Algemene subsidieverordening gemeente Schouwen-Duiveland 2013

Artikel 1.1 Omschrijving van gebruikte begrippen

Deze verordening verstaat onder:

• a

  aanvraag: een aanvraag als bedoeld in artikel 4:2 Algemene wet bestuursrecht (Awb) om in aanmerking te komen voor een subsidie in het kader van deze verordening;

• b

  aanvrager: een rechtspersoon die voor een budgetsubsidie of projectsubsidie in aanmerking wil komen;

• c

  accountantsverklaring: een in artikel 393, vijfde lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek bedoelde gewaarmerkte verklaring over het gevoerde financieel beheer en de financiële verantwoording, waaruit in ieder geval blijkt of de ontvangen subsidie besteed is aan de in de verlening genoemde beleidsdoelen en of de besteding rechtmatig is verlopen (controleverklaring) of een verklaring omtrent de getrouwheid van het beeld in de beoordeelde jaarrekening (beoordelingsverklaring);

• d

  activiteiten: werkzaamheden die zijn gericht op door de gemeente nagestreefde doelen die van ideële of materiële aard kunnen zijn, waarvan de resultaten meetbaar zijn in termen van kwantiteit, kwaliteit of geld en die ten goede komen aan de inwoners van de gemeente Schouwen-Duiveland;

• e

  activiteitenplan: een overzicht en omschrijving van de geplande activiteiten;

• f

  afschrijving: Investeringen die over meerdere jaren een nut afwerpen komen over meerdere jaren ten laste van de rekening van baten en lasten en worden niet in het jaar van aanschaf volledig ten laste van de exploitatierekening gebracht;

• g

  Awb: de meest recente versie van de Algemene wet bestuursrecht;

• h

  beleidsregel: een bij besluit vastgestelde algemene regel,niet zijnde een algemeen verbindend voorschrift, omtrent de afweging van belangen, de vaststelling van feiten of de uitleg van wettelijke voorschriften bij het gebruik van een bevoegdheid van het college;

• i

  boekjaar: een kalenderjaar;

• j

  budgetsubsidie: een subsidie voor activiteiten met een voortdurend karakter;

• k

  college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Schouwen-Duiveland;

• l

  dorpsraad: een orgaan dat door de gemeente bij convenant is ingesteld en dat gevraagd en ongevraagd advies uitbrengt of uit kan brengen onderwerpen betreffende de leefbaarheid en de directe leefomgeving van de inwoners;

• m

  eigen middelen: alle vermogens- en inkomensbestanddelen waarover de subsidieontvanger kan beschikken, waaronder inkomsten uit contributies, inkomsten uit deelnemersbijdragen, inkomsten uit donaties, erfstellingen, legaten, reserves, voorzieningen en aan instellingen gelieerde organisaties, exclusief opgebouwde reserves en/of voorzieningen waar de gemeente toestemming voor heeft gegeven;

• n

  erkende organisatie: een rechtspersoon als bedoeld in Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek die als zodanig door het college is erkend in het kader van het subsidiebeleid en die is opgenomen in het register;

• o

  nadere regel: een door het college vastgestelde algemene regel inhoudende een zelfstandige normstelling als nadere uitwerking van de Algemene subsidieverordening met externe werking;

• p

  project: een eenmalige activiteit of samenstelling van activiteiten die niet behoort of behoren tot de reguliere activiteiten van de aanvrager en die duidelijk gebonden is of zijn aan een bepaalde tijd;

• q

  raad: de gemeenteraad van de gemeente Schouwen-Duiveland;

• r

  rechtspersoon: een rechtspersoon als bedoeld in Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek die zich ten doel stelt om zonder winstoogmerk de belangen van ideële of materiële aard van de inwoners van de gemeente Schouwen-Duiveland te behartigen;

• s

  register: het overzicht van de door het college in het kader van deze verordening erkende organisaties en instellingen waarmee zij een structurele subsidierelatie onderhoudt;

• t

  reserve: een vrij te bestemmen deel van het eigen vermogen

• u

  subsidie: de aanspraak op financiële middelen die door de gemeente worden verstrekt met het oog op bepaalde activiteiten van de aanvrager, anders dan als betaling voor aan de gemeente geleverde goederen of diensten, en anders dan ter uitvoering van een door een hogere overheid opgelegde taak;

