Besluit van de secretaris van provincie Utrecht, van 6 september 2010 (nr. 8086894F) houdende vaststelling van het besluit mandatering bevoegdheden Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.

Beslispunten

De directeur besluit:

• -

  de teamleider van het team Cultuur van de afdeling Economie, Cultuur en Vrije Tijd te mandateren tot het uitbrengen van adviezen in het kader van de Wabo;

• -

  de teamleiders van de afdeling Ruimte te mandateren tot het verlenen van verklaringen van geen bedenkingen als bedoeld in de Wabo;

• -

  de teamleiders van de afdeling Handhaving te mandateren tot het nemen van handhavingsbesluiten in het kader van de Wabo;

• -

  de behandelend medewerkers van de afdeling Handhaving te mandateren tot het voeren van correspondentie in het kader van de Wabo;

• -

  de teamleiders van de afdeling Handhaving te mandateren tot het doen van handhavingsverzoeken aan het bevoegd gezag krachtens de Wabo;

• -

  de teamleiders van de afdeling Vergunningverlening te mandateren tot het verlenen van verklaringen van geen bedenkingen;

• -

  de teamleiders van de afdeling Vergunningverlening te mandateren het bevoegd gezag te verzoeken de omgevingsvergunning te wijzigen of geheel of gedeeltelijk in te trekken

• -

  de teamleiders van de afdeling Vergunningverlening te mandateren het bevoegd gezag te verzoeken de beslistermijn voor het afgeven van een omgevingsvergunning te verlengen;

• -

  de behandelend medewerkers van afdeling Vergunningverlening te mandateren tot het voeren van correspondentie in het kader van de Wabo;

• -

  de teamleiders van de afdeling Vergunningverlening te mandateren tot het nemen van besluiten op grond van de Wabo;

• -

  de teamleider van het team Milieubeheer van de afdeling Vergunningverlening te mandateren verklaringen van geen bedenkingen en adviezen te vragen aan bevoegde bestuursorganen krachtens de Wabo;

• -

  de termen Grondwaterwet, Grondwaterverordening en Scheepvaartwegenverordening in de bijlage als bedoeld in artikel 1 van het Ondermandaatbesluit directeuren te vervangen door Waterwet en Waterverordening.

 De Wabo-gerelateerde aanpassingen  

• - Team Cultuur van de afdeling ECV.

  Na invoering van de Wabo zijn Gedeputeerde Staten op grond van art. 2.27 van de Wabo jo art. 6.4 lid 1 onder b van het Bor bevoegd advies te geven ten aanzien van monumenten die zich buiten de bebouwde kom bevinden.

• - Afdeling Ruimte

  Gedeputeerde Staten zullen bevoegd worden een verklaring van geen bedenkingen af te geven in het kader van ruimtelijke ordening. Deze bevoegdheid valt nu onder de Wet ruimtelijke ordening. De teamleiders van de afdeling Ruimte wordt hiervoor gemandateerd.

• - Afdeling Handhaving

  Deze afdeling moet bevoegd zijn handhavingsbesluiten in het kader van de Wabo te nemen. De bestuursrechtelijke handhaving komt naar voren in hoofdstuk 5 van de Wabo. Op grond van art. 5.7 van de Wabo zijn Gedeputeerde Staten bevoegd een aanwijzing te geven aan burgemeester en wethouders van een gemeente of aan het dagelijks bestuur van een waterschap. De teamleiders van afdeling Handhaving worden hiertoe gemandateerd.

• - Afdeling Vergunningverlening

  Gedeputeerde Staten zijn op grond van art. 2.27 van de Wabo jo paragraaf 6.2 van het Bor bevoegd verklaringen van geen bedenkingen afte geven. Dit wordt gemandateerd aan de teamleiders binnen de afdeling Vergunningverlening.

  De teamleiders van de afdeling Vergunningverlening waren reeds gemandateerd adviezen te geven op basis van wettelijke verplichtingen. Hieronder valt dus ook art. 2.26 van de Wabo jo paragraaf 6.1 van het Bor.

