Keur waterkeringen en oppervlaktewateren waterschap Brabantse Delta

Artikel 1.1 Begripsomschrijvingen

In deze Keur en de daarop berustende bepalingen wordt, tenzij anders bepaald, verstaan onder:

• •

  beschermingszone: een aan een waterstaatswerk grenzende zone, die als zodanig in de legger is opgenomen, waarin ter bescherming van dat waterstaatswerk voorschriften krachtens deze Keur van toepassing zijn;

• •

  bestuur: het dagelijks bestuur van waterschap Brabantse Delta;

• •

  compartimenteringskering: een regionale waterkering die als zodanig geen directe waterkerende functie heeft, tenzij in geval van doorbraak of overstroming van de primaire waterkering;

• •

  bouwwerk: elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of andere materialen die, hetzij indirect met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt op of in de grond;

• •

  brandnetel: planten van de soort Urtica dioica L. of Urtica urens L.;

• •

  bronbemaling: het onttrekken van grondwater ten behoeve van het in den droge uitvoeren van bouwactiviteiten of ontgravingen;

• •

  distels: planten behorende tot alle niet wettelijk beschermde distelsoorten, waaronder de op basis van de provinciale distelverordening te bestrijden distels.

• •

  gesloten periode: de periode van 1 oktober tot 1 april;

• •

  grondsanering: activiteit gericht op het beperken c.q. verwijderen van verontreinigingen van de grond;

• •

  grondwater: water dat vrij onder het aardoppervlak voorkomt met de daarin aanwezige stoffen, voor zover het waterschap door de Waterwet met het beheer over dat grondwater is belast;

• •

  grondwatersanering: activiteit gericht op het beperken c.q. verwijderen van verontreinigingen van grondwater;

• •

  insteek: het punt waar talud en maaiveld elkaar ontmoeten of geacht worden elkaar te ontmoeten;

• •

  Jacobskruiskruid: plant van de soort Senecio jacobaea L.;

• •

  kruin: de niet-hellende oppervlakken van waterkeringen die hoger zijn dan het maaiveldniveau;

• •

  kunstwerk: civieltechnische constructie, waarvoor andere materialen dan aarde, klei of zand zijn gebruikt, die onderdeel is van de waterkering of het oppervlaktewaterlichaam;

• •

  legger: legger als bedoeld in artikel 5.1 van de Waterwet of in artikel 78 tweede lid van de Waterschapswet;

• •

  noodvoorziening: inrichting die uitsluitend wordt gebruikt in buitengewone omstandigheden;

• •

  onderhoudsstrook: een aan een oppervlaktewaterlichaam grenzende zone, die dient voor het onderhoud van dat oppervlaktewaterlichaam;

• •

  ondersteunend kunstwerk: civieltechnische constructie, waarvoor andere materialen dan aarde, klei of zand zijn gebruikt, die onderdeel uitmaakt van een waterstaatswerk en ten behoeve van dat waterstaatswerk een functie vervult;

• •

  oppervlaktewaterlichaam: samenhangend geheel van vrij aan het aardoppervlak voorkomend water met de daarin aanwezige stoffen, alsmede de bijbehorende waterbodem, oevers en voor zover uitdrukkelijk aangewezen krachtens de Waterwet, drogere oevergebieden, alsmede flora en fauna;

• •

  overige waterkering: elke waterkering die niet als primair of regionaal wordt aangemerkt;

• •

  pompcapaciteit: het maximum wateropbrengend vermogen van een inrichting in kubieke meters per uur;

• •

  profiel van vrije ruimte: de ruimte ter weerszijden van en boven een waterkering, die als zodanig in de legger is opgenomen, die naar het oordeel van de beheerder nodig is voor toekomstige verbeteringen aan de waterkering;

• •

  regionale waterkering: een waterkering, niet zijnde een primaire waterkering als bedoeld in de Waterwet, die beveiliging biedt tegen overstroming en die als zodanig is aangewezen in de Verordening Water Noord-Brabant;

• •

  Ridderzuring: plant van de soort Rumex obtusifolius L.;

• •

  talud: hellend oppervlak van oppervlaktewaterlichamen en waterkeringen;

• •

  (vaar)evenement: iedere vorm van georganiseerde groepsactiviteit (waarbij gebruik gemaakt wordt van één of meerdere vaartuigen, vlotten of drijvende voorwerpen) met ten minste 8 personen, zowel eenmalig als terugkerend van aard;

• •

  vaarweg: oppervlaktewaterlichaam zoals aangegeven op de bij deze Keur behorende Keurkaart vaarwegen;

• •

  veedrenkput: inrichting voor het drenken van vee waarvan de pomp niet mechanisch wordt aangedreven;

• •

  waterkering: kunstmatige hoogten en die (gedeelten van) natuurlijke hoogten of hooggelegen gronden, met inbegrip van daarin of daaraan aangebrachte werken, die (mede) een waterkerende functie hebben. Waterkeringen worden afhankelijk van aard en functie onderscheiden in:

• a.

  primaire waterkeringen;

• b.

  regionale waterkeringen;

• c.

  overige waterkeringen;

• •

  waterstaatswerk: oppervlaktewaterlichaam, bergingsgebied, waterkering, ondersteunend kunstwerk en bijbehorende onderhoudsstroken, dat als zodanig in de legger is aangegeven, tenzij dat werk is vrijgesteld van de opneming in de legger als bedoeld in artikel 5.1 van de Waterwet, dan wel dat, als de vaststelling van de legger nog niet heeft plaatsgevonden, op de in artikel 7.2 Keur bedoelde kaart is aangegeven;

• •

  watersysteem: samenhangend geheel van een of meer oppervlaktewaterlichamen met bijbehorende bergingsgebieden, waterkeringen, ondersteunende kunstwerken en grondwaterlichamen;

• •

  watervergunning: vergunning als bedoeld in de Waterwet;

• •

  werk: elke door menselijk toedoen ontstane of te maken constructie met toebehoren;

• •

  Wet: Waterwet.

Artikel 1.3 Meldingsplicht

Meldingen op grond van deze Keur vinden plaats met gebruikmaking van een door het bestuur vastgesteld meldingsformulier.

Artikel 3.3 Onderhoudsplichtigen

Onderhoudsplichtig zijn diegenen, die in de legger tot het plegen van gewoon en/of buitengewoon onderhoud aan waterstaatswerken zijn aangewezen.

Onderhoud aan waterkeringen

Artikel 3.4 Gewoon onderhoud

De onderhoudsplichtigen van waterkeringen zijn verplicht:

• •

  het vanuit het water tegen de waterkering aangespoelde vuil, binnen twee weken nadat het water is gezakt, te verwijderen;

• •

  de waterkering vrij te houden van afval, voorwerpen en materialen;

• •

  beschadiging van de waterkering te voorkomen;

• •

  beschadigingen van de waterkering, veroorzaakt door dieren, materieel of anderszins onmiddellijk te herstellen;

• •

  op die plaatsen waar een constructie extra bescherming geeft aan de waterkering, afrasteringen te plaatsen opdat het vee de constructie niet kan beschadigen;

• •

  brandnetels, distels en Ridderzuring te bestrijden;

• •

  de grasmat in goede staat te brengen en te houden.

Artikel 3.5 Buitengewoon onderhoud

De onderhoudsplichtigen van waterkeringen zijn verplicht tot instandhouding daarvan overeenkomstig het in de legger bepaalde omtrent ligging, vorm, afmeting en constructie.

Artikel 3.7 Gewoon onderhoud

De onderhoudsplichtigen van oppervlaktewaterlichamen zijn verplicht tot het daaruit verwijderen van begroeiingen en afval, tot het in stand houden van die oppervlaktewaterlichamen en tot het onderhouden van begroeiingen, dienstig aan de waterhuishoudkundige functies die aan die oppervlaktewaterlichamen zijn toegekend.

Artikel 3.8 Buitengewoon onderhoud

De onderhoudsplichtigen van oppervlaktewaterlichamen zijn verplicht tot instandhouding daarvan overeenkomstig het in de legger bepaalde omtrent ligging, vorm, afmeting en constructie.

Onderhoud aan ondersteunende kunstwerken en werken

Artikel 4.1 Watervergunning oppervlaktewaterlichamen en onderhoudsstroken

Het is verboden zonder vergunning van het bestuur gebruik te maken van een oppervlaktewaterlichaam en/of een onderhoudsstrook door, anders dan in overeenstemming met de functie, daarin, daarop, daarboven, daarover of daaronder:

• a.

  werken te maken, te hebben, te onderhouden, te wijzigen of te verwijderen;

• b.

  beplanting aan te brengen, te verwijderen, te verplaatsen of te beschadigen, uitgezonderd eenjarige land- en tuinbouwgewassen en gras op een onderhoudsstrook;

• c.

  kabels, buizen en leidingen te leggen, te hebben, te onderhouden, te wijzigen of te verwijderen;

• d.

  zaken, voorwerpen en (afval)stoffen te hebben, te plaatsen of te deponeren;

• e.

  handelingen te verrichten waardoor het onderhoud aan die oppervlaktewaterlichamen wordt belemmerd of verzwaard.

