Reglement van orde voor de raad Purmerend 2014

1. De griffier is in elke vergadering van de raad aanwezig.

2. Een door de raad daartoe aangewezen plaatsvervanger vervangt de griffier bij diens afwezigheid.

3. Op verzoek van de voorzitter kan de griffier deelnemen aan de beraadslagingen als bedoeld in dit reglement.

1. De raad heeft een presidium bestaande uit de voorzitter, diens vervanger en voorts:

• a.

  een (plaatsvervangend) raadslid namens de coalitiefracties uit de raad, m.u.v. de fractie waarvan de plaatsvervangend voorzitter lid is;

• b.

  een (plaatsvervangend) raadslid namens de oppositiefracties uit de raad, m.u.v. de fractie waarvan de plaatsvervangend voorzitter lid is.

2. Het presidium:

• a.

  is werkgeverscommissie voor de griffie(r);

• b.

  beheert het budget van de raad met de griffier als budgethouder;

• c.

  evalueert het functioneren van de burgemeester.

3. Alle leden hebben 1 stem, behalve de voorzitter van de raad t.a.v. het evalueren van het functioneren van de burgemeester zoals vermeld in lid 2 sub c.

4. Bij het staken van de stemmen beslist de plaatsvervangend voorzitter van de raad.

5. Het presidium neemt alleen besluiten als meer dan de helft van zijn (plaatsvervangende) leden aanwezig is.

6. De griffier of diens vervanger is in elke vergadering van het presidium aanwezig.

7. Het presidium vergadert in beslotenheid; besluitenlijsten worden z.s.m. naar alle raadsleden gestuurd.

8. Raads- en commissieleden kunnen vergaderingen van het presidium als toehoorder bijwonen.

1. De raad heeft een seniorenconvent bestaande uit de voorzitter en de fractievoorzitters van de in de raad vertegenwoordigde fracties.

2. Fractievoorzitters kunnen zich bij afwezigheid laten vervangen door een raadslid uit hun eigen fractie.

3. Het seniorenconvent:

• a.

  behandelt bestuurlijke aangelegenheden die niet behoren tot het reguliere takenpakket van de raad, (klankbordfunctie) voor zover deze zaken behandeling in beslotenheid vergen;

• b.

  geeft het college zijn mening omtrent het toekennen van een eremedaille.

4. De griffier of diens vervanger is in elke vergadering van het seniorenconvent aanwezig.

5. Het seniorenconvent vergadert in beslotenheid.

6. Het seniorenconvent komt extra bijeen als ten minste een vijfde van de fractievoorzitters schriftelijk, met opgave van redenen, daarom verzoekt.

1. De raad heeft een agendacommissie bestaande uit de voorzitter, diens vervanger en de voorzitters van de commissies Samenleving, Stedelijke Ontwikkeling en Beheer, en Algemene Zaken.

2. De agendacommissie:

• a.

  bereidt raads- en commissievergaderingen procedureel voor;

• b.

  bereidt niet-reguliere bijeenkomsten van de raad procedureel voor;

• c.

  doet voorstellen over de werkwijze van de raad(scommissies).

3. De griffier of diens vervanger is in elke vergadering van de agendacommissie aanwezig.

4. Raads- en commissieleden kunnen vergaderingen van de agendacommissie als toehoorder bijwonen.

5. Alle leden hebben 1 stem; bij het staken van de stemmen beslist de voorzitter.

1. Voorafgaand aan de toelating van nieuwe raadsleden onderzoekt een commissie van 3 door de griffier in mandaat aangewezen raadsleden de geloofsbrieven.

2. De commissie brengt verslag uit aan de raad en doet daarbij een voorstel voor een besluit; het verslag vermeldt een eventueel minderheidsstandpunt.

3. Na een raadsverkiezing roept de voorzitter de nieuwe raadsleden op om in de 1e vergadering van de raad in nieuwe samenstelling de voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te leggen.