• v

  subsidiebeschikking: een beschikking die een omschrijving bevat van de activiteiten waarvoor subsidie wordt verleend en het bedrag van de subsidie, dan wel het bedrag waarop de subsidie ten hoogste kan worden vastgesteld en de wijze waarop dit bedrag wordt betaald;

• w

  subsidieplafond: een bedrag dat gedurende een begrotingsjaar door de raad ten hoogste beschikbaar wordt gesteld voor vormen van subsidie die op basis van deze verordening en de geldende deelverordening worden verleend;

• x

  subsidievaststelling: een beschikking die een omschrijving bevat van de activiteiten waarvoor subsidie is vastgesteld of ten hoogste zal worden vastgesteld, en de wijze waarop dit bedrag wordt betaald;

• y

  subsidieverlening: het besluit tot verstrekking van een subsidie;

• z

  uitvoeringsovereenkomst: een overeenkomst tussen het college en een subsidieontvanger ter uitvoering van de beschikking tot subsidieverlening;

• aa

  vermogensplan: een overzicht van alle aanwezige reserves en voorzieningen welke met oogmerken gevormd (gaan) worden, inclusief de hoogte van de reserves en voorzieningen en de verwachte storting/ onttrekking van de reserve;

• bb

  verplichting: een door het college aan een subsidieontvanger opgelegde taak;

• cc

  voorziening: deel van het vreemde vermogen welke gereserveerd is voor toekomstige lasten, tekorten, risico’s of verplichtingen die voortvloeien uit de voorbije periode.

Artikel 2.1 Reikwijdte van de verordening

1 Deze verordening is van toepassing op de subsidiering van activiteiten, die door aanvragers van subsidie in het belang van de gemeente worden uitgevoerd en waarop geen andere verordening van toepassing is of een andere verplichting tot (mede)financiering door de gemeente geldt.

2 Alleen activiteiten die passen binnen de door de raad of het college geformuleerde beleidsdoelen kunnen voor een subsidie in aanmerking komen.

Artikel 2.2 Verdeling van de bevoegdheden

1 De raad is bevoegd de beleidskaders vast te stellen op grond waarvan het college subsidie kan verstrekken.

2 De raad stelt jaarlijks per programma het subsidieplafond vast. De subsidieplafonds worden bekend gemaakt voor het begin van het tijdvak waarvoor ze zijn vastgesteld.

3 Het college is door de raad belast met de uitvoering van deze verordening en voor zover van toepassing van titel 4.2 Awb.

4 Het college is bevoegd tot heroverweging van de omvang en bestemming van de beschikbare subsidiemiddelen binnen de door de raad per programma vastgestelde subsidieplafonds.

5 Het college kan ter nadere uitwerking van deze verordening nadere regels en beleidsregels vaststellen.

Artikel 2.3 Tot subsidie gerechtigde partijen

1 In beginsel kunnen alleen rechtspersonen in aanmerking komen voor een budgetsubsidie.

2 Rechtspersonen kunnen alleen voor een budgetsubsidie in aanmerking komen als zij in het kader van deze verordening door het college zijn erkend als gesubsidieerde organisatie en zijn opgenomen in het register als bedoeld in artikel 2.4.

3 In bijzondere gevallen kan het college een budgetsubsidie verlenen aan een natuurlijke persoon of een groep of groepen van natuurlijke personen.

4 Projectsubsidies kunnen zowel door erkende als door niet erkende organisaties en door natuurlijke personen worden aangevraagd.

Artikel 2.4 Het erkennen van organisaties

1 Een verzoek tot de in artikel 2.3 lid 2 bedoelde erkenning wordt ingediend bij het college met behulp van een daartoe door het college vastgesteld formulier.

2 Bij het in het voorgaande lid bedoeld verzoek tot erkenning overlegt de verzoeker:

• a

  een gewaarmerkt exemplaar van de oprichtingsakte van de rechtspersoon waarin de laats bij de Kamer van Koophandel gedeponeerde statuten zijn opgenomen;

• b

  verdere gegevens die het college nodig acht voor het uitvoeren van deze verordening.

3 Het college beslist binnen twaalf weken na indiening van een verzoek als bedoeld in dit artikel.

4 Deze termijn kan eenmalig worden verlengd met vier weken.

Artikel 2.5 Subsidievormen

1 De gemeente Schouwen-Duiveland onderscheidt de volgende subsidievormen:

• a

  budgetsubsidie

• b

  projectsubsidie

2 Door het college vast te stellen nadere regels kunnen als nadere uitwerking van deze verordening de aard en de bijzondere criteria van de verschillende subsidiesoorten specificeren.