Artikel 4.1.2 Watervergunning onderhoudsstroken

Onverminderd hetgeen bepaald is in artikel 4.1 is het verboden zonder vergunning van het bestuur gebruik te maken van een onderhoudsstrook door, anders dan in overeenstemming met de functie, daarin, daarop, daarboven, daarover of daaronder:

• a.

  kuilen, bulten of open ploegvoren achter te laten of voorwerpen in de grond aan te brengen, te hebben, te onderhouden, te wijzigen of uit de grond te verwijderen;

• b.

  het maaiveld te verhogen of te verlagen;

• c.

  tot een hoogte van 4,00 meter takken of obstakels, van welke aard dan ook, te doen groeien, aan te brengen of te hebben;

• d.

  gewasbeschermings- of onkruidbestrijdingsmiddelen te gebruiken binnen een afstand van 0,50 meter uit de insteek van oppervlaktewaterlichamen;

• e.

  De verboden genoemd onder a, b, c, en d zijn niet van toepassing op activiteiten op de onderhoudsstrook, gemeten vanaf 4,00 meter uit de insteek. Op de onderhoudsstrook, gemeten vanaf 4,00 meter uit de insteek, is het verboden bouwwerken met een hoogte van meer dan 1,20 meter of boomgroepen aan te brengen.

Artikel 4.2 Watervergunning bergingsgebieden

Het is verboden zonder vergunning van het bestuur gebruik te maken van een bergingsgebied door, anders dan in overeenstemming met de functie, daarin, daarop, daarboven, daarover of daaronder:

• a.

  het maaiveld te verhogen;

• b.

  waterkerende constructies aan te brengen, te wijzigen of te verwijderen;

• c.

  bouwwerken aan te brengen of te wijzigen.

Artikel 4.3 Watervergunning waterkeringen

Het is verboden zonder vergunning van het bestuur binnen een waterkering, uitgezonderd regionale waterkeringen die zijn aangewezen als compartimenteringskeringen, anders dan in overeenstemming met de functie, daarin, daarop, daarboven, daarover of daaronder:

• a.

  op enigerlei wijze grondroeringen te verrichten, voorwerpen in de grond aan te brengen, te wijzigen, te hebben, te onderhouden of uit de grond te verwijderen;

• b.

  het maaiveld te verhogen of te verlagen;

• c.

  werken te maken, te hebben, te onderhouden, te wijzigen of te verwijderen;

• d.

  beplanting aan te brengen, te hebben, te onderhouden, te rooien of te vellen;

• e.

  vuur te maken, te voeden, te hebben of het nodige tot het blussen daarvan na te laten;

• f.

  materialen, dienende tot bescherming van waterkeringen, te beschadigen, te vernietigen, te verplaatsen of weg te nemen;

• g.

  anders dan op daartoe door het bestuur ingerichte plaatsen:

  - vaartuigen of vlotten te bevestigen of te laten liggen, te water te laten of op de oever te halen;

  - afval, voorwerpen of stoffen (waaronder specie en slootmaaisel) te hebben, te plaatsen, te deponeren of op te slaan;

  - tenten, caravans, woonwagens, (bouw -)keten en dergelijke te plaatsen of te hebben;

  - evenementen te houden, kramen te plaatsen of met voertuigen, aanhangwagens en dergelijke standplaatsen in te nemen;

• h.

  seismisch onderzoek te doen;

• i.

  met een voertuig te rijden, anders dan als rechthebbende, voor zover de toegankelijkheid niet met borden is aangegeven;

• j.

  enige handeling te verrichten of na te laten die de erosiebestendigheid van de grasmat aantast.

Artikel 4.3.1 Watervergunning kruinen en taluds van primaire waterkeringen

Het is verboden zonder vergunning van het bestuur op kruinen en taluds van primaire waterkeringen, anders dan in overeenstemming met de functie:

• a.

  te bemesten;

• b.

  gewasbeschermingsmiddelen of onkruidbestrijdingsmiddelen te gebruiken;

• c.

  te beweiden of te maaien.

Artikel 4.3.2 Watervergunning kruinen en taluds van regionale en overige keringen

Het is verboden zonder vergunning van het bestuur op kruinen en taluds van regionale en overige keringen, uitgezonderd regionale waterkeringen die zijn aangewezen als compartimenteringskeringen, anders dan in overeenstemming met de functie:

• a.

  te beweiden in de gesloten periode;

• b.

  te beweiden buiten de gesloten periode met uitzondering van:

  - vrouwelijk rundvee tot een leeftijd van maximaal twee jaar of;

  - schapen;

• c.

  gewasbeschermingsmiddelen of onkruidbestrijdingsmiddelen te gebruiken.

Artikel 4.3.3 Watervergunning compartimenteringskeringen

Het is verboden zonder vergunning van het bestuur binnen regionale waterkeringen die zijn aangewezen als compartimenteringskeringen, anders dan in overeenstemming met de functie, daarin, daarop, daarboven, daarover of daaronder:

• a.

  op enigerlei wijze dieper dan 1,00 meter grondroeringen te verrichten, voorwerpen in de grond aan te brengen, te wijzigen, te hebben, te onderhouden of uit de grond te verwijderen, te boren of te sonderen binnen de kruinen en taluds;

• b.

  het maaiveld te verhogen of te verlagen;

• c.

  kunstwerken, kabels en leidingen te maken, te hebben, te onderhouden, te wijzigen of te verwijderen die een verbinding maken met een andere zijde van decompartimenteringskering;

Artikel 4.4 Watervergunning beschermingszones

Het is verboden zonder vergunning van het bestuur, in beschermingszones anders dan in overeenstemming met de functie, daarin, daarop, daarboven, daarover of daaronder:

• a.

  afgravingen en seismische onderzoeken te verrichten;

• b.

  werken met een overdruk van 10 bar te plaatsen en te hebben;

• c.

  explosiegevaarlijk materiaal of explosiegevaarlijke inrichtingen te hebben;

• d.

  leidingen te leggen die een verbinding kunnen veroorzaken tussen het binnen- en buitendijks gebied.

Artikel 4.5 Watervergunning profielen van vrije ruimte

Het is verboden zonder vergunning van het bestuur in profielen van vrije ruimte anders dan in overeenstemming met de functie, daarin, daarop, daarboven, daarover of daaronder bouwwerken aan te brengen of te wijzigen.

Artikel 4.6 Watervergunning ondersteunende kunstwerken

Het is verboden zonder vergunning van het bestuur gebruik te maken van een ondersteunende kunstwerk door, anders dan in overeenstemming met de functie, daarin, daarop, daarboven, daarover of daaronder enige handeling te verrichten waardoor een ondersteunend kunstwerk kan worden beschadigd, de werking kan worden belemmerd, veranderd of stopgezet.

Artikel 4.7 Watervergunning scheepvaart

Het is verboden zonder vergunning van het bestuur gebruik te maken van een waterstaatswerk door, anders dan in overeenstemming met de functie, daarin, daarop, daarboven, daarover of daaronder:

• a.

  (vaar)evenementen te houden in oppervlaktewaterlichamen die als categorie Aoppervlaktewaterlichamen zijn aangeduid in de Legger;

• b.

  gemotoriseerd te varen in andere oppervlaktewaterlichamen dan die zijn opgenomen op de keurkaart vaarwegen, tenzij dat gebeurt in het kader van het plegen van onderhoud;

• c.

  een schip te laden of te lossen op een andere plaats dan een daartoe ingerichte laad- en losplaats;

• d.

  bij een laad- en losplaats een schip langer te laten liggen dan voor het laden en lossen noodzakelijk is;

• e.

  met een schip af te meren aan laad- en losplaatsen indien de lengte van het af te meren schip groter is dan de lengte van de loswal;

• f.

  tijdens het laden en lossen materiaal te water te laten raken. Materiaal dat tijdens het laden of lossen te water en op de oevers naast de losplaats is geraakt, moet onmiddellijk worden opgeruimd door of vanwege in wiens opdracht het laden of lossen plaatsvindt;

• g.

  (aanpassen aan startzin)Tijdens het keren mag de kop van het schip niet in aanraking komen met de oever en het onderwatertalud en mag de tegenoverliggende oever me de achterzijde van het schip niet dichter genaderd worden dan tot op 10,00 meter, gemeten op de waterlijn;

• h.

  voor het afmeren of het verhalen gebruik te maken van waterstaatswerken die daartoe niet bestemd zijn;

• i.

  aan geleide- en remmingswerken af te meren;

• j.

  binnen een afstand van 275,00 meter benedenstrooms van de sluizen te Dintelsas ankers uit te zetten en kabels en kettingen te slepen;

• k.

  anders dan op daartoe door het bestuur ingerichte plaatsen vaartuigen, vlotten of andere drijvende voorwerpen te bevestigen, te laten liggen, te water te laten of op de oever te halen, tenzij met bebording anders is aangegeven.

Artikel 4.8 Watervergunning af- en aanvoeren, brengen en/of onttrekken

Het is verboden zonder vergunning van het bestuur water af te voeren naar, aan te voeren uit, te brengen in, en/of te onttrekken aan oppervlaktewaterlichamen, indien 100 m3 per uur of meer kan worden afgevoerd, aangevoerd, gebracht of onttrokken.

Artikel 4.9 Watervergunning versnelde afvoer door verharde oppervlakken

Het is verboden zonder vergunning van het bestuur hemelwater afkomstig van verhard oppervlak met een totale oppervlakte van 2000 m2 of meer op een oppervlaktewaterlichaam te brengen.