4. Bij een tussentijdse vacaturevervulling roept de voorzitter een nieuw benoemd raadslid op voor de vergadering van de raad waarin over diens toelating wordt besloten om de voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te leggen.

1. De raadsleden die bij de verkiezingen op dezelfde kandidatenlijst stonden, vormen 1 fractie.

2. Een fractie voert de aanduiding boven de kandidatenlijst als naam; bij het ontbreken van een aanduiding, deelt de fractie in de 1e vergadering van de raad aan de voorzitter mee welke naam zij wenst te voeren.

3. De namen van de fractievoorzitter en diens plaatsvervanger worden zo spoedig mogelijk doorgegeven aan de voorzitter.

4. De voorzitter wordt zo spoedig mogelijk schriftelijk geïnformeerd als:

• a.

  1 of meer leden van een fractie als zelfstandige fractie verder gaan;

• b.

  2 of meer fracties als 1 fractie verder gaan;

• c.

  1 of meer leden van een fractie zich aansluiten bij een andere fractie.

5. Met de onder lid 4 sub a beschreven wijziging wordt rekening gehouden met ingang van de eerstvolgende raadsvergadering.

1. Ieder raadslid kan tot het sluiten van de beraadslagingen amendementen indienen. Een amendement kan het voorstel inhouden om een geagendeerd voorstel in 1 of meer onderdelen te splitsen, waarover afzonderlijke besluitvorming zal plaatsvinden. Er wordt alleen beraadslaagd over amendementen die zijn ingediend door raadsleden die de presentielijst hebben getekend en in de vergadering aanwezig zijn.

2. Ieder lid dat in de vergadering aanwezig is, is bevoegd op een ingediend amendement een wijziging voor te stellen (subamendement).

3. Elk (sub)amendement moet schriftelijk bij de voorzitter worden ingediend, tenzij de voorzitter - met het oog op het eenvoudige karakter van het voorgestelde - oordeelt dat mondelinge indiening volstaat.

4. Indiener(s) kunnen hun (sub)amendement intrekken tot het moment waarop besluitvorming door de raad plaatsvindt.

1. Ieder raadslid kan tot het sluiten van de vergadering een motie indienen, met inachtneming van het bepaalde onder lid 5.

2. Een motie moet schriftelijk bij de voorzitter worden ingediend.

3. Een motie kan alleen worden aangepast door de indienende fractie(s).

4. Een motie over een aanhangig onderwerp of voorstel wordt tegelijk met dat onderwerp of voorstel behandeld.

5. Fracties die van plan zijn een motie over een niet op de agenda opgenomen onderwerp of voorstel (“wilde motie”) te gaan indienen, dienen deze in bij de vaststelling van de agenda. Een dergelijke motie wordt na alle op de agenda voorkomende onderwerpen en voorstellen behandeld.

6. Indiener(s) kunnen hun motie intrekken tot het moment waarop besluitvorming door de raad plaatsvindt.

1. De voorzitter en ieder raadslid kunnen tijdens de vergadering mondeling een voorstel van orde doen, dat kort kan worden toegelicht.

2. Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering betreffen.

3. Over een voorstel van orde besluit de raad terstond. Bij staking van de stemmen is het voorstel van orde verworpen.

1. De raad kan een kaderstellende werkgroep oprichten om een kaderstellende notitie over een bepaald onderwerp uit te werken.

2. Een kaderstellende notitie wordt gedefinieerd als een notitie die op hoofdlijnen, met alternatieven, aangeeft welk beleid t.a.v. een bepaald onderwerp moet worden gevoerd.

3. Een kaderstellende werkgroep bestaat uit leden van coalitiefracties en leden van oppositiefracties en heeft de griffier als technisch voorzitter.

4. Artikel 1 van de verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Purmerend is van toepassing op de kaderstellende werkgroep.

5. Alvorens een kaderstellende notitie ter vaststelling aan de raad wordt aangeboden, wordt deze aan het college gestuurd voor commentaar.

