Eilandsverordening houdende vaststelling van een nieuwe regeling inzake het brandweerwezen en rampenbestrijding Saba 2008 (Eilandsverordening Brandweer en Rampenbestrijding Saba 2008)

1. De brandweer is belast met de uitvoering van de preventieve, preparatieve en repressieve taken op de luchthaven en elders op het eilandgebied.

2. De brandweer voert naast de in het eerste lid genoemde taken in ieder geval ook de volgende taken uit:

• a.

  het waarschuwen van de bevolking;

• b.

  het verkennen van gevaarlijke stoffen en het verrichten van ontsmetting;

• c.

  het adviseren op het gebied van brandpreventie en brandbestrijding met betrekking tot woningen, woonketen,woonboten, jachten, andere gebouwen, bouwwerken geen gebouw zijnde en standplaatsen;

• d.

  het adviseren op het gebied van brandpreventie en brandbestrijding van ongevallen met gevaarlijke stoffen;

• e.

  het verrichten van hulpverleningswerkzaamheden en andere bij eilandsbesluit, houdende algemene maatregelen, nader aangewezen nevenwerkzaamheden.

3. De brandweer voert tevens taken uit bij rampen in het kader van rampenbestrijding.

1. Er is een commandant. De commandant is in ieder geval belast met:

• a.

  de algemene leiding en het bevel over de brandweer;

• b.

  het opleiden en de geoefendheid van de brandweer;

• c.

  de aanschaf en onderhoud van het materieel en gebouwen van de brandweer.

2. De commandant dient desgevraagd het bestuurscollege of in het geval, bedoeld in 3, eerste lid, de gezaghebber van bericht en raad in alle zaken de brandweer betreffende en doet voorts alle zodanige voorstellen die hij in het belang van de brandveiligheid dienstig acht.

3. De commandant doet jaarlijks over het afgelopen jaar vóór 1 april aan het bestuurscollege een jaarverslag van de brandweer toekomen, inclusief de financiële verantwoording. Hij dient vóór 1 april de begroting in voor het nieuwe jaar.

4. De commandant is in beginsel op het eilandgebied aanwezig.

5. Bij belet of ontstentenis van de commandant treedt de ondercommandant van de Brandweerdienst in diens bevoegdheden en verplichtingen.

6. Bij belet of ontstentenis van zowel de commandant als de ondercommandant zal die ambtenaar van de brandweer die het langst de eerstvolgende hoogste rang heeft, het ambt van de commandant waarnemen.

1. Op het personeel van de brandweer, bedoeld in artikel 7, onder a, zijn de wettelijke regelingen betreffende de rechtspositie van ambtenaren van toepassing.

2. Bij eilandsbesluit, houdende algemene maatregelen, worden voor het personeel van de brandweer regels vastgesteld ten aanzien van:

• a.

  de rangen;

• b.

  aanstellings- en bevorderingseisen;

• c.

  de keuring en de controle op de lichamelijke en geestelijke geschiktheid;

• d.

  de opleidingen en examens;

• e.

  de kleding en uitrusting;

• f.

  de uitrukpremies, consignatie- en andere vergoedingen;

• g.

  de dienstvoorschriften;

• h.

  de dienst- en werktijden;

• i.

  de vergoeding van het personeel als bedoeld in artikel 7, onder b en c.

3. De inhoud van de dienstvoorschriften, bedoeld in het tweede lid, onder g, worden voor instemming voorgelegd aan de gezaghebber.

1. Het Bestuurscollege kan een inrichting die in geval van een brand of ongeval bijzonder gevaar kan opleveren voor de openbare veiligheid aanwijzen als bedrijfsbrandweerplichtig. Het hoofd of het bestuur van een aangewezen inrichting is verplicht ervoor te zorgen, dat in die inrichting kan worden beschikt over een bedrijfsbrandweer, die voldoet aan de bij de aanwijzing gestelde eisen inzake personeel en materieel. Voordat een aanwijzing plaatsvindt, hoort het Bestuurscollege het hoofd of het bestuur van de inrichting.