Artikel 2.6 Het verzoek tot aanvullende informatie

1 Het college kan binnen zes weken na ontvangst van een aanvraag tot subsidieverlening of subsidievaststelling aan de aanvrager verzoeken om binnen een termijn van vier weken aanvullende informatie te verstrekken (hersteltermijn).

2 Als naar het oordeel van het college sprake is van bijzondere omstandigheden bij de aanvrager dan kan het college op een daartoe door de aanvrager schriftelijk ingediend en gemotiveerd verzoek afwijken van de in het eerste lid genoemde termijn.

Artikel 2.7 Niet subsidiabele activiteiten

1 Activiteiten die naar hun inhoud of naar de wijze van organisatie niet verenigbaar zijn met algemeen gangbare normen of uitgangspunten van doelmatigheid en soberheid komen niet voor subsidie in aanmerking.

2 Naast het bepaalde in het eerste lid van dit artikel komen niet voor subsidie in aanmerking:

• a

  afdrachten of bijdragen aan landelijke organisaties;

• b

  jubilea en promotie van organisaties, verenigingen, instellingen en/of daarbij

  betrokken personen;

• c

  uitgave van boekwerken, drukwerk, krant en van productie van beeld- en geluidsdragers, tenzij het passend wordt geacht binnen de gemeentelijke beleidsdoelstellingen;

• d

  het realiseren van doelstellingen van de aanvrager gericht op het verkrijgen van financiering, bijvoorbeeld donaties, contributies, collectes, sponsorings(diners), benefietbijdrage;

• e

  bloemen, aankleding gebruiksruimte, verblijfskosten, prijzen en presentjes, catering en/of maaltijden voor deelnemers en gasten, programmaboekjes et cetera.

Artikel 2.8 Weigering van een subsidieaanvraag

1 De subsidieaanvraag wordt in ieder geval geweigerd als een gegronde reden bestaat om aan te nemen dat:

• a

  de aanvrager verbonden is aan een commerciële instelling die dezelfde of vergelijkbare activiteiten aanbiedt;

• b

  de voor subsidie voorgedragen activiteiten in dezelfde of vergelijkbare vorm aangeboden worden door een commerciële instelling;

• c

  de activiteiten niet of niet geheel zullen plaatsvinden;

• d

  de subsidie niet wordt aangewend in overeenstemming met het doel waarvoor deze wordt verleend;

• e

  de aanvrager niet zal voldoen aan de aan de subsidie te verbinden verplichting(en);

• f

  de aanvrager niet op een behoorlijke wijze rekening en verantwoording zal afleggen over de verrichte activiteiten en de daaraan verbonden uitgaven en inkomsten, voor zover deze voor de vaststelling van de subsidie van belang zijn;

• g

  de aanvrager in het kader van de aanvraag onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van deze gegevens tot een onjuiste beschikking op de aanvraag heeft geleid.

2 De subsidieaanvraag wordt geweigerd als de activiteiten al door het college langs andere weg worden bekostigd.

3 De subsidieaanvraag wordt geweigerd als naar het oordeel van het college op het betreffende beleidsterrein al voldoende al dan niet gesubsidieerde activiteiten worden uitgevoerd die in het directe belang van de inwoners van Schouwen-Duiveland zijn.

4 De subsidieaanvraag wordt geweigerd als de aanvrager de kosten van de activiteit uit eigen middelen of uit middelen van derden kan betalen.

5 Activiteiten die enkel zijn gericht op religieuze, levensbeschouwelijke, politieke of commerciële doeleinden worden niet gesubsidieerd.

6 De subsidieaanvraag wordt geweigerd als de aanvrager failliet is verklaard of aan hem surseance van betaling is verleend, dan wel een verzoek daartoe bij de rechtbank is ingediend.

7 De subsidieaanvraag wordt geweigerd als met het verlenen ervan de subsidieplafonds worden overschreden.

Artikel 2.9 Het verlenen van subsidie onder voorbehoud

Als de subsidie is of wordt verleend ten laste van een begroting die nog niet is goedgekeurd door de raad, dan wordt de subsidie verleend onder voorwaarde dat de raad voldoende gelden beschikbaar stelt.

