Beleidsregel van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Tholen houdende regels omtrent re-integratie Beleidsregels re-integratie gemeente Tholen 2017

1 Alle begrippen die in dit besluit worden gebruikt en die niet nader worden omschreven, hebben dezelfde betekenis als in de Participatiewet, IOAW en IOAZ, de Re-integratieverordening en de Algemene wet bestuursrecht.

2 In dit besluit wordt verstaan onder:

• a

  Het college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Tholen.

• b

  De uitkering: de uitkering op grond van de Participatiewet, IOAW of IOAZ;

• c

  De cliënt: de persoon met een uitkering op grond van de Participatiewet, de IOAW of de IOAZ.

• d

  De Nugger: de niet-uitkeringsgerechtigde als bedoeld in artikel 6, eerste lid van de Participatiewet;

• e

  De Anw’er: de persoon met een uitkering op grond van de Algemene nabestaandenwet;

• f

  De Re-integratieverordening: de Verordening Re-integratie 2015 gemeente Tholen;

• g

  Het beleidsplan: het jaarlijkse beleidsplan re-integratie zoals bedoeld in artikel 3 van de Re-integratieverordening.

• h

  Plan van aanpak: het plan, zoals benoemd in artikel 2, lid 2 van de Re-integratieverordening, waarin de ondersteuning wordt uitgewerkt en de verplichtingen over arbeidsinschakeling, evenals de gevolgen van het niet nakomen van die verplichtingen, worden vastgelegd.

1 De diagnose dient om een beeld te krijgen van de cliënt op onderwerpen als opleiding, werkervaring, motivatie en leefomstandigheden. Deze informatie dient als belangrijke bouwsteen voor de indeling in een van de in het volgende lid genoemde doelgroepen en het uiteindelijke plan van aanpak. De diagnose wordt door de gemeente zelf opgesteld. Voor het geval dat externe expertise nodig is zoals bijvoorbeeld bij medische adviezen dan wordt de diagnose ingekocht.

2 Het college maakt voor de aanbieding van ondersteuning en voorzieningen een onderscheid tussen cliënten met een grote- en een korte afstand tot de arbeidsmarkt.

1 Voor personen aan wie de verplichtingen van artikel 9 Participatiewet, artikel 37 IOAW of artikel 37 IOAZ zijn opgelegd, moet een plan van aanpak worden opgesteld, waarin de ondersteuning wordt uitgewerkt en de verplichtingen over arbeidsinschakeling, evenals de gevolgen van het niet nakomen van die verplichtingen, worden vastgelegd. Uit het plan vloeit tevens voort welke voorzieningen het college ter beschikking zal stellen om uitvoering van het plan mogelijk te maken. Het plan van aanpak maakt onderdeel uit van de beschikking.

2 Het plan dient door de cliënt en zijn/haar consulent te worden ondertekend en is een overeenkomst. Het niet meewerken aan- of niet nakomen van de overeenkomst kan leiden tot het verlagen van de uitkering conform de bepalingen van de Afstemmingsverordening, dan wel terugvordering van door de gemeente gemaakte kosten

1. In een werkervaringsplaats doet een cliënt werkervaring op met behoud van uitkering.

2. De doelgroep voor werkervaringsplaatsen zijn personen die behoren tot de in artikel 2 lid 1 van de Re-integratieverordening Participatiewet.

3. Er kan alleen een werkervaringsplaats worden aangeboden indien de werkgever of in voorkomende gevallen het college ten behoeve van de uitkeringsgerechtigde een aansprakelijkheidsverzekering- en ongevallenverzekering heeft afgesloten.

1. Sociale activering heeft, in tegenstelling tot een tegenprestatie naar vermogen als doel om de cliënt voor te bereiden op een re-integratietraject of sociaal isolement te voorkomen.

2. De doelgroep voor sociale activering zijn personen die behoren tot de in artikel 2 lid 2 van de Re-integratieverordening Participatiewet.

1. Een detacheringsbaan wordt ingezet om betaald werk bij een reguliere werkgever mogelijk te maken wanneer de organisatie waar de betrokkene gaat werken, niet bereid is de betrokkene een dienstverband aan te bieden.

2. Het kan gaan om een individuele detachering waarbij één persoon bij een werkgever gaat werken of een groepsdetachering waarbij meerdere cliënten in één team bij een werkgever gaan werken.

3. Het uiteindelijke doel is uitstroom naar regulier werk. Per persoon kunnen doelen individueel worden bepaald in overleg met de organisatie waar de cliënt is gedetacheerd.

4. Voor een detachering gelden de volgende uitgangspunten:

• a.

  Er moet een werkplek zijn op het moment dat de detachering ingaat, dus geen zogenaamde “lege” detacheringen waarin cliënten inactief zijn.

• b.

  De werkgever betaalt een inleenvergoeding. Uitgangspunt bij het vaststellen van de hoogte van de inleenvergoeding is de productiviteit van de werknemer.

• c.

