Eilandsverordening ter uitvoering van de Landsverordening grondslagen Ruimtelijke Ontwikkelingsplanning (P.B. 1976, no. 195)

1. Deze Eilandsverordening verstaat onder:

- Landsverordening: de Landsverordening grondslagen ruimtelijke ontwikkelingsplanning (P.B. 1976, no. 195);

- Ontwikkelingsplan: een plan dat de op langere termijn na te streven ontwikkelingen van het daarin begrepen gebied aangeeft;

- Bestemmingsvoorschriften: voorschriften die met het oog op een goede ruimtelijke ontwikkeling nader ingaan op de doeleinden waarvoor bepaalde gedeelten van het Eilandgebied mogen worden gebruikt;

- Bouwwerk: elke constructie van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct of indirect met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond;

- Gebouw: elk bouwwerk dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanten omsloten ruimte vormt;

- Slopen: het afbreken van een bouwwerk of van een gedeelte daarvan;

- Bestuurskantoor: het kantoor van het Eilandsbestuur, te Oranjestad;

- Verkavelen: het verdelen van een terrein dat zich in één hand bevindt, in twee of meer kavels voor bebouwingsdoeleinden.

2. Onder grond wordt in deze Eilandsverordening water mede begrepen.

1. Een ontwikkelingsplan wordt bij Eilandsverordening vastgesteld en bestaat uit:

• a.

  een samenvattend programma in hoofdlijnen, waarin de uitgangspunten van het plan worden uiteengezet;

• b.

  een of meer kaarten (tekeningen), waarop de uitgangspunten van het plan zijn uitgewerkt door aanduiding van bestemmingen (zones);

• c.

  bestemmingsvoorschriften als bedoeld in hoofdstuk III.

2. Een ontwikkelingsplan gaat vergezeld van een toelichting, waarin verslag wordt gedaan van het onderzoek dat aan het plan ten grondslag ligt.

1. Voordat een ontwerp-ontwikkelingsplan ter inzage wordt gelegd, houdt het Bestuurscollege op een door hem te bepalen plaats een openbare hoorzitting, waarop het voorontwerp wordt gepresenteerd en de aanwezigen in de gelegenheid worden gesteld hun mening over het voorontwerp kenbaar te maken. Het Bestuurscollege kan zich doen bijstaan door ter zake deskundigen.

2. Plaats en tijdstip van de hoorzitting worden tevoren in een of meer plaatselijke dagbladen en voorts op de voor publikatie van officiële mededelingen gebruikelijke wijze in de Nederlandse en Engelse taal bekend gemaakt.

1. Een ontwerp-ontwikkelingsplan ligt gedurende dertig dagen voor een ieder op het bestuurskantoor ter inzage.

2. De terinzagelegging wordt bekend gemaakt op de in artikel 4, tweede lid, aangegeven wijze.

3. De bekendmaking houdt mededeling in van de bevoegdheid tot het indienen van bezwaren.

4. Een ieder kan binnen de in het eerste lid genoemde termijn van dertig dagen bij de Eilandsraad schriftelijk bezwaar indienen.

5. Omtrent de bezwaren als bedoeld in het vorige lid vraagt de Eilandsraad advies aan een daartoe in te stellen commissie van deskundigen. Taak en samenstelling van deze commissie worden bij Eilandsbesluit houdende algemene maatregelen nader geregeld.

6. De Eilandsraad zendt de ingekomen bezwaren direct na ontvangst door aan de in het vorige lid bedoelde commissie.

7. De commissie brengt binnen zestig dagen na afloop van de in het eerste lid genoemde termijn advies uit.

1. Indien geen bezwaar is ingediend, beslist de Eilandsraad binnen zestig dagen na afloop van de in artikel 5, eerste lid, genoemde termijn omtrent de vaststelling van het ontwerp-ontwikkelingsplan. Indien conform artikel 5, vierde lid, bezwaar is ingediend, wordt deze termijn met zestig dagen verlengd.

2. Indien bij de vaststelling van het ontwikkelingsplan wordt afgeweken van het ontwerp of van het advies als bedoeld in artikel 5, zevende lid, wordt de beslissing van de Eilandsraad met redenen omkleed.

1. Het ontwikkelingsplan en het advies als bedoeld in artikel 5, zevende lid. liggen na de vaststelling gedurende dertig dagen voor een ieder op het bestuurskantoor ter inzage.

2. De terinzagelegging wordt bekend gemaakt op de in artikel 4, tweede lid, aangegeven wijze.

1. In een ontwikkelingsplan worden met het oog op een goede ruimtelijke ontwikkeling bestemmingsvoorschriften opgenomen.

2. De bestemmingsvoorschriften kunnen beperkingen inhouden ten aanzien van het bouwen, het uitvoeren van andere werken of werkzaamheden in, op of boven de daarin begrepen grond en het gebruik van die grond en de zich daarop bevindende opstallen.

1. De bestemmingsvoorschriften kunnen zowel gedetailleerde als globale aanwijzingen ten aanzien van de ruimtelijke vormgeving van het plangebied inhouden.

2. De bestemmingsvoorschriften kunnen bepalen, dat met inachtneming van in die voorschriften te stellen regels:

• a.

  het Bestuurscollege de bestemmingen kan of moet uitwerken (globale bestemming);

• b.

  het Bestuurscollege de bestemmingen binnen bepaalde grenzen kan wijzigen.

1. Indien de bestemmingsvoorschriften het in artikel 13 bedoelde verbod inhouden, is het Bestuurscollege verplicht, wanneer er geen dringende reden is om het meest doelmatige gebruik te beperken, op een daartoe strekkend verzoek vrijstelling van dit verbod te verlenen.

2. De bestemmingsvoorschriften kunnen bepalen dat het Bestuurscollege bevoegd is op een daartoe strekkend verzoek vrijstelling te verlenen van in de bestemmingsvoorschriften daartoe aangeduide bepalingen, met inachtneming van de in die voorschriften te stellen regelen.

3. Artikel 12, derde, achtste, negende en tiende lid, is van overeenkomstige toepassing.

1. De bestemmingsvoorschriften kunnen bepalen dat het Bestuurscollege nadere eisen kan stellen omtrent de in die voorschriften omschreven onderwerpen,

2. Het besluit tot het stellen van nadere eisen geschiedt schriftelijk en is m«t redenen omkleed.

3. Tegen het besluit kunnen belanghebbenden binnen dertig dagen na de dag waarop het afschrift van het besluit is verzonden bij de Eilandsraad beroep instellen. Artikel 12, negende en tiende lid, is van overeenkomstige toepassing.

1. Het Bestuurscollege kan verklaren dat een ontwikkelingsplan wordt voorbereid (voorbereidingsbesluit).

2. Het voorbereidingsbesluit wordt na de vaststelling onverwijld medegedeeld aan de Eilandsraad.

3. Bij het voorbereidingsbesluit wordt bepaald voor welk gebied het geldt en met ingang van welke datum het in werking treedt.

4. Bij het voorbereidingsbesluit kunnen voorschriften worden gegeven ten aanzien van het bouwen, het uitvoeren van andere werken of werkzaamheden in, op of boven de daarin begrepen grond alsmede ten aanzien van het gebruik van die grond en de zich daarop bevindende opstallen. Deze voorschriften worden slechts gesteld voor zover dat noodzakelijk is om te voorkomen dat een terrein minder geschikt wordt voor de verwezenlijking van een daaraan bij het plan te geven bestemming.

5. Het voorbereidingsbesluit wordt bekend gemaakt op de in artikel 4, tweede lid, aangegeven wijze en ligt op het bestuurskantoor gedurende dertig dagen voor een ieder ter inzage.

6. Het voorbereidingsbesluit vervalt indien niet binnen een jaar na de dagtekening daarvan*het ontwerp-ontwikkelingsplan ter inzage is gelegd. Het Bestuurscollege kan het voorbereidingsbes lui t met ten hoogste een half jaar verlengen. Het tweede en het vijfde lid zijn op een dergelijke verlenging van overeenkomstige toepassing.

1. De bestemmingsvoorschriften bevatten bepalingen ten aanzien van het behoud van bestaande bouwwerken en de voortzetting van het bestaande gebruik van de grond en de bouwwerken, een en ander naar de toestand op het tijdstip van t er inzage legging van het voorbereidingsbesluit dan wel van het ontwerp-ontwikkelingsplan.

2. De bestemmingsvoorschriften geven waarborgen ten aanzien van gedeeltelijke vernieuwing of verandering van bestaande bouwwerken of, indien deze door een calamiteit worden verwoest, gehele vernieuwing van die bouwwerken, mits de afwijking van de bestemmingsvoorschriften niet wordt vergroot en de vergunning voor herbouw van het door de calamiteit verwoeste bouwwerk binnen een termijn van drie jaar wordt aangevraagd.

3. Voor de toepassing van dit artikel worden onder bestaande bouwwerken mede begrepen bouwwerken die op het in het eerste lid genoemde tijdstip op basis van een geldige bouwvergunning in aanbouw waren.

1. Indien een belanghebbende ten gevolge van de bestemmingsvoorschriften schade lijdt of zal lijden, welke redelijkerwijze niet of niet geheel te zijnen laste behoort te komen, wordt hem op zijn verzoek door het Bestuurscollege een naar billijkheid te bepalen schadevergoeding uit de eilandskas toegekend.

2. Een dergelijk verzoek moet schriftelijk bij het Bestuurscollege worden ingediend en vermeldt zo veel mogelijk de aard en omvang van de schade.

3. Het Bestuurscollege zendt een dergelijk verzoek direkt na ontvangst voor advies door aan de commissie als bedoeld in artikel 5, vijfde lid. De commissie brengt binnen zestig dagen na ontvangst van de adviesaanvraag advies uit.

4. Het Bestuurscollege beslist binnen dertig dagen nadat het advies van de commissie is ontvangen. Indien het Bestuurscollege afwijkt van dit advies, wordt de beslissing met redenen omkleed.

1. Het Bestuurscollege is bevoegd op kosten van de overtreder te doen wegnemen, beletten of verrichten of in vorige toestand herstellen datgene wat in strijd met het bepaalde bij of krachtens deze Eilandsverordening is of wordt gehouden, gemaakt of gesteld, ondernomen, weggelaten, beschadigd of weggenomen.

2. Behalve in spoedeisende gevallen maakt het Bestuurscollege van deze bevoegdheid geen gebruik, dan nadat de belanghebbende schriftelijk is gewaarschuwd en hem de gelegenheid is gegeven om binnen een termijn van ten hoogste zestig dagen de toestand in overeenstemming te brengen met het bij of krachtens deze Eilandsverordening bepaalde.

1. Overtreding van de bestemmingsvoorschriften, van de voorschriften van een voorbereidingsbesluit alsmede van het bepaalde in artikel 22, eerste lid, wordt gestraft met hechtenis van ten hoogste twee maanden of met een geldboete van ten hoogste vijfduizend gulden.

2. Indien ten tijde van de overtreding nog geen jaar is verlopen sedert een vroegere veroordeling van de schuldige wegens een gelijksoortige overtredihg onherroepelijk is geworden, kan hechtenis of een geldboete tot het dubbele van het in het eerste lid gesteld maximum worden opgelegd.

3. Het Bestuurscollege draagt de ambtenaren van het Eilandgebied St. Eustatius, die belast worden met het toezicht op de naleving van deze Eilandsverordening, voor aan de Gouverneur, opdat zij overeenkomstig artikel 8 van het Wetboek van Strafvordering van de Nederlandse Antillen kunnen worden aangesteld en beëdigd als opsporingsambtenaar.

1. Het verkavelen van grond mag uitsluitend geschieden overeenkomstig een door het Bestuurscollege goedgekeurd verkave-1ingsplan.

2. Alvorens tot het bebouwen van gronden met twee of meer gebouwen kan worden overgegaan, is verkavelen verplicht.

3. Het Bestuurscollege is bevoegd van het bepaalde in het tweede lid vrijstelling te verlenen. Aan een dergelijke vrijstelling kunnen in het belang van een goede ruimtelijke ontwikkeling voorwaarden worden verbonden.

1. Het verkavelingsplan moet in een of meer kaarten op de meest geschikte schaal alsmede in een toelichtende beschrijving, in ieder geval een uitgewerkt beeld geven van:

• a.

  de begrenzing;

• b.

  de geografische gesteldheid;

• c.

  de kavelindeling;

• d.

  de bebouwing;

• e.

  de gevelrooilijnen;

• f.

  de wegen;

• g.

  de leidingen c.q. de leidingstroken;

• h.

  de voorzieningen ten behoeve van de waterhuishouding;

• i.

  de nutsvoorzieningen.

2. Bij de behandeling van het ontwerp-verkavelingsplan houdt het Bestuurscollege rekening met de te verwachten ontwikkeling op de omringende gronden.

3. Het ontwerp—verkavelingsplan moet door de eigenaar of diens gemachtigde schriftelijk bij het Bestuurscollege worden ingediend.

4. Het ontwerp-verkavelingsplan ligt gedurende dertig dagen voor een ieder ter inzage op het bestuurskantoor.

5. De terinzagelegging wordt bekend gemaakt op de in artikel 4, tweede lid, aangegeven wijze.

6. Belanghebbenden kunnen binnen de in het vierde lid genoemde termijn van dertig dagen bij het Bestuurscollege schriftelijk bezwaar indienen tegen het ontwerp-verkavelingsplan.

1. Het Bestuurscollege beslist binnen zestig dagen nadat hetontwerp-verkavelingsplan is ingediend. Het kan de beslissing eenmaal voor ten hoogste dertig dagen verdagen.

2. Indien het Bestuurscollege binnen de in het voorgaande lid genoemde termijn geen besluit genomen heeft omtrent goedkeuring van het ontwerp-verkavelingsplan, moet de goedkeuring geacht worden te zijn onthouden.

1. Het Bestuurscollege is bevoegd de nodige aanvullingen op en wijzigingen van het ontwerp-verkavelingsplan te verlangen en aan de goedkeuring voorwaarden te verbinden in het belang van een goede ruimtelijke ontwikkeling. Bij niet aanbrengen van deze aanvullingen en wijzigingen kan het Bestuurscollege aan het ontwerp-verkavelingsplan zijn goedkeuring onthouden.

2. Indien het verkavelingsplan voorziet in de aanleg van een of meer nieuwe wegen of in de verbreding van een of meer bestaande wegen, wordt de goedkeuring slechts verleend indien is verzekerd dat de voor deze wegen bestemde grond om niet aan het Eilandgebied in eigendom wordt overgedragen. Bij het verkavelingsplan kan worden bepaald, dat de overdracht geschiedt, nadat de weg (wegen) is (zijn) aangelegd overeenkomstig de door het Eilandgebied ter zake te stellen eisen.

3. Het Bestuurscollege kan in bijzondere gevallen vrijstelling verlenen van het bepaalde in het tweede lid.

4. Voor zover in een goedgekeurd verkavelingsplan bepalingen ten aanzien van de gevelrooilijnen zijn opgenomen die niet overeenstemmen met de bepalingen ten aanzien van de gevelrooilijnen in de Bouw- en Woningverordening 1984, blijven de bepalingen van de Bouw- en Woningverordening 1984 buiten toepassing.

1. De goedkeuring van het verkavelingsplan geschiedt bij Eilandsbesluit houdende algemene maatregelen. Indien tegen het plan conform artikel 23, zesde lid, bezwaar is ingediend, wordt de goedkeuring met redenen omkleed.

2. Bij goedkeuring van een verkavelingsplan wordt een door de secretaris van het Eilandgebied gewaarmerkt exemplaar aan de aanvrager toegezonden.

3. Het goedgekeurde verkavelingsplan ligt gedurende dertig dagen op het bestuurskantoor voor een ieder ter inzage.

4. De terinzagelegging wordt bekend gemaakt op de in artikel 4, tweede lid, aangegeven wijze.

5. Tegen het besluit van het Bestuurscollege kunnen de aanvrager alsmede belanghebbenden die conform artikel 23, zesde lid. bezwaren hebben ingediend, binnen de in het derde lid genoemde termijn van dertig dagen bij de Eilandsraad beroep instellen. Artikel 12, negende en tiende lid, is van overeenkomstige toepassing.

1. Deze Eilandsverordening kan worden aangehaald als s "Eilandsverordening Ruimtelijke Ontwikkel ingsplanning St. Eustatius".

2. De verordening treedt in werking op de dag nadat de Landsverordening grondslagen ruimtelijke ontwikkelingsplanning (P.B. 1976, no. 195) bij Landsbesluit op het Eilandgebied Sint Eustatius van toepassing is verklaard.