Artikel 2.10 Verplichtingen van de subsidieontvanger

1 Aanvullend op de elders in deze verordening vermelde verplichtingen, informeert de subsidieontvanger het college per omgaande en schriftelijk over:

• a

  ontwikkelingen die ertoe leiden of kunnen leiden dat de activiteiten waarvoor subsidie is verleend niet of slechts gedeeltelijk kunnen plaatsvinden, daaronder begrepen wijzigingen in de financiële en organisatorische verhoudingen met derden;

• b

  ontwikkelingen die ertoe leiden of kunnen leiden dat de aan de subsidie verbonden voorwaarden of verplichtingen niet of slechts gedeeltelijk kunnen worden nagekomen;

• c

  het geheel of gedeeltelijk beëindigen van de activiteiten;

• d

  wijzigingen in de statuten en de rechtsvorm, onder toezending van een afschrift van de notariële akte waarin de wijziging is opgenomen;

• e

  besluiten en procedures die leiden of kunnen leiden tot beëindiging van de activiteiten dan wel ontbinding van de rechtspersoon;

• f

  wijzigingen in bestuurssamenstelling of adreswijzigingen.

2 De subsidieontvanger dient de subsidie alleen te besteden aan de activiteiten waarvoor het college de subsidie beschikbaar heeft gesteld.

3 De subsidieontvanger is verplicht zich te houden aan de in de beschikking gestelde voorwaarden, inclusief de verplichtingen die zijn opgenomen in met de aanvrager te sluiten uitvoeringsovereenkomst.

4 De subsidieontvanger is verplicht een administratie bij te houden over het jaar of de jaren waarover subsidie is verleend.

5 De in het vorige lid bedoelde administratie wordt gevoerd overeenkomstig algemeen maatschappelijk aanvaardbare normen en zoals geformuleerd in art. 2:10 Burgerlijk Wetboek.

6 De bescheiden die deel uitmaken van de in de leden 4 en 5 bedoelde administratie worden gedurende zeven kalenderjaren door de subsidieontvanger of diens rechtsopvolger bewaard.

7 Bij tussentijdse ontbinding van de rechtspersoon waaraan een subsidie is verleend treft deze een voorziening voor behoud en toegankelijkheid van de in leden 4 en 5 bedoelde administratie tot aan het verstrijken van de in lid 6 bedoelde termijn.

8 Het college kan aan de subsidieontvanger aanvullende verplichtingen opleggen.

Artikel 2.11 Verbodsbepalingen voor de subsidieontvanger

1 Het is de subsidieontvanger niet toegestaan schenkingen aan derden te doen of op enigerlei wijze of in enigerlei vorm aan sponsoring te doen, behoudens voorafgaande en schriftelijk verleende toestemming van het college.

2 Het is de subsidieontvanger niet toegestaan onderscheid te maken naar ras, geloofsovertuiging, levensovertuiging, sekse of seksuele geaardheid.

3 Het is de subsidieontvanger niet toegestaan om overschotten van de verleende subsidie af te dragen aan landelijke (koepel)organisaties.

4 Onverminderd het bepaalde in de vorige leden is het de subsidieontvanger wel toegestaan activiteiten te organiseren, die gericht zijn op een of meer specifieke doelgroepen.

Artikel 2.12 Het recht op reservering, voorziening en afschrijving

1 Het vormen van, dan wel doen van toevoegingen aan een bestemmingsreserve of voorziening met gemeentelijke budgetsubsidie is uitsluitend mogelijk na voorafgaande schriftelijke verleende toestemming van het college.

2 Rechten en verplichtingen betreffende reservering, voorziening en afschrijving in het kader van budgetsubsidies kunnen worden opgenomen in een met de subsidieontvanger af te sluiten uitvoeringsovereenkomst.

3 De hoogte van een reservering of voorziening dient in een naar maatschappelijk algemeen aanvaardbare verhouding te staan tot het totaal aan lasten en te verwachten kosten van de organisatie.

4 Positieve rekeningsaldi mogen worden gereserveerd. Het is toegestaan een algemene reserve te vormen van ten hoogste € 5.000 of maximaal 5% van de exploitatie-uitgaven.

5 Het in het vierde lid van dit artikel bepaalde laat onverlet de bevoegdheid van het college te beoordelen of de subsidieaanvrager de kosten van de activiteit of activiteiten waarvoor de subsidie wordt aangevraagd niet geheel of gedeeltelijk uit eigen middelen of uit middelen van derden kan betalen.

6 Het aanleggen van reserveringen, het treffen van voorzieningen of het doen van afschrijvingen in het kader van projectsubsidies is niet toegestaan.

