Nadere regels terrassen Sint-Michielsgestel

Geldend van 01-03-2019 t/m heden

Intitulé

Nadere regels terrassen Sint-Michielsgestel

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Sint-Michielsgestel;

overwegende dat het de bevoegdheid heeft om in het belang van de openbare orde of de woon- en leefomgeving nadere regels te stellen ten aanzien van terrassen;

gelet op:

  • -

    Titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;

  • -

    artikel 156, derde lid, van de Gemeentewet;

  • -

    artikel 2:10, tweede en derde lid, van de Algemene plaatselijke verordening Sint-Michielsgestel 2014;

b e s l u i t :

vast te stellen de navolgende:

Nadere regels terrassen Sint-Michielsgestel

HOOFDSTUK 1 ALGEMENE BEPALINGEN

Artikel 1 Definities

  • -

    Apv: Algemene plaatselijke verordening Sint-Michielsgestel 2014

  • -

    eilandterras: terras dat niet direct aan de gevel van de bijbehorende openbare inrichting is gelegen

  • -

    gevelterras: terras dat direct aan de gevel van de bijbehorende openbare inrichting is gelegen

  • -

    ontheffing: ontheffing als bedoeld in artikel 2:10, derde lid, van de Apv

  • -

    openbare inrichting: openbare inrichting als bedoeld in artikel 2:27, eerste lid, onder a, van de Apv

  • -

    terras: terras als bedoeld in artikel 2:27, eerste lid, onder b, van de Apv

  • -

    terrasmeubilair: attributen voor de inrichting van een terras

  • -

    winkel: winkel als bedoeld in artikel 1 van de Winkeltijdenwet

Artikel 2 Reikwijdte

  • 1. Deze nadere regels zijn van toepassing op terrassen gelegen op gemeentegrond en particuliere grond, mits deze zijn gelegen op of aan de openbare weg.

  • 2. Deze nadere regels zijn tevens van toepassing op terrassen behorende bij een openbare inrichting die zich bevindt in een winkel.

  • 3. Deze nadere regels zijn niet van toepassing voor zover in een ontheffing anders is bepaald.

HOOFDSTUK 2 ONTHEFFING

Artikel 3 Aanvraag

  • 1. Een aanvraag om ontheffing wordt schriftelijk aangevraagd.

  • 2. Bij de aanvraag om ontheffing die (mede) plaatsing of uitbreiding van een terras betreft, moeten de volgende gegevens en stukken worden overgelegd:

    • a.

      Een gedetailleerde maatvaste plattegrond, schaal 1:100 of 1: 50 voorzien van een aanduiding waar het terras zich bevindt. Verder is hierop in ieder geval de ligging van het terras ten opzichte van de openbare inrichting en de direct naastgelegen panden en objecten in de openbare ruimte weergegeven alsmede de plaatsing van tafels, stoelen, banken, terrasschermen, -schotten, bloembakken, hagen en parasols op het terras.

    • b.

      De wijze van opslag van het terrasmeubilair na gebruik, gedurende de periode dat het terras wordt geëxploiteerd.

    • c.

      Een aanduiding van de oppervlakte van het terras.

HOOFDSTUK 3 INRICHTING EN UITSTRALING TERRAS

Artikel 4 Locatie & afmeting

  • 1. De breedte van een gevelterras is maximaal gelijk aan de breedte van de gevel van de bijbehorende openbare inrichting.

  • 2. De oppervlakte van een terras bedraagt niet meer dan 50% van de oppervlakte van de gehele openbare inrichting.

  • 3. De afstand van een eilandterras tot de voorgevel van de bijbehorende openbare inrichting bedraagt niet meer dan 20 m.

  • 4. Bezoekers van het terras dienen direct en onbelemmerd toegang tot het terras te kunnen verkrijgen, dus niet via een privéruimte, voorraadruimte of keuken.

  • 5. Vanuit de openbare inrichting dient direct zicht te zijn op het terras, dus niet via een camera of anderszins.

  • 6. Het terrasmeubilair bevindt zich altijd op het terras en niet buiten de locatie waarvoor ontheffing is verleend.

  • 7. Een terras mag het beheer en onderhoud van de weg niet belemmeren.

Artikel 5 Terrasmeubilair

  • 1. De opslag van terrasmeubilair in het openbaar gebied is niet toegestaan. De meubels blijven op hun plek staan of gaan naar binnen.

  • 2. Knipperend en bewegend licht is niet toegestaan.

  • 3. Het is toegestaan om terrasverwarming te gebruiken, mits:

    • a.

      er bij het gebruik geen voor de omgeving hinderlijke of schadelijke rook, roet, walm of stof wordt verspreid,

    • b.

      er bij het gebruik geen brandgevaar wordt veroorzaakt, en

    • c.

      het gebruik van vluchtmogelijkheden niet wordt belemmerd.

