Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Wormerland houdende regels omtrent speelautomaten Verordening Speelautomatenhal Wormerland 2018

Geldend van 23-02-2018 t/m heden

Intitulé

Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Wormerland houdende regels omtrent speelautomaten Verordening Speelautomatenhal Wormerland 2018

De raad van de gemeente Wormerland;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders;

gelet op de Wet op de Kansspelen en het Speelautomatenbesluit

B E S L U I T:

vast te stellen Verordening Speelautomatenhal Wormerland 2018

Artikel 1 Begripsbepalingen

Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:

  • a.

    de Wet: de Wet op de kansspelen;

  • b.

    Speelautomatenbesluit: Besluit van 23 mei 2000, houdende regels ter uitvoering van titel VA van de Wet op de kansspelen (Stb. 2000, 223);

  • c.

    Speelautomaat: een automaat als omschreven in artikel 30, aanhef en onder a, van de Wet;

  • d.

    Behendigheidsautomaat: een automaat als omschreven in artikel 30, aanhef en onder b, van de Wet;

  • e.

    Kansspelautomaat: een automaat als omschreven in artikel 30, aanhef en onder c, van de Wet;

  • f.

    Speelautomatenhal: een inrichting als bedoeld in artikel 30c, eerste lid, aanhef en onder b, van de Wet;

  • g.

    Ondernemer: de natuurlijke of rechtspersoon die de speelautomatenhal exploiteert;

  • h.

    Beheerder: degene die met het dagelijks toezicht en de onmiddellijke leiding in de speelautomatenhal is belast;

  • i.

    Openbare weg: alle voor het openbare rij- of ander verkeer openstaande wegen of paden, daaronder begrepen de daarin gelegen bruggen en duikers, de tot die wegen of paden behorende bermen en zijkanten, alsmede kampeerplaatsen en de aan de wegen of paden liggende en als zodanig aangeduide parkeerterreinen.

  • j.

    Awb: Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 2 Vergunningverlening

  • 1. Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een speelautomatenhal te vestigen of te exploiteren.

  • 2. De burgemeester kan voor maximaal één speelautomatenhal een vergunning verlenen.

  • 3. De burgemeester kan de vergunning slechts verlenen voor één speelautomatenhal in de gemeente gelegen binnen het plangebied van het ontwerpbestemmingsplan “Bedrijventerreinen” (Staatscourant 2017 nr. 39161, 12 juli 2017), waarbij de speelautomatenhal onderdeel uitmaakt van ‘overig multifunctioneel gebruik’ van het pand waarin de speelautomatenhal is of wordt gevestigd.

  • 4. De vergunning wordt verleend voor de periode van maximaal 5 jaar, met een eenmalige mogelijkheid tot verlenging met 5 jaar.

  • 5. De burgemeester maakt tijdig bekend dat een vergunning beschikbaar is of komt en binnen welk tijdvak een aanvraag kan worden ingediend.

  • 6. De vergunningverlening geschiedt onder de voorwaarde dat de ondernemer op grond van het bepaalde in artikel 30n van de Wet jo. artikel 13 van het Speelautomatenbesluit een “ideale mix” van speelautomaten opstelt.

  • 7. In de speelautomatenhal mogen maximaal 100 kansspelautomaten worden opgesteld.

Artikel 3 Indieningsvereisten

De ondernemer dient de vergunning aan te vragen onder overlegging van:

  • a.

    Een nauwkeurige beschrijving van de inrichting waarbij is opgenomen de oppervlakte daarvan, alsmede een plattegrond waarin is aangegeven op welke plaats in de speelautomatenhal en in welk aantal kansspel- en/of behendigheidsautomaten worden opgesteld;

  • b.

    Een bewijs van inschrijving bij de Kamer van Koophandel;

  • c.

    Een bewijs waaruit blijkt wat de totale investering is en dat deze met voldoende zekerheden is afgedekt met een financiering, dan wel uit eigen middelen kan worden gefinancierd;

  • d.

    Een verklaring waaruit blijkt dat hij gerechtigd is over de ruimte te beschikken waar de vereiste bestemming op rust of waarvoor een principebesluit van het bevoegd gezag over is afgegeven inhoudende dat een wijziging van de bestemming tot de mogelijkheden behoort;

  • e.

    Een verklaring omtrent het gedrag van de ondernemer dan wel, indien de ondernemer een rechtspersoon is, van degene(n) die de onderneming krachtens de over te leggen statuten vertegenwoordigt(en) en van de beheerder.

  • f.

    Een bewijs dat in de speelautomatenhal sprake is van een toegangscontrole welke aansluit op het landelijk beleid;

  • g.