2. In afwijking van het eerste lid vindt de aanwijzing niet dan met instemming van de Minister van Algemene Zaken plaats, indien het een inrichting betreft die is gelegen op of deel uitmaakt van een bij de krijgsmacht in gebruik zijnd terrein.

3. Bij eilandsbesluit, houdende algemene maatregelen, wordt bepaald welke inrichtingen kunnen worden aangewezen en welke eisen inzake personeel en materieel kunnen worden gesteld en worden nadere regels gegeven betreffende de wijze van totstandkoming van een aanwijzing.

4. Vóór 1 februari van ieder jaar zendt het hoofd of het bestuur van een aangewezen inrichting het bestuurscollege een overzicht van de werkelijke sterkte van de bedrijfsbrandweer op 1 januari van dat jaar.

5. Het hoofd of het bestuur van een aangewezen inrichting draagt er zorg voor dat de bedrijfsbrandweer ter zake van het optreden, dat noodzakelijk is ter bestrijding van brand of van gevaar anderszins binnen de inrichting, de aanwijzing opvolgt van degene die op grond van een wettelijk voorschrift met de feitelijke leiding van die bestrijding is belast.

1. Het Bestuurscollege stelt ten minste één maal per vier jaar een multidisciplinair opleidings- en oefenplan vast.

2. De eilandelijke rampencoördinator stelt een ontwerpmultidisciplinair opleidings- en oefenplan op en is belast met de uitvoer ervan.

3. De diensten en organisatie alsmede de bestuursorganen van het eilandgebied verlenen aan de uitvoering van dit plan hun medewerking.

1. De eilandelijke rampencoördinator is ten behoeve van het eilandgebied belast met de operationele coördinatie van de maatregelen en voorzieningen met het oog op een ramp, dat het eilandgebied treft.

2. De eilandelijke rampencoördinator kan bij eilandsbesluit, houdende algemene maatregelen, tevens met andere taken worden belast.

3. De commandant van de brandweer is tevens eilandelijk rampencoördinator, tenzij het bestuurscollege een andere functionaris daarvoor aanwijst.

4. De eilandelijke rampencoördinator oefent de taken, bedoeld in het eerste lid, uit onder verantwoordelijkheid van het Bestuurscollege.

1. De eilandelijk geneeskundig rampencoördinator is ten behoeve van het eilandgebied belast met de operationele coördinatie van de voorbereiding op de geneeskundige hulpverlening bij rampen.

2. De eilandelijk geneeskundig rampencoördinator kan bij eilandsbesluit, houdende algemene maatregelen, tevens met andere taken worden belast.

3. Het hoofd van de dienst eilandelijke geneeskundige en gezondheidsdienst is eilandelijk geneeskundig rampencoördinator, tenzij het bestuurscollege een andere functionaris daarvoor aanwijst.

4. De eilandelijk geneeskundig rampencoördinator oefent de taak bedoeld in het tweede lid, eerste volzin, uit onder verantwoordelijkheid van de eilandelijke rampencoördinator, bedoelt in artikel 18, eerste lid.

1. De eilandsraad stelt voor het eilandgebied ten minste één maal per vier jaar een eilandelijk rampenplan vast. In het eilandelijke rampenplan worden risico’s geïnventariseerd, de organisatie, de verantwoordelijkheden, de taken en de bevoegdheden in het kader van de rampenbestrijding beschreven en wordt het beleid ten aanzien van het vaststellen van rampbestrijdingsplannen vastgelegd.

2. De eilandelijke rampencoördinator stelt het ontwerpeilandelijke rampenplan op en werkt dit plan uit.

3. De risico-inventarisatie in het rampenplan bevat:

• a.

  een overzicht van de soorten rampen die het eilandgebied bedreigen en de mogelijke gevolgen daarvan;

• b.

  een overzicht van de risicovolle situaties binnen het eilandgebied waarbij zich een ramp kan voordoen en de mogelijke gevolgen daarvan.

4. Het in het rampenplan opgenomen beleid ten aanzien van het vaststellen van rampbestrijdingsplannen bevat in ieder geval een overzicht van rampen waarvan de plaats, aard en gevolgen voorzienbaar zijn en waarvoor een rampbestrijdingsplan wordt vastgesteld alsmede een termijn waarbinnen dat zal worden vastgesteld.

