Bouwverordening

1. Onafhankelijkheid van de commissie

Artikel 1.1 Onafhankelijkheid

• 1.

  De Monumenten- en welstandscommissie Waterland (verder in deze regeling te noemen ‘commissie’) is een door de gemeenteraad benoemde onafhankelijke commissie. De leden zijn onafhankelijk ten opzichte van het gemeentebestuur en de gemeentelijke organisatie. Er bestaan geen bindingen of relaties waardoor de adviezen over ruimtelijke kwaliteit, welstand en monumentenzorg worden beïnvloed.

• 2.

  De Stichting WZNH adviescommissie voor ruimtelijke kwaliteit, is namens de gemeente Waterland verantwoordelijk voor de organisatie en het functioneren van de commissie.

2. Advisering door de Commissie

Artikel 2.1 Taakomschrijving

• 1.

  De commissie adviseert de gemeente ten aanzien van de vraag of het uiterlijk en de plaatsing van bouwwerken, waarvoor een aanvraag omgevingsvergunning is ingediend, niet in strijd zijn met de redelijke eisen van welstand als bedoeld in de Woningwet en de Monumentenwet. Een en ander op verzoek van de gemeente.

• 2.

  De commissie voert onder regie van de gemeente overleg met betrokkenen bij de voorbereiding van bouwplannen en beoordeelt daartoe conceptaanvragen voor bouwplannen.

• 3.

  De commissie brengt op verzoek van het bevoegd gezag advies uit over de welstandsaspecten van in voorbereiding zijnde bestemmingsplannen, stedenbouwkundige plannen en andere relevante beleidsstukken.

• 4.

  De commissie overlegt desgevraagd met de betrokken ambtelijke afdelingen, het bevoegd gezag en de gemeenteraad over het opstellen van welstandscriteria en welstandsbeleid.

• 5.

  De commissie adviseert het bevoegd gezag ten aanzien van aanvragen voor het wijzigen van een monument. Deze aanvragen kunnen betrekking hebben op rijks-, provinciale- of gemeentelijke monumenten.

• 6.

  De commissie levert op verzoek van het bevoegd gezag een bijdrage aan het bevorderen van de openbaarheid van het welstandstoezicht, het maatschappelijk draagvlak voor welstandstoezicht en het stimuleren van de discussie over ruimtelijke kwaliteit in de gemeente.

• 7.

  De commissie draagt zorg voor regelmatig overleg met het bevoegd gezag waarbij aandacht kan worden besteed aan ontwikkelingen die van belang zijn voor de ruimtelijke kwaliteit in de gemeente.

• 8.

  De commissie beoordeelt op verzoek van het bevoegd gezag of het uiterlijk van een bouwwerk of standplaats in ernstige mate in strijd is met redelijke eisen van welstand, beoordeeld naar de criteria die hiervoor zijn opgenomen in de welstandsnota.

3. Samenstelling van de Commissie

Artikel 3.1 Kandidaatstelling en voordracht

• 1.

  De voorzitter, architectlid, monumentendeskundige en stedenbouwkundige van de commissie worden, na een openbare sollicitatieprocedure door de Stichting Welstandszorg Noord-Holland, als kandidaat aan het college voorgedragen ter benoeming door de raad.

• 2.

  De burgerleden worden door de oudheidkundige verenigingen van respectievelijk Monnickendam, Broek in Waterland en Marken, als kandidaat aan het college voorgedragen ter benoeming door de raad.

Artikel 3.2 Profielschets van de commissieleden

• 1.

  Met betrekking tot de benoeming van de leden conform hoofdstuk 4 van dit reglement van orde wordt de volgende profielschets in acht genomen:

• a.

  De leden van de commissie moeten geïnteresseerd zijn in de gemeente Waterland en de gemeente kennen of willen leren kennen.

• b.

  De leden van de commissie zijn bereid zich te verdiepen in het ruimtelijk kwaliteitsbeleid in brede zin van de gemeente en baseren zich bij de beoordeling van bouwplannen uitsluitend op de welstandscriteria zoals opgenomen in de gemeentelijke welstandsnota.

• c.

  De leden van de commissie moeten in staat zijn bouwplantekeningen te lezen en cultureel besef en kennis hebben van de (geschiedenis van de) bouwkunst.

• d.

