Notitie beleids- en uitvoeringsregel Algemeen gebruikelijke voorzieningen

Beleids- en uitvoeringsregels

Algemeen gebruikelijke voorzieningen zijn in principe voor iedereen beschikbaar, of iemand nu wel of niet een beperking heeft. Wat in de concrete situatie algemeen gebruikelijk is hangt vaak af van de geldende maatschappelijke normen op het moment van de aanvraag. Algemeen gebruikelijke voorzieningen worden NIET vanuit de Wmo verstrekt.

Definitie

·Algemeen gebruikelijke voorziening: een voorziening die, niet speciaal bedoeld is voor mensen met een beperking , in de reguliere handel verkrijgbaar is en in prijs vergelijkbaar is met soortgelijke producten.

Aan alle drie criteria moet zijn voldaan om een algemeen gebruikelijke voorziening te zijn.

Algemeen gebruikelijke voorzieningen worden NIET vanuit de Wmo verstrekt

Definities collectieve en individuele voorzieningen:

Collectieve voorziening: een voorziening die, in de regel, individueel wordt verstrekt maar door meerdere personen tegelijk kan worden gebruikt. Voor deze voorziening geldt een normale aanvraagprocedure met een beschikking waartegen bezwaar en beroep mogelijk is.

Individuele voorziening: een voorziening die individueel wordt aangeboden indien een collectieve voorziening geen adequate oplossing biedt. Voor deze voorziening geldt een normale aanvraagprocedure met een beschikking waartegen bezwaar en beroep mogelijk is.

Hoe om te gaan met algemeen gebruikelijke voorzieningen?

Wanneer is een voorziening voor iemand als aanvrager ‘algemeen gebruikelijk’? Welke criteria dienen we te hanteren en is er een lijst met algemene voorzieningen?

Hoofdregels

• .

  Bij de vraag of een voorziening algemeen gebruikelijk is moet de gemeente kijken naar het individuele geval! Dus iedere aanvraag moet worden beoordeeld aan de hand van de concrete omstandigheden van de aanvrager.

  De gemeente kan dus niet zomaar stellen dat een bepaalde voorziening in ieder individueel geval gebruikelijk is. Een voorziening is daarmee dus nooit als zodanig algemeen gebruikelijk. Met het criterium ‘algemeen gebruikelijk’ kan worden beoogd te voorkomen dat het college een voorziening verstrekt waarvan aannemelijk is te achten dat een belanghebbende daarover ook zou hebben beschikt als hij niet beperkt/gehandicapt was geweest.

• .

  Individueel onderzoek is cruciaal voor de beoordeling of een voorziening in het individuele geval algemeen gebruikelijk is.

  Om te kunnen bepalen of in een individueel geval een voorziening algemeen gebruikelijk is zal ook individueel onderzoek dienen plaats te vinden. De bevindingen uit dit onderzoek zijn nodig om goed gemotiveerd een aanvraag (voor een collectieve of individuele voorziening ) af te wijzen !

• .

  De criteria en te beantwoorden vragen bij het individuele onderzoek zijn:

  Vraag: Zou de aanvrager over de voorziening kunnen beschikken als hij niet beperkt/gehandicapt zou zijn geweest?Criteria voor de beantwoording van de vraag zijn:

• ·

  Is de voorziening gewoon te koop?

• ·

  Is de prijs van de voorziening vergelijkbaar met soortgelijke producten die algemeen gebruikelijk worden geacht?

• ·

  Is de voorziening specifiek ontworpen voor mensen met een beperking/handicap?

  Een belangrijk aandachtspunt bij de beoordeling is dat het inkomen geen rol mag spelen. Door rekening te houden met inkomen wordt een financiële voorwaarde verbonden aan de toekenning van een voorziening. Dat is in strijd met artikel 15 en 19 Wmo. De CRvB heeft een uitspraak gedaan over het verbod van het stellen van inkomensgrenzen (CRvB 18-01-2012, nrs.10/4441WMO e.a.).

VOORBEELDLIJST van Algemeen gebruikelijke voorzieningen

Voor uitvoerders in de dagelijkse praktijk is het handig om een lijst te hebben van voorzieningen die vaak algemeen gebruikelijk zijn. De lijst kan namelijk wel een indicatie geven of voorzieningen speciaal bedoeld zijn voor personen met een beperking/handicap en of ze ook in de normale handel verkrijgbaar zijn tegen een vergelijkbare prijs. Nogmaals MAATWERK is geboden! Het betreft dus geen bindende lijst waarnaar in de beschikking kan worden verwezen!

Voorbeelden van Algemeen Gebruikelijke Voorzieningen

Woonvoorzieningen

• ·

  Drempelhulpen

• ·

  Verhoogd toilet

• ·

  Losse toiletverhoger

• ·

  Tweede toilet/sanibroyeur

• ·

  (tweede) trapleuning

• ·

  Beugels

• ·

  Douchcabine

• ·

  Douchekop en glijstang

• ·

  Douchezitje (in elke uitvoering)

• ·

  Antisliptegels bij nieuwbouw of renovatie

• ·

  Eengreepsmengkranen

• ·

  Thermostatische mengkranen

• ·

  Vervanging keukenapparatuur

• ·

  Keramische- of Inductiekookplaten

• ·

  Centrale verwarming

• ·

  Dakkapellen

• ·

  Losse arco-units

• ·

  Screens en zonneschermen

• ·

  Elektrische bediening zonwering

• ·

  Luchtbevochtigers en –ontvochtigers

• ·

  Wasdroger

• ·

  Mobiele (huis) telefoon

• ·

  Automatische deuropeners voor garage

• ·

  Renovatie keuken (15 jaar)

• ·

  Renovatie badkamer (20 of 25 jaar)?

Vervoersvoorzieningen

• ·

  Buggy (tot 4 jaar)

• ·

  Bakfiets

• ·

  Tandem (normale uitvoering, zonder hulpmotor)

• ·

  Fietskarretje voor kinderen (zowel voor fiets als scootmobiel)

• ·

  Aankoppelfiets voor kinderen

• ·

  Fiets met hulpmotor/trapondersteuning

• ·

  Elektrische fiets

• ·

  Lage instapfiets

• ·

  Reparatie verlichting, vervangen banden of fietszadel

• ·

  Airconditioning in de auto

• ·

  Automatische transmissie in de auto

• ·

  Stuurbekrachtiging

• ·

  Blindering auto (folie)

• ·

  Elektrische raambediening

• ·

  Trekhaken en aanhangers

• ·

  Kosten rijbewijs, APK en verzekeringen

Tot slot een voorbeeld van wel of geen algemeen gebruikelijke voorziening (Maatwerk)!

Een fiets met trapondersteuning is in de regel algemeen gebruikelijk. Toch kan het zo zijn dat zo’n fiets voor een belanghebbende dat helemaal niet is. Een veertienjarige jongen zou er normaal gesproken nooit gebruik van maken. Als die jongen als gevolg van een ongeval geen gebruik meer kan maken van een normale fiets, is een fiets met trapondersteuning voor hem niet algemeen gebruikelijk. Hetzelfde geldt voor wandbeugels of een verhoogde toiletpot.