Regeling vervallen per 31-12-2019

Besluit ondermandatering en verlening van volmacht door de dijkgraaf waterschap Brabantse Delta

Geldend van 08-06-2019 t/m 30-12-2019

Intitulé

Besluit ondermandatering en verlening van volmacht door de dijkgraaf waterschap Brabantse Delta

De dijkgraaf van waterschap Brabantse Delta;

Gelet op artikel 95 van de Waterschapswet, artikel 10:9 van de Algemene wet bestuursrecht en het besluit Primaire mandaat- en volmachtregeling waterschap Brabantse Delta, waarin de mogelijkheid is opgenomen om ondermandaat en volmacht te verlenen;

BESLUIT:

vast te stellen het Besluit ondermandatering en verlening van volmacht door de dijkgraaf waterschap Brabantse Delta

Artikel 1 Ondermandaat en volmacht

  • 1.

    De dijkgraaf verleent aan de in bijgevoegd bevoegdhedenregister aangegeven functionarissen:

    • a.

      ondermandaat om de daarin genoemde bevoegdheden uit te oefenen onder de daar genoemde voorwaarden;

    • b.

      volmacht om het waterschap c.q. het dagelijks bestuur te vertegenwoordigen.

  • 2.

    Het in het vorige lid bedoelde ondermandaat c.q. volmacht wordt uitgeoefend binnen het kader van het ter zake vastgestelde beleid.

  • 3.

    De volmacht voor de ondertekening van overeenkomsten geldt niet voor:

    • a.

      overeenkomsten met andere overheidsinstanties, waarbij die instanties ook door hun bestuurders worden vertegenwoordigd;

    • b.

      overeenkomsten over aangelegenheden die bestuurlijk gevoelig liggen.

  • 4.

    De leidinggevende van de in het eerste lid bedoelde functionaris(sen) kan te allen tijde aan deze functionaris(sen) instructies geven ter zake van de uitoefening van de ondergemandateerde bevoegdheid c.q. gebruik van de volmacht.

  • 5.

    Bij twijfel of een aangelegenheid onder het ondermandaat c.q. de volmacht valt is de ondergemandateerde c.q. de gevolmachtigde verplicht tot vooroverleg en terugkoppeling met de dijkgraaf.

Artikel 2 Beleidskader

Voor zover ten aanzien van de uitoefening van bevoegdheden als bedoeld in dit besluit door het algemeen bestuur en/of het dagelijks bestuur beleid is vastgesteld, wordt in het kader van de uitoefening van die bevoegdheden rekening gehouden met dat beleid.

Artikel 3 Reikwijdte mandaat en volmacht

Elk ondermandaat voor het nemen van een besluit of volmacht tot het verrichten van een privaatrechtelijke rechtshandeling omvat ook alle daarmee samenhangende (voorbereidende of uitvoerende) (rechts)handelingen.

Artikel 4 Financiële kaders

Indien de uitoefening van het ondermandaat of volmacht financiële consequenties heeft, dient bij de uitoefening van deze bevoegdheden te worden gehandeld binnen de kaders die daartoe door het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur zijn of worden vastgesteld. Tot deze kaders behoort de instructie Budgetbeheer en -bewaking voor investeringsprojecten en de instructie Budgetbeheer en bewaking voor de exploitatiebegroting.

Artikel 5 Verantwoording

  • 1.

    De ondergemandateerde c.q. de gevolmachtigde stelt de dijkgraaf in kennis van die besluiten, waarvan hij/zij redelijkerwijs moet aannemen dat deze voor de dijkgraaf van belang zijn om voldoende over geïnformeerd te zijn.

  • 2.

    De ondergemandateerde c.q. gevolmachtigde rapporteert aan de dijkgraaf omtrent het gebruik van de bevoegdheden die aan de ondergemandateerde c.q. de gevolmachtigde zijn verleend, indien de dijkgraaf hierom verzoekt.

Artikel 6 Ondertekening Ondermandaat

De ondertekening op basis van ondermandaat genomen besluiten vindt als volgt plaats:

Namens het dagelijks bestuur,

Functieaanduiding ondergemandateerde,

Naam ondergemandateerde

Artikel 7 Ondertekening Volmacht

De ondertekening op basis van volmacht vindt als volgt plaats:

het waterschap Brabantse Delta,

hierbij vertegenwoordigd door,

Functieaanduiding gevolmachtigde

Naam gevolmachtigde

Artikel 8 Inwerkingtreding

  • 1.

    Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 januari 2014.

