Regeling vervallen per 01-01-2013

Verordening Langdurigheidstoeslag gemeente Aa en Hunze 2012

Geldend van 01-01-2012 t/m 31-12-2012

Intitulé

Verordening Langdurigheidstoeslag gemeente Aa en Hunze 2012

De raad der gemeente Aa en Hunze;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van de gemeente Aa en Hunze,

d.d., nummer;

gelet op:

besluit:

vast te stellen:

Verordening Langdurigheidstoeslag gemeente Aa en Hunze 2012

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

  • a.

    ISD-AAT: de Intergemeentelijke Sociale Dienst van de gemeenten Aa en Hunze, Assen en Tynaarlo.

  • b.

    WWB: Wet werk en bijstand;

  • c.

    bijstandsnorm: de voor de aanvrager op het moment van de aanvraag geldende landelijke bijstandsnorm vermeerderd of verminderd met de van toepassing zijnde gemeentelijke toeslag(en) en/of verlaging(en) op grond van de Toeslagenverordening Wet werk en bijstand;

  • d.

    inkomen: het inkomen zoals bedoeld in artikel 31 en 32 WWB

  • e.

    vermogen: het voor aanvrager geldende vrij te laten vermogen als bedoeld in artikel 34 WWB;

  • f.

    de inwoner: elke op grond van artikel 11 WWB leden 1, 2, en 3 rechtmatig in Nederland verblijvende inwoner van de gemeente Aa en Hunze;

  • g.

    de inrichting: een inrichting als bedoeld in artikel 1 sub f van de Wet werk en bijstand.

  • h.

    de alleenstaande: de alleenstaande als bedoeld in artikel 4 WWB;

  • i.

    alleenstaande ouder: de alleenstaande ouder als bedoeld in artikel 4 WWB;

  • j.

    gezin: het gezin als bedoel in artikel 4 lid d sub c artikel 4 WWB;

  • k.

    kind: het ten laste komende kind als bedoeld in artikel 4 WWB;

  • l.

    de aanvrager: de alleenstaande, de alleenstaande ouder of de gehuwde die op het moment van de aanvraag inwoner is en als zodanig opgenomen is in de gemeentelijke basisadministratie van de gemeente Aa en Hunze.

  • m.

    WTOS: Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten.

  • n.

    WSF 2000: Wet Studiefinanciering.

  • o.

    Referteperiode: een periode van 36 maanden voorafgaand aan de peildatum.

  • p.

    Peildatum: de datum waarop in enig jaar het recht op een langdurigheidstoeslag is ontstaan.

  • q.

    jaar: kalenderjaar tenzij anders vermeld wordt.

Artikel 2 Voorwaarden

  • 1.

    Onverlet het bepaalde in artikel 36 van de wet komt in aanmerking voor de langdurigheidstoeslag de belanghebbende die gedurende een onafgebroken periode van 36 maanden aangewezen is geweest op een inkomen dat niet hoger is dan 110% van de voor hem geldende bijstandsnorm en die geen in aanmerking te nemen vermogen heeft als bedoeld in artikel 34 van de wet.

  • 2.

    Niet voor de langdurigheidstoeslag komt in aanmerking de belanghebbende die voldoende arbeidsmarktperspectief heeft. In elk geval is dat de belanghebbende die in de referteperiode of op de peildatum een opleiding c.q. studie volgt of heeft gevolgd als bedoeld in de WTOS dan wel de WSF 2000.

Artikel 3 Hoogte van de toeslag

  • 1.

    De langdurigheidstoeslag bedraagt:

    • a.

      Voor het gezin: € 498,00;

    • b.

      Voor alleenstaande ouders: € 447,00;

    • c.

      Voor alleenstaanden: € 349,00.

  • 2.

    Voor de toepassing van het eerste lid is de situatie op de peildatum bepalend.

  • 3.

    Indien één van de gezinsleden op de peildatum uitgesloten is van het recht op langdurigheidstoeslag ingevolge artikel 11 of artikel 13 lid 1 van de wet dan komen de overige gezinsleden in aanmerking voor een langdurigheidstoeslag naar de hoogte die voor hen als gezin, alleenstaande of alleenstaande ouder zou gelden.

  • 4.

    Indien een van de gezinsleden gedurende de referteperiode of op de peildatum een opleiding c.q. studie volgt of heeft gevolgd als bedoeld in de WTOS dan wel de WSF 2000 komen de overige rechthebbende gezinsleden in aanmerking voor een langdurigheidstoeslag naar de hoogte die voor hen als gezin, alleenstaande of alleenstaande ouder zou gelden.