  Op grond van art. 2.29 en 3.11 lid 4 van de Wabo kunnen Gedeputeerde Staten het bevoegd gezag verzoeken de voorschriften van een omgevingsvergunning geheel of gedeeltelijk in te trekken en om de beslistermijn te verlengen. Dit wordt gemandateerd aan de teamleider.

  Gedeputeerde Staten van de provincie zijn bevoegd een beslissing te nemen indien:

  • -

    er een provinciaal inpassingsplan op het gebied van toepassing is. (in de gevallen van art. 2.1 eerste Iid onder a, b, c, of g Wabo) (art. 3.1 onder a van het Bor);

  • -

    er sprake is van een project van provinciaal ruimtelijk belang waarbij van het bestemmingsplan of de beheersverordening wordt afgeweken, gebruik wordt gemaakt van gronden of bouwwerken in strijd met een bepaald besluit en er een provinciale verordening van kracht is (art. 3.1 onder b van het Bor);

  • -

    het een gpbv (geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging) of BRZO (Besluit risico's zware ongevallen) bedrijf betreft, welk behoort tot een categorie genoemd in bijlage I onderdeel c (milieu), waarbij Gedeputeerde Staten als bevoegd gezag worden aangewezen (art.

  • -

    3.3 lid 1 van het Bor); de aanvraag betrekking heeft op een activiteit in, op, onder of over een plaats waar zorg met betrekking tot een gesloten stortplaats wordt uitgevoerd (art. 8.49 van de Wm) (art. 3.4 van het Bor).

    De teamleiders van de teams binnen de afdeling Vergunningverlening worden gemandateerd, zodat zij deze besluiten kunnen nemen en de stukken kunnen ondertekenen.

• - Team Milieubeheer

  Indien Gedeputeerde Staten bevoegd zijn beslissingen te nemen op grond van de Wabo is het voor andere bestuursorganen en voor onder andere de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en de minister van Landbouw, Natuur en Voedsel kwaliteit mogelijk bij Gedeputeerde Staten verklaringen van geen bedenkingen en adviezen in te dienen. Deze mogelijkheid is te vinden in de artikelen 2.26, 3.3 lid 6 en 3.19 lid 2 van de Wabo. Het behandelen van deze verklaringen en adviezen moet gemandateerd worden aan de behandelend ambtenaar. In de praktijk zal het vragen en ontvangen van verklaringen van geen bedenkingen en adviezen uitgevoerd worden door de casemanagers. Officieel bestaat deze functie nog niet, maar Ingrid Ensink, Hans Koops, Eric van der Pluijm en Jan Rosch zullen deze taak op zich nemen. Er lopen nu gesprekken om deze functie officieel in te stellen. Zolang deze functie nog niet bestaat wordt de bevoegdheid gemandateerd aan alle medewerkers.

• - Het voeren van correspondentie voor de afdeling Handhaving en de afdeling Vergunningverlening

  Hoewel de correspondentie onder A van het Ondermandaatbesluit directeuren gemandateerd is aan de teamleider, zal de Wabo dusdanig veel correspondentie met zich mee brengen dat dit gemandateerd moet worden aan de behandelend ambtenaar. In de praktijk zal uitgaande correspondentie ondertekend worden door de casemanagers. Zoals hierboven reeds is uitgelegd bestaat deze functie nog niet officieel, waardoor gemandateerd moet worden aan de behandelend ambtenaar.

Overige aanpassingen 

De Grondwaterwet is vervallen met de inwerkingtreding van de Waterwet per 22 december 2009. In dit kader is tevens de Waterverordening in werking getreden die de Grondwaterverordening provincie Utrecht 1998 en Scheepvaartwegenverordening vervangt. Dit is van belang voor de afdeling Handhaving en voor het team Bodem en Water van de afdeling Vergunningverlening.

Bijlage

In bijlage I wordt een overzicht gegeven van de te mandateren bevoegdheden en de ambtenaren die deze bevoegdheden kunnen uitvoeren.