Subsidieregeling meerjarenbeleidsplan kunst en cultuur 2021-2024, Den Haag 2021

Toelichting

In juli 2019 stelt de gemeenteraad het Beleidskader Kunst en Cultuur 2021-2024 vast. De basis van de uitgangspunten en de richtlijnen van dit beleidskader komen terug in deze subsidieregeling. Op basis van deze subsidieregeling beoordeelt de Adviescommissie Meerjarenbeleidsplan Kunst en Cultuur 2021-2024 Den Haag (Adviescommissie) de subsidieaanvragen van de culturele instellingen voor de periode 2021-2024, die zij vóór 2 december 2019 indienen. Vervolgens maakt de Adviescommissie een integrale afweging, rekening houdend met het geheel van de uitgangspunten en richtlijnen en biedt een integraal advies aan over de verdeling van de middelen aan het college.

In het Meerjarenbeleidsplan Kunst en Cultuur 2021-2024, ook wel het Kunstenplan genoemd, dat tijdens de begrotingsbehandeling van 2021 door de gemeenteraad wordt vastgesteld, worden de subsidiebedragen vastgelegd die de culturele instellingen gedurende deze periode van de gemeente ontvangen. Om de Adviescommissie genoeg tijd te geven om alle subsidieaanvragen te lezen, te bespreken en hier een advies over op te stellen én om instellingen die gekort worden of geen subsidie meer krijgen minimaal een half jaar de tijd te geven om hun organisatie daarop aan te passen wordt de Subsidieregeling meerjarenbeleidsplan kunst en cultuur 2021-2024, Den Haag 2021, eerder vast gesteld.

Besluitvorming

Het college van burgemeester en wethouders van Den Haag,

gelet op:

• -

  artikel 5 van de Algemene subsidieverordening Den Haag 2014;

• -

  het Beleidskader Kunst en Cultuur 2021-2024;

besluit:

• I.

  vast te stellen de Subsidieregeling meerjarenbeleidsplan kunst en cultuur 2021-2024, Den Haag 2021.

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 1:1. Begripsomschrijvingen

Artikel 1:2. Toepassingsbereik

Het bepaalde in deze subsidieregeling is enkel van toepassing op de verstrekking van subsidies door het college voor de in artikel 2:1 bedoelde activiteiten.

Hoofdstuk 2 De activiteiten en de doelgroep

Artikel 2:1. Activiteiten

• 1.

  Subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor activiteiten die bijdragen aan een kwalitatief hoogwaardig veelzijdig kunst- en cultuuraanbod.

• 2.

  Het doel dat met de verstrekte subsidie wordt nagestreefd is om een bijdrage te leveren aan de Haagse kunst- en cultuur infrastructuur waarbij een inclusief en divers bereik voorop staat.

• 3.

  Het achterliggende maatschappelijke doel van de activiteiten is terug te vinden in de visie die de instelling heeft op zijn maatschappelijke rol in de samenwerking met de stad en de gerichte bijdrage die zij levert aan het vergroten van sociale cohesie en leefbaarheid in de stad.

Artikel 2:2. Doelgroep

• 1.

  Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan culturele instellingen die actief en aantoonbaar hun activiteiten ontplooien in Den Haag.

• 2.

  Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan rechtspersonen.

• 3.

  Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan culturele instellingen die zich professioneel en beroepsmatig bezig houden met activiteiten zoals genoemd in artikel 2:1.

Hoofdstuk 3 De kosten

Artikel 3:1. Kosten die voor subsidie in aanmerking komen

• 1.

  De subsidie heeft uitsluitend betrekking op de redelijk gemaakte kosten, na aftrek van bijdragen van derden, die direct verbonden zijn met de uitvoering van een activiteit als bedoeld in artikel 2:1.

• 2.

  De BTW over de gesubsidieerde kosten komt alleen voor vergoeding in aanmerking als die BTW niet teruggevorderd of verrekend kan worden.

• 3.

  De BTW moet zichtbaar in de financiële verantwoording worden opgenomen en voor zover een accountantsverklaring moet worden afgegeven, moet dit expliciet uit deze verklaring blijken.

Hoofdstuk 4 Subsidieplafond en verdeling

Artikel 4:1 Subsidieplafond

• 1.

  Voor subsidieverlening op grond van deze regeling geldt voor de periode 1 januari 2021 tot en met 31 december 2024 een subsidieplafond van € 55,62 mln. per kalenderjaar.

• 2.

  Het college kan de hoogte van het subsidieplafond binnen de in het eerste lid genoemde periode wijzigen.

Artikel 4:2. Wijze van verdeling

• 1.

  Honorering van aanvragen die in aanmerking komen voor subsidie en die niet worden geweigerd, geschiedt door het college, totdat het vastgestelde subsidieplafond is bereikt.

• 2.

  Het college stelt een Adviescommissie in waaraan een aanvraag als bedoeld in het eerste lid zal worden voorgelegd.

• 3.

  Burgemeester en wethouders stellen een reglement vast waarin de taken, bevoegdheden, wijze van benoeming van leden en werkwijze van de commissie worden vastgelegd.

