Verordening van het algemeen bestuur van Waterschap Vallei en Veluwe houdende regels omtrent de organisatie (Organisatieverordening Waterschap Vallei en Veluwe 2013)

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

• a.

  Algemeen bestuur: het algemeen bestuur van Waterschap Vallei en Veluwe;

• b.

  College van dijkgraaf en heemraden: dijkgraaf en heemraden van Waterschap Vallei en Veluwe;

• c.

  Dijkgraaf: de dijkgraaf van Waterschap Vallei en Veluwe;

• d.

  Directie : leiding van de ambtelijke organisatie;

• e.

  Ambtelijke organisatie: de directie, afdelingen en eenheden van het waterschap en de medewerkers die daarbinnen in dienst van het waterschap werkzaam zijn;

• f.

  Bedrijfsvoering: de sturing en beheersing van bedrijfsprocessen binnen het waterschap om de beleidsdoelstellingen te kunnen realiseren;

• g.

  Bestuurlijke organisatie: de bestuursorganen van het waterschap met inbegrip van de bijbehorende overleg- en besluitvormingsstructuren;

• h.

  Bestuursorganen: het algemeen bestuur, het college van dijkgraaf en heemraden en de dijkgraaf;

• i.

  Bestuursrapportage: instrument waarmee de directie (tussentijds) verantwoording aflegt aan het college van dijkgraaf en heemraden over de realisatie van de begroting;

• j.

  [vervallen]

• k.

  Afdelingshoofd: proceseigenaar, verantwoordelijk voor de realisatie van doelen en resultaten die ten aanzien van het deelprocesproces gesteld zijn.

Artikel 2 Organisatorische indeling

• 1.

  De bestuurlijke organisatie bestaat uit het algemeen bestuur, het college van dijkgraaf en heemraden en de dijkgraaf.

• 2.

  De ambtelijke organisatie kent de volgende hoofdindeling:

  • §

    Directie met aandachtsgebieden:

  • §

    Algemene leiding;

  • §

    Beleidsontwikkeling;

  • §

    Bedrijfsvoering.

  • §

    Eenheden:

  • §

    Strategie en Beleid;

  • §

    Majeure projecten.

  • §

    Programma ‘s:

  • §

    Veiligheid

    Voldoende en schoonwater

    Bestuur en Belastingen

  • §

    Waterketen

  • §

    Ondersteuning

  • §

    Afdelingen:

  • §

    Bedrijfskundige ondersteuning;

  • §

    Beheer Watersysteem;

  • §

    Beheer Waterketen;

  • §

    Informatiemanagement;

  • §

    Onderhouden technische installaties;

  • §

    Projectrealisatie;

  • §

    Services;

  • §

    Tactische planvorming & Monitoring;

  • §

    Vergunningen en Handhaving.

• 3.

  De directie bepaalt de formatieve omvang en een nadere onderverdeling van de formatieve omvang over de in het tweede lid genoemde afdelingen en eenheden op basis van de noodzakelijke prestaties die in de begroting worden vastgelegd.

Artikel 3 Algemeen bestuur

1.Het algemeen bestuur is het hoogste bestuursorgaan van het waterschap en heeft een kaderstellende, richtinggevende en toetsende functie voor de strategische aspecten van de taakuitoefening.

2.De aan het algemeen bestuur toegekende taken vinden hun wettelijke grondslag in de artikelen 10, 56 en hoofdstuk X van de Waterschapswet.

Artikel 4 College van dijkgraaf en heemraden

• 1.

  Het college van dijkgraaf en heemraden is belast met de dagelijkse aangelegenheden van het waterschap en heeft een kaderstellende, richtinggevende en toetsende functie voor de tactische aspecten van de taakuitoefening.

• 2.

  De aan het college van dijkgraaf en heemraden toegekende taken vinden hun wettelijke grondslag in artikel 10 en hoofdstuk XI van de Waterschapswet.

• 3.

  Het college van dijkgraaf en heemraden verstrekt de directie opdracht tot het uitvoeren van de in de begroting opgenomen doelen en resultaten.

• 4.

  Het college van dijkgraaf en heemraden voert overleg met de directie over de realisatie van de doelen en resultaten en de daarvoor ingezette middelen.

• 5.

  Het college van dijkgraaf en heemraden legt over de behaalde doelstellingen en resultaten verantwoording af aan het algemeen bestuur.

Artikel 5 Dijkgraaf

• 1.

