Beleidsregels verblijfsontzeggingen Alkmaar 2013

De gedragingen waarvoor een verblijfsontzegging kan worden opgelegd, zijn opgenomen in onderdeel 19 van deze beleidsregel.

Een verblijfsontzegging geldt voor een gebied dat op een gemotiveerd voorstel van de politie wordt vastgesteld.

Voordat een verblijfsontzegging wordt opgelegd, ontvangt een persoon die zich voor de eerste keer schuldig heeft gemaakt aan een gedraging als genoemd in onderdeel 19, een schriftelijke waarschuwing. In deze waarschuwing wordt het beleid ten aanzien van verbiijfsontzeggingen uitgelegd. De waarschuwing wordt één keer gegeven en geldt binnen de gehele gemeente Alkmaar. Het uitreiken van de waarschuwing wordt door de politie vastgelegd in het registratiesysteem van de politie.

Indien ten aanzien van een persoon voor de tweede maal een gedraging als bedoeld in onderdeel 19 wordt geconstateerd, wordt een verbod opgelegd om zich gedurende een in dat verbod genoemd tijdvak van twee (2) weken te bevinden op in dat verbod aangewezen plaatsen. Bij overtreding van een verblijfsontzegging wordt een proces-verbaal van de gedragingen op grond van artikel 184 Sr. opgemaakt

Aan een persoon die zich binnen zes (6) maanden na het opleggen van een verblijfsontzegging in hetzelfde gebied voor een volgende maal schuldig maakt aan een gedraging als genoemd in onderdeel 19 wordt - overeenkomstig artikel 2.1.1.2 APV - een ontzegging opgelegd, om zich gedurende het in onderdeel 20 genoemde tijdvak te bevinden op in de ontzegging aangewezen plaatsen. Bij overtreding van een verblijfsontzegging wordt een proces-verbaal op grond van artikel 184 Sr. opgemaakt.

Tot het geven van een verblijfsontzegging voor de duur van twee weken namens de burgemeester zijn bevoegd de teamleidinggevende ambtenaren van de politie Noord-Holland werkzaam binnen de gemeente Alkmaar, aangesteld voor de uitvoering van de politietaak als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder c, van het Besluit algemene rechtspositie politie. Dit is in overeenstemming met het mandaatbesluit verblijfsontzegging en het geven van een bestuurlijke waarschuwing gemeente Alkmaar.

Verblijfsontzeggingen voor vier, acht of twaalf weken worden, door de burgemeester opgelegd.

De betrokkene aan wie een verblijfsontzegging voor twee weken in persoon wordt uitgereikt, wordt door degene die een verblijfsontzegging uitreikt direct gewezen op de mogelijkheid zijn zienswijze kenbaar te maken. Indien de betrokkene van die gelegenheid gebruik maakt, wordt de afgelegde verklaring door de politie schriftelijk vastgelegd.

De betrokkene aan wie een voornemen tot een verblijfsontzegging voor meer dan twee weken wordt opgelegd heeft de gelegenheid om binnen 3 dagen na verzenddatum van de brief een zienswijze in te dienen bij de burgemeester van de gemeente Alkmaar, t.a.v. team Openbare Orde en Veiligheid.

Het besluit tot verblijfsontzegging wordt in persoon aan de betrokkene uitgereikt of via aangetekende post verstuurd. De gedragingen waarop de verblijfsontzegging is gebaseerd, worden medegedeeld, alsmede voor welk tijdvak en gebied de ontzegging geldt. Tevens wordt een kaart uitgereikt van het gebied. De burgemeester van de gemeente Alkmaar ontvangt een kopie.

Indien de betrokkene kan aantonen dat hij een zwaarwegend belang heeft om zich op een bepaalde plaats in het gebied op te houden, wordt in het besluit tot oplegging van een verblijfsontzegging een looproute opgenomen. Het is de betrokkene in dat geval slechts toegestaan om de desbetreffende locatie via de aangegeven looproute te bereiken. Of iemand een zwaarwegend belang heeft om zich in het gebied op te houden, zal door betrokkene zelf moeten worden aangetoond. Doorgaans zal het daarbij gaan om belangen in de persoonlijke sfeer, zoals wonen, werken, het bezoek aan een huisarts, advocaat of hulpverleningsinstantie.

Een verblijfsontzegging treedt in werking op het moment dat het besluit aan de betrokkene wordt uitgereikt. Als een verblijfsontzegging wordt uitgereikt tenwijl er al een verblijfsontzegging geldt, gaat de termijn van de nieuwe verblijfsontzegging in na afloop van de eerder opgelegde verblijfsontzegging.

De politie bouwt dossier op. Dit dossier dient in ieder geval te bevatten:

• -

  het voorblad met de contactgegevens van de behandelend politie ambtenaar;

• -

  het verzoek tot opleggen van een verblijfsontzegging;

• -

  het gebied waarvoor een verblijfsontzegging dient te worden opgelegd;

• -

  de waarschuwing en het onderliggende proces-verbaal van het strafbare feit;

• -

  het verslag van het uitreiken van de waarschuwing;

• -

  de na het uitreiken van de waarschuwing opgemaakte ondertekende processen-verbaal van de in onderdeel 19 genoemde strafbare feiten en openbare orde verstorende handelingen;

• -

  de eerder opgelegde verbiijfsontzeggingen;

• -

  de opgemaakte registraties;

• -

  de schriftelijke