Artikel 4.10 Watervergunning voor handelingen in beschermde gebieden

In afwijking van het bepaalde in de artikelen 4.8 en 4.9 is het verboden zonder vergunning van het bestuur water af te voeren naar of aan te voeren uit, te brengen in of te onttrekken aan oppervlaktewaterlichamen in de beschermde gebieden zoals die zijn aangegeven op de bij deze Keur behorende Keurkaart beschermde gebieden. Uitgezonderd zijn onttrekkingen met een weidepomp voor het drenken van vee.

Artikel 4.11 Meldplicht af- en aanvoeren, brengen en/of onttrekken

Degene die water afvoert naar, aanvoert uit, brengt in en/of onttrekt uit een oppervlaktewaterlichaam dat niet gelegen is in de beschermde gebieden, zoals die zijn aangegeven op de bij deze Keur behorende Keurkaart beschermde gebieden, doet daarvan ten minste 5 dagen voor aanvang melding aan het bestuur, indien de hoeveelheid af te voeren, aan te voeren, te brengen of te onttrekken water meer kan bedragen dan 50 m3 per uur.

Artikel 4.14 Reikwijdte artikelen grondwater

De artikelen 4.15 tot en met 4.21 zijn niet van toepassing op het onttrekken van grondwater bij de ontwatering of afwatering van gronden.

Artikel 4.19 Algemene voorschriften grondwateronttrekkingen of infiltraties

Degene die grondwater onttrekt of water infiltreert in andere gevallen dan bedoeld in artikel 6.4 van de Waterwet, doet dit met inachtneming van de door het bestuur vastgestelde Algemene voorschriften grondwateronttrekkingen.

Artikel 4.20 Wijziging onttrekkingsinrichtingen en infiltraties

Degene die grondwater onttrekt met behulp van een onttrekkingsinrichtingen en/of van een werk tot infiltratie dient wijzigingen daarin, waaronder tevens te verstaan veranderingen in de pompcapaciteit en/of in de wijze van onttrekking c.q. uitvoering, dient dit terstond aan het bestuur te melden.

Artikel 4.21 Beëindiging

De houder van een onttrekkingsinrichting en/ of een werk tot infiltratie stelt het bestuur tijdig op de hoogte van het voornemen om een onttrekking of infiltratie te beëindigen.

Artikel 4.23 Vrijstelling watervergunningplicht voor beheershandelingen

Geen vergunning krachtens artikel 4.1 tot en met 4.7 is vereist voor handelingen door of in opdracht van het bestuur ten behoeve van onderhoud en herstel.

Artikel 5.1 Aanwijzing toezichthouders

Met het toezicht op de naleving van het bepaalde in of krachtens deze Keur zijn belast de daartoe door het bestuur aangewezen ambtenaren of andere personen.

Artikel 6.3 Dammen met duiker(s) in oppervlaktewaterlichamen die niet als categorie A-oppervlaktewaterlichaam zijn aangeduid in de legger, ten behoeve van perceelsontsluiting

Geen vergunning op grond van deze Keur is vereist voor dammen met duiker ten behoeve van perceelsontsluiting in oppervlaktewaterlichamen die niet als categorie Aoppervlaktewaterlichaam zijn aangeduid in de legger, indien is voldaan aan de volgende regels:

• a.

  er is maximaal één dam met duiker per perceel per perceelszijde. Bij een perceelbreedte van 100,00 meter of meer zijn er maximaal twee dammen met duiker;

• b.

  de dam is afgewerkt met aarden taluds;

• c.

  de duiker heeft dezelfde diameter als de eerst naastgelegen bovenstroomse duiker, met een minimale diameter van 0,30 meter;

• d.

  de binnenonderkant van de duiker ligt op maximaal 0,10 meter beneden de vaste bodem van het oppervlaktewaterlichaam;

• e.

  de duiker ligt minimaal 5,00 meter van andere duikers of ondersteunende kunstwerken;

• f.

  de maximale breedte van de dam met duiker bedraagt aan het maaiveld:

  - 12,00 meter voor een gebruiksperceel voor landbouw of industrie;

  - 5,00 meter voor een woonperceel;

• g.

  de uiteinden van de duiker zijn vanaf de bodem van het oppervlaktewaterlichaam tot aan maaiveldhoogte opgezet met stapelzoden onder een helling van 1:1,5 of aangepast aan het bestaande talud van het oppervlaktewaterlichaam;

• h.

  voor het leggen van de duiker is eventuele aanwezige plantengroei en/of baggerspecie verwijderd tot 1,00 meter ter weerszijden de duiker;

• i.

  eventuele voegen tussen duikerelementen zijn zodanig afgedicht dat deze geen water doorlaten;

• j.

  indien een dam met duiker is verwijderd is het profiel van het oppervlaktewaterlichaam hersteld door vloeiend aan te sluiten op het bestaande talud beneden- en bovenstrooms. De nieuwe taluds zijn ingezaaid met een geschikt grasmengsel. Bij zandgronden is eerst een laag teelaarde aangebracht. Eventuele verzakkingen zijn hersteld;

• k.

  de aan te leggen duiker en de duiker waarop is aangesloten, zijn beide van hetzelfde materiaal en dezelfde diameter.

Artikel 6.4 Vervangen of verwijderen van duikers in oppervlaktewaterlichamen die als categorie Aoppervlaktewaterlichaam zijn aangeduid in de legger

Geen vergunning op grond van deze Keur is vereist voor het vervangen of verwijderen van bestaande duikers in oppervlaktewaterlichamen die als categorie A-oppervlaktewaterlichaam zijn aangeduid in de legger als is voldaan aan de volgende regels:

• a.

  de bestaande duiker is vervangen door een nieuwe duiker conform de afmetingen en ligging zoals aangegeven in de legger;

• b.

  indien een duiker is verwijderd is het profiel van het oppervlaktewaterlichaam hersteld door vloeiend aan te sluiten op het bestaande talud beneden- en bovenstrooms. De nieuwe taluds zijn ingezaaid met een geschikt grasmengsel. Bij zandgronden is eerst een laag teelaarde aangebracht. Eventuele verzakkingen zijn hersteld.

Artikel 6.5 Constructies voor het brengen van water in oppervlaktewaterlichamen tot 100 m3 per uur

Geen vergunning op grond van deze Keur is vereist voor het met een constructie brengen van water in oppervlaktewaterlichamen als is voldaan aan de volgende regels;

• a.

  er kan maximaal tot 100 m3 per uur in een oppervlaktewaterlichaam worden gebracht;

• b.

  de constructie is voorzien van een taludbescherming. Deze taludbescherming reikt minimaal vanaf de onderkant van de constructie tot aan de laagste waterstand in het oppervlaktewaterlichaam. Bij een oppervlaktewaterlichaam met een bovenbreedte van 4,00 meter of kleiner is de taludbescherming aan beide zijden van de het oppervlaktewaterlichaam aanwezig. De taludbescherming strekt in horizontale richting 1,00 meter links en rechts van de constructie. Eventuele schade aan het talud is hersteld en herhaling is voorkomen;

• c.

  de constructie is circa 0,10 meter teruggehouden in het talud;

• d.

  indien beschoeiing aanwezig is, is de constructie gelijk met de beschoeiing;

• e.

  indien door middel van drainageleidingen water in het oppervlaktewaterlichaam wordt gebracht is deze voorzien van een drainage-uitmonding, waarbij de taludbescherming in de vorm van een taludgoot is aangebracht.

Artikel 6.8 Afrasteringen op de onderhoudsstrook

Geen vergunning op grond van deze Keur is vereist voor afrasteringen op onderhoudsstroken die haaks op de insteek zijn geplaatst, indien deze afrasteringen ten behoeve van het onderhoud zonder hulpmiddelen tijdelijk kunnen worden weggenomen.

Artikel 6.9 Bestrijdingsmiddelen onderhoudsstroken

Geen vergunning op grond van deze Keur is vereist voor het gebruik van gewasbeschermings- of onkruidbestrijdingsmiddelen op onderhoudsstroken binnen een afstand van 0,50 meter uit de insteek van oppervlaktewaterlichamen als voldaan is aan de volgende regels:

• a.

  het gebruik betreft het pleksgewijs, driftvrij bestrijden van brandnetels, distels, Ridderzuring en Jacobskruiskruid met chemische bestrijdingsmiddelen;

• b.

  de chemische bestrijdingsmiddelen zijn toegepast met gebruikmaking van een strijkstok of een spuitkap.

Artikel 6.11 Niet-dijkkruisende nutsaansluitingen met kabels en leidingen op regionale keringen die zijn aangewezen als compartimenteringskeringen

Geen vergunning op grond van deze Keur is vereist voor kabels en leidingen ten behoeve van niet-dijkkruisende nutsaansluitingen op en aan regionale keringen die zijn aangewezen als compartimenteringskeringen als is voldaan aan de volgende regels:

• a.

  de kabel of leiding is zonder beschermende voorziening in een gegraven sleuf gelegd, met een maximale afdekking boven de kabel of leiding van 1,00 meter, waarbij de sleuf niet breder en dieper uitgegraven wordt dan strikt noodzakelijk is;

• b.

  de leiding heeft een maximale diameter van 110 mm uitwendige diameter en/of een maximale druk van 3 bar en is uit één stuk uitgevoerd in HDPE/FE80 en voldoet aan de NEN-3650 serie en 3651 serie;

• c.

  vrijvervalleidingen zijn samengesteld uit buizen en hulpstukken van hoogwaardig PVC (klasse 34 of SN8), PE40 SDR13,6 of PE80 SDR13,6, waarbij de leidingkoppelingen dienen te zijn voorzien van rubberen afdichtringen, NEN 3650 en 3651;

• d.

  indien de kabel of leiding niet meer gebruikt wordt, is deze direct verwijderd.