1. In elke raadsvergadering is er een vragenuur, tenzij er bij de griffier geen vragen zijn ingediend. In bijzondere gevallen kan de agendacommissie bepalen dat het vragenuur op een ander tijdstip wordt gehouden of dat er geen vragenuur is. De voorzitter bepaalt op welk tijdstip het vragenuur eindigt.

2. Het raadslid dat tijdens het vragenuur vragen wil stellen, meldt dit onder aanduiding van het onderwerp uiterlijk 24 uur voor aanvang van de vergadering bij de griffier. De voorzitter kan na overleg met de agendacommissie weigeren een onderwerp tijdens het vragenuur aan de orde te stellen indien hij het onderwerp niet voldoende nauwkeurig acht aangegeven, indien het onderwerp in de raadsvergadering op diezelfde dag aan de orde komt, indien het onderwerp recentelijk al op een andere wijze aan de orde is geweest of dat binnenkort komt, of indien de vraag geen lokale, politiek actuele en urgente kwestie betreft. De griffier doet hiervan terugmelding aan de vragensteller.

3. De voorzitter bepaalt de volgorde waarin aangemelde onderwerpen tijdens het vragenuur aan de orde komen.

4. Per onderwerp wordt aan de vragensteller het woord verleend om 1 of meer vragen aan het college of de burgemeester te stellen en een korte toelichting daarop te geven.

5. Na de beantwoording door het college of de burgemeester krijgen de vragensteller en de overige raadsleden gedurende in totaal maximaal 10 minuten de gelegenheid op het gegeven antwoord, op elkaars standpunt en het standpunt van het college of de burgemeester te reageren.

6. Tijdens het vragenuur worden geen moties ingediend of interrupties toegelaten.

1. Een raadslid dat over een onderwerp inlichtingen verlangt zoals bedoeld in artikel 169 lid 3 en artikel 180 lid 3 Gemeentewet, dient hiertoe een schriftelijk verzoek in bij het college resp. de burgemeester.

2. De indiener stuurt de raad een afschrift van dit verzoek.

3. De verlangde inlichtingen worden mondeling of schriftelijk in de eerstvolgende of in de daaropvolgende vergadering gegeven.

4. De gestelde vragen en de beantwoording vormen een agendapunt voor de vergadering waarin de antwoorden zullen worden gegeven.

1. Het verzoek tot het houden van een interpellatie wordt, behoudens in naar het oordeel van de voorzitter spoedeisende gevallen, ten minste 48 uur voor de aanvang van de vergadering schriftelijk bij de voorzitter ingediend. Het verzoek bevat een duidelijke omschrijving van het onderwerp waarover inlichtingen worden verlangd alsmede de te stellen vragen.

2. De voorzitter brengt de inhoud van het verzoek zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige raadsleden en de wethouders. Bij de behandeling van de ingekomen stukken van de eerstvolgende vergadering na indiening van het verzoek wordt het verzoek in stemming gebracht. Wanneer de raad verlof verleent tot het houden van een interpellatie, vindt deze meteen na het agendapunt 'ingekomen stukken' plaats.

3. De interpellant voert niet meer dan tweemaal het woord, de overige raadsleden en de collegeleden niet meer dan eenmaal, tenzij de raad hen hiertoe verlof geeft.

1. Schriftelijke vragen worden kort en duidelijk geformuleerd. De vragen kunnen van een toelichting worden voorzien. De vragen worden in beginsel schriftelijk beantwoord; in overleg met de indiener kan tot mondelinge beantwoording worden besloten.

2. De vragen worden in briefvorm bij de griffier van de raad ingediend. Deze zorgt er voor dat de vragen zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige raadsleden en het college of de burgemeester worden gebracht.

3. Schriftelijke beantwoording vindt zo spoedig mogelijk plaats, in ieder geval binnen 3 weken nadat de vragen zijn binnengekomen. Mondelinge beantwoording vindt plaats in de eerstvolgende raadsvergadering. Indien beantwoording niet binnen deze termijnen kan plaatsvinden, stelt het verantwoordelijk collegelid de vragensteller hiervan gemotiveerd in kennis o.v.v. de termijn waarbinnen beantwoording wel zal plaatsvinden. Dit bericht wordt behandeld als een antwoord.