  De leden van de commissie zijn onpartijdig, dat betekent dat zij geen persoonlijk belang mogen hebben bij de door het bevoegd gezag te nemen beslissingen en dat zij hun taak niet met vooringenomenheid mogen vervullen.

• e.

  De leden van de commissie mogen geen professionele betrokkenheid hebben bij de te beoordelen bouwplannen. Op het moment dat een dergelijke betrokkenheid wel bestaat maakt het lid deze tijdig kenbaar en neemt op dat moment geen deel meer aan de advisering en beraadslagingen.

• f.

  De leden van de commissie mogen niet werkzaam zijn bij een bedrijf waarmee de gemeente een raamovereenkomst heeft afgesloten.

• g.

  De leden van de commissie moeten in staat zijn hun oordeel begrijpelijk te verwoorden, met respect voor allen die bij de advisering een rol spelen. Dit vraagt van alle commissieleden zekere communicatieve vaardigheden.

• h.

  De leden van de commissie hebben een geheimhoudingsplicht inzake de aan hen voorgelegde plannen en beleidsdocumenten.

Artikel 3.3 Profielschets van de voorzitter

• 1.

  De voorzitter is verantwoordelijk voor het functioneren van de commissie en bewaakt de deugdelijkheid van de advisering in brede zin.

• 2.

  De voorzitter geeft leiding aan de vergadering en bewaakt de voortgang van de agenda. In de discussies draagt hij of zij er zorg voor dat alle commissieleden hun mening voldoende naar voren kunnen brengen. Na de discussie geeft de voorzitter een korte, heldere samenvatting van het uit te brengen advies, als basis voor de schriftelijke uitwerking.

• 3.

  De voorzitter treedt op als gastheer of - vrouw voor de planindieners, ontwerpers en bezoekers.

• 4.

  De voorzitter organiseert met de commissie een jaarlijkse, inhoudelijke evaluatie van de werkzaamheden en heeft hiertoe tenminste eenmaal per jaar een evaluerend overleg met de portefeuillehouder. De uitkomsten van het evaluatiegesprek wordt opgenomen in het jaarverslag van de commissie.

Artikel 3.4 Profielschets van het architectlid

• 1.

  Het architectlid is verantwoordelijk voor de vakinhoudelijke kwaliteit van de adviezen.

• 2.

  Het architectlid is een geregistreerde architect die zich door opleiding en ervaring kwalificeert om zitting te nemen in de commissie.

• 3.

  Het architectlid heeft een eigen, actieve beroepspraktijk of gehad en heeft ervaring met het beoordelen van ontwerpen van (aanstaande) collega’s in bijvoorbeeld onderwijssituaties of jury’s.

Artikel 3.5 Profielschets van de stedenbouwkundige

• 1.

  De stedenbouwkundige is verantwoordelijk voor de vakinhoudelijke kwaliteit van de welstandsadviezen voor zover deze adviezen betrekking hebben op stedenbouwkundige aspecten.

• 2.

  De stedenbouwkundige heeft zich door opleiding en ervaring gekwalificeerd om zitting te nemen in de commissie.

• 3.

  De stedenbouwkundige heeft een eigen, actieve beroepspraktijk of gehad en heeft ervaring met het beoordelen van stedenbouwkundige ontwerpen van (aanstaande) collega’s in bijvoorbeeld onderwijssituaties of jury’s.

Artikel 3.6 Profielschets van de monumentendeskundige

• 1.

  De monumentendeskundige is verantwoordelijk voor de vakinhoudelijke kwaliteit van de welstandsadviezen voor zover deze adviezen betrekking hebben op monumentenzorg en archeologie aspecten.

• 2.

  De monumentendeskundige heeft zich door opleiding en ervaring gekwalificeerd om zitting te nemen in de commissie.

• 3.

  De monumentendeskundige heeft een gedegen kennis van de architectuur, bouwhistorie, bouwkunde, monumentenzorg, restauratie en andere cultuurhistorische aspecten.

• 4.

  De monumentendeskundige heeft een eigen, actieve beroepspraktijk of gehad en heeft ervaring met het beoordelen van restauratieplannen van (aanstaande) collega’s in bijvoorbeeld onderwijssituaties of jury’s.

Artikel 3.7 Profielschets van de burgerleden

• 1.

  De burgerleden zijn verantwoordelijk voor de inbreng van kennis over de lokale omstandigheden.

• 2.