Artikel 2.13 Het afsluiten van een uitvoeringsovereenkomst

1 Het college kan bij de subsidieverlening tevens een uitvoeringsovereenkomst afsluiten met de subsidieontvanger.

2 De uitvoeringsovereenkomst wordt aangegaan voor de looptijd van de subsidieverlening en maakt integraal deel uit van de subsidiebeschikking.

Artikel 2.14 Beschikking tot verlenen en/of vaststellen van de subsidie

In de beschikking staat voor zover van toepassing:

• a

  de omschrijving van de activiteiten waarvoor de subsidie wordt of is verleend en de prestaties die daarvoor worden geleverd;

• b

  de resultaten die met de activiteiten moeten worden bereikt of hadden moeten worden bereikt;

• c

  het bedrag van de subsidie of het bedrag waarop de subsidie ten hoogste kan worden bepaald en de wijze waarop dit bedrag wordt bepaald;

• d

  het tijdvak waarvoor de subsidie is of wordt verleend;

• e

  door het college vast te stellen dan wel vastgestelde verplichtingen;

• f

  de wijze waarop de subsidie wordt uitbetaald;

• g

  bezwaar- en beroepsmogelijkheden.

Artikel 2.15 Rapportage en verantwoording

1 De subsidieontvanger dient bij het verzoek tot vaststellen van de subsidie een inhoudelijke en financieel verslag in over de besteding van subsidie waarop het verzoek tot vaststelling betrekking heeft.

2 De in deze verordening gestelde termijn voor rapportage en verantwoording kan eenmalig in overleg met de aanvrager worden verlengd. Bij verschil van inzicht beslist het college.

3 Bij het overschrijden van de overeengekomen of door het college vastgestelde termijn kan het college de subsidie ambtshalve vaststellen.

Artikel 2.16 Evaluatie werking verordening

Eén keer in de vier jaar stelt het college een verantwoording op over de bestede subsidies, de werking van deze verordening en over het gevoerde subsidiebeleid.

Artikel 3.1 De aanvraag

1 Een aanvraag voor een budgetsubsidie tot € 25.000 wordt jaarlijks voor 1 oktober voorafgaand aan de periode van vier jaar als bedoeld in artikel 3.2 lid 3 waarop de subsidieaanvraag betrekking heeft, ingediend bij het college met behulp van een door het college vastgesteld formulier.

2 Een aanvraag voor een budgetsubsidie boven € 25.000 wordt voor 1 oktober voorafgaand aan het jaar waarop de subsidieaanvraag betrekking heeft, ingediend bij het college met behulp van een door het college vastgesteld formulier.

3 De aanvrager kan het college verzoeken om uitstel van de in het eerste en tweede lid genoemde termijn.

4 Het in het vorige lid bedoelde verzoek moet minimaal vier weken voor het verstrijken van de in het eerste en tweede lid genoemde termijn schriftelijk en voorzien van een motivering bij het college worden ingediend.

5 Bij de aanvraag wordt door de aanvrager ingediend:

• a

  het aanvraagformulier;

• b

  een activiteitenplan voor het boekjaar waarop de aanvraag betrekking heeft en waarin de aard en omvang van de activiteiten, de te leveren prestaties, de doelgroepen, de beoogde doelstelling(en) en het gevraagde subsidiebedrag zijn vermeld;

• c

  een motivering waarom de uit te voeren activiteiten niet kostendekkend zijn of kunnen zijn, en waarom gemeentelijke subsidiëring gewenst is;

• d

  een begroting van baten en lasten voor het boekjaar waarop de aanvraag betrekking heeft en de vier jaar volgend op dit boekjaar;

• e

  een balans van het boekjaar voorafgaand aan het jaar waarop de aanvraag betrekking heeft en waaruit het eigen vermogen van de organisatie blijkt;

• f

  een vermogensplan;

• g

  een opgave van bij derden aangevraagde subsidie voor dezelfde activiteiten, met daarbij de stand van zaken met betrekking tot de beoordeling van die aanvra(a)g(en).

6 Het college kan eisen formuleren waaraan het activiteitenplan moet voldoen.

Artikel 3.2 De verlening

1 Het college beslist op een aanvraag binnen 4 weken na vaststelling van de begroting

door de raad.

2 Deze termijn kan eenmalig worden verlengd met vier weken.

3 Een budgetsubsidie die de grens van € 25.000 niet overschrijdt wordt verleend voor een periode van 4 jaar, voor het eerst ingaande op 1 januari 2015.