  • 2.

    Het besluit ondermandatering en verlening van volmacht door de dijkgraaf 2010, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 20 maart 2012, wordt ingetrokken met ingang van 1 januari 2014.

Artikel 9 Citeertitel

Dit besluit kan worden aangehaald als ‘Besluit ondermandatering en verlening van volmacht door de dijkgraaf waterschap Brabantse Delta’.

Bevoegdhedenregister behorend bij Besluit ondermandatering en verlening van volmacht door de dijkgraaf

Afdeling 1 Vertegenwoordiging van het waterschap buiten rechte (volmacht)

Onder de in deze paragraaf genoemde ondertekening van overeenkomsten, wordt het aangaan, opzeggen, verlengen en ontbinden van overeenkomsten verstaan.

De volmacht voor de ondertekening van overeenkomsten geldt niet voor (zie artikel 1, lid 3, van het besluit):

  • a.

    overeenkomsten met andere overheidsinstanties, waarbij die instanties ook door hun bestuurders worden vertegenwoordigd;

  • b.

    overeenkomsten over aangelegenheden die bestuurlijk gevoelig liggen.

Onderwerp

Omschrijving bevoegdheid

Wie is bevoegd

1.1.

Exploitatie-uitgaven

De ondertekening van opdrachten, en overeenkomsten betreffende het doen van exploitatie-uitgaven.

secretaris-directeur

de desbetreffende product-beheerder voor de aan hem/haar toegewezen beheerproducten ingevolge de BBP-productenlijst, alsmede hoofd afdeling Inkoop

hoofd afdeling Inkoop voor wat betreft raamovereenkomsten met één opdrachtnemer

1.2.

Investeringsuitgaven

De ondertekening van opdrachten en overeenkomsten betreffende het doen van investeringsuitgaven

de programmabeheerder voor de aan hem/haar toegewezen beleidsproducten (tot een maximum van 110% van het verleende krediet voor ontwikkelingsinvestering)

de produktbeheerder voor de aan hem/haar toegewezen beheerproducten ingevolge de BBP-productenlijst (tot een maximum van 100% van het verleende krediet voor instandhoudingsinvesteringen)

de projectmanager voor zowel ontwikkelings- als instandhoudingsinvesteringen tot een bedrag van € 25.000,- per opdracht (excl. btw). De projectmanager is de ambtenaar van het waterschap die als zodanig is aangewezen door zijn/haar afdelingshoofd voor het project.

1.3.

(Ver)huur, (ver)pacht onroerende zaken, vis- en jachtrecht, gebruik om niet

De ondertekening van (ver)huur en (ver)pachtovereenkomsten onroerende zaken, overeenkomsten vis- en jachtrecht en overeenkomsten gebruik om niet.

Hoofd Beheer & Bediening indien het watersysteemwerken betreft.

Hoofd Zuiveren indien het zuiveringstechnische werken betreft.

Hoofd Facilitaire Zaken indien het facilitaire onroerende zaken betreft.

Hoofd afdeling Juridische Zaken & Vastgoed voor overige onroerende zaken en vis- en jachtrecht.

1.4.

Aankoop, vervreemding en ruiling onroerende zaken

De ondertekening van overeenkomsten tot aankoop en vervreemding van onroerende zaken tot een bedrag van € 300.000,- per onroerende zaak. De ondertekening van overeenkomsten tot ruiling van onroerende zaken, mits de waarde van de in de ruiling betrokken onroerende zaken in totaal (cumulatief) minder dan € 1.000.000,- bedraagt.

Lid Directieteam

1.5.

Beperkte rechten onroerende zaken

De ondertekening van overeenkomsten tot het vestigen, overdragen, aanvaarden, afstand doen of beëindigen van beperkte rechten op onroerende zaken.

Hoofd afdeling Juridische Zaken & Vastgoed

1.6.

Vertegenwoordiging bij notariële transporten

Vertegenwoordiging waterschap bij notariële transporten betreffende eigendomsoverdracht, vestiging, overdracht, aanvaarding, afstand doen of beëindiging van beperkte rechten op onroerende zaken.

Adviseur vastgoed en grondzaken

1.7.

Overeenkomsten tijdelijk gebruiksrecht digitale gegevensbestanden

De ondertekening van overeenkomsten voor een tijdelijk gebruiksrecht voor digitale gegevensbestanden

Senior GIS consulent, GIS consulent en GIS medewerker

1.8.

Overige overeenkomsten

De ondertekening van overeenkomsten die niet vallen onder de hiervoor in afdeling 1 specifiek genoemde overeenkomsten

De desbetreffende productbeheerder onder wiens beheerproduct de overeenkomst valt, volgens de aan hem/haar toegewezen beheerproducten ingevolge de BBP-productenlijst.

Afdeling 2 Vertegenwoordiging in rechte (volmacht)

Onderwerp

Omschrijving bevoegdheid

Wie is bevoegd

2.1. Vertegenwoordiging in buitengerechtelijke procedure of rechtsgeding

In de situatie dat het dagelijks bestuur, algemeen bestuur of het waterschap in een buitengerechtelijke procedure of rechtsgeding betrokken is te machtigen tot vertegenwoordiging in rechte

Hoofd afdeling Juridische Zaken & Vastgoed, juridisch (beleids)medewerkers van de afdeling Juridische Zaken & Vastgoed, de functionarissen van de vakinhoudelijke afdelingen die hen bijstaan.

Indien er sprake is van een bezwaarprocedure, zijn ook de juridisch medewerkers van de afdeling Vergunningen en de bestuursrechtelijk handhavers van de afdeling Handhaving bevoegd tot vertegenwoordiging van het dagelijks bestuur.

Afdeling 3 Handhaving

Onderwerp

Omschrijving bevoegdheid

Wie is bevoegd

3.1. Last onder bestuursdwang Afdeling 5.3.1. Awb

De bevoegdheid tot het:

-opleggen van een last onder bestuursdwang en het zo nodig ten uitvoer leggen van die last;

-het beschikken op een verzoek tot toepassing (uitvoering) van bestuursdwang (5:31a Awb);

-het vaststellen van een beschikking kosten bestuursdwang (artikel 5:25, zesde lid, Awb).

-Secretaris-directeur voor zover het de handhaving tegen andere overheden betreft;

-Het hoofd afdeling Handhaving, tenzij het betreft de handhaving tegen andere overheden of tegen de eigen organisatie.

3.2. Toepassing bestuursdwang in spoedeisende situaties

De bevoegdheid tot het toepassen van bestuursdwang in spoedeisende situaties en in dat kader aangaan van financiële verplichtingen.

Hoofd afdeling Handhaving en de door dit hoofd voor de toepassing van dit onderdeel aangewezen functionarissen.

Voor de aangewezen functionaris geldt een maximaal bedrag van € 25.000,- (excl. btw) per geval van spoedeisende bestuursdwang.

3.3. Last onder dwangsom Afdeling 5.3.2. Awb

De bevoegdheid tot het:

-opleggen, opheffen, opschorten of wijzigen van een last onder dwangsom;

-het al dan niet op verzoek vaststellen van een beschikking tot invordering als bedoeld in artikel 5:37 Awb.

-Secretaris-directeur voor zover het de handhaving tegen andere overheden betreft;

-Het hoofd afdeling Handhaving, tenzij het betreft de handhaving tegen andere overheden of tegen de eigen organisatie.

3.4. Bestuurlijke strafbeschikking als bedoeld in artikel 257ba wetboek van Strafvordering

Het uitvaardigen van een bestuurlijke strafbeschikking voor milieufeiten en keurfeiten.

Hoofd afdeling Handhaving

3.5. Intrekken vergunning/ontheffing en verlenen gedoogbeschikking

De bevoegdheid tot het:

-in het kader van de handhaving intrekken van een watervergunning of een verleende ontheffing

-verlenen van een gedoogbeschikking

-Secretaris-directeur voor zover het de handhaving tegen andere overheden betreft;

-Het hoofd afdeling Handhaving, tenzij het betreft de handhaving tegen andere overheden of tegen de eigen organisatie.

3.6. Afwijzing van een verzoek tot toepassing bestuurlijke sanctie

Het afwijzen van een verzoek tot toepassing last onder bestuursdwang of last onder dwangsom.

Hoofd afdeling Handhaving

3.7. Bestuursrechtelijke geldschulden Titel 4.4. Awb

De bevoegdheden opgenomen in Titel 4.4. Awb in het kader van de invordering van verschuldigde bedragen (inclusief de bijkomende kosten) op grond van de toepassing van bestuursdwang of het verbeuren van een dwangsom.

-Hoofd afdeling Handhaving, voor zover het de handhaving tegen andere overheden betreft;

-Bestuursrechtelijk handhaver, tenzij het de handhaving tegen andere overheden of tegen de eigen organisatie betreft.

3.8. Onderzoeksbevel en bevel tot treffen tijdelijke beveiligingsmaatregelen

Het uitvaardigen van een onderzoeksbevel, alsmede van een bevel tot het treffen van tijdelijke beveiligingsmaatregelen, als bedoeld in artikel 5.16 Waterwet.

Hoofd afdeling Handhaving

3.9. Verzoek om handhaving bij andere overheden bij indirecte lozingen

De bevoegdheid tot het doen van een verzoek bij het bevoegde bestuursorgaan om een beschikking te geven tot oplegging van bestuursdwang, oplegging van een last onder dwangsom of intrekking van een vergunning of ontheffing.

Hoofd afdeling Handhaving

3.10. Milieurapportages overheidsbedrijven

Het al dan niet instemmen met milieujaarverslagen.

-Hoofd afdeling Handhaving, voor zover het de handhaving tegen andere overheden betreft;

-Teamleider afdeling Handhaving, behalve bij afwijzing van de milieujaarverslagen in welk geval het Hoofd Handhaving bevoegd is.

3.11. Voornemen

Het toezenden van een voornemen voorafgaand aan het nemen van een beschikking tot het opleggen van een last onder dwangsom, last onder bestuursdwang, intrekken vergunning of ontheffing of verlenen gedoogbeschikking.

-Hoofd afdeling Handhaving voor zover het de handhaving tegen andere overheden betreft;

-Teamleider afdeling Handhaving, tenzij het betreft de handhaving tegen andere overheden of tegen de eigen organisatie.

3.12. Hoorzitting

Het leiden van een hoorzitting.

-Lid Directieteam Bedrijfsvoering, voor zover het de handhaving tegen andere overheden betreft;

-Hoofd afdeling Handhaving en bestuursrechtelijke handhavers, tenzij het de handhaving tegen andere overheden of tegen de eigen organisatie betreft.

3.13. Goedkeuring wijze van uitvoering in watervergunning opgenomen verplichtingen

De bevoegdheid tot het al dan niet goedkeuren van de wijze van uitvoering van in watervergunningen opgenomen verplichtingen tot bemonstering, meten, onderzoek, analyse, sanering e.d.

Teamleider afdeling Handhaving

3.14. Akkoord na controlebezoek, waarschuwingsbrief.

De bevoegdheid tot het:

-doen van een schriftelijke mededeling na controlebezoek dat ontheffing-/ vergunningsplichtige situatie in overeenstemming is met de wettelijke voorschriften;

-- het zenden van een waarschuwingsbrief, niet zijnde een voornemen als bedoeld in 3.11.

Medewerkers afdeling Handhaving

Afdeling 4 Bijzondere omstandigheden

Onderwerp

Omschrijving bevoegdheid

Wie is bevoegd

4.1. Onttrekkingsverbod oppervlaktewater

Het in het kader van bijzondere omstandigheden instellen en opheffen van een verbod om water af te voeren naar en/of aan te voeren uit oppervlaktewaterlichamen, water te brengen in of te onttrekken aan oppervlaktewaterlichamen, grondwater te onttrekken of water te infiltreren als bedoeld in artikel 3.13, lid 1 van de Keur Waterschap Brabantse Delta 2015.

- Het hoofd Beheer & Bediening, tenzij het kapitaal intensieve teelten betreft en/of (andere) grote financiële bedrijfsbelangen. In geval van afwezigheid of verhindering van het hoofd Beheer & Bediening, de voorzitter WAT.

- De voorzitter WOT, indien het kapitaal intensieve teelt betreft, zoals opgenomen in bijlage 4.3 ‘Lijst van kapitaalintensieve teelten en/of (andere) grote financiële bedrijfsbelangen betreft.

4.2. Scheepvaart

Het besluiten tot het tijdelijk beperken of stremmen van scheepvaart alsmede tot het tijdelijk aanpassen van de maximale vaarsnelheid, indien er sprake is van bijzondere omstandigheden bedoeld in artikel 3.13, lid 3, van de Keur waterschap Brabantse Delta.

- Het hoofd Beheer & Bediening. In geval van afwezigheid of verhindering van het hoofd Beheer & Bediening, de voorzitter WAT.

4.3. Bediening ondersteunende kunstwerken

De bevoegdheid om te verplichten tot bediening van ondersteunende kunstwerken zoals bedoeld in artikel 2.8 van de Keur waterschap Brabantse Delta 2015.

- Het hoofd Beheer & Bediening. In geval van afwezigheid of verhindering van het hoofd Beheer & Bediening, de voorzitter WAT.