Beleidsregels voor het verlenen van ontheffingen van het viaduct Buurtweg met motorvoertuigen

Toelichting op de beleidsregels ontheffingen viaduct Buurtweg, gemeente Wassenaar

Inleiding

Sinds november 2007 is het fietsviaduct over de Noordelijke Randweg Den Haag geopend. Dit viaduct vervangt de verbinding via de Buurtweg van het gebied Waalsdorperlaan en omgeving met Wassenaar-Zuid en Wassenaar-centrum. De verbinding via Buurtweg was voorheen in noordelijke richting toegankelijk voor alle verkeer, bewoners van de Buurtweg ten zuiden van de Landscheidingsweg konden ontheffing voor het eenrichtingsverkeer krijgen. Het viaduct is alleen toegankelijk voor (brom)fietsers.

Door de komst van de Landscheidingsweg is de oversteek in noordelijke richting komen te vervallen. Daardoor hebben de bewoners van het gebied Waalsdorperlaan en omstreken geen directe toegang meer hebben tot de voorzieningen in Wassenaar-dorp, zoals winkels en scholen. Daarnaast hebben de bewoners van het gebied het vermoeden dat door de komst van de Amerikaanse ambassade er bij calamiteiten geen/onvoldoende ontsluitingsroutes zijn. Hierdoor is toegezegd dat voor hen een ontheffing wordt gegeven voor gebruik van het fietsviaduct met de auto. Bewoners van de Buurtweg konden al een ontheffing krijgen om de Buurtweg-zuid (een eenrichtingsweg) in beide richtingen te gebruiken met dit doel. De toegang tot het viaduct zal daarom worden voorzien van een verzinkbare afsluiting, die kan worden geactiveerd door een bewoner met ontheffing, maar ook door de hulpdiensten en de in het gebied werkzame huisartsen.

Doel van deze regeling is om de huidige bewoners van het gebied Waalsdorperlaan en omstreken een directe toegang te geven tot de voorzieningen in Wassenaar en daarmee de isolatie ten opzichte van deze voorzieningen op te heffen.

Bij besluit van 11 juni 2007 heeft de gemeenteraad besloten tot het aanleggen van een selectief doorgangssysteem.

Gekozen is voor een systeem waarbij bewoners en andere ontheffinghouders een verzinkbare paal kunnen activeren door middel van cameraherkenning van het kenteken van het voertuig. Houders van een ontheffing dienen daartoe de kentekens op te geven van de voertuigen, waarmee zij van het viaduct gebruik willen maken. Hulpdiensten krijgen via de meldkamer toegang tot het viaduct. De meldkamer kan van afstand de afsluiting openstellen voor de hulpdiensten.

In deze regeling willen Burgemeester en Wethouders de criteria vastleggen voor het uitgeven van ontheffingen.

Toelichting categorieën:

Categorie 1. In het verleden hebben bewoners en belanghebbenden uit het gebied Waalsdorperlaan bezwaar gemaakt tegen de aanleg van het fietsviaduct, met als argument dat hen daarmee de toegang tot de Wassenaarse voorzieningen moeilijk of zelfs onmogelijk zou worden gemaakt. Met het oog hierop waren destijds al ontheffingen voor het eenrichtingsverkeer in de Buurtweg uitgegeven. Aan deze bezwaren is tegemoet gekomen door het uitgeven van ontheffingen voor het gebruik van het fietsviaduct. Omdat het bezwaar van bewoners de aanleiding vormt, worden ontheffingen dan ook alleen uitgegeven aan bewoners in het gebied.

Categorie 2. Er is minimaal één bedrijf bekend dat zowel landbouwpercelen en opslag van landbouwvoertuigen aan de noord- als aan de zuidzijde van de Landscheidingsweg heeft. Met deze landbouwvoertuigen is het niet toegestaan van de Rijksstraatweg en van de Landscheidingsweg gebruik te maken. Daarmee is het fietsviaduct feitelijk de enige mogelijkheid om van het ene naar het andere deel van het bedrijf te kunnen komen.

Categorie 3. In de behandeling van de bezwaarschriften (zie toelichting hierboven) is mondeling aangegeven dat ook de huisartsen ten behoeve van patiëntenbezoek gebruik moeten kunnen maken van het viaduct. Het is daarbij een noodzakelijke voorwaarde dat het gaat om het bieden van spoedeisende hulp aan personen. Immers anders zouden ook andere categorieën in het gebied werkzame bezoekers een ontheffing moeten kunnen krijgen.

Toelichting bewoners

Doel van de ontheffingen is om het voor bewoners van het gebied mogelijk te blijven maken de Wassenaarse voorzieningen te bereiken via de historische kortste route: de Buurtweg. Het is nadrukkelijk niet het doel om de voorzieningen in het gebied voor anderen bereikbaar te houden via de Buurtweg. Het ligt in de rede om dan ook het uitgeven van ontheffingen te beperken tot die adressen die direct via de Buurtweg toegang kunnen hebben tot Wassenaar-zuid.

De verkeersveiligheid op het fietsviaduct is gebaat bij beperking van het medegebruik tot maximaal 500 auto’s per etmaal. Bekend is dat per auto gemiddeld 5 verplaatsingen per dag plaatsvinden, waarvan voor auto’s van bewoners in het gebied maximaal de helft via het viaduct zal rijden. Indien bij het uitgeven van maximaal 2 ontheffingen aan alle circa 80 woonadressen in het gebied en enkele overige ontheffinghouders (categorie 2 en 3) het gebruik niet hoger zal worden dan de maximale 500 mvt/etm. Omdat motoren door hun beperkte breedte de veiligheid van de fietsers niet in gevaar brengen, geldt daarvoor geen beperking in het maximaal toelaatbare aantal. Motorrijders dienen zich bewust te zijn dat ze op een (brom)fietspad rijden. De betaling van leges is vastgelegd in de legesverordening.

Toelichting bedrijven

Zoals gesteld onder 1 is er minimaal één bedrijf met landbouwpercelen aan weerszijden van de Landscheidingsweg. Landbouwvoertuigen kunnen niet gebruik maken van de Rijksstraatweg en derhalve is men voor de dagelijkse bedrijfsvoering aangewezen op het viaduct. Het betreft landbouwvoertuigen zonder kenteken. Om het kentekenherkenningssysteem in werking te kunnen stellen zullen deze door de gemeente worden voorzien van een kentekenplaat. De betaling van leges is vastgelegd in de legesverordening.

Toelichting huisartsen

De ontheffing is toegezegd aan huisartsen ten behoeve van het snel kunnen bezoeken van patiënten en het verlenen van acute zorg. In de praktijk is het niet mogelijk om per huisarts te controleren of deze patiënten in het gebied heeft. Vervanging in weekenden en vakanties kunnen leiden tot verschuivingen. Het is duidelijk dat de ontheffing bedoeld is voor huisartsen die acute zorg verlenen aan mensen. Voor een normaal controlebezoek zou daarom niet van de ontheffing gebruik moeten worden gemaakt, maar dit is niet te controleren. De betaling van leges is vastgelegd in de legesverordening.