  Deze commissieleden zijn actief in één van de belangenorganisaties die zich richten op de cultuurhistorie en de ruimtelijke kwaliteit van de gemeente Waterland

• 3.

  De burgerleden beschikken over een zekere mate van deskundigheid en kennis met betrekking tot de historie en ruimtelijke kwaliteit van de gemeente Waterland.

• 4.

  De burgerleden onderhouden in het bijzonder de contacten met maatschappelijke belangenorganisaties. Deze leden vormen de schakel tussen de gevoelens en opvattingen die leven bij de bevolking van Waterland en de overige leden van de commissie.

4. Benoeming en zittingsduur

Artikel 4.1 Zittingsduur

• 1.

  Alle leden van de commissie (met uitzondering van de monumentendeskundige) kunnen conform de Woningwet voor ten hoogste een termijn van drie jaar worden benoemd. Zij kunnen eenmaal worden herbenoemd voor een periode van ten hoogste drie jaar.

• 2.

  De monumentendeskundige kan voor een termijn van drie jaar worden benoemd en kan onbeperkt in termijnen van drie jaar herbenoemd worden.

Artikel 4.2 Voortijdige beëindiging van de benoeming van commissieleden

• 1.

  De leden van de commissie worden op voorstel van het bevoegd gezag benoemd en ontslagen door de gemeenteraad.

• 2.

  De leden van de commissie kunnen te allen tijde kenbaar maken hun benoeming te willen beëindigen. Zij geven hiervan schriftelijk drie maanden tevoren kennis aan de gemeenteraad en, als zij door de Stichting Welstandszorg Noord-Holland zijn voorgedragen, eveneens aan de Stichting.

• 3.

  De gemeenteraad kan in voorkomende gevallen, na overleg met de Stichting Welstandszorg Noord-Holland (als de leden zijn voorgedragen door de Stichting), de benoeming van een lid of van alle leden van de commissie voortijdig beëindigen, wanneer het betreffende commissielid of de betreffende commissieleden naar zijn oordeel of het oordeel van de welstandsorganisatie niet naar behoren functioneert of functioneren.

5. Vooroverleg

Artikel 5.1 Vooroverleg over conceptaanvraag

• 1.

  De gemeente biedt de mogelijkheid om, voorafgaand aan het indienen van een aanvraag om omgevingsvergunning, voor het bouwen, door middel van het indienen van een conceptaanvraag vooroverleg te plegen met de commissie dan wel de gemandateerde commissie, over de interpretatie van de welstandscriteria en/of monumentencriteria in het concrete geval van het bouwplan.

• 2.

  De commissie dan wel de gemandateerde commissie draagt uiterste zorg voor consistente beoordelingen in de verschillende planfasen.

• 3.

  Het vooroverleg vindt in principe plaats in het openbaar, tenzij het bevoegd gezag van mening is dat openbare behandeling belangen schaadt.

• 4.

  Van het vooroverleg wordt altijd verslag gemaakt, dat met de besproken bescheiden wordt opgenomen in het dossier. De commissie dan wel de gemandateerde commissie geeft aan in welke fase het plan wordt beoordeeld en op welke wijze de aanvraag uiteindelijk zal worden beoordeeld door de plenaire commissie dan wel de gemandateerde commissie.

6. Vorm waarin het advies wordt uitgebracht

Artikel 6.1 Conclusie van het monumenten en welstandsadviezen

• 1.

  Het welstandsadvies kan de volgende conclusies hebben:

• a.

  Akkoord: Het plan voldoet naar mening van de commissie volgens de van toepassing zijnde welstandscriteria aan redelijke eisen van welstand. Dit advies kan worden gecombineerd met suggesties om het plan op een (nog) hoger niveau te tillen. Deze suggesties zijn vrijblijvend en staan duidelijk los van de conclusie van het welstandsadvies zelf.

• b.

  Niet akkoord tenzij wordt voldaan aan de opmerkingen: Het plan voldoet naar mening van de commissie volgens de van toepassing zijnde welstandscriteria niet aan redelijke eisen van welstand, tenzij het op ondergeschikte punten wordt aangepast. Deze punten worden ondubbelzinnig genotuleerd of op de tekening aangegeven. De ambtelijk plantoelichter nodigt daarna de planindiener uit om binnen de wettelijke afhandelingstermijn een aangepast plan in te dienen dat vervolgens door een gemandateerde ambtenaar wordt beoordeeld.