    Bescheiden waaruit blijkt dat aan de krachtens artikel 30d, vierde lid, onder b van de Wet gestelde eis inzake kennis en inzicht met betrekking tot het gebruik van speelautomaten en de daaraan verbonden risico’s van gokverslaving wordt voldaan;

  • h.

    Een bewijs van lidmaatschap van de VAN Speelautomaten brancheorganisatie;

  • i.

    Een bewijs (waaronder in ieder geval de aanvraag voor een Dekra-keur certificaat) waaruit blijkt dat de ondernemer voornemens is in het eerste jaar van de exploitatie van de speelautomatenhal een Dekra-keur-certificaat te verkrijgen.

Artikel 4 Beslistermijn

  • 1. De burgemeester beslist binnen acht weken na de datum waarop de aanvraag met bijbehorende bescheiden is ontvangen en deze aanvraag volledig is. De beslissing kan eenmaal voor ten hoogste acht weken worden verdaagd.

  • 2. Paragraaf 4.1.3.3 van de Awb (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) is niet van toepassing.

Artikel 5 Vergunning voorwaarden en gebruik

  • 1. De vergunning wordt gesteld ten name van de ondernemer en is gedurende de looptijd van de vergunning overdraagbaar aan een partij die aan de indieningsvereisten als bedoeld in artikel 3 van deze verordening kan voldoen.

  • 2. In de vergunning wordt de naam van de beheerder vermeld.

  • 3. Aan de vergunning worden voorschriften en beperkingen verbonden. Deze hebben in elk geval betrekking op:

    • a.

      De sluitingstijden van de speelautomatenhal;

    • b.

      Het toezicht in en om de speelautomatenhal;

    • c.

      Het aantal en type speelautomaten dat mag worden opgesteld;

    • d.

      De exploitatie en inrichting van de hal;

    • e.

      De toegangscontrole en het toegangsbewijs;

    • f.

      De reclame;

    • g.

      Het Dekra-keur-certificaat van de speelautomatenhal/VAN-lidmaatschap ondernemer.

  • 4. Indien een vergunning is verleend en tevens een omgevingsvergunning dient te worden verkregen mag van een exploitatievergunning op basis van deze verordening geen gebruik worden gemaakt totdat de omgevingsvergunning is verleend.

Artikel 6 Weigeringsgronden

  • 1. De vergunning wordt geweigerd, indien;

    • a.

      de speelautomatenhal is gevestigd buiten het gebied als bedoeld in artikel 2, derde lid, van deze verordening;

    • b.

      de speelautomatenhal niet wordt ingepast in een multifunctioneel gebruik;

    • c.

      het maximaal aantal af te geven vergunningen is verleend;

    • d.

      de speelautomatenhal niet vanaf de openbare weg voor het publiek toegankelijk is;

    • e.

      de beheerder(s) de leeftijd van 25 jaar nog niet heeft (hebben) bereikt;

    • f.

      de ondernemer of de beheerder(s) onder curatele staat (staan) of bewind is ingesteld over één of meer aan hen toebehorende goederen, als bedoeld in Boek 1, titel 19, van het Burgerlijk Wetboek;

    • g.

      door de aanwezigheid van de speelautomatenhal naar het oordeel van de burgemeester de leef- en woonsituatie in de naaste omgeving of het karakter van het pand of de naaste omgeving op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed;

    • h.

      de exploitatie of vestiging van de speelautomatenhal strijd oplevert met het geldende bestemmingsplan, dan wel een stadsvernieuwingsplan of leefmilieuverordening in de zin van de Wet op de stads- en dorpsvernieuwing en die strijd niet kan worden opgeheven hetgeen moet blijken uit een principebesluit als bedoeld in artikel 3, aanhef en onder d.

  • 2. De burgemeester kan ontheffing verlenen van het leeftijdsvereiste, gesteld in het eerste lid, aanhef en onder e.

Artikel 7 Wijziging vergunning

  • 1. Indien een overeenkomstig artikel 5, tweede lid, in de vergunning vermelde beheerder de hoedanigheid van beheerder heeft verloren, dient de ondernemer onder overlegging van de in artikel 3, onder e, genoemde bescheiden een wijziging van de vergunning aan te vragen binnen twee weken nadat de in artikel 3 onder e bedoelde verklaring omtrent het gedrag aan hem is verzonden.

  • 2. De vergunning vervalt indien geen aanvraag tot wijziging van de vergunning is ingediend binnen zes maanden na het verlies van de hoedanigheid als bedoeld in het eerste lid.

Artikel 8 Intrekking vergunning

De burgemeester kan de vergunning intrekken:

  • a.

    Indien blijkt dat de vergunning ten gevolge van een onjuiste of onvolledige opgave is verleend;

  • b.