  De dijkgraaf is belast met de leiding van het algemeen bestuur en het college van dijkgraaf en heemraden en heeft een signalerende, coördinerende en initiërende functie ten aanzien van het algemeen bestuur en het college van dijkgraaf en heemraden en de externe omgeving.

• 2.

  De aan de dijkgraaf toegekende taken vinden hun wettelijke grondslag in artikel 10 en hoofdstuk XII van de Waterschapswet.

• 3.

  De dijkgraaf wordt bij afwezigheid vervangen door de waarnemend dijkgraaf.

Artikel 7 Bevoegdheden

Voor zover die bevoegdheden niet reeds zijn toegekend bij de Waterschapswet of bij of krachtens een bijzonder wettelijk voorschrift, zijn aan het college van dijkgraaf en heemraden de navolgende bevoegdheden overgedragen krachtens delegatie:

a. het nemen van besluiten tot het voeren van rechtsgedingen, arbitrage, schikking, dading en mediation;

b. het instellen van beroep of het maken van bezwaar, onverminderd het bepaalde in artikel 86, derde lid van de Waterschapswet;

c. het vaststellen van projectplannen als bedoeld in artikel 5.4 van de Waterwet, met uitzondering van projectplannen waarop de projectprocedure voor waterstaatswerken van toepassing is, als bedoeld in artikel 5.5 en volgende van de Waterwet;

d. het nemen van besluiten tot het onderhoud van waterstaatswerken, tenzij deze betrekking hebben op werken waarvan in betekenende mate een wijziging van de hoogte van de te heffen watersysteemheffing is te verwachten;

e. het nemen van besluiten tot de aanleg, de verbetering en het onderhoud van zuiveringtechnische werken, tenzij deze betrekking hebben op werken waarvan in betekenende mate een wijziging van de hoogte van de te heffen zuiveringsheffing is te verwachten;

f. het nemen van besluiten tot kopen, ruilen, verkopen, huren en bezwaren van roerende en onroerende zaken en het vestigen van beperkte rechten op onroerende zaken, voorzover daardoor niet in betekenende mate een wijziging van de hoogte van de te heffen zuiveringsheffing, verontreinigingsheffing of watersysteemheffing is te verwachten;

g. het nemen van besluiten tot het verhuren, verpachten of op andere wijze in gebruik geven van onroerende zaken van het waterschap;

h. het vaststellen van beleidsregels als bedoeld in titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;

i. het bekendmaken van besluiten van het algemeen bestuur;

j. het aanvragen en verstrekken van subsidies;

k. het nemen van besluiten tot het uitlenen, lenen of (her)beleggen van gelden, het waarborgen van geldelijke verplichtingen door anderen aan te gaan en het bewaken van hetgeen verder de geldmiddelen van het waterschap aangaat;

l. het verlenen van vermindering of kwijtschelding aan hen die ten behoeve van het waterschap iets doen of leveren;

m. het nemen van besluiten als bedoeld in paragraaf 5.4 van de Waterwet;

n. het nemen van besluiten tot het aanbesteden van leveringen, diensten en werken.

o. het nemen van besluiten tot het aangaan, wijzigen, opzeggen en ontbinden van overeenkomsten, voor zover daardoor niet in betekenende mate een wijziging van de te heffen watersysteemheffing, zuiveringsheffing of verontreinigingsheffing is te verwachten;

p. het kenbaar maken van bevindingen met betrekking tot de ontwerpbegroting van gemeenschappelijke regelingen;

q. het regelen van de bezoldiging en arbeidsvoorwaarden van de ambtenaren van het waterschap;

r. Het nemen van besluiten tot het vaststellen en wijzigen van de legger.

Artikel 8 Voorwaarden

Aan de uitvoering van de gedelegeerde bevoegdheden zijn de volgende voorwaarden verbonden:

• a.

  tot uitoefening van de gedelegeerde bevoegdheden kan alleen worden overgegaan indien hiervoor ruimte bestaat in de begroting van het betreffende dienstjaar;

• b.

  het college van dijkgraaf en heemraden verschaft het algemeen bestuur gevraagd dan wel ongevraagd inlichtingen over de uitoefening van de aan hen gedelegeerde bevoegdheden;

• c.

  het algemeen bestuur kan de delegatie te allen tijde beëindigen.

Artikel 9 Bevoegdheden

• 1.