4 In afwijking van het bepaalde in lid 3 kan het college bepalen een budgetsubsidie onder € 25.000 toch jaarlijks te verlenen en jaarlijks vast te stellen.

5 Een budgetsubsidie boven € 25.000 wordt verleend voor 1 jaar.

Artikel 3.3 Betaalbaarstelling

1 Een budgetsubsidie tot € 10.000 wordt jaarlijks in één termijn betaalbaar gesteld.

2 Een budgetsubsidie boven € 10.000 wordt in twee termijnen per jaar betaalbaar gesteld, te weten per 1 januari en per 1 juli.

3 In afwijking van het bepaalde in lid 2 kunnen andere betalingstermijnen worden vastgesteld.

Artikel 3.4 De rapportage en verantwoording

1 Over de besteding van een budgetsubsidie tot € 25.000 hoeft door de subsidieontvanger geen rapportage en verantwoording te worden afgelegd behoudens het bepaalde in de nadere regels “Steekproefsgewijze controle subsidies gemeente Schouwen-Duiveland”.

2 Over de besteding van een budgetsubsidie boven € 25.000 legt de subsidieontvanger jaarlijks voor 1 mei volgend op het jaar waarop de subsidieverlening betrekking heeft rapportage en verantwoording af op basis van een inhoudelijk verslag in de vorm van een jaarverslag en een financieel verslag in de vorm van een jaarrekening.

3 Bij subsidies vanaf € 25.000 voegt de subsidieontvanger aan de in het tweede lid bedoelde rapportage en verantwoording een verklaring van een accountant toe over de getrouwheid van de jaarrekening voor zover de subsidie de grens van € 250.000 niet overschrijdt.

4 Bij subsidies vanaf € 250.000 voegt de subsidieontvanger aan de in het tweede lid bedoelde rapportage en verantwoording een verklaring van een accountant toe over de getrouwheid van de jaarrekening en de rechtmatige besteding van de verleende subsidie.

5 Als een subsidieontvanger verplicht is tot het indienen van een rapportage en verantwoording, dan dient hij daarbij tevens een verzoek in bij het college tot vaststellen van de subsidie.

Artikel 3.5 De vaststelling

1 Het college beslist op een verzoek tot vaststelling van de budgetsubsidie uiterlijk op 1 augustus volgend op de datum waarop het verzoek tot vaststelling is ingediend.

2 Deze termijn kan eenmalig worden verlengd met vier weken.

3 Budgetsubsidie tot € 25.000 worden na het verstrijken van de periode waarvoor zij zijn verleend ambtshalve vastgesteld, behoudens het bepaalde in artikelen 5.1, 5.2, 5.3. en artikel 6.5.

Artikel 4.1 De aanvraag

1 Een aanvraag voor een projectsubsidie kan door meerdere (rechts)personen gezamenlijk worden ingediend, waarbij één van de aanvragers optreedt als hoofdaanvrager.

2 Een aanvraag voor een projectsubsidie dient minimaal acht weken voor aanvang van de activiteit(en) ingediend te worden bij het college

3 Als een aanvraag niet tijdig is ingediend, dan wordt deze in afwijking van het bepaalde in het tweede lid van artikel 2.6 door het college buiten behandeling gesteld.

4 Een projectaanvraag is minimaal € 500 groot.

5 Bij de aanvraag wordt door de aanvrager ingediend:

• a

  het aanvraagformulier;

• b

  beschrijving van de activiteit(en) (activiteitenplan), inclusief het doel waarvoor subsidie aangevraagd wordt, de te leveren prestaties en de beoogde maatschappelijke effecten;

• c

  een motivering waarom de uit te voeren activiteiten niet kostendekkend zijn of kunnen zijn, en waarom gemeentelijke subsidiëring gewenst is;

• d

  een begroting waarin alle baten en lasten van de activiteit(en) zijn weergegeven;

• e

  een opgave van bij derden aangevraagde subsidie voor dezelfde activiteit(en), met daarbij de stand van zaken met betrekking tot de beoordeling van die aanvra(a)g(en);

• f

  inzicht in de reserves, eigen middelen en voorzieningen van de aanvrager als de aanvrager een rechtspersoon is;

• g

  een gewaarmerkt exemplaar van met daarin opgenomen de laatste bij de Kamer van Koophandel gedeponeerde statuten als de aanvrager een rechtspersoon;

• h

  een bewijs van inschrijving bij de Kamer van Koophandel als de aanvrager een rechtspersoon is.