• c.

  Niet akkoord: Het plan voldoet naar mening van de commissie volgens de van toepassing zijnde welstandscriteria niet aan redelijke eisen van welstand. Dit betekent dat ingrijpende wijzigingen in het planconcept of de uitwerking van het ontwerp noodzakelijk zijn.

• d.

  Aanhouden: Binnen de wettelijke beslistermijnen kan de commissie het welstandsadvies aanhouden indien meer informatie of een toelichting van de ontwerper wenselijk is of om de ontwerper de gelegenheid te geven zijn plan aan te passen. De ambtelijk plantoelichter is verantwoordelijk voor het aanleveren van de gevraagde gegevens of het maken van afspraken. Gezien de korte afhandelingstermijn zal het in praktijk nauwelijks mogelijk zijn plannen waarvoor de reguliere procedure geldt aan te houden.

Artikel 6.2 Schriftelijke motivering

• 1.

  De commissie adviseert en motiveert haar advies schriftelijk.

• 2.

  Bij positieve advisering kan een expliciete motivering achterwege blijven, tenzij het bevoegd gezag daarom verzoekt.

• 3.

  Een positief advies wordt altijd schriftelijk gemotiveerd als er sprake is van een bijzondere situatie waarbij wordt geadviseerd om een plan, in afwijking van de van toepassing zijnde gebiedsgerichte c.q. objectgerichte welstandscriteria en monumentencriteria, goed te keuren.

• 4.

  Elk advies bestaat uit:

• • -

    Een beknopte karakteristiek van het bouwplan en zijn omgeving.

  • -

    Indien van toepassing: kort chronologisch overzicht van eerdere planbeoordelingen.

• • -

    Indien van toepassing: een beknopt verslag van een plantoelichting door de planindieners en/of de ontwerper.

• • -

    Een verwijzing naar de bij de beoordeling toegepaste welstandscriteria.

• • -

    De bevindingen en het oordeel van de commissie resulterend in het welstandsadvies.

• • -

    Indien van toepassing de bevindingen en het oordeel van de commissie resulterend in het monumentenadvies

• • -

    Bij een negatief advies de motivering daarvan

  • -

    Indien van toepassing: aanbevelingen of suggesties van de commissie.

Artikel 6.3 Toelichting op het advies

• 1.

  De planindiener en/of ontwerper kan verzoeken om een mondelinge toelichting op het advies van de commissie.

• 2.

  Deze toelichting wordt in eerste instantie gegeven door de ambtelijk plantoelichter.

• 3.

  Indien de planindiener en/of ontwerper vervolgens een nadere toelichting wenst wordt een afspraak gemaakt met de commissie dan wel een gemandateerde commissie.

7. Monumenten en Welstandsoordeel van het bevoegd gezag

Artikel 7.1 Monumenten en Welstandsoordeel van het bevoegd gezag

• 1.

  De bestuurlijke verantwoordelijkheid voor de afgifte van de omgevingsvergunning ligt bij het bevoegd gezag. Zij hebben een eigen verantwoordelijkheid voor het welstandsoordeel dat tot stand komt aan de hand van de in de welstandsnota opgenomen welstandscriteria en monumentencriteria.

• 2.

  Het bevoegd gezag vraagt bij een aanvraag om omgevingsvergunning, voor het bouwen en voor de activiteit wijzigen van een monument, advies aan de commissie, tenzij bij voorbaat vaststaat dat de omgevingsvergunning al op een andere grond moet worden geweigerd.

• 3.

  Het bevoegd gezag vergewist zich er van dat het aan hen uitgebrachte welstandsadvies naar inhoud en wijze van totstandkoming deugdelijk is.

Artikel 7.2 Afwijken op inhoudelijke grond

• 1.

  Het bevoegd gezag kan op inhoudelijke grond afwijken van het monumenten en welstandsadvies indien zij tot het oordeel komen dat de commissie de van toepassing zijnde criteria niet juist heeft geïnterpreteerd, of de commissie naar hun oordeel niet de juiste criteria heeft toegepast.

• 2.

  Indien het bevoegd gezag op inhoudelijke grond tot een ander oordeel komt dan de commissie, dan kan zij voordat het besluit op de vergunningsaanvraag wordt genomen maar binnen de daarvoor geldige afhandelingstermijn, een contra expertise vragen aan de speciaal daarvoor bestaande commissie van de Stichting Welstandszorg Noord-Holland.