  Voor zover die bevoegdheid hem niet reeds is toegekend bij de Waterschapswet of bij of krachtens een bijzonder wettelijk voorschrift zijn aan het college van dijkgraaf en heemraden de navolgende bevoegdheden overgedragen krachtens mandaat:

  • a.

    het beschikbaar stellen van krediet tot een maximum van € 2,0 miljoen bruto per project tot het maximum per thema zoals in de begroting is opgenomen;

  • b.

    het beschikbaar stellen van voorbereidingskredieten, mits opgenomen in de vastgestelde meerjarenraming;

  • c.

    het beschikbaarstellen van kredieten tot een maximum van €2,0 miljoen bruto per project voor projecten die niet in de begroting zijn opgenomen.Het bij de begroting vastgestelde investeringsplafond per programma mag hierbij niet worden overschreden. Indien van deze bevoegdheid gebruik wordt gemaakt, moet dit in de eerst volgende bestuursrapportage worden gemeld.

  • d.

    hetoverschrijden van een begrote investering met maximaal €200.000 en de totaal begrote inkomsten met maximaal €200.000 te onderschrijden, zonder toestemming vooraf van het algemeen bestuur, indien deze mutaties passen binnen het vastgestelde beleid. Een dergelijk feit wordt achteraf aan het algemeen bestuur gerapporteerd;

  • e.

    een project in de plaats stellen van een ander project binnen het betreffende thema mits het totaal begrote investeringsbedrag van het betreffende thema niet wordt overschreden, zonder toestemming vooraf van het algemeen bestuur, indien deze mutatie past binnen het vastgestelde beleid. Een dergelijk feit wordt achteraf aan het algemeen bestuur gerapporteerd

  • f.

    het aanwenden van de algemene reserves voor onvoorziene uitgaven tot een maximum van €500.000 binnen het bestaande beleid. Een dergelijk feit wordt achteraf aan het algemeen bestuur gerapporteerd;

  • g.

    het overschrijden van de totale geautoriseerde netto-kosten, die in de begroting zijn opgenomen, met 1% zonder toestemming vooraf van het algemeen bestuur, indien deze mutaties passen binnen het vastgestelde beleid. Een dergelijk feit wordt achteraf aan het algemeen bestuur gerapporteerd;

  • h.

    het overschrijden van de netto-kosten van een programma met 10% zonder toestemming vooraf van het algemeen bestuur, indien de middeleninzet past binnen het vastgestelde beleid en indien de totale geautoriseerde netto-kosten met niet meer dan 1% worden overschreden. Een dergelijk feit wordt achteraf aan het algemeen bestuur gerapporteerd;

  • i.

    het onttrekken van geld aan het Innovatiefonds.

  • j.

    het besluiten tot het overschrijden van een begrote investering buiten de scope van een bestuursovereenkomst/samenwerkingsovereenkomst of realisatieovereenkomst in het kader van het project Ruimte voor de Rivier tot een maximum bedrag van €4.000.000, mits deze overschrijdingen zowel inhoudelijk als financieel zijn geaccordeerd door de Programmadirectie Ruimte voor de Rivier. Een dergelijk besluit wordt achteraf aan het algemeen bestuur gerapporteerd.

  • k.

    het vertegenwoordigen van het algemeen bestuur in juridische procedures waarbij een besluit van het algemeen bestuur in het geding is dan wel het algemeen bestuur op andere wijze betrokken is;

  • l.

    Het wijzigen van de hoofdindeling van de in artikel 2, tweede lid bedoelde hoofdindeling van de ambtelijke organisatie, voor zover het gaat om wijzigingen van ondergeschikt belang.

• 2.

  Het college van dijkgraaf en heemraden is bevoegd tot het verlenen van ondermandaat.

Artikel 10 Voorwaarden

Aan de uitvoering van de gemandateerde bevoegdheden zijn de volgende voorwaarden verbonden:

• a.

  tot uitoefening van de gemandateerde bevoegdheden kan alleen worden overgegaan indien hiervoor ruimte bestaat in de begroting van het betreffende dienstjaar;

• b.

  het college van dijkgraaf en heemraden verschaft het algemeen bestuur gevraagd dan wel ongevraagd inlichtingen over de uitoefening van de aan hen gemandateerde bevoegdheden;

• c.

  het algemeen bestuur kan het mandaat te allen tijde beëindigen.

Artikel 13 Citeertitel

Deze verordening kan worden aangehaald als “Organisatieverordening Waterschap Vallei en Veluwe 2013”.