Huisaansluitingen zijn tot aan de hoofdkabel of hoofdleiding verwijderd.

Artikel 6.12 Bestrijdingsmiddelen waterkeringen

Geen vergunning op grond van deze Keur is vereist voor het gebruik van gewasbeschermings- of onkruidbestrijdingsmiddelen als voldaan is aan de volgende regels:

• a.

  het gebruik vindt plaats op regionale en overige waterkeringen;

• b.

  het betreft het pleksgewijs en driftvrij bestrijden van brandnetels, distels, Ridderzuring en Jacobskruiskruid, met onkruidbestrijdingsmiddelen;

• c.

  de chemische onkruidbestrijdingsmiddelen zijn toegepast met gebruikmaking van een strijkstok of een spuitkap.

Artikel 7.4 Inwerkingtreding

Indien het bij Koninklijke boodschap van 28 september 2006 ingediende voorstel van wet, houdende regels met betrekking tot het beheer en gebruik van watersystemen (Waterwet, Kamernummer 30 818) nadat het tot wet is verheven, in werking treedt, treedt deze Keur op hetzelfde tijdstip in werking. Op dat moment worden de tot dan toe geldende Keuren ingetrokken.

Artikel 7.5 Citeertitel

Deze Keur wordt aangehaald als: Keur waterschap Brabantse Delta.

Artikel 1.1 Begripsomschrijvingen

De Keur bevat diverse begrippen uit de Waterwet, het Waterbesluit, de Waterregeling en de Verordening Water Noord-Brabant. Voor uitleg van laatstgenoemde begripsbepalingen wordt verwezen naar die regelingen.

Toelichting bij enkele begripsbepalingen:

• •

  beschermingszone: dit begrip is deels overgenomen uit de Waterwet, met de toevoeging dat die zone in de legger is vermeld en dat het betreffende waterstaatswerk wordt beschermd door voorschriften krachtens deze Keur. In deze omschrijving wordt de relatie gelegd tussen de legger met de ligging, vorm, afmeting en constructie van dat waterstaatswerk en de Keur met haar instrumentarium om die waterstaatswerken daadwerkelijk te beschermen tegen ingrepen van derden;

• •

  grondwater: de omschrijving van dit begrip is uit de Waterwet overgenomen, met de toevoeging dat het in deze Keur om een onderdeel van het grondwater gaat. Het gaat om dat grondwater, voor zover het waterschap door de Waterwet belast is met het beheer van dat onderdeel van het grondwater;

• •

  legger: voor een toelichting op dit begrip wordt verwezen naar de algemene toelichting;

• •

  noodvoorzieningen: inrichtingen die uitsluitend worden gebruikt in buitengewone omstandigheden, bijvoorbeeld ten behoeve van bluswater;

• •

  oppervlaktewaterlichamen: deze kunnen naar gelang hun belang voor de waterhuishouding worden onverdeeld. Hierbij zijn de categorie A-oppervlaktewaterlichamen de belangrijkste, gevolgd door categorie-B. Categorie C-oppervlaktewaterlichamen zijn de minst belangrijke oppervlaktewaterlichamen voor de waterhuishouding. De categorie-indeling vindt plaats op basis van waterschapsbeleid, opgenomen in de beleidsregel Waterlopen op orde;

• •

  overige waterkering: hieronder wordt ook een kade begrepen;

• •

  pompcapaciteit: het maximum aantal m3 water dat per uur kan worden verplaatst;

• •

  profiel van vrije ruimte: het profiel is noodzakelijk om in de toekomst nodige gronden te vrijwaren van onomkeerbare ingrepen, omdat waterkeringen op termijn verzwaard moeten kunnen worden. Van de Keur gaat een conserverende werking uit, indien daarin het toekomstig tracé van een waterstaatwerk wordt beschermd. In dit verband is het belangrijk waar nodig een profiel van vrije ruimte op te nemen;

• •

  regionale waterkering: regionale waterkering als bedoeld in de Verordening Water Noord-Brabant;

• •

  waterkering: deze begripsomschrijving komt in de Waterwet niet voor. De omschrijving is nodig om aan te geven wanneer het waterschap een object als waterkering aanduidt. Het waterschap beheert niet alleen de primaire, maar ook de regionale en overige waterkeringen. Het begrip dekt alle soorten waterkering. De waterkeringstaak van het waterschap richt zich vooral op de bescherming van het gebied tegen het water van Bergsche Maas, Amer, Hollandsch Diep, Volkerak/Zoommeer en de daarmee in open verbinding staande oppervlaktewateren. Ter uitvoering van deze taak worden waterkeringen (primaire, regionale en overige) beheerd en onderhouden;

Bij waterkeringen zijn twee zones te onderscheiden:

1. de feitelijke waterkering (inclusief een aansluitende zone die van belang is voor de instandhouding van de waterkering). Hierbinnen zijn alle werkzaamheden verboden die de stabiliteit van de waterkering nadelig kunnen beïnvloeden.

2. een beschermingszone. Binnen deze zones zijn enkele ingrijpende handelingen verboden die invloed kunnen hebben op de veiligheid en stabiliteit tot binnen de waterkering en daarom verboden zijn. Zie verder het begrip ‘beschermingzone’;

• •

  watersysteem: dit begrip is overgenomen uit de Waterwet, met de opmerking dat de zinsnede ‘en grondwaterlichamen’ aan het einde van de zin is gezet, omdat die geen waterkeringen en ondersteunende kunstwerken behoeven;

• •

  waterstaatswerk: dit begrip is overgenomen uit de Waterwet, met toegevoegd de onderhoudsstroken en voorts dat het werk als zodanig in de (Waterwet)legger is aangegeven, tenzij dat van de leggerplicht is vrijgesteld of op een overzichtskaart als bedoeld in artikel 7.2 van deze Keur staat aangegeven. De relatie met de legger komt hier tot uitdrukking;

• •

  watervergunning: het gaat om de vergunning die de Waterwet introduceert voor bepaalde handelingen in het watersysteem en die (mede) op basis van de Keur benodigd is;

• •

  werk: het begrip werk komt niet voor in de Waterwet. Het is nodig omdat het realiseren van dergelijke werken in watersystemen afbreuk kan doen aan de functies die aan die watersystemen of onderdelen daarvan, zijn toegekend. De regionale waterbeheerder kan daartoe zijn keurinstrumentarium inzetten om dergelijke ingrepen van derden te voorkómen door de handeling te verbieden, dan wel de realisatie van voorschriften te voorzien via een watervergunning. Als het werk voldoet aan de algemene regels van de Keur kan met het doen van een melding aan het waterschap volstaan worden.

Artikel 1.2 Hoofdelijke aansprakelijkheid

Ingevolge het bepaalde in dit artikel zijn de gebruikers verplicht de ingevolge de Keur op de eigenaar rustende verplichtingen na te komen ingeval er sprake is van een zakelijk of persoonlijk gebruiksrecht. Eigenaren, overige zakelijk gerechtigden tot, en gebruikers van de grond zijn hoofdelijk aansprakelijk voor de nakoming van verplichtingen, die ingevolge de Keur op de eigenaar van de grond rusten. Veelal is immers niet de eigenaar, maar de feitelijke gebruiker van de grond degene die bij machte is aan die verplichtingen te voldoen of die bij de voldoening aan die verplichtingen is gebaat.

Artikel 1.3 Meldingsplicht

Het is mogelijk dat de Waterregeling hierover bepalingen zal gaan bevatten.

Hoofdstuk 2 Ecologische kwaliteit van oppervlaktewaterlichamen

Het is mogelijk dat de Keur in de toekomst bepalingen ter bescherming van de ecologische waterkwaliteit kunnen worden opgenomen. Dit voor zover andere wetgeving daarin niet voorziet. Momenteel is nog onzeker welke wetgeving op dit punt zal gaan verschijnen, zodat dit hoofdstuk gereserveerd blijft.

Hoofdstuk 3 Beheer van waterstaatswerken

Artikel 3.1 Afrasteringen

Onder afrasteringen worden verstaan lage afzettingen van paaltjes met draad, prikkeldraad of gaas met als doel het keren van vee, zoals ook uit het artikel blijkt. Het gaat niet om zwaardere afzettingen zoals hekwerken. Afrasteringen moeten worden geplaatst om te voorkomen dat vee waterstaatswerken beschadigt. Voor waterkeringen is dat nodig op kruinen en taluds waar een goede grasmat noodzakelijk is voor het goed functioneren van de waterkering. Datzelfde geldt voor taluds van oppervlaktewaterlichamen. In oppervlaktewaterlichamen geldt ook dat vee dat water gaat drinken het talud zal vertrappen. De voorgeschreven hoogte en plek van afrasteringen langs oppervlaktewaterlichamen zijn zo bepaald om machinaal onderhoud goed te kunnen uitvoeren.

Artikel 3.3 Onderhoudsplichtigen

Onderhoudsplichtigen worden volgens artikel 78, tweede lid van de Waterschapswet aangewezen in de legger. De Keur sluit hierop aan door als onderhoudsplichtigen aan te wijzen degenen die in de legger tot het plegen van gewoon of buitengewoon onderhoud zijn vermeld.