Artikel 7.3 Afwijken van de welstandscriteria

• 1.

  Het bevoegd gezag kan, op basis van de Algemene wet bestuursrecht en op advies van de commissie afwijken van de in de gemeentelijke welstandsnota opgenomen gebiedsgerichte of objectgerichte welstandscriteria. Dit kan gebeuren bij plannen die niet voldoen aan deze welstand- en monumentencriteria maar wél aan redelijke eisen van welstand, dit te beoordelen aan de hand van de algemene welstandscriteria.

• 2.

  Deze afwijking wordt in de beslissing op de aanvraag van de omgevingsvergunning gemotiveerd.

• 3.

  Als een ander bestuursorgaan dan het bevoegd gezag van Waterland bevoegd is om over een aanvraag te beslissen en toepassing wil geven aan het eerste lid vraagt dat bestuursorgaan toestemming aan het bevoegd gezag van Waterland.

Artikel 7.4 Afwijken om andere redenen

• 1.

  Het bevoegd gezag kan, op basis van artikel 2.10, eerste lid, onderdeel d, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de omgevingsvergunning voor het bouwen verlenen ondanks strijdigheid van dat plan met redelijke eisen van welstand, als zij van oordeel zijn dat daarvoor andere redenen zijn, bijvoorbeeld van economische of maatschappelijke aard.

• 2.

  Deze afwijking wordt in de beslissing op de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen gemotiveerd. De commissie wordt hiervan op de hoogte gesteld.

• 3.

  Als een ander bestuursorgaan dan het bevoegd gezag van Waterland bevoegd is om over een aanvraag te beslissen en toepassing wil geven aan het eerste lid vraagt dat bestuursorgaan toestemming aan het bevoegd gezag van Waterland

.

Artikel 7.5 Jaarlijkse rapportage door het bevoegd gezag

• 1.

  De commissie stelt ter uitvoering van artikel 12c van de Woningwet, jaarlijks een rapportage op voor de gemeenteraad over de wijze waarop zij met hun verantwoordelijkheid voor het uitoefenen van het welstandstoezicht zijn omgegaan en de wijze waarop is omgegaan met het monumentenbeleid.

• 2.

  In de rapportage komen in ieder geval de punten aan de orde zoals deze wettelijk zijn vastgelegd in artikel 12c van de Woningwet. Tevens komt aan de orde op welke wijze het bevoegd gezag is omgegaan met adviezen in het kader van de monumentenzorg.

• 3.

  Het verslagjaar loopt van januari tot en met december. De rapportage wordt jaarlijks in april aangeboden aan de gemeenteraad.

8. Advisering over bijzondere plannen

Artikel 8.1 Advisering over plannen betreffende een beschermd monument

• 1.

  Indien een omgevingsvergunning voor het bouwen betrekking heeft op een beschermd monument, vindt advisering op grond van artikel 11 van de Monumentenwet plaats, geïntegreerd met de advisering op grond van artikel 12 van de Woningwet.

• 2.

  De gemeente combineert de welstandsvergadering met de vergadering van de monumentencommissie. De gecombineerde commissie komt zowel in gemandateerde vorm als in groot comité bijeen. In de commissie is een deskundige op het gebied van monumentenzorg aanwezig. Beide commissies behouden hierbij hun eigen adviserende taak. Er worden gelijktijdig twee adviezen uitgebracht.

• 3.

  De gemeente heeft de Monumenten- en welstandscommissie juridisch geïntegreerd zodat deze commissie de bevoegdheid heeft te adviseren op grond van de Monumentenwet en de Woningwet. De commissie brengt een integraal advies uit, waarin echter duidelijke scheiding is aangebracht tussen het welstandsadvies ten aanzien van de monumentale aspecten.

Artikel 8.2 Advisering bij plannen onder supervisie

• 1.

  De gemeente kan voor bepaalde (nieuw te ontwikkelen) gebieden een supervisor aanstellen met als taak de ruimtelijke kwaliteit te stimuleren en planindieners en ontwerpers in de vroege fasen van de planvorming reeds te informeren en te begeleiden.

• 2.

  Bij het aanstellen van een supervisor zal door of vanwege het bevoegd gezag zorg worden gedragen voor een heldere taakomschrijving en een goede afstemming tussen supervisie en welstandsbeoordeling. Daarbij gelden de volgende uitgangspunten:

• • -

    De supervisor formuleert de welstandscriteria voor het gebied.

