Regeling tot wijziging van de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Den Haag in verband met aanstellingen in STiP-banen

Toelichting

De gemeente Den Haag heeft zich ten doel gesteld om in 2017 nieuwe banen te creëren in sectoren met een maatschappelijke bijdrage, zoals zorg en welzijn, kunst en cultuur, sport en onderwijs. Hiermee kunnen extra taken worden vervuld, extra dienstverlening geleverd of werk gedaan dat nu blijft liggen. Dit project heet: Sociaal Traject in Perspectief (STiP). In verband hiermee heeft het college de Subsidieregeling STiP-banen Den Haag 2017 vastgesteld.

STiP- banen zijn bestemd voor bijstandsgerechtigden die al langere tijd niet aan het werk zijn en door omstandigheden of een beperking niet zelf aan werk kunnen komen, en voor 56-plussers die al langere tijd geen nieuw werk hebben kunnen vinden. Door het vervullen van een STiP-baan zijn zij verzekerd van werk en loon, en doen zij waardevolle werkervaring op.

De gemeente is een van de grootste werkgevers in de regio Den Haag en stelt ook zelf medewerkers als ambtenaren aan in STiP-banen. Deze banen zijn tijdelijk toegevoegd aan het functiegebouw van de gemeente. Dit biedt de mogelijkheid om bijvoorbeeld werkzaamheden op te pakken die anders blijven liggen of om werkdruk te verminderen. STiP-banen mogen niet leiden tot verdringing van bestaande banen, zoals vastgelegd in de subsidieregeling.

Aan de STiP-banen binnen de gemeente dient naast de subsidieregeling een arbeidsvoorwaardelijk kader te zijn verbonden. Omdat de bestaande gemeentelijke rechtspositie hierop niet is toegesneden, voorziet de onderhavige regeling in de noodzakelijke aanpassing.

Conform de STiP-uitgangspunten duurt de aanstelling in een STiP-baan ten hoogste drie jaren. Van belang is dat de aanstelling niet is gericht op doorstroom en niet het karakter heeft van een aanstelling op proef.

De aanstelling van een medewerker in een STiP-baan vindt in etappes plaats. De eerste aanstelling vindt altijd plaats voor twaalf maanden. Na de eerste aanstelling kunnen er nog maximaal twee aanstellingen volgen. In totaliteit mogen de aanstellingen een totale duur van 36 maanden niet overschrijden. De regel van automatische omzetting van een reeks van aanstellingen voor bepaalde tijd in een aanstelling voor onbepaalde tijd bij overschrijving van een periode van 24 maanden is niet van toepassing.

In de eerste maand van aanstelling geldt een proeftijd met een opzegtermijn van vijf werkdagen.

Dit is bedoeld voor die situaties waarin snel duidelijk is dat er geen perspectief is op een succesvolle samenwerking. Als in een latere fase sprake mocht zijn van functioneren dat niet voldoet aan de redelijkerwijs te stellen eisen, waaronder onvoldoende continuïteit in het functioneren, kan tussentijds ontslag worden verleend met toepassing van artikel 8:6.

Conform de subsidievoorwaarden vindt aanstelling plaats voor minimaal 24 uren per week. Naast het verrichten van werkzaamheden besteedt de medewerker één werkdag per week (uitgaande van vijf werkdagen per week) aan zaken als opleiding en arbeidsmarktactiviteiten.

De medewerker ontvangt volgens de STiP-uitgangspunten het minimumloon. Om deze reden is salarisschaal A, periodiek 0, van toepassing verklaard. Deze schaal volgt de indexering van het minimumloon. Omdat het salaris is gefixeerd op het minimumloon, is het ARG-artikel over salarisverhoging buiten toepassing verklaard.

Ook de paragrafen in hoofdstuk 10d over van werk naar werk-begeleiding zijn buiten toepassing gesteld.