Beleidsregel instandhouding landschappelijke beplantingen Noordoostpolder

1. Bij de toepassing van deze beleidsregel wordt verstaan onder:

• a.

  verordening: bomenverordening Noordoostpolder 2005;

• b.

  plantseizoen: de periode van het jaar die geschikt is om beplanting aan te leggen die een goede kans heeft om in stand te blijven. Voor het realiseren van een singelbeplanting loopt deze periode vanaf het moment waarop de bomen en struiken hun blad verloren hebben tot het moment waarop de knoppen beginnen uit te lopen, met uitzondering van eventuele periodes met vorst of sneeuw;

• c.

  vergunning: omgevingsvergunning zoals bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.

• d.

  herplantplicht: een verplichting tot het herbeplanten van een structuurbepalende houtopstand, die het college oplegt krachtens artikel 5, eerste lid van de verordening.

• e.

  bestemmingsplan: het geldende bestemmingsplan voor percelen buiten de bebouwde kom.

2. Bij de uitleg van deze beleidsregel zijn tevens de begripsomschrijvingen uit de Bomenverordening Noordoostpolder 2005 van toepassing.

1. Een aanvraag om een vergunning voor het vellen van een erfsingel of deel daarvan, wordt uitsluitend in behandeling genomen indien deze een beplantingsplan bevat.

2. Het beplantingsplan bevat ten minste:

• a.

  een plattegrondtekening in schaal 1:1000 waarop is aangegeven waar de nieuwe erfsingel gerealiseerd wordt en in welke breedte;

• b.

  het assortiment dat wordt aangeplant, met de hoeveelheden per soort, onderverdeeld naar boomvormers en struikvormers;

• c.

  een tekening of beschrijving van het aantal rijen dat wordt aangeplant en de onderlinge afstanden waarin het plantmateriaal wordt aangeplant, zowel binnen de rijen als tussen de rijen.

1. Een vergunning voor het vellen van een erfsingel of deel daarvan, wordt uitsluitend verleend, als:

• a.

  de erfsingel geveld moet worden omdat op die plaats een bouwwerk, uitweg, kavelpad of ander werk komt en de eventuele vergunning die daarvoor krachtens artikel 2.1 of 2.2 van de Wabo nodig is, tegelijk wordt verleend met de vergunning voor het vellen van de erfsingel, of

• b.

  de erfsingel geveld moet worden vanwege een boomziekte of veroudering.

2. Een vergunning voor het vellen van een erfsingel of deel daarvan, wordt uitsluitend verleend, als het beplantingsplan uit de aanvraag voorziet in de realisatie van een nieuwe erfsingel die:

• a.

  aan minimaal drie zijden van het erf, als rechte lijn langs de erfgrens ligt;

• b.

  minimaal de breedte heeft die overeenkomt met de landschappelijke inpassing uit het bestemmingsplan;

• c.

  bestaat uit plantmateriaal dat maximaal 1,5 m uit elkaar staat, zowel in afstand tussen de rijen als in afstand binnen de rij zelf;

• d.

  bestaat uit plantmateriaal dat voor minimaal 25% uit boomvormers bestaat en voor minimaal 25% uit struikvormers die gelijkmatig verdeeld worden over de erfsingel;

• e.

  bestaat uit minimaal 5 rijen plantmateriaal;

• f.

  bestaat uit minimaal 2 jarig plantgoed van inheemse soorten;

• g.

  bestaat uit maximaal 25% boomvormers van dezelfde soort en maximaal 25% struikvormers van dezelfde soort;

• h.

  bestaat uit minimaal 75% loofbomen en -struiken.

3. Aan een vergunning voor het vellen of doen vellen van een erfsingel, worden voorschriften verbonden die voorzien in:

• a.

  een verplichting tot het realiseren van een nieuwe, aaneengesloten, erfsingel.