• • -

    De welstandscriteria gelden na vaststelling door de gemeenteraad als leidraad voor de planbegeleiding door de supervisor en als kader voor de welstandsbeoordeling.

• • -

    Tijdens het planvormingsproces is de supervisor verantwoordelijk voor tijdige rapportage aan de commissie. Controversiële kwesties kunnen leiden tot vooroverleg van de commissie met de ontwerper, de planindiener en/of de supervisor.

• 3.

  Bij de aanvraag om omgevingsvergunning voor het bouwen vindt de definitieve welstandsbeoordeling door de commissie plaats waarbij de commissie rekening houdt met wat er tijdens het begeleidingsproces is besproken en besloten.

Artikel 8.2 Advisering over ruimtelijke plannen en beleidsnota’s

• 1.

  De commissie brengt op verzoek van het bevoegd gezag advies uit over de welstandsaspecten, monumentenzorg en archeologieaspecten van in voorbereiding zijnde bestemmingsplannen, stedenbouwkundige plannen en andere relevante beleidsstukken.

• 2.

  In haar advies beperkt de commissie zich tot de raakvlakken van het betreffende plan of de nota met het welstandstoezicht, monumentenzorg en archeologie. De commissie onderzoekt de consequenties van het plan of de nota voor het welstandstoezicht, monumentenzorg en archeologie en signaleert eventuele tegenstrijdigheden of hiaten in relatie tot het welstandsbeleid, monumenten- en archeologiebeleid.

9. Ondersteuning van de Commissie

Artikel 9.1 Ondersteuning vanuit de gemeentelijke organisatie

• 1.

  Het bevoegd gezag wijst een medewerker van het bureau VROM aan als ambtelijk plantoelichter. Tevens wijst zij een plaatsvervanger aan.

• 2.

  De ambtelijk plantoelichter ondersteunt de commissie op zodanig wijze dat deze optimaal kan functioneren bij de uitoefening van haar taken als onafhankelijk adviesorgaan van het gemeentebestuur.

• 3

  De plantoelichter is aanwezig bij alle vergaderingen van de commissie en fungeert als dagelijks aanspreekpunt van de commissie.

• 4.

  De ambtelijk plantoelichter onderhoudt de contacten met de ambtelijke diensten (met name het bouwtoezicht en stedenbouw), neemt de adviesaanvragen voor bouwplannen in en bereidt de behandeling van de bouwplannen in de commissie voor. Hij of zij controleert of de bouwplannen (inclusief de bouwplannen die worden aangeboden voor vooroverleg) zijn voorzien van de voor de welstandstoets en eventuele monumententoets benodigde bescheiden, zoals omschreven in de ‘Ministeriele regeling omgevingsrecht’ als bedoeld in artikel 2.8 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht jo paragraaf 4.2 Besluit omgevingsrecht.

• 5.

  De ambtelijk plantoelichter vergewist zich van de planologische aanvaardbaarheid van bouwplannen indien deze voor advies aan de commissie worden voorgelegd.

• 6.

  De ambtelijk plantoelichter verzorgt de agendering en draagt er zorg voor dat de commissie kan adviseren binnen de voorgeschreven beslistermijn.

• 7.

  Tijdens de vergadering introduceert de ambtelijk plantoelichter de bouwplannen. Hij of zij neemt geen deel aan de beoordeling maar informeert de commissie over alle relevante aspecten van het bouwplan.

• 8.

  De ambtelijk plantoelichter maakt de afspraken tussen planindieners en/of ontwerpers en de commissie.

• 9.

  De ambtelijk plantoelichter geeft planindieners en/of ontwerpers de eerste mondelinge toelichting op het welstandsadvies.

• 10

  De ambtelijk plantoelichter verzamelt de kwantitatieve gegevens voor de rapportage van het bevoegd gezag en neemt deel aan het evaluatieoverleg tussen het gemeentebestuur en de commissie.

Artikel 9.2 Ondersteuning vanuit de welstandsorganisatie

• 1.

  De Stichting Welstandszorg Noord-Holland wijst een commissieassistent aan.

• 2.

  De commissieassistent legt over de inhoud van het werk uitsluitend verantwoording af aan (de voorzitter van) de commissie en (de directeur van) de Stichting Welstandszorg Noord-Holland.