Artikel 3.4 Gewoon onderhoud

Waterkeringen hebben een waterkerende functie. Het gewoon onderhoud is erop gericht dat de waterkering die functie behoudt. In dit kader is in dit artikel bepaald wat de onderhoudsplichtigen van de waterkeringen voor het gewoon onderhoud in ieder geval moeten doen. De opsomming is niet uitputtend. Ten aanzien van de grasmat betekent dit dat deze uit diverse soorten grassen en kruiden bestaat, een goede en diepe doorworteling en geen kale plekken heeft. Kale plekken kunnen bijvoorbeeld ontstaan door aanwezige materialen op de grasmat, overbegrazing of woekerende kruiden. Daarom geldt de verplichting tot het bestrijden van in dit artikel genoemde planten en kruiden.

Artikel 3.5 Buitengewoon onderhoud

In dit artikel is bepaald wat onderhoudsplichtigen verplicht zijn bij de uitvoering van het buitengewoon onderhoud aan waterkeringen. Als buitengewoon onderhoud wordt in de Keur aangemerkt het in stand houden van de waterkering overeenkomstig het in de legger bepaalde omtrent ligging, vorm, afmeting en constructie. Het buitengewoon onderhoud wordt meestal gedaan door het waterschap.

Artikel 3.6 Ondersteunende kunstwerken en werken

Het bepaalde in dit artikel richt zich in principe tot onderhoudsplichtigen van in, op, aan of boven waterkeringen of beschermingszones van waterkeringen gelegen werken die een waterkerende of mede een waterkerende functie hebben.

Artikel 3.7 Gewoon onderhoud

Oppervlaktewaterlichamen hebben diverse functies in de waterhouding, waaronder waterkwantiteit, waterkwaliteit en scheepvaart. Het gewoon onderhoud is erop gericht dat oppervlaktewaterlichamen deze functies behouden. In dit kader is in dit artikel bepaald wat de onderhoudsplichtigen van oppervlaktewaterlichamen voor het gewoon onderhoud in ieder geval moeten doen. Het maaien en verwijderen van begroeiing kan daarvoor vaker nodig zijn dan eens per jaar. De oevers en taluds alsmede de daartoe behorende oeververdedigingswerken dienen behoorlijk in stand te worden gehouden, voor zover dat nodig is om te voorkomen dat door inzakking de af- en/of aanvoer van water wordt gehinderd dan wel aangelegde onderhoudsstroken en/of afrasteringen door inzakking worden bedreigd. Daarnaast geldt op basis van dit artikel dat maaisel tijdig (2 dagen) uit het water gehaald wordt en ook binnen afzienbare tijd (4 weken) maaisel dat op de kanten achtergebleven is wordt opgeruimd. Dit is om te voorkomen dat maaisel in het water achterblijft of later in het water terecht komt bijvoorbeeld verstopping van duikers tot gevolg heeft. Daarnaast dient te worden voorkomen dat het talud aangetast wordt door het lang laten liggen van maaisel.

Artikel 3.8 Buitengewoon onderhoud

In dit artikel is bepaald waartoe onderhoudsplichtigen verplicht zijn bij de uitvoering van het buitengewoon onderhoud aan oppervlaktewaterlichamen. Buitengewoon onderhoud is het in stand houden van de oppervlaktewaterlichamen overeenkomstig het in de legger bepaalde omtrent ligging, vorm, afmeting en constructie. Het buitengewoon onderhoud aan categorie Aoppervlaktewaterlichamen wordt meestal gedaan door het waterschap.

Artikel 3.9 onderhoud aan ondersteunende kunstwerken en werken

De meest voorkomende kunstwerken in oppervlaktewaterlichamen zijn:

• •

  beschoeiingen (constructie in oppervlaktewaterlichaam om grond van het talud te keren) en

• •

  duikers (buis in een oppervlaktewaterlichaam die water doorlaat).

Het doel van het ‘schoonhouden van het doorstroomprofiel’ is het zorgen voor een onbelemmerde waterdoorvoer door kunstwerken. Bij een duiker houdt het schoonhouden in dat de duiker vrij is van bijvoorbeeld bladeren en modder.

Hoofdstuk 4 Handelingen in het watersysteem

Algemeen

Het is van belang dat de functies van waterstaatswerken, beschermingszones, profielen van vrije ruimte en grondwaterlichamen gewaarborgd blijven. Voorkomen moet worden dat er werken en werkzaamheden plaatsvinden aan bijvoorbeeld een waterkering, waardoor de functie daarvan (het keren van water) in het gedrang komt. In dit hoofdstuk worden de werken en werkzaamheden gereguleerd. Omdat bijvoorbeeld een waterkering een andere functie heeft dan een bergingsgebied gelden er voor waterkeringen andere regels dan voor bergingsgebieden. Van het begrip ‘werken’ is in artikel 1.1 van deze Keur een definitie gegeven. Bij het begrip ‘werkzaamheden’ moet een verband worden gelegd met het verrichten van handelingen. Onder werkzaamheden vallen onder andere aanleg-, bagger-, boor-, bouw-, graaf-, demping-, herstel-, onderhoud-, plant-, reparatie-, revisie-, sloop-, uitbreiding-, verbouw- en herbouwwerkzaamheden. Werkzaamheden zijn zowel handelingen die tot doel hebben verandering te brengen in de staat van waterstaatswerken, onderhoudsstroken, beschermingszones etc, als werkzaamheden die dat niet tot doel hebben maar waarvan onbedoeld effect is dat verandering wordt gebracht in de staat daarvan. Onder dit verbod valt bijvoorbeeld het dempen van een sloot.

Artikel 4.1 Watervergunning oppervlaktewaterlichamen en onderhoudsstroken

In dit artikel worden oppervlaktewaterlichamen en onderhoudsstroken beschermd.

Artikel 4.1.1 Watervergunning oppervlaktewaterlichamen

In dit artikel worden specifiek oppervlaktewaterlichamen beschermd.

Artikel 4.1.2 Watervergunning onderhoudsstroken

In dit artikel worden specifiek onderhoudstroken beschermd. Categorie A-oppervlaktewaterlichamen hebben de belangrijkste functie voor de water aan- en afvoer. Om deze functie veilig te stellen moet adequaat onderhoud aan deze oppervlaktewaterlichamen gegarandeerd zijn. Daarom ligt vaak aan weerszijden van categorie Aoppervlaktewaterlichamen een onderhoudsstrook. Het machinaal onderhoud van het oppervlaktewaterlichaam vindt plaats via de onderhoudsstrook. Om te garanderen dat het onderhoud adequaat kan plaatsvinden via de onderhoudsstrook zijn bepaalde werken en werkzaamheden op die strook verboden. De breedte en ligging van een onderhoudstrook zijn vastgelegd in de legger.

Ten aanzien van het bepaalde onder e) geldt dat het volgende; op de onderhoudsstroken gemeten vanaf 4,00 meter uit de insteek zijn de verboden die gelden op onderhoudsstroken tot 4,00 meter uit de insteek niet van toepassing. In de praktijk blijkt dat voor een efficiënt onderhoud het gebruik van de onderhoudsstrook gemeten 4,00 meter vanaf de insteek noodzakelijk is. Echter bepaalde activiteiten buiten deze strook van 4,00 meter vanaf de insteek kunnen het gebruik ervan ten behoeve van onderhoudswerkzaamheden nog steeds belemmeren. De verboden genoemd onder sub e) zijn erop gericht het gebruik ten behoeve van het efficiënt onderhoud te waarborgen. Het waterschap hanteert sinds lange tijd dit systeem van onderhoudsstroken. Deze Keur heeft niet de intentie dit systeem te wijzigen. In de legger kan in bepaalde gevallen bepaald worden dat een kleinere onderhoudsstrook dan 4,00 meter voldoende is voor het waarborgen van het onderhoud. In dat geval geldt nog steeds dat het gestelde onder e) alleen geldt vanaf 4,00 meter uit de insteek en dus dat deze regel in die situatie geen praktische betekenis heeft.

Artikel 4.2 Watervergunning bergingsgebieden

De handelingen en werkzaamheden die in dit artikel verboden zijn kunnen waterberging ter plaatse belemmeren en de bergingscapaciteit van het bergingsgebied als geheel aantasten. Verder is het mogelijk dat het aanbrengen van bepaalde bouwwerken zich niet verdraagt met de aard van een bergingsgebied. Bouwwerken, die grote schade oplopen door het inunderen van het bergingsgebied of die mogelijk tot grote verontreiniging leiden van het ingestroomde water moeten zoveel mogelijk worden geweerd uit een bergingsgebied. Behalve de verboden genoemd in dit artikel kent de Keur geen verboden voor bijvoorbeeld agrarische activiteiten binnen de bergingsgebieden. Agrarische activiteiten (bijvoorbeeld het verbouwen van gewassen en het aanbrengen van beplanting) zijn in de bergingsgebieden toegestaan, mits het ter plaatse geldende bestemmingsplan deze activiteiten niet verbiedt.

Artikel 4.3 Watervergunning waterkeringen

In dit artikel worden waterkeringen beschermd. Tav lid h: onder seismisch onderzoek wordt verstaan: de registratie en interpretatie van de weerkaatsing van kunstmatig opgewekte trillingen door de scheidingsvlakken van de bodemlagen in de ondergrond.