• b.

  een termijn waarbinnen de nieuwe erfsingel moet zijn aangeplant. Deze termijn wordt gekoppeld aan het gereed komen van de bouw-, aanleg- of erfuitbreidingsactiviteiten en aan het plantseizoen.

• c.

  minimale beplantingseisen, zoals de dichtheid van het plantmateriaal, de maat van het plantmateriaal en de variatie van het assortiment. Deze eisen sluiten zoveel mogelijk aan bij het bestemmingsplan en het landschappelijke beleid.

• d.

  bepalingen over het moment waarop de velling mag worden uitgevoerd.

4. Bij erfuitbreidingen of - wijziging in situaties waarin geen vergunning vereist is krachtens artikel 2.2, eerste lid onder g (kapvergunning) van de Wabo, maar wel krachtens artikel 2.1, eerste lid onder b (aanlegvergunning) van de Wabo, worden de voorschriften zoals bedoeld in het tweede lid aan de vergunning verbonden.

5. Indien bij erfuitbreiding of -wijziging een vergunning vereist is krachtens artikel 2.1, eerste lid onder c (afwijking van het bestemmingsplan), wordt de inhoud van het tweede lid gebruikt bij het beoordelen van de ontvankelijkheid van de aanvraag. Indien de aanvraag geheel voorziet in een erfsingel conform alle genoemde punten, kan het college de toepassing van lid 3 voor die vergunning achterwege te laten.

6. De vergunning krachtens artikel 2.2, eerste lid, onder g Wabo wordt verleend voor een termijn van maximaal drie jaar.

1. Een vergunning voor het vellen of doen vellen van wegbeplanting of deel daarvan, wordt uitsluitend verleend, als:

• a.

  de beplanting geveld moet worden om de verkeersveiligheid te borgen;

• b.

  de beplanting geveld moet worden vanwege gebrekkige vitaliteit ervan;

• c.

  het vellen onderdeel is van regulier beheer van de beplanting;

• d.

  de beplanting geveld moet worden omdat op die plaats een weg of uitweg gerealiseerd wordt, of

• e.

  de beplanting geveld moet worden omdat de weg verbreed of gereconstrueerd wordt en er geen technische mogelijkheden zijn om de beplanting te behouden.

2. Een vergunning voor het vellen van een wegbeplanting of deel daarvan, die wordt aangevraagd om een reden zoals bedoeld in het eerste lid, onder b of e, wordt uitsluitend verleend, als het beplantingsplan uit de aanvraag voorziet in de realisatie van een nieuwe wegbeplanting die in het volwassen stadium een minimaal gelijkwaardige landschappelijke functie heeft. Bij het beoordelen hiervan wordt aangesloten bij het geldende gemeentelijke landschappelijk beleid.

3. Aan een vergunning voor het vellen of doen vellen van een wegbeplanting om een reden zoals bedoeld in het eerste lid, onder b of e, worden voorschriften verbonden die voorzien in:

• a.

  een verplichting tot het realiseren van een nieuwe wegbeplanting.

• b.

  een termijn waarbinnen de nieuwe wegbeplanting moet zijn aangeplant. Deze termijn wordt gekoppeld aan het gereed komen van de uit te voeren activiteiten en aan het plantseizoen.

• c.

  minimale beplantingseisen, zoals de dichtheid van het plantmateriaal, de maat van het plantmateriaal en de variatie van het assortiment. Deze eisen sluiten zoveel mogelijk aan bij het bestemmingsplan en het landschappelijke beleid.

• d.

  bepalingen over het moment waarop de velling mag worden uitgevoerd.

1. Een aanvraag om een vergunning voor het vellen van een wegbeplanting vanwege reden zoals bedoeld in artikel 4, eerste lid onder b of e, wordt uitsluitend in behandeling genomen indien deze een beplantingsplan bevat.