5. Ten aanzien van de organisatie, verantwoordelijkheden, taken en bevoegdheden in het kader van de rampenbestrijding bevat het rampenplan in ieder geval:

• a.

  begripsomschrijvingen;

• b.

  een overzicht van diensten, instanties, organisaties en personen, die bij de bestrijding van rampen kunnen worden betrokken;

• c.

  een schema met betrekking tot de leiding over en de gecoördineerde inzet van diensten en organisaties bij de bestrijding van rampen;

• d.

  een intern en extern verbindings- en alarmeringsschema;

• e.

  een plan met betrekking tot de wijze waarop het bestuurscollege de informatie, bedoeld in artikel 16, onder a, verschaft, de wijze waarop de gezaghebber de informatie, bedoeld in artikel 22, verschaft, alsmede een plan met betrekking tot de waarschuwing van de bevolking;

• f.

  een plan met betrekking tot maatregelen te nemen bij een verplaatsing van de bevolking;

• g.

  een plan met betrekking tot de geneeskundige organisatie op het terrein waar een ramp of een zwaar ongeval heeft plaatsgevonden;

• h.

  een plan met betrekking tot de opvang en verzorging van slachtoffers;

• i.

  een plan met betrekking tot psychosociale nazorg;

• j.

  een plan met betrekking tot de voedselvoorziening van de bevolking;

• k.

  een plan met betrekking tot maatregelen ten behoeve van de bevoorrading van met de bestrijding van rampen belaste diensten, instanties, organisaties en personen;

• l.

  een plan met betrekking tot het beperken van de schadelijke gevolgen;

• m.

  een plan met betrekking tot de vastlegging van gegevens met betrekking tot veroorzaakte schade;

• n.

  een plan met betrekking tot de organisatie en inrichting van een centraal registratie- en inlichtingenbureau;

• o.

  een plan met betrekking tot de verslaglegging;

• p.

  een verzendlijst.

6. Het eilandelijke rampenplan is afgestemd op het eilandelijke rampenplan of een vergelijkbaar plan van de andere eilandgebieden, op het landelijke coördinatieplan en op een vergelijkbaar plan van aangrenzende landen.

7. De eilandelijke rampencoördinator draagt er zorg voor, dat het eilandelijke rampenplan ten minste één maal per jaar wordt geactualiseerd. Het bestuurscollege stelt de wijzigingen in het eilandelijke rampenplan vast, tenzij in de eilandsverordening, bedoeld in het eerste lid, anders is bepaald. Het bestuurscollege doet dit bij eilandsbesluit, houdende algemene maatregelen.

8. De eilandelijke rampencoördinator draagt er zorg voor, dat het eilandelijke rampenplan periodiek wordt beproefd.

9. De eilandsraad zendt het eilandelijke rampenplan, wijzigingen daarop en uitwerkingen daarvan binnen een maand na vaststelling daarvan ter kennisneming aan de Minister van Algemene Zaken en aan de eilandsraden en de bestuurscolleges van de andere eilandgebieden.

1. De gezaghebber stelt voor het eilandgebied ten minste één maal per vier jaar de rampbestrijdingsplannen vast voor de rampen, genoemd in het overzicht, bedoeld in artikel 20, vierde lid.

2. De eilandelijke rampencoördinator stelt een ontwerprampenbestrijdingsplan op.

3. In het rampbestrijdingsplan is het geheel van de bij die ramp te nemen maatregelen opgenomen.

4. Het rampenbestrijdingsplan wordt zoveel mogelijk afgestemd op het rampenbestrijdingsplan of een vergelijkbaar plan van de andere eilandgebieden en op een vergelijkbaar plan van de aangrenzende landen.

5. De eilandelijke rampencoördinator draagt er zorg voor dat het eilandelijke rampenbestrijdingsplan ten minste één maal per jaar wordt geactualiseerd. De gezaghebber stelt de wijzigingen daarin vast.

6. De gezaghebber zendt het rampenbestrijdingsplan en de wijzigingen daarop binnen een maand na vaststelling daarvan ter kennisneming aan de Minister van Algemene Zaken en de gezaghebbers van de andere eilandgebieden.