Artikel 4.3.1 Watervergunning kruinen en taluds van primaire waterkeringen en Artikel 4.3.2 Watervergunning kruinen en taluds van regionale en overige keringen

De verboden die in deze artikelen zijn opgenomen zijn bedoeld voor de instandhouding van de grasmat. De grasmat is van essentieel belang voor het waterkerend vermogen van de waterkering. Het begrip ‘bemesten’ moet ruim worden uitgelegd. Onder bemesten wordt bijvoorbeeld ook verstaan het verspreiden van specie en slootmaaisel over de waterkering en het laten liggen van gemaaid gras.

De verboden van deze artikelen lijken niet in overeenstemming met de onderhoudsverplichtingen die aan de eigenaren van waterkeringen zijn opgelegd. Het onderhoud is er op gericht het waterkerend vermogen in stand te houden. Dit vereist een bepaalde manier van maaien, beweiden, bemesten enzovoorts. Door middel van vergunningverlening en bij algemene regel kan het waterschap voorschriften opnemen voor de manier waarop mag worden gemaaid, beweid, bemest enzovoorts. De voorschriften worden afgestemd op de situatie ter plaatse. Het opnemen in de Keur van voorschriften met betrekking tot het maaien, beweiden, bemesten, enzovoorts van waterkeringen is niet wenselijk. De Keur omvat regels van algemene aard en is niet geschikt om in te spelen op specifieke situaties. Uitgangspunt is dan ook dat vergunning wordt verleend van deze verboden indien dit noodzakelijk is voor het uitvoeren van de onderhoudsverplichtingen.

Artikel 4.3.3 Watervergunning compartimenteringskeringen

Dit artikel bevat de verbodsbepalingen die gelden voor een regionale waterkeringen die zijn aangewezen als compartimenteringskering.

Artikel 4.4 Watervergunning beschermingszones

Dit artikel bevat de verbodsbepalingen die gelden voor beschermingszones.

Artikel 4.5 Watervergunning profielen van vrije ruimte

Dit artikel bevat de verbodsbepalingen die gelden in de profielen van vrije ruimte. Zie verder de toelichting bij het begrip ‘profiel van vrije ruimte’ in de begripsbepalingen.

Artikel 4.6 Watervergunning ondersteunende kunstwerken

Dit artikel bevat de verbodsbepalingen die gelden voor ondersteunende kunstwerken. Onder ondersteunende kunstwerken worden allerhande constructies verstaan die onderdeel van een waterstaatswerk zijn. Voorbeelden van ondersteunende kunstwerken zijn: duikers, stuwen, sluizen, vistrappen en coupures.

Artikel 4.7 Watervergunning scheepvaart

Keur en scheepvaart

Bevoegdheidsverdeling

Het waterschap is bevoegd regels te stellen in het belang van het waterbeheer; dat doet het waterschap in de Keur.

Daarnaast kan het waterschap op grond van de Scheepvaartverkeerswet regels stellen voor wateren die tevens scheepvaartwegen zijn in de zin van de Scheepvaartverkeerswet. Die regels zien niet op het waterbeheer maar bijvoorbeeld op de instandhouding van de vaarweg als verkeersroute, de bescherming van de waterhuishouding, de oevers en waterkeringen en op de bescherming van in of boven de vaarweg aanwezig werken tegen schade door scheepvaart. De bevoegdheden van het waterschap ingevolge de Scheepvaartverkeerswet en de bevoegdheid als waterbeheerder kunnen elkaar op dit punt overlappen. Bij strijdigheid prevaleert de Scheepvaartverkeerswet.

Scheepvaart

Een aantal oppervlaktewaterlichamen heeft naast een functie voor de water aan- en afvoer ook een scheepvaartfunctie. Met betrekking tot scheepvaart moet onderscheiden worden: het vaarwegbeheer en het nautisch beheer.

Vaarwegbeheer

Onder vaarwegbeheer wordt verstaan: de aanleg en het in stand houden van de infrastructurele voorzieningen die nodig zijn voor gebruik van het water door de scheepvaart. Het waterschap is vaarwegbeheerder van de Mark en Dintel, Roosendaalsche en Steenbergsche Vliet, Mark- Vlietkanaal, Roode Vaart Noord en Zuid en de Steenbergsche en Heense Haven. In de Verordening Water Noord-Brabant heeft de provincie het waterschap belast met het vaarwegbeheer over deze vaarwegen. Het vaarwegbeheer en het kwantiteitsbeheer liggen beide bij het waterschap. Het waterschap heeft in de Keur regels gesteld voor het vaarwegbeheer. Voor de overige oppervlaktewaterlichamen is niet uitdrukkelijk vastgelegd wie vaarwegbeheerder is. Vooralsnog geldt dat de zorg voor de vaarweg of havenfunctie blijft berusten bij het overheidslichaam dat die taak reeds onder zich had. Zo blijven bepaalde havens of vaarwegen in vaarwegbeheer bij gemeenten.

Nautisch beheer

Nautisch beheer is het reguleren van het scheepvaartverkeer op basis van de Scheepvaartverkeerswet. De Scheepvaarverkeerswet en het daarop gebaseerde Binnenvaartpolitiereglement regelen het verkeer op vaarwegen. De nautisch beheerder is bevoegd regels te stellen. Over het algemeen heeft het waterschap het nautisch beheer over de oppervlaktewaterlichamen in zijn beheersgebied. Concreet is het waterschap nautisch beheerder:

• •

  van de grote vaarwegen (Mark en Dintel, Roosendaalsche en Steenbergsche Vliet, Mark-Vlietkanaal, Roode Vaart Noord en Zuid en de Steenbergsche en Heense Haven);

• •

  voor de overige wateren.

Uitzonderingen:

• •

  daar waar het waterschap oppervlaktewaterlichamen niet in beheer heeft, bijvoorbeeld rijkswateren, heeft het niet het nautisch beheer;

• •

  in enkele gebieden waar het waterschap wel het beheer heeft van de oppervlaktewaterlichamen, is het niet nautisch beheerder: b.v. de haven in Oudenbosch, de Leurse Haven, de haven in Dinteloord en de havens en de singels in Breda. Het nautisch beheer ligt daar bij de gemeenten.

Tav lid a.

Onder een (vaar)evenement wordt verstaan iedere vorm van georganiseerde groepsactiviteit waarbij gebruik gemaakt wordt van één of meerdere vaartuigen, vlotten of drijvende voorwerpen, zowel eenmalig als wederkerend van aard. Varen met bijvoorbeeld een roeiboot of een kano wordt door dit artikel niet verboden. In die gevallen waar het wenselijk is varen geheel te verbieden, kan dat verboden worden door het nemen van een verkeersbesluit op grond van de Scheepvaartverkeerswet.

Tav lid b.

Intensief gebruik van oppervlaktewaterlichamen door o.a. vaartuigen, waterskies en jetski’s kan schade aan de oppervlaktewaterlichamen toebrengen. Het gaat dan onder andere om het beschadigen van taluds en bodem van oppervlaktewaterlichamen. Het omwoelen van de waterbodem door de schroef van het vaartuig kan de waterkwaliteit negatief beïnvloed worden.

Tav lid j.

Het verbod om benedenstrooms van de sluizen te Dintelsas ankers uit te zetten en kabels of kettingen te slepen komt voort uit de aanwezigheid van een onderwaterbestorting (stortebed) ter bescherming van de bodem tegen uitschuring door de spuistroom van de sluizen.

Tav lid k.

Onder de door het bestuur ingerichte plaatsen kunnen vallen: havens, laad- en losplaatsen, wachtplaatsen bij bruggen en sluizen. Met bebording kan het gebruik van deze plaatsen worden gereguleerd.

Artikel 4.8 Watervergunning af- en aanvoeren, brengen en/of onttrekken

De begrippen ‘afvoeren’, ‘aanvoeren’, ‘brengen’ en ‘onttrekken’ worden in relatie tot oppervlaktewaterlichamen als volgt gedefinieerd:

• •

  afvoeren: het door middel van een werk of langs natuurlijke weg brengen of laten stromen van water uit oppervlaktewaterlichaam naar een ander oppervlaktewaterlichaam;

• •

  aanvoeren: het door middel van een werk of langs natuurlijke weg naar een oppervlaktewaterlichaam halen of laten stromen van water uit een ander oppervlaktewaterlichaam;

• •

  brengen: het door middel van een werk brengen van water in een oppervlaktewaterlichaam, zonder dat het water daarbij uit een ander oppervlaktewaterlichaam wordt gehaald;

• •

  onttrekken: het door middel van een werk halen van water uit een oppervlaktewaterlichaam, zonder dat het water daarbij in een ander oppervlaktewaterlichaam wordt gebracht. Voor het hele beheersgebied geldt in het algemeen dat het brengen van water, het onttrekken van water, het aan- en afvoeren van water met een debiet van 100 m3 per uur of meer vergunningplichtig is gesteld, omdat het ongecontroleerd brengen van water in of het onttrekken  van water uit oppervlaktewaterlichamen met een dergelijk debiet (alleen of cumulatief), negatieve gevolgen voor het watersysteem kunnen hebben. Daarnaast geldt dat in peilbeheerste gebieden het ongecontroleerd brengen van water in en het onttrekken van water aan oppervlaktewaterlichamen het in stand houden van het peilbesluit in de weg staat.