6 Het college kan eisen formuleren waaraan het activiteitenplan moet voldoen.

7 De kosten van de activiteit(en) die al zijn gestart voor de subsidieverlening zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van het college, komen niet voor subsidie in aanmerking.

Artikel 4.2 De verlening

1 Het college beslist op een aanvraag voor een projectsubsidie uiterlijk binnen zes weken na ontvangst van de aanvraag.

2 Deze termijn kan eenmalig worden verlengd met twee weken.

Artikel 4.4 De rapportage en verantwoording

1 Behoudens het bepaalde in artikel 4.5 wordt over een verleende projectsubsidie door de subsidieontvanger binnen acht weken na afloop van het project verantwoording afgelegd.

2 Het college kan nadere regels stellen waaraan de in het vorige lid bedoelde verantwoording moet voldoen.

Artikel 4.5 De vaststelling

1 Projectsubsidies tot € 2.500 zijn bij subsidieverlening met toepassing van artikel 4:43 Awb al definitief vastgesteld.

2 Het college beslist op verzoek tot vaststelling als bedoeld in artikel 4.4. lid 1 binnen 6 weken.

3 De in het vorige lid bedoelde termijn kan eenmalig worden verlengd met twee weken.

Artikel 5.1 Het wijzigen of intrekken van subsidie na subsidieverlening

1 Zolang als de subsidie niet is vastgesteld kan het college de subsidieverlening met inachtneming van een redelijke termijn intrekken of ten nadele van de subsidieontvanger wijzigen als:

• a

  er feiten of omstandigheden bekend worden waarvan het college bij de subsidieverlening niet op de hoogte was of redelijkerwijs niet op de hoogte kon zijn, en op grond waarvan de subsidie niet of anders zou zijn verleend;

• b

  deze feiten of omstandigheden zich in overwegende mate tegen voortzetting of ongewijzigde voortzetting van de subsidie verzetten;

• c

  de subsidieontvanger onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van juiste of volledige gegevens tot een andere beschikking op de aanvraag tot subsidieverlening zou hebben geleid;

• d

  de subsidieverlening anderszins onjuist was en de subsidieontvanger dit wist of redelijker wijze behoorde te weten;

• e

  de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend niet of niet geheel zullen plaatsvinden;

• f

  de subsidieontvanger niet voldoet aan de aan de subsidie verbonden verplichting(en);

• g

  de subsidieontvanger de subsidie niet aanwendt voor organisatieonderdelen waarvoor de subsidie is bedoeld;

• h

  een subsidie is verleend onder het voorbehoud dat de raad voldoende middelen beschikbaar stelt en dat niet het geval is.

2 De intrekking of wijziging werkt terug tot en met het tijdstip waarop de subsidie is verleend, tenzij bij de intrekking of wijziging anders is bepaald.

Artikel 5.2 Het wijzigen of intrekken van subsidie na subsidievaststelling

1 Het college kan de subsidievaststelling intrekken of ten nadele van de subsidieontvanger wijzigen als:

• a

  er feiten of omstandigheden bekend worden waarvan het college bij de subsidievaststelling niet op de hoogte was of redelijkerwijs niet op de hoogte kon zijn, en op grond waarvan de subsidie niet of anders zou zijn vastgesteld;

• b

  deze feiten of omstandigheden zich in overwegende mate tegen voortzetting of ongewijzigde voortzetting van de subsidie verzetten;

• c

  de subsidieontvanger onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van juiste of volledige gegevens tot een andere beschikking op de aanvraag tot subsidievaststelling zou hebben geleid;

• d

  de subsidieverlening anderszins onjuist was en de subsidieontvanger dit wist of redelijker wijze behoorde te weten;

• e

  de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend niet of niet geheel zullen plaatsvinden;

• f

  de subsidieontvanger niet voldoet aan de aan de subsidie verbonden verplichting(en);

• g

  de subsidieontvanger de subsidie niet heeft aangewend voor organisatieonderdelen waarvoor de subsidie is bedoeld.

2 De intrekking of wijziging werkt terug tot en met het tijdstip waarop de subsidie is vastgesteld, tenzij bij de intrekking of wijziging anders is bepaald.

3 De subsidievaststelling kan niet meer worden ingetrokken of ten nadele van de instelling worden gewijzigd als sinds de dag waarop zij aan de subsidieontvanger bekend gemaakt vijf jaren zijn verstreken.