• 3.

  De commissieassistent legt wat betreft de organisatorische en budgettaire aspecten verantwoording af aan (de directeur van) de Stichting Welstandszorg Noord-Holland.

• 4.

  De commissieassistent ondersteunt de commissie op zodanig wijze dat deze optimaal kan functioneren bij uitoefening van haar taken als onafhankelijk adviesorgaan van het gemeentebestuur.

• 5.

  De commissieassistent is aanwezig bij alle vergaderingen van de commissie en organiseert het verloop van de vergadering.

• 6.

  De commissieassistent stelt de vergadernotulen op en zorgt voor de administratieve verwerking van de welstandsadviezen.

• 7.

  De commissieassistent stelt het vergaderrooster op.

• 8.

  De commissieassistent zorgt bij incidentele afwezigheid van de voorzitter, architectlid, stedenbouwkundige of monumentendeskundige voor een gekwalificeerde vervanger.

• 9.

  De commissieassistent verzamelt de kwantitatieve gegevens voor het jaarverslag van de commissie en neemt deel aan het evaluatieoverleg tussen het gemeentebestuur en de commissie.

Artikel 9.3 Adviseur

• 1.

  Indien de aard van een te beoordelen plan dan wel het beleid daartoe aanleiding geeft kan het bevoegd gezag en de commissie in overleg treden over de mogelijkheid om op ad hoc of permanente basis specifieke deskundigen als adviseur van de commissie te raadplegen.

• 2.

  De adviseur is geen lid van de commissie maar wordt voorafgaand aan de beraadslaging in de gelegenheid gesteld zijn of haar visie op het plan te geven. De adviseur neemt geen deel aan de beraadslaging en heeft geen stem in de eindbeoordeling.

• 3.

  De aanwezigheid van een adviseur wordt altijd vermeld in de vergadernotulen.

10. Vergaderorde

Artikel 10.1 Vergadering

• 1.

  De commissie vergadert eenmaal in de twee weken volgens een jaarlijks vast te stellen vergaderrooster waarin ook de vergaderlocatie wordt vastgelegd.

• 2.

  De commissie kan slechts adviezen uitbrengen indien tenminste drie leden of hun plaatsvervangers aanwezig zijn, waarvan tenminste twee deskundigen.

• 3.

  De plenaire vergadering van de commissie verloopt volgens een vast protocol:

• • -

    Opening door de voorzitter.

• • -

    Welkom en uitleg aan bezoekers op de publieke tribune.

• • -

    Ingekomen stukken

• • -

    Mededelingen

• • -

    Vaststelling van de verslagen en notulen

• • -

    Behandeling van aanvragen om omgevingsvergunning en de conceptaanvragen

  - Rondvraag.

• - Sluiting.

• 4.

  Voorafgaand of na afloop van de plenaire vergadering vinden besloten besprekingen plaats met de volgende agendapunten:

• • -

    Verslag van gemandateerde werkzaamheden die niet onder de openbaarheid vallen.

• • -

    Behandeling van ruimtelijke plannen en andere beleidsnota’s.

• • -

    Overige taken en activiteiten van de commissie.

• • -

    Evaluatie van de vergadering en punten voor het jaarverslag.

• 5.

  De gemandateerde vergadering van de commissie verloopt volgens een vast protocol:

• • -

    Opening door de voorzitter

• • -

    Welkom en uitleg aan bezoekers op de publieke tribune.

• • -

    Behandeling van de aanvragen om omgevingsvergunning en de concept aanvragen

  • -

    Sluiting.

Artikel 10.2 Vergaderwijze

1. De gecombineerde Monumenten- en welstandscommissie vergadert op de volgende wijze:

• 1.

  De gemandateerde welstandscommissie voor reguliere welstandsgebieden – één architectlid

• 2.

  De gemandateerde monumenten en welstandscommissie voor bijzondere welstandsgebieden en monumenten – één architectlid en één monumentendeskundige

• 3.

  De plenaire vergadering voor bijzondere welstandsgebieden en monumenten - één voorzitter (tevens stedenbouwkundige), één architectlid, één monumentendeskundige en drie burgerleden (zijnde de vertegenwoordigers van historische verenigingen)

• 4.

  De plenaire vergadering voor reguliere welstandsgebieden – één voorzitter, één architectlid en één monumentendeskundige.