Artikel 4 Onvoorziene gevallen

In gevallen waarin deze regeling niet voorziet, beslist het dagelijks bestuur van de ISD-AAT. Het dagelijks bestuur kan in bijzondere gevallen afwijken van de bepalingen in deze verordening, indien toepassing van de verordening leidt tot onredelijkheid en onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 5 Inwerkingtreding

  • 1.

    Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2012.

  • 2.

    De op 27 januari 2010 vastgestelde Verordening Langdurigheidstoeslag gemeente Aa en Hunze wordt ingetrokken.

  • 3.

    Deze verordening wordt aangehaald als Verordening Langdurigheidstoeslag gemeente Aa en Hunze 2012.

Ondertekening

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad der gemeente Aa en Hunze, gehouden op
11 april 2012.
De griffier, De voorzitter,
T. Santes Drs. H.F. van Oosterhout

Toelichting

Algemeen

Op grond van artikel 8 lid 1 onderdeel d WWB dient de gemeenteraad bij verordening regels vast te leggen met betrekking tot het verlenen van een langdurigheidstoeslag. Deze regels dienen in ieder geval betrekking te hebben op de hoogte van de langdurigheidstoeslag en de wijze waarop invulling wordt gegeven aan de begrippen langdurig en arbeidsmartkperspectief.

Op 1 januari 2012 is de Wet werk en bijstand gewijzigd. Het begrip laag inkomen is van rijkswege nader ingevuld. Hieronder wordt verstaan een inkomen dat niet hoger is dan 110% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm. De verordening wordt op dit onderdeel gewijzigd.

Artikelsgewijs

Artikel 1

Begrippen die in de WWB voorkomen hebben in deze verordening dezelfde betekenis als in de WWB.

Artikel 2

Een referteperiode van 5 jaar, zoals artikel 36 WWB (tekst tot 1-1-2009) voorschreef wordt als te lang ervaren. Nadat belanghebbenden 3 jaar op een minimum inkomen zijn aangewezen is er over het algemeen geen reserveringsruimte meer. Daarom is voor een termijn van drie jaar gekozen. Dit sluit aan bij de impliciet door de wetgever gegeven termijn. De minimumleeftijd is van rijkswege teruggebracht van 23 naar 21 jaar.

Als sprake is van voldoende arbeidsmarktperspectief (er is daardoor zicht op inkomensverbetering) dan is er geen recht op de langdurigheidstoeslag. Van studenten wordt in elk geval gesteld dat zij uitzicht hebben op inkomensverbetering. Om te voorkomen dat degene met een baan met een minimuminkomen, die zijn positie middels avondstudie probeert te verbeteren, niet in aanmerking zou komen, is bepalend of de studerende in de referteperiode studiefinanciering heeft genoten. Studiefinanciering is immers alleen mogelijk bij een dagstudie en bij studenten beneden een bepaalde leeftijd. Als het gaat om een gezin, waarvan één gezinslid een inkomen op grond van de Wet op de Studiefinanciering heeft genoten in de periode waarin nog geen sprake was van een gezin, komt het recht de overige gezinsleden toe, voor zover aan de overige voorwaarden is voldaan.

Artikel 3

De hoogte van de langdurigheidstoeslag is gebaseerd op bedragen ingaande 1 januari 2009. In het derde lid wordt een regeling overeenkomstig artikel 24 WWB gegeven voor situaties waarin bij in het gezin één van de gezinsleden is uitgesloten van het recht op langdurigheidstoeslag ingevolge artikel 11 of artikel 13 lid 1 WWB.

Dit derde lid ziet enkel op de situatie dat er bij een gezinslid sprake is van een uitsluitingsgrond op grond van artikel 11 of artikel 13 lid 1 WWB en op de situatie dat één van de gezinsleden een studie c.q. opleiding volgt of heeft gevolgd ingevolge de WTOS en WSF.

Het kan voorkomen dat de hoogte van de norm niet verandert vanwege de uitsluiting op het recht op de langdurigheidstoeslag van een van de gezinsleden. De overige leden komt nog steeds het zelfde bedrag toe. Het college dient er op toe te zien dat de betaling alleen de rechthebbenden toekomt.

Indien één van de gezinsleden niet in aanmerking komt voor het recht op langdurigheidstoeslag wegens het niet voldoen aan de voorwaarden als genoemd in artikel 36 WWB of in deze verordening, dan hebben alle gezinsleden geen recht op langdurigheidstoeslag. Het recht op langdurigheidstoeslag komt het gezin gezamenlijk toe. Zij moeten daarom ook allen, zowel afzonderlijk als gezamenlijk aan de voorwaarden voldoen.