Artikel 5.3 Het wijzigen van subsidie bij voorbehoud

1 Het college kan een verleende subsidie wijzigen als het bedrag van de subsidie afhankelijk is gesteld van de werkelijke kosten van de activiteit(en) of het project.

2 Tot de wijziging uit het vorige lid kan ook worden besloten als uit het inhoudelijk en het financieel verslag en de eventuele accountantsverklaring blijkt dat er kosten zijn gemaakt en opgevoerd die in redelijkheid niet als noodzakelijk kunnen worden beschouwd of die niet verenigbaar zijn met algemeen gangbare normen of uitgangspunten van doelmatigheid en soberheid.

Artikel 6.1 Het vaststellen van voorschotten

1 Het college kan aan een subsidieontvanger één of meer voorschotten verlenen, voor zover dit bij de subsidieverlening is bepaald.

2 De beschikking voor de subsidieverlening vermeldt het bedrag van het voorschot, dan wel de wijze waarop dit bedrag wordt bepaald.

Artikel 6.2 Het vaststellen van termijnbedragen

Het college kan een subsidie in termijnbedragen betaalbaar stellen, mits in de beschikking tot subsidieverlening is bepaald hoe de termijnbedragen worden berekend en de manier waarop zij betaalbaar worden gesteld.

Artikel 6.3 Betalen van de subsidie

1 Behoudens het bepaalde in deze verordening wordt de subsidie binnen vier weken na de subsidieverlening of de subsidievaststelling betaalbaar gesteld.

2 De subsidie wordt overeenkomstig de subsidieverlening of de subsidievaststelling betaalbaar gesteld, onder verrekening van betaalde voorschotten.

Artikel 6.4 Opschorten van de betalingsverplichting

1 De verplichting tot betalen van een subsidiebedrag, respectievelijk termijnbedragen wordt opgeschort met ingang van de dag waarop het college de subsidieontvanger schriftelijk informeert over het bestaan van een ernstig vermoeden dat er grond bestaat om toepassing te geven aan het bepaalde in artikel 5.1 of artikel 5.2.

2 De opschorting duurt tot en met de dag waarop de beschikking over het wijzigen of intrekken bekend is gemaakt aan de subsidieontvanger, of de dag waarop sinds de kennisgeving bedoeld in artikel een termijn van dertien weken is verstreken.

Artikel 6.5 Terugvorderen van onverschuldigd betaalde subsidie

Onverschuldigd betaalde subsidie kan worden teruggevorderd binnen vijf jaar na de dag waarop de subsidie is vastgesteld, dan wel de wijziging of intrekking van de subsidievaststelling heeft plaatsgevonden.

Artikel 7.1 Hardheidsclausule

Het college kan in bijzondere gevallen ten gunste van de belanghebbende van het bepaalde in deze verordening gemotiveerd afwijken indien toepassing van de verordening leidt tot onbillijkheden van overwegende aard.

Artikel 7.2 Overgangsbepalingen

1Bij het in werking treden van deze verordening wordt de Algemene subsidieverordening gemeente Schouwen-Duiveland 2010, laatstelijk gewijzigd vastgesteld door de raad op 17 december 2009 ingetrokken.

2 De over de kalenderjaren 2012 en 2013 verleende subsidies worden afgehandeld overeenkomstig de Algemene subsidieverordening van de gemeente Schouwen-Duiveland 2010, laatstelijk gewijzigd vastgesteld door de raad op 17 december 2009, behoudens begunstigende werking die voortvloeit uit de Algemene subsidieverordening gemeente Schouwen-Duiveland 2013, laatstelijk gewijzigd vastgesteld door de raad op 21 februari 2013.

3 Projectsubsidies die voor meerdere jaren zijn verleend op het tijdstip van het in werking treden van deze verordening worden afgehandeld overeenkomstig de Algemene subsidieverordening gemeente Schouwen-Duiveland 2010, laatstelijk gewijzigd vastgesteld door de raad op 17 december 2009, behoudens begunstigende werking die voortvloeit uit de Algemene subsidieverordening gemeente Schouwen-Duiveland 2013, laatstelijk gewijzigd vastgesteld door de raad op 21 februari 2013.

Artikel 7.3 Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op 4 maart 2013.

Artikel 7.4 Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als Algemene subsidieverordening gemeente Schouwen-Duiveland 2013.