    Indien de omstandigheden of inzichten op grond waarvan de vergunning is afgegeven zodanig zijn gewijzigd dat een situatie is ontstaan als bedoeld in artikel 6, eerste lid, onder g;

  • c.

    Indien gehandeld wordt in strijd met aan de vergunning verbonden voorschriften en beperkingen;

  • d.

    Indien de exploitatie van een speelautomatenhal voor een periode van langer dan zes maanden wordt onderbroken;

  • e.

    Indien het Dekra-keur-certificaat door de ondernemer in het eerste jaar van exploitatie van de speelautomatenhal niet wordt verkregen dan wel naderhand wordt verloren.

  • f.

    Indien niet wordt voldaan aan de voorschriften en beperkingen voortvloeiend uit wet- en regelgeving.

Artikel 9 Wisseling ondernemer

  • 1. Indien een ondernemer komt te overlijden dient, indien voortzetting van de exploitatie wordt beoogd, binnen twaalf weken een nieuwe vergunning te worden aangevraagd.

  • 2. In alle andere gevallen van wisseling van ondernemer dient binnen vier weken na overname van de speelautomatenhal te worden aangegeven dat de nieuwe ondernemer voldoet aan de indieningsvereisten als bedoeld in artikel 3 van deze verordening, overeenkomstig het gestelde in artikel 5, eerste lid, van deze verordening.

  • 3. Zolang op een tijdig ingediende melding tot wijziging als bedoeld in het tweede lid afwijzend is gereageerd, is voortzetting van de exploitatie toegestaan, met inachtneming van de voorschriften en beperkingen.

Artikel 10 Handhaving

Het bevoegd gezag kan gelet op de handhaving van de in deze verordening gestelde bepalingen en voorschriften, krachtens artikel 125 van de Gemeentewet juncto de artikelen 5.21 en 5.32 van de Awb, respectievelijk bestuursdwang toepassen dan wel een dwangsom opleggen.

Artikel 11 Toezicht

Met het toezicht, als bedoeld in artikel 5.11 van de Awb, op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de door de burgemeester aangewezen personen.

Artikel 12 Opsporing strafbare feiten

De opsporing van de in artikel 16 strafbaar gestelde feiten is, naast de in artikel 141 van het Wetboek van Strafvordering genoemde ambtenaren, opgedragen aan hen die door de burgemeester met de zorg voor de naleving van deze verordening zijn belast, ieder voor zover het de feiten betreft die in de aanwijzing zijn vermeld en voor zover zij krachtens artikel 142, lid 2 van het Wetboek van Strafvordering opsporingsbevoegdheid hebben gekregen.

Artikel 13 Betreding door toezichthouder

Zij die belast zijn met het toezicht op de naleving of de opsporing van een overtreding van de bij of krachtens deze verordening gegeven voorschriften, zijn te allen tijde bevoegd tot het betreden van een speelautomatenhal, desnoods tegen de wil van de ondernemer en beheerder.

Artikel 14 Aanwezigheid vergunning in inrichting

De ondernemer of beheerder van een krachtens deze verordening verleende vergunning is verplicht deze in de inrichting aanwezig te hebben en op eerste vordering van degenen, die belast zijn met het toezicht of de opsporing van overtredingen van deze verordening terstond aan hen ter inzage af te geven.

Artikel 15 Verbod verstrekking onjuiste/onvolledige gegevens

Het is verboden ter zake van een aanvraag om vergunning onjuiste of onvolledige gegevens te verstrekken.

Artikel 16 Strafbaarstelling bij overtreding

  • 1. Overtreding van het bij of krachtens deze verordening bepaalde wordt gestraft met hechtenis van ten hoogste twee maanden of geldboete van de tweede categorie.

  • 2. Overtreding van het bij of krachtens deze verordening bepaalde kan bovendien worden gestraft met openbaarmaking van de rechterlijke uitspraak.

Artikel 17 Overgangsbepaling

De op het moment van het inwerkingtreden van deze verordening verleende vergunning voor het exploiteren van een speelautomatenhal wordt vanaf dat moment voor een periode van 5 jaar met een eenmalige mogelijkheid tot verlenging met 5 jaar aangemerkt als vergunning krachtens de nieuwe verordening

Artikel 18 Citeertitel

Deze verordening kan worden aangehaald als: Verordening Speelautomatenhal Wormerland 2018

Artikel 19 In werking treding

Deze verordening treedt in werking op de achtste dag na bekendmaking.

Ondertekening

Aldus besloten in de openbare vergadering

van de Raad van de gemeente Wormerland,

gehouden op 6 februari 2018

De griffier, de voorzitter,

I.P. Vrolijk; P.C. Tange