  De totale kosten voor de gemeente zijn minder dan de toepasselijke bijstandsnorm.

5. Zodra een werkplek is gevonden, kan de gemeente een detachering inkopen. Een detacheringsbaan wordt in eerste instantie aangeboden voor de duur van maximaal één jaar en kan worden verlengd indien de maandelijkse kosten hiervan minder zijn dan de toepasselijke bijstandsnorm.

1. Het college kan scholing aanbieden aan personen in een re-integratietraject, indien het zonder deze scholing niet mogelijk is, instroom in algemeen geaccepteerde arbeid te realiseren. Het dagelijks bestuur beoordeelt of deze scholing bijdraagt tot arbeidsinschakeling of verbetering van de uitgangspositie en verbindt hieraan een nader te bepalen termijn.

2. De te starten scholing moet aansluiten bij de mogelijkheden van de cliënt en de behoeften op de arbeidsmarkt.

3. Indien het scholingsverzoek wordt ingediend door een extern re-integratiebedrijf, moet dit gemotiveerd adviseren welke scholing zij noodzakelijk achten, van welke aard, op welk niveau en voor welke duur. Hierbij worden door het re-integratiebedrijf de kosten van de scholing expliciet inzichtelijk gemaakt (via offerte(s)).

4. Als scholing voor een cliënt als verplichting is opgenomen in een plan van aanpak, worden de kosten daarvan door het college vergoed voor zover er voor de kosten van de scholing geen (toereikende) voorliggende voorziening beschikbaar is. Het gaat hierbij om directe scholingskosten (kosten scholing zelf, verhoogd met de aanschafkosten van benodigde boeken en ander lesmateriaal). De kosten van de scholing zelf worden rechtstreeks betaalbaar gesteld aan de scholingsinstelling.

1. De hoogte van de werkgeverssubsidie wordt afgestemd op andere financiële tegemoetkomingen die de werkgever op grond van andere regelingen ontvangt in verband met de indiensttreding van de persoon;

2. De subsidie wordt alleen verstrekt als daardoor een regulier dienstverband tot stand komt tussen de werkgever en een persoon van wie vooraf door of namens het college is vastgesteld dat deze tot de beoogde doelgroep behoort.

1. De duur en de hoogte van de subsidie zijn afhankelijk van de potentiële productiviteit van de persoon en diens afstand tot de arbeidsmarkt.

• a.

  De hoogte van de subsidie bedraagt minimaal 10% en maximaal 75% van de op de belanghebbende van toepassing zijnde bruto bijstandsnorm.

• b.

  De duur van de subsidie is maximaal 12 maanden. Hoe kleiner de afstand tot de arbeidsmarkt, hoe korter en beperkter de subsidie.

2. In bijzondere gevallen is afwijking van het bepaalde in het eerste en tweede lid van dit artikel mogelijk. Een voorbeeld van een dergelijke situatie is een bijzondere afspraak met een werkgever of sector waarbij er sprake is van een vorm van baangarantie na afloop van de subsidiëring.

3. De subsidie is gebaseerd op dienstverbanden van 32 uren per week aangezien 32 uur per week dienstverband in de regel voldoende is om in het eigen levensonderhoud te voorzien. Het subsidiebedrag wordt naar rato verlaagd bij een dienstverband van minder dan 32 uren per week.

4. Indien een dienstverband van >32 uur noodzakelijk is om de persoon uitkeringsvrij te maken, dan kan de subsidie naar rato worden verhoogd.

1. Er kan alleen een proefplaatsing worden aangeboden als:

• a.

  de cliënt niet eerder bij de betreffende werkgever heeft gewerkt of stage gelopen in dezelfde functie, tenzij sprake is van veranderde omstandigheden die naar het oordeel van het college de proefplaatsing rechtvaardigen.

• b.

  de werkgever naar het oordeel van het college de serieuze intentie heeft de uitkeringsgerechtigde bij goed functioneren na afloop van de proefplaatsing een regulier arbeidscontract zonder proeftijd- of uitzendbeding aan te bieden van minimaal zes maanden met een minimale omvang van hetzelfde aantal uren als gedurende de proefplaatsing van toepassing was.

• c.

  de werkgever of in voorkomende gevallen het college ten behoeve van de uitkeringsgerechtigde een aansprakelijkheidsverzekering- en ongevallenverzekering heeft afgesloten.

2. Het college biedt alleen een proefplaatsing bij een uitzendbureau of detacheerder aan als de detacheerder of het uitzendbureau kan aantonen dat de inlener ervan op de hoogte is dat de werknemer met behoud van uitkering werkt.

3. Een persoon uit de doelgroep mag meerdere keren op basis van een proefplaatsing werken via hetzelfde uitzend- of detacheringsbureau mits de inlener niet dezelfde is.

1. Deze beleidsregels treden in werking op de dag na die van bekendmaking en werken terug tot en met 1 juli 2017.

2. Deze beleidsregels kunnen worden aangehaald als: Beleidsregels re-integratie gemeente Tholen 2017.