2. Het beplantingsplan bevat ten minste:

• a.

  een plattegrondtekening in schaal 1:1000 waarop is aangegeven waar de nieuwe beplanting gerealiseerd wordt en in welke breedte;

• b.

  het assortiment dat wordt aangeplant, met de hoeveelheden per soort, onderverdeeld naar boomvormers en struikvormers;

• c.

  een tekening of beschrijving van het aantal rijen dat wordt aangeplant en de onderlinge afstanden waarin het plantmateriaal wordt aangeplant, zowel binnen de rijen als tussen de rijen.

1. Aan een herplantplicht voor een erfsingel worden voorschriften verbonden die voorzien in:

• a.

  de aanleg van een erfsingel die in het eerstvolgende plantseizoen wordt gerealiseerd en voldoet aan de criteria zoals genoemd in artikel 3, tweede lid, onder a tot en met h;

• b.

  eventuele herhaling van de herplant, wanneer die de eerste keer niet aanslaat, of binnen 3 jaar, om welke reden dan ook, teniet is gedaan.

2. Slechts in gevallen waarin op het erf te weinig ruimte is om een erfsingel aan te planten die aan de minimale breedte uit het bestemmingsplan voldoet, kan in de herplantplicht een afwijkende maatvoering worden opgelegd.

1. Aan een herplantplicht voor wegbeplanting worden voorschriften verbonden die voorzien in:

• a.

  de aanleg van nieuwe wegbeplanting die in het eerstvolgende plantseizoen wordt gerealiseerd en die in het volwassen stadium een minimaal gelijkwaardige landschappelijke functie heeft;

• b.

  eventuele herhaling van de herplant, wanneer die de eerste keer niet aanslaat, of binnen 3 jaar, om welke reden dan ook, teniet is gedaan.

2. Bij het stellen van deze voorschriften wordt aangesloten bij het geldende gemeentelijke landschappelijk beleid.

1. De begunstigingstermijn van de last onder dwangsom wordt afgestemd op het plantseizoen.

2. In het handhavingsproces, neemt de gemeente de volgende stappen:

• a.

  na constatering van een overtreding, verzoekt de gemeente de overtreder, na overleg, schriftelijk om de onvolledige of ontbrekende erfsingel alsnog binnen één plantseizoen te realiseren.

• b.

  indien het onder a) genoemde verzoek niet tot realisatie van een erfsingel leidt, stuurt de gemeente een voornemen om een dwangsom op te leggen. De overtreder krijgt daarin de gelegenheid om binnen twee weken zijn zienswijze kenbaar te maken.

• c.

  indien er geen zienswijze is kenbaar gemaakt en er ook geen aanplant van de erfsingel heeft plaatsgevonden, wordt de last onder dwangsom opgelegd.

3. Wanneer de overtreding nog niet ongedaan is gemaakt op het moment dat de maximale dwangsom is verbeurd, wordt opnieuw een dwangsom opgelegd.

4. Een dwangsom die nog niet geheel verbeurd is, maar waarvoor binnen de termijn van artikel 6, eerste lid onder b herplant noodzakelijk is, wordt niet ingetrokken voordat de termijn conform artikel 6, eerste lid onder b is verstreken. Wanneer herplant noodzakelijk is begint de termijn weer opnieuw te lopen vanaf het moment van de herplant.

1. De hoogte van de eerste dwangsom bedraagt € 6 per aan te leggen m² erfsingel per week tot een maximum aantal van 10 weken, en heeft een begunstigingstermijn van 12 weken.

2. De tweede dwangsom bedraagt € 12 per aan te leggen m² erfsingel per week tot een maximum aantal van 10 weken, en heeft een begunstigingstermijn van 6 weken.

3. Een opgelegde dwangsom wordt uitsluitend verbeurd in het plantseizoen. Dit betekent dat de dwangsom in het volgende plantseizoen verder wordt verbeurd wanneer aan het einde van het eerste plantseizoen nog niet is voldaan aan de last.