp van onderzoek is geweest. De commissie bepaalt verder wie nog meer als betrokkenen worden aangemerkt.

Na het verstrijken van deze termijn worden gebleken feitelijke onjuistheden in het conceptonderzoeksrapport gecorrigeerd. Vervolgens wordt het definitieve onderzoeksrapport inclusief conclusies en aanbevelingen aan het college voorgelegd voor een bestuurlijke reactie, onder gelijktijdige aanbieding van het onderzoeksrapport inclusief conclusies en aanbevelingen aan de raad.

3. Naar aanleiding van de bestuurlijke reactie kan de commissie een nawoord opstellen. De bestuurlijke reactie en het nawoord worden zo spoedig mogelijk aan de raad aangeboden, onder toezending van de betreffende afschriften aan het college en betrokkenen.

1. De rekenkamercommissie is bevoegd binnen een aan haar bij de begroting beschikbaar gesteld budget uitgaven te doen ten behoeve van de uitvoering van haar taken.

2. Ten laste van het in het voorgaande lid bedoelde budget worden de kosten gebracht van:

• a.

  de vergoedingen aan de externe leden;

• b.

  externe deskundigen die eventueel door de rekenkamercommissie zijn ingeschakeld;

• c.

  de overige uitgaven die de commissie nodig acht voor de uitoefening van haar taak.

3. De commissie is voor de besteding van het budget uitsluitend verantwoording verschuldigd aan de raad.

4. Wanneer de commissie dit nodig acht kan zij aan de raad een gemotiveerd verzoek doen om een aanvullend budget beschikbaar te stellen.