Artikel 4.9 Watervergunning versnelde afvoer door verhard oppervlakken

De toename van verhard oppervlak leidt tot een zwaardere belasting van het oppervlaktewatersysteem en leidt met regelmaat tot wateroverlast stroomafwaarts. Dit komt doordat neerslag via het verharde oppervlak sneller wordt afgevoerd naar het oppervlaktewaterlichaam dan wanneer het oppervlak onverhard was gebleven. Er ontstaat dan een afvoergolf die de aan- en afvoer van water belemmert. Dit effect wordt versterkt, wanneer er meerdere van deze ingrepen plaatsvinden die leiden tot een toename van het verhard oppervlak dat afwatert op een oppervlaktewaterlichaam (cumulatief effect). Om de zwaardere belasting van het oppervlaktewatersysteem onder normale omstandigheden tegen te gaan is het brengen van hemelwater vanaf verhard oppervlak op het oppervlaktewaterlichaam specifiek vergunningplichtig gesteld. Op basis van de Keur is een vergunning noodzakelijk voor het brengen van water in oppervlaktewaterlichamen van hemelwater dat afkomstig is van verhard oppervlak van 2000m2 of meer. In de vergunning kan worden opgenomen dat een bufferende voorziening (retentie) vereist is.

Artikel 4.10 Watervergunning voor handelingen in beschermde gebieden

Voor hydrologische gevoelige delen van het beheersgebied geldt een apart vergunningenregime, met het oog op verdrogingsbestrijding. Deze delen zijn op de bij Keur behorende ‘keurkaart Beschermde Gebieden’ aangewezen als beschermde gebieden. Het gaat daarbij niet alleen om de cumulatieve effecten van het brengen van water in, het onttrekken van water aan het watersysteem in de beschermde gebieden, maar ook voor de negatieve invloed die deze handelingen hebben op de grondwaterstand in de beschermde gebieden. Binnen de beschermde gebieden geldt dat voor iedere keer dat water in oppervlaktewaterlichamen wordt gebracht, water aan oppervlaktewaterlichamen wordt onttrokken, water wordt aan- of afgevoerd een vergunning noodzakelijk is. Hierbij kan onder andere gedacht worden aan onderbemalingen, drainages die water brengen op oppervlaktewaterlichamen, beregeningsinstallaties, enzovoorts. Enkel weidepompjes voor de drenking van vee zijn uitgezonderd, omdat de invloed daarvan nihil is. Het gaat dan enerzijds om kleine mechanische pompjes die water onttrekken aan het oppervlaktewaterlichaam die door het dier zelf worden bediend of aangedreven. Anderzijds gaat het dan om drinkbakken met een kleinschalige pomp die een drinkbak gevuld houdt met water, vaak aangedreven door middel van zonne-energie. Het gaat niet om andersoortige pompen of voorzieningen.

Artikel 4.11 Meldplicht af- en aanvoeren, brengen en/of onttrekken

Voor gevallen waarin relatief weinig water in oppervlaktewaterlichamen wordt gebracht, of wordt onttrokken en in gevallen van geringe aan- en afvoer van water is het noodzakelijk toezicht op die activiteiten te houden om te voorkomen dat door deze kleine werkzaamheden schade ontstaat aan waterstaatswerken. Ten behoeve van dat toezicht is bepaald dat het in het oppervlaktewaterlichaam brengen van water, het onttrekken van water daaraan, de aan- en afvoer van water met debieten van 50 m3 per uur tot 100 m3 per uur ten minste 5 dagen tevoren gemeld moeten worden bij het waterschap.

Artikel 4.13 Algemene regels

Zie algemene toelichting.

Artikel 4.15 Watervergunning onttrekken van grondwater of infiltreren in de bodem

Dit artikel bepaalt dat het onttrekken of infiltreren van grondwater verboden is zonder vergunning van het bestuur, behalve in die gevallen als bedoeld in artikel 6.4 van de Waterwet. Dit houdt in dat gedeputeerde staten het bevoegd gezag is in de gevallen dat water wordt onttrokken aan een grondwaterlichaam of wordt geïnfiltreerd:

• •

  ten behoeve van industriële toepassingen (indien de onttrokken hoeveelheid water meer dan 150.000m3 per jaar bedraagt)

• •

  ten behoeve van de openbare drinkwatervoorziening of bodemenergiesystemen (koudewarmte-opslag).

Voor onttrekkingen met een capaciteit tot maximaal 10m3 per uur is tot 30 meter diepte voldoende water beschikbaar. Daarom zijn deze onttrekkingen, uitsluitend voor zover deze buiten de volledig beschermde gebieden plaatsvinden, niet vergunningplichtig. Onttrekkingen voor noodvoorzieningen, voor zover ondieper dan 30 meter, vallen zowel in als buiten de volledig beschermde gebieden niet onder de vergunningplicht.

Artikel 4.17 Meldplicht onttrekken grondwater

De hier genoemde onttrekkingen hebben geen of weinig invloed op de grondwaterstand en kunnen worden afgedaan met een melding. Op deze manier verkrijgt het bestuur inzicht in het aantal onttrekkingen en kan gecontroleerd worden of terecht volstaan is met een melding.

Artikel 4.18 Algemene regels meldplicht onttrekken grondwater

In het tweede lid van dit artikel wordt de term ‘strikt noodzakelijk’ gebruikt. Daarmee wordt bedoeld niet meer dan noodzakelijk voor het droog houden van een bouwput ten behoeve van bouwkundige of civieltechnische werken. En niet langer dan de duur van de proef of grondsanering.

Artikel 4.19 Algemene voorschriften grondwateronttrekkingen en infiltraties

Dit artikel bevat nadere voorschriften voor een ieder die grondwater onttrekt of infiltreert en onder de bevoegdheid van het waterschap valt. Deze voorschriften zijn ook van toepassing op grondwateronttrekkingen en infiltraties die niet onder de vergunning- of meldplicht vallen. Met deze algemene voorschriften worden nadere eisen gesteld aan het melden, meten en registreren van grondwateronttrekkingen en infiltraties alsmede het aanbrengen, beheren en buiten gebruik stellen van putten, voor zover zij verband houden met grondwateronttrekkingen, met als belangrijkste doel het voorkomen van verontreinigingen van bodem en grondwater.

Artikel 4.21 Beëindiging

Veel onttrekkingen zijn tijdelijk, zoals saneringen of bronbemaling. In een vergunning kan ook altijd, indien gewenst, een termijn van beëindiging van een onttrekking of infiltratie worden opgenomen.

Door de beëindiging te laten melden, krijgt het bestuur de kans om rekening te houden met de veranderende situatie, omdat mogelijk aanpassingen in het waterbeheer nodig zijn om de effecten van de beëindiging op te vangen. De in dit artikel genoemde term ‘tijdig’ is ter beoordeling van de houder van de inrichting en/of het werk tot onttrekking of infiltratie. Bij grote onttrekkingen of infiltraties zijn de gevolgen van de beëindiging groter en heeft het waterschap langer nodig om hiermee rekening te houden. Het is daarom niet mogelijk een algemene termijn te stellen.

Artikel 4.22 Algeheel verbod bij bijzondere omstandigheden

In dit artikel worden regels gesteld als zich bijzondere omstandigheden voordoen.

Onder de bedoelde bijzondere omstandigheden vallen in ieder geval:

• a.

  hoge of lage waterstanden;

• b.

  gevaar voor overstroming;

• c.

  doorbraak van waterkeringen;

• d.

  aanwezigheid van ijs;

• e.

  verslechtering van de waterkwaliteit;

• f.

  werkzaamheden aan de vaarwegen, havens of de zich hierin bevindende kunstwerken.

Het bestuur kan dan bijvoorbeeld verbieden water af te voeren of water te onttrekken. Er wordt dan afgeweken van de normaal geldende regels, verleende vergunningen of geldende peilbesluiten, welke afwijking tijdelijk is en waarvoor geen vergunning nodig is en ook geen algemene regels gelden. De Waterwet (artikelen 5.28 tot en met 5.31) stelt regels omtrent het gevaar voor waterstaatswerken en beschermingszones. Deze artikelen geven de waterbeheerder ruime bevoegdheden.

In dit artikel wordt bewust niet gesproken over calamiteiten maar over bijzondere situaties. Met calamiteiten worden immers ernstige omstandigheden bedoeld waarvoor dus al bijzondere regelgeving geldt. Er kunnen zich echter ook bijzonder omstandigheden voordoen, die (nog)geen echte calamiteit zijn, maar toch een buitengewoon optreden van de waterbeheerder vragen.

Artikel 4.23 Vrijstelling watervergunningplicht voor beheershandelingen

De memorie van Toelichting van de Waterwet, pagina 119, vermeldt ten aanzien van deze vrijstelling het volgende:

‘Evenals het geval is in de huidige Wet beheer rijkswaterstaatswerken en in de Keuren van waterschappen, zullen handelingen die dienen voor het onderhoud van waterstaatswerkenniet vergunningplichtig worden gesteld. Hetzelfde geldt voor het herstel van waterstaatswerken. Het maken van werken en verrichten van werkzaamheden ter uitvoering van het onderhoud aan, of herstel van waterstaatswerken is toegestaan, of dit nu door de waterbeheerder zelf of op last (door een onderhoudsplichtige) wordt uitgevoerd.’