Artikel 10.3 Behandeling van een bouwplan

1. De behandeling van een bouwplan verloopt volgens een vast protocol:

• -

  Indien aanwezig: ontvangst van planindiener en/of ontwerper en uitleg van de gang van zaken door de voorzitter.

• -

  Introductie van het plan door de ambtelijk plantoelichter.

• -

  Gelegenheid voor een korte toelichting op de planfilosofie en de gemaakte keuzes in relatie tot de welstandscriteria en indien van toepassing de monumentencriteria, door planindiener en/of ontwerper.

• -

  Gelegenheid voor korte toelichting door eventuele adviseurs van de commissie.

• -

  Gelegenheid voor vragen door de commissieleden.

• -

  Start van de beraadslaging, waarbij de voorzitter vaststelt welke welstandscriteria en monumentencriteria van toepassing zijn en op welke manier deze worden behandeld.

• -

  Beraadslaging door de commissieleden, waarbij de voorzitter elk commissielid in de gelegenheid stelt zijn of haar mening voldoende te uiten.

• -

  Conclusies, eventueel formele stemming.

  Samenvatting van het uit te brengen advies door de voorzitter, als basis voor de schriftelijke uitwerking door de commissieassistent.

Artikel 10.4 Stemming

• 1.

  Alle aanwezige commissieleden brengen één stem uit omtrent het uit te brengen advies.

• 2.

  De burgerleden brengen alleen een stem uit over bouwplannen welke betrekking hebben op het beschermde stads- en dorpsgezicht dat zij vertegenwoordigen.

• 3.

  De commissie beslist omtrent het uit te brengen advies bij meerderheid van stemmen.

• 4.

  Bij staking van de stemmen wordt de zienswijze van de voor- en tegenstanders schriftelijk aan het bevoegd gezag medegedeeld.

Artikel 10.5 Vervanging

• 1.

  Onder incidentele verhindering wordt verstaan een maximaal drie keer per jaar voorkomende afwezigheid wegens andere verplichtingen en onvoorziene afwezigheid door overmacht.

• 2.

  Bij incidentele verhindering van de voorzitter zorgt de commissieassistent voor een gekwalificeerde vervanger uit één van de overige onder de Stichting Welstandszorg Noord-Holland ressorterende commissies.

• 3.

  Bij incidentele verhindering van één van de leden wordt deze vervangen door een door plaatsvervangend lid.

• 4.

  Bij verhindering van de ambtelijk plantoelichter wordt deze vervangen door een door het bevoegd gezag aan te wijzen plaatsvervanger.

• 5.

  Bij verhindering van de commissieassistent wordt deze vervangen door een door de Stichting Welstandszorg Noord-Holland aan te wijzen plaatsvervanger.

Artikel 10.6 Onderzoek ter plaatse

• 1.

  De commissie stelt een onderzoek ter plaatse in, indien zij bij de beoordeling van een bouwplan van oordeel is dat dit onderzoek redelijkerwijs voor de vervulling van haar taak nodig is.

Artikel 10.7 Publicatie agenda

• 1.

  De commissie vergadert volgens een jaarlijks vastgesteld vergaderschema. De voorlopige agenda van de vergadering van de commissie wordt gepubliceerd in ‘Ons Streekblad’, onder vermelding van het feit dat de definitieve agenda vanaf de vrijdag voorafgaande aan de welstandsvergadering:

• a. Te raadplegen is op de gemeentelijke website.

• b. Ter inzage ligt bij het bureau VROM van de gemeente.

Artikel 10.8 Notulen

• 1.

  De commissieassistent maakt de notulen van de vergadering van de plenaire commissie. In deze notulen worden opgenomen de adviezen van de gemandateerde commissie ter zake van de door hen beoordeelde bouwplannen.

• 2.

  De notulen bevatten de samengevatte welstandsadviezen en eventuele monumentenadviezen over aan de commissie voorgelegde bouwplannen (zowel de aanvragen om omgevingsvergunning als de conceptaanvragen).

• 3.

  De notulen bevatten tevens een verslag van alle andere gespreksonderwerpen van de commissie.

• 4.

  De notulen worden gesplitst in het gedeelte betreffende de behandeling van aanvragen om omgevingsvergunning en het gedeelte betreffende de overige behandelingen en gespreksonderwerpen.

• 5.

  De plantoelichter zendt de door de commissie goedgekeurde notulen ter kennisname aan het bevoegd gezag.