4. De schriftelijke beantwoording wordt door het verantwoordelijk collegelid door tussenkomst van de griffier aan de raadsleden verstuurd.

5. De vragen en antwoorden worden toegevoegd aan de lijst ingekomen stukken (artikel 19).

1. Aansluitend op het in artikel 38 bedoelde vragenuur, is er een vragenuur voor raadsleden/fracties onderling, tenzij er bij de griffier geen vragen zijn ingediend. In bijzondere gevallen kan de agendacommissie bepalen dat het vragenuur op een ander tijdstip wordt gehouden. De voorzitter bepaalt op welk tijdstip dit vragenuur eindigt.

2. Het raadslid dat/de fractie die tijdens het vragenuur vragen wil stellen, meldt dit onder aanduiding van het onderwerp ten minste 24 uur voor aanvang van de vergadering bij de griffier en bij het raadslid/de fractie waarvoor de vragen bestemd zijn.

3. De voorzitter kan na overleg met de agendacommissie weigeren een onderwerp tijdens het vragenuur aan de orde te stellen indien hij het onderwerp niet voldoende nauwkeurig acht aangegeven, indien het onderwerp in de raadsvergadering op diezelfde dag aan de orde komt, indien het onderwerp recentelijk al op een andere wijze aan de orde is geweest of dat binnenkort komt, of indien de vraag geen lokale, politiek actuele en urgente kwestie betreft. Hij doet hiervan terugmelding aan de vragensteller en aan het raadslid/de fractie waarvoor de vragen bestemd waren.

1. Een raadslid, een wethouder of de burgemeester, door de raad benoemd tot lid van het bestuur van een openbaar lichaam, van een gemeenschappelijk orgaan gebaseerd op de Wet Gemeenschappelijke Regelingen, of van een andere organisatie of instelling, heeft het recht verslag te doen van zaken die in dat bestuur aan de orde zijn. De voorzitter kan een door de raad gewenste bespreking van dit verslag verwijzen naar een commissie.

2. Ieder raadslid kan aan een persoon als bedoeld in lid 1 schriftelijke vragen stellen; artikel 41 is hierop van toepassing.

3. De raad besluit over een verzoek van een raadslid om een persoon als bedoeld in lid 1 ter verantwoording te roepen over zijn functioneren; artikel 39 is hierop van toepassing.

1. Besluitenlijsten van een besloten vergadering worden, zo mogelijk, gelijktijdig met de oproep voor een vergadering aan de raadsleden toegezonden.

2. Deze besluitenlijsten worden zo spoedig mogelijk in een besloten vergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raad een besluit over bekrachtiging dan wel opheffing van de geheimhouding. Vastgestelde besluitenlijsten worden door de voorzitter en de griffier ondertekend.

1. Voor de afloop van een besloten vergadering besluit de raad overeenkomstig artikel 25 lid 1 Gemeentewet of omtrent de inhoud van de stukken en het verhandelde geheimhouding zal gelden.

2. De geheimhouding dient in acht te worden genomen door iedereen die bij de vergadering aanwezig is en door iedereen die op een andere wijze kennis heeft genomen van de stukken of het verhandelde.

3. De raad kan besluiten de geheimhouding op te heffen.

1. Toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen openbare vergaderingen uitsluitend op de voor hen bestemde plaatsen bijwonen.

2. Het geven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere wijze verstoren van de orde is niet toegestaan.

3. De voorzitter is bevoegd toehoorders die op enigerlei wijze de orde van de vergadering verstoren, te doen vertrekken. De voorzitter kan toehoorders die bij herhaling de orde van de vergadering verstoren voor ten hoogste 3 maanden de toegang tot de vergadering ontzeggen.

1. Deze verordening treedt in werking op de dag na vaststelling.

2. Op dat tijdstip vervalt het tot dan geldende reglement van orde voor de raad.