Hierbij moet onder andere gedacht worden aan het beweiden of maaien van de grasmat van een primaire waterkering, het leggen van duikers om ten behoeve van het uitvoeren van onderhoud een oppervlaktewaterlichaam te kunnen oversteken, het vervangen van stuwen of het planten of rooien van beplanting op waterkeringen.

Het aanleggen of wijzigen van een waterstaatswerk valt niet onder de werking van dit artikel.

Daarvoor moet immers een projectplan worden opgesteld (Artikel 5.4 van de Waterwet).

Artikel 4.24 Zorgplicht

Dit artikel betreft de zorgplicht die ieder moet betrachten als het gaat om de maatregelen die het waterschap heeft getroffen in watersystemen met het oog op het bereiken van de waterhuishoudkundige doelstellingen die aan die onderdelen van watersystemen zijn verbonden.

De formulering is geënt op de artikelen 6.8 en 6.9 zoals de Invoeringswet Waterwet deze aanreikt.

Het artikel zoals dat nu in deze Keur is opgenomen, voorziet er in dat derden die schade toebrengen aan watersystemen voor die schade daadwerkelijk verantwoordelijk worden gehouden. In dit geval toegespitst op de schade aan werken die het waterschap in het kader van zijn beheertaak heeft uitgevoerd.

Dit artikel draagt er toe bij dat het waterschap maatregelen van de derde kan eisen of alvast zelf maatregelen kan treffen bij (dreigende) schade, als omschreven in dit artikel. De kosten kan het waterschap verhalen op die derde, indien en voor zover die schade aan die derde is toe te rekenen. Het waterschap voorkomt hiermee dat investeringen gedaan om maatregelen aan het watersysteem uit te voeren om zo aan zijn verschillende wateropgaven te voldoen, niet weer teniet worden gedaan. Het waterschap moet er immers alles aan doen om die wateropgaven te halen, mede in het licht van de – straks geldende - wet Naleving Europese regelgeving publieke entiteiten. Op basis van deze wet kan de rijksoverheid naleving van Europese regelgeving door publieke organisaties in Nederland borgen. Dat betekent dat het waterschap alle instrumenten waarover het beschikt, inzet om Europese verplichtingen na te komen. Het komt er derhalve op neer dat hij moet voorkómen dat anderen het werk van het waterschap frustreren. Daarbij kan men denken aan het vernielen van een vistrap, aan het in het water gooien van op de kant gedeponeerd maaisel, al dan niet vanaf gronden in eigendom van derden en aan het weer ‘verharden’ van de oever.

Hoofdstuk 5 Toezicht en handhaving

Artikel 5.1 Aanwijzing toezichthouders

Aanwijzing van toezichthoudende ambtenaren geschiedt krachtens het bepaalde in artikel 5.1 van de Keur door het bestuursorgaan (art. 5.11 Algemene wet bestuursrecht). Afdeling 5.2 van de Algemene wet bestuursrecht bevat bepalingen omtrent de bevoegdheden van toezichthoudende ambtenaren.

Artikel 5.2 Strafbepalingen

In artikel 81 Waterschapswet is bepaald welke maximum straf op overtreding van de Keur kan worden gesteld. In deze Keur is deze maximumstraf opgenomen (drie maanden hechtenis of een geldboete van de tweede categorie als genoemd in artikel 23, Wetboek van strafrecht).

De opsporingsambtenaar kan de overtreder van een keurvoorschrift een schikkingsvoorstel doen om strafvervolging te voorkomen (artikel 85, derde lid, Waterschapswet). De buitengewoon opsporingsambtenaren van waterschap Brabantse Delta zijn beëdigd door het Openbaar Ministerie maar in dienst van het waterschap. Deze buitengewoon opsporingsambtenaren zijn bevoegd een proces verbaal op te maken van een overtreding en dienen dit in bij het Openbaar Ministerie. Het Openbaar Ministerie kan de overtreder veroordelen tot de in dit hoofdstuk genoemde straffen (strafsanctie).

Het waterschap past in de handhaving een zogenaamd tweesporenbeleid toe. Naast de strafoplegging door het Openbaar Ministerie neemt het dagelijks bestuur haar verantwoordelijkheid door ook bestuursrechtelijk handhavend op te treden. Hiermee heeft het waterschap de mogelijkheid de overtreding te beëindigen (herstelsanctie). In dit kader kan besloten worden tot het toepassen van bestuursdwang, het opleggen van een last onder dwangsom of het intrekken van de vergunning.

Hoofdstuk 6 Algemene regels

Zie de algemene toelichting.

Artikel 6.9 Bestrijdingsmiddelen onderhoudsstroken en Artikel 6.12 Bestrijdingsmiddelen waterkeringen

Het pleksgewijs bestrijden van brandnetels, distels, Ridderzuring en Jacobskruiskruid is toegestaan. Het begrip ‘pleksgewijs’ houdt in dat uitsluitend in het gebied dat door de te bestrijden plant wordt ingenomen de bestrijdingsmiddelen mogen worden gebruikt. Het gebied dat door de plant wordt ingenomen wordt bepaald door de bovengrondse omvang van de plant Het gebruik van bestrijdingsmiddelen mag vanzelfsprekend niet strijdig zijn met wetgeving op het gebied van waterkwaliteit.

Ten aanzien van de bestrijding van distels geldt dat in de Keur met het begrip distels slechts bepaalde soorten uit deze plantenfamilie bedoeld worden. Sommige distelsoorten zijn wettelijk beschermde plantensoorten en mogen niet bestreden worden. De algemene regel geldt dus alleen voor die distels die in de Keur zijn benoemd. Hierbij wordt opgemerkt dat voor de drie soorten die genoemd zijn geldt dat deze bestreden moeten worden in verband met de instandhouding van de grasmat op waterkeringen. Aangezien het woekerende kruiden zijn, laten ze na afsterven in het najaar grote kale (en dus onbeschermde) plekken in de grasmat achter. Jacobskruiskruid is geen woekerplant. Er is dus geen waterhuishoudkundige noodzaak Jacobskruiskruid te bestrijden, zodat dit niet verplicht kan worden. Aangezien dit wel een giftig en lastig alternatief te bestrijden kruid is en met name op waterkeringen waarvan de grasmat met schaapsbeweiding in stand gehouden wordt, wordt hier wel de aanwending van chemische middelen onder voorwaarden bij uitzondering toegelaten.

Artikel 6.11 Niet-dijkkruisende nutsaansluitingen met kabels en leidingen op regionale keringen die zijn aangewezen als compartimenteringskeringen:

Bij beschermende voorzieningen als genoemd moet gedacht worden aan bijvoorbeeld mantelbuizen.

Hoofdstuk 7 Overgangs- en slotbepalingen

Artikel 7.1 Vergunningen

Het eerste lid van dit artikel beoogt werken die vóór inwerkingtreding van de Keur met vergunning of ontheffing zijn aangebracht en ook ingevolge de geldende Keur vergunningplichtig zijn de status te geven van werken die met een vergunning ingevolge de Keur zijn aangebracht. Ingevolge het tweede lid worden werken, die vóór inwerkingtreding van de Keur zonder vergunning of ontheffing legaal konden worden aangelegd en ingevolge de geldende Keur vergunningplichtig zijn, aangemerkt als met vergunning ingevolge de geldende Keur aangebracht.

Artikel 7.2 Keurkaart

In artikel 5.1 van de Waterwet is bepaald dat het waterschap zorgt voor de vaststelling van een legger, waarin is omschreven waaraan waterstaatswerken naar ligging, vorm, afmeting en constructie moeten voldoen. De legger is van belang voor de reikwijdte van de verbods- en beheerbepalingen van de Keur. De Waterwet bepaalt in artikel 5.1 dat bij provinciale verordening vrijstelling verleend kan worden ten aanzien van het in de legger vermelden van vorm, afmeting, constructie en de ligging van waterstaatswerken.

Op basis van Verordening Water Noord-Brabant zijn de minst belangrijke delen van de oppervlaktewaterlichamen (vb greppels en oppervlaktewaterlichamen langs wegen die dienen voor de afwatering van die weg)vrijgesteld van opname in de legger. Daarnaast is in de Verordening Water Noord-Brabant bepaald dat van de vrij meanderende wateren enkel de ligging aangegeven dient te worden, door middel van een zone waarbinnen het oppervlaktewaterlichaam zich feitelijk kan bevinden. Voor waterstaatswerken, beschermingszones en profielen van vrije ruimte waarvoor volgens artikel

5.1 Waterwet en de Verordening Water Noord-Brabant vaststelling van een legger is voorgeschreven, maar waarvoor vaststelling nog niet heeft plaatsgehad, kan het waterschap de ligging van die werken aangeven op een kaart. In de legenda bij deze kaarten is eveneens opgenomen hoe de onderhoudsstroken, beschermingszones, profielen van vrije ruimte en de zones van de waterkering af te leiden zijn. Die kaarten geldt niet als een legger, maar als een overgangsregeling.

Artikel 7.3 Onderhoud aan waterstaatswerken

Met dit artikel wordt bewerkstelligd dat bij het (nog) ontbreken van een legger het onderhoud aan waterstaatswerken wordt voortgezet door degenen die vóór inwerkingtreding van de Keur het onderhoud feitelijk verrichtte.

Artikel 7.4 Inwerkingtreding

Geen toelichting nodig.

Artikel 7.5 Citeertitel

Geen toelichting nodig.