• 4.

  In de Adviescommissie worden geen leden benoemd met een persoonlijk belang bij de verdeelprocedure.

• 5.

  De Adviescommissie geeft een integraal advies af op basis waarvan het college een besluit neemt.

Hoofdstuk 5 Besluitvorming subsidie

Artikel 5:1. Aanvraag

• 1.

  In aanvulling op artikel 8, eerste lid van de Algemene subsidieverordening Den Haag 2014 wordt de aanvraag om subsidie elektronisch ingediend met behulp van een door het college vastgesteld aanvraagformulier (inrichtingseisen).

• 2.

  In aanvulling van de op grond van artikel 8, tweede en derde lid, van de Algemene subsidieverordening Den Haag 2014 over te leggen gegevens, levert de aanvrager de volgende gegevens aan:

  a. een realistische en sluitende meerjarenbegroting voor de periode 2021-2024;

  b. een plan waarin inzichtelijk wordt gemaakt hoe de waarden die ten grondslag liggen aan de Fair Practice Code, de Governance Code Cultuur en de Code Culturele Diversiteit vertaald worden in beleid, begroting en dagelijks handelen;

  c. een verklaring waaruit blijkt in hoeverre de subsidieontvanger als BTW belaste ondernemer is aan te merken;

  d. een specificatie van verrekenbare en niet-verrekenbare BTW.

• 3.

  De aanvraag en de bijbehorende bijlagen worden zoveel mogelijk op een voor openbaarmaking geschikte manier en op een voor het algemeen publiek toegankelijke wijze opgesteld.

Artikel 5:2. Aanvraagtermijn

Een aanvraag om een subsidie wordt, in afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Algemene subsidieverordening Den Haag 2014 ingediend uiterlijk 2 december 2019 om 17:00 uur voor de activiteiten die plaats vinden in de periode van 1 januari 2021 tot en met 31 december 2024.

Artikel 5:3. Beslistermijn

Het college beslist, in afwijking van artikel 10, eerste lid, van de Algemene subsidieverordening Den Haag 2014, uiterlijk op 20 december 2020.

Hoofdstuk 6 Verplichtingen, verantwoording, vaststelling en voorschot

Artikel 6:1. Verplichtingen

Onverminderd de artikelen 4:37 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 15 tot en met 18 van de Algemene subsidieverordening Den Haag 2014, gelden voor de subsidieontvanger de volgende verplichtingen:

• a. indien de subsidieontvanger voor het uitoefenen van zijn activiteiten huisvesting behoeft en de huisvestingslasten onderdeel uit maken van de te verstrekken subsidie, kan aan de beschikking tot subsidieverlening de verplichting worden verbonden om de activiteiten van de subsidieontvanger te laten plaatsvinden in of op gemeentelijk vastgoed, voor zover het gemeentelijk vastgoed geschikt is om deze activiteiten uit te oefenen, dan wel daartoe redelijkerwijs geschikt te maken is;

• b. indien aan een beschikking tot subsidieverlening de verplichting is verbonden dat de activiteiten van de subsidieontvanger plaatsvinden in of op gemeentelijk vastgoed, kunnen daarbij verplichtingen worden opgelegd inzake meervoudig of gezamenlijk gebruik van het betreffende gemeentelijke vastgoed;

• c. indien de uitoefening van de activiteiten van de subsidieontvanger niet plaatsvindt in of op gemeentelijk vastgoed kan aan de beschikking tot subsidieverlening de verplichting worden verbonden dat de subsidieontvanger de huisvesting waarin de activiteiten plaatsvinden, in medegebruik geeft of verhuurt aan andere subsidieontvangers van de gemeente teneinde meervoudig of gezamenlijk gebruik van het betreffende vastgoed te realiseren;

• d. de subsidieontvanger dient mee te werken aan het onderzoek van de op grond van artikel 27 van de Algemene subsidieverordening Den Haag 2014 aangewezen toezichthouder.

Hoofdstuk 7. Slotbepalingen

Artikel 7:1. Hardheidsclausule

Het college kan een artikel of artikelen van deze regeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zover toepassing ervan gelet op het belang van het doel van de regeling, leidt tot onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 7:2. Slotbepalingen

• 1.

  De Subsidieregeling meerjarenbeleidsplan kunst en cultuur Den Haag 2017-2020 wordt ingetrokken.

• 2.

  Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2021 en vervalt op 31 december 2024.

• 4.

  De Subsidieregeling meerjarenbeleidsplan kunst en cultuur Den Haag 2017-2020 blijft van toepassing op bezwaar- en beroepsprocedures betreffende bezwaar- en beroepschriften die vóór de dag van inwerkingtreding van deze regeling zijn ingediend, indien dit voor bezwaarmaker gunstiger is.

• 5.

  Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling meerjarenbeleidsplan kunst en cultuur 2021-2024, Den Haag 2021.

Den Haag, 16 juli 2019

Het college van burgemeester en wethouders,

de wnd. secretaris,

Dineke ten Hoorn Boer

de burgemeester,

Pauline Krikke