1. De gezaghebber draagt er zorg voor dat de bevolking en de officier van justitie informatie wordt verschaft over de oorsprong, de omvang en de gevolgen van een ramp die de bevolking en het milieu bedreigt of treft, alsmede over de bij deze ramp te volgen gedragslijn.

2. De gezaghebber draagt er zorg voor dat aan de personen die op zijn eilandgebied zijn betrokken bij de rampenbestrijding informatie wordt verschaft over die ramp, de risico’s die hun inzet daarbij heeft voor hun gezondheid en de voorzorgsmaatregelen die in verband daarmee zijn of zullen worden getroffen.

1. De gezaghebber wordt bij de uitoefening van zijn opperbevel, bedoeld in artikel 4, ondersteund door een door hem samengestelde rampenstaf, waarin in ieder geval de eilandelijk rampencoördinator, de eilandelijk geneeskundige rampencoördinator en operationele leiders, bedoeld in de artikelen 25 en 26, zitting hebben.

2. De gezaghebber evalueert de ramp binnen zes maanden na afloop daarvan en informeert de eilandsraad en de Minister van Algemene Zaken over de resultaten van de evaluatie.

1. De commandant van de brandweer is belast met de operationele leiding over de rampenbestrijding, tenzij de gezaghebber een andere functionaris daarmee belast.

2. Degene die met de operationele leiding, bedoeld in het eerste lid, is belast, is bevoegd om namens de gezaghebber aan degene die deel uitmaken van de diensten en organisaties alle bevelen te geven die hij nodig acht om de ramp te bestrijden.

1. Het hoofd van de dienst eilandelijke geneeskundige en gezondheidsdienst is belast met de operationele leiding over de geneeskundige hulpverlening bij rampen, tenzij de gezaghebber een andere functionaris daarmee belast.

2. Degene die met de operationele leiding, bedoeld in het eerste lid, is belast, is bevoegd aan degenen die deel uitmaken van de diensten en organisaties die taken verrichten in het kader van de geneeskundige hulpverlening bij rampen alle bevelen te geven die hij in dat kader nodig acht. Hij oefent deze bevoegdheid uit onder verantwoordelijkheid van de operationele leider, bedoeld in artikel 25.

1. Indien de gezaghebber in geval van een ramp of van ernstige vrees voor het ontstaan daarvan bijstand van diensten en organisaties van een ander eilandgebied nodig heeft, richt hij een verzoek daartoe tot de gezaghebber van het desbetreffende eilandgebied. De gezaghebber die het verzoek heeft gedaan, stelt de Minister van Algemene Zaken daarvan terstond in kennis.

2. Het verzoek bedoeld in het eerste lid, geschiedt overeenkomstig de regeling, bedoeld in artikel 16, eerste lid, onder g.

1. Indien een gezaghebber in geval van een ramp of van ernstige vrees voor het ontstaan daarvan bijstand nodig heeft van de landelijke diensten en organisaties en van de diensten en organisaties die niet onder de verantwoordelijkheid van het Land of een eilandgebied vallen, richt hij een verzoek daartoe tot de Minister van Algemene Zaken.

2. Het verzoek, bedoeld in het eerste lid, geschiedt overeenkomstig de regeling, bedoeld in artikel 16, eerste lid, onder h.

1. Een ieder die werkzaam is bij een dienst of een organisatie dan wel bij een inrichting die of een bedrijf dat betrokken kan zijn bij een ramp is desgevraagd verplicht de bestuursorganen van een eilandgebied, de eilandelijke rampencoördinator, bedoeld in artikel 18, de eilandelijk geneeskundig rampencoördinator, bedoeld in artikel 19, alsmede de operationele leiders, bedoeld in de artikelen 25 en 26, de inlichtingen te verstrekken die zij redelijkerwijs nodig hebben in verband met de vervulling van de taken en de bevoegdheden, genoemd in de paragrafen 1 en 2.

2. De bestuursorganen van het eilandgebied verstrekken aan elkaar en aan de bestuursorganen van de andere eilandgebieden de inlichtingen die zij redelijkerwijs nodig hebben in verband met de vervulling van de taken en de bevoegdheden, genoemd in de paragrafen 1 en 2.