  • 4. Na sluiting van het terras dienen parasols te worden ingeklapt en alle uitklapborden, displays en overig reclamemateriaal inpandig worden opgeslagen.

  • 5. Verankering van terrasmeubilair in de ondergrond is slechts toegestaan voor schermen en parasols na goedkeuring van de gemeente. De verankering dient te bestaan uit afdopbare kokers in de grond, niet uitstekend boven straatniveau. Schermen en parasols dienen uitneembaar te zijn.

Artikel 6 Terrasschermen, -schotten, bloembakken en hagen, parasols

  • 1. Terrasschermen en –schotten zijn maximaal 1,5 meter hoog en maximaal tot 1 meter hoog gesloten.

  • 2. Vrijstaande terrasschermen en –schotten zijn altijd te verplaatsen en te verwijderen.

  • 3. Parasols mogen in uitgeklapte toestand de grenzen van het terras niet overschrijden.

HOOFDSTUK 4 BIJZONDERE BEPALINGEN TERRAS

Artikel 7 Veiligheid

  • 1. Een terras mag het verkeer niet hinderen of op andere wijze de verkeersveiligheid in gevaar brengen. Terrassen mogen het uitzicht op hoeken niet belemmeren.

  • 2. Het terras moet te allen tijde bereikbaar te zijn voor de hulpdiensten. Hiertoe dient het terras te bereiken zijn via een vrije doorgang van ten minste 3,5 m breed met een vrije hoogte van ten minste 4,20 m.

  • 3. Voor voetgangers en mindervaliden dient er op de stoep een vrije doorgang van minimaal 1,20 m aanwezig te zijn.

  • 4. Het derde lid is niet van toepassing indien het terras direct gelegen is aan een weg en voor het verkeer over die weg een snelheidsbegrenzing van maximaal 30 km per uur geldt.

  • 5. De in- en uitgangen en nooduitgangen van de openbare inrichting dienen te allen tijde vrij gehouden te worden. Hiervan dient direct gebruik gemaakt te kunnen worden door zowel de bezoekers als door de hulpdiensten. De inrichting van het terras dient dusdanig te gebeuren dat personen altijd kunnen vluchten. Tevens dienen de brandkranen vrij toegankelijk te blijven.

  • 6. Vlonders zijn niet toegestaan, tenzij deze noodzakelijk zijn in verband met ongelijkheid of helling.

  • 7. De houder van een terras moet kabels en snoeren met goede plakstrips vastplakken of matten hierover leggen ter voorkoming van struikelen en/of vallen, letsel en beschadiging.

Artikel 8 Afval

Het terras en omliggende omgeving moet gedurende de periode van exploitatie dagelijks na sluiting van de openbare inrichting vrij te worden gemaakt van afval, achtergebleven stoffen of voorwerpen.

Artikel 9 Gebruik terrassen

  • 1. Het ter plaatse bereiden van eten (live cooking) is toegestaan op voorwaarde dat dit kleinschalig, zonder overlast en met borging van de veiligheid plaatsvindt. Artikel 5, derde lid, is van overeenkomstige toepassing.

  • 2. Het gebruik van vuurkorven, haarden, houtkachels, fakkels, gelbranders en andere open vuren is op de terrassen niet toegestaan.

  • 3. Voor de terrassen zijn de geluidsvoorschriften van het Activiteitenbesluit milieubeheer van toepassing. Dit betekent dat uitsluitend stemgeluid is toegestaan.

Artikel 10 Weekmarkt, evenementen en werkzaamheden

  • 1. Het is verboden om terrassen uit te stallen op terreinen die zijn aangewezen voor de weekmarkt op dagen en tijden dat deze weekmarkt wordt gehouden.

  • 2. Wanneer dit in verband met evenementen noodzakelijk wordt geacht, wordt het terras op eerste aanzegging van gemeentewege, door en voor rekening van de houder van de ontheffing verwijderd.

  • 3. Wanneer dit in verband met straatwerkzaamheden, kabel- en leidingwerkzaamheden, of dergelijke noodzakelijk wordt geacht, wordt het terras op eerste aanzegging van gemeentewege, door en voor rekening van de houder van de ontheffing verwijderd.

HOOFDSTUK 5 SLOTBEPALINGEN

Artikel 11 Hardheidsclausule

Het college handelt overeenkomstig deze nadere regels, tenzij dat voor een of meer belanghebbende(n) gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met de regels te dienen doelen.

Artikel 12 Overgangsrecht

Voor terrassen die aanwezig zijn op het moment van inwerkingtreden van deze regels en waarvoor binnen 6 maanden daarna ontheffing is aangevraagd, kan het bevoegd bestuursorgaan besluiten bij de beoordeling van die aanvraag deze nadere regels deels of geheel buiten toepassing te laten.

Artikel 13 Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking op de dag na die waarop het is bekendgemaakt.

Artikel 14 Citeertitel

Deze regels worden aangehaald als Nadere regels terrassen Sint-Michielsgestel.

Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van Sint-Michielsgestel d.d. 26 februari 2019.

De Secretaris

De Burgemeester

Ondertekening

Toelichting

Algemene toelichting

Reeds jaren worden terrassen geëxploiteerd bij de horeca-inrichtingen in de gemeente. Door nieuwe bestemmingsplannen met ruimere mogelijkheden voor de horeca groeide de behoefte om – op beperkte schaal – regels op te stellen over deze terrassen. Zo is van te voren duidelijk waar een horeca-inrichting zich aan moet houden bij het inrichten van het terras. Voor zover het terras gelegen is op gemeentegrond wordt een en ander vastgelegd in een ontheffing. Het inrichten van een terras is nl. niet direct toegestaan op grond van artikel 2:10 van de Algemene plaatselijke verordening. Verder kan het college nadere regels vaststellen over terrassen vanuit het belang van de openbare orde of de woon- en leefomgeving. Tot slot kan het bevoegde bestuursorgaan ontheffing verlenen van het eerder genoemde verbod. Voor terrassen is de burgemeester het bevoegde bestuursorgaan.

Overleg horeca

Op 31 oktober 2018 is overleg gevoerd met vertegenwoordigers van de horeca uit Sint-Michielsgestel, Gemonde, Den Dungen, Berlicum en Middelrode en een vertegenwoordiger van Koninklijke Horeca Nederland over een concept van deze regeling.

Bouwwerken

Onderdelen van terrassen zoals terrasschermen en parasols zijn in sommige gevallen aan te merken als bouwwerken. Om ze te kunnen plaatsen kan dan een omgevingsvergunning vereist zijn. Deze nadere regels bevatten daar geen verdere bepalingen over, omdat hier de bouwregelgeving zèlf over gaat. Ook vaste markiezen, (gevel)zonweringen en uitvalschermen kunnen in bepaalde gevallen aan te merken zijn als vergunningplichtige veranderingen van een bouwwerk.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 1

eilandterras, gevelterras

De meest gewenste locatie voor een terras is direct voor de voorgevel van het pand van waaruit bediend wordt. In sommige gevallen is het echter niet mogelijk om een terras in te richten direct voor de voorgevel van de openbare inrichting. Een terras op enige afstand is dan toegestaan, maar wel moet dit terras zich bevinden in de directe nabijheid. Hiertoe zijn enkele regels opgenomen in artikel 4.

openbare inrichting

Artikel 2:27, eerste lid, onder a, van de Apv geeft de volgende definitie:

openbare inrichting:

  • 1.

    een hotel, restaurant, pension, café, cafetaria, snackbar, discotheek, buurthuis of clubhuis;

  • 2.

    elke andere voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was logies wordt verstrekt of dranken worden geschonken of rookwaren of spijzen voor directe consumptie ter plaatse worden verstrekt of bereid;

terras

Artikel 2:27, eerste lid, onder b, van de Apv geeft de volgende definitie:

terras: een buiten de besloten ruimte van de openbare inrichting liggend deel daarvan waar sta- of zitgelegenheid kan worden geboden en waar tegen vergoeding dranken kunnen worden geschonken of spijzen voor directe consumptie ter plaatse kunnen worden bereid of verstrekt.

terrasmeubilair

Hierbij kan gedacht worden aan:

  • -

    stoelen, krukken, banken, e.d.

  • -

    tafels, tonnen e.d.

  • -

    parasols

  • -

    terrasafscherming (schermen, hekwerk, plantenbakken e.d.)

  • -

    staande asbakken

  • -

    menuborden, uitklapborden

  • -

    overig reclame- en displaymateriaal

winkel

Artikel 1 van de Winkeltijdenwet geeft de volgende definitie: een voor het publiek toegankelijke besloten ruimte, waarin goederen aan particulieren plegen te worden verkocht.

Artikel 4

Het terras is onderdeel van de openbare inrichting waar het bij hoort. Door de omvang van het terras te beperken tot 50% van de oppervlakte van de gehele openbare inrichting is het terras nooit groter dan het deel van de openbare inrichting dat in de gebouwen in gelegen.

Artikel 9

Het derde lid bepaalt dat uitsluitend stemgeluid is toegestaan op de terrassen. Voor het maken van muziek kan incidenteel ontheffing worden verleend. De ontheffing kan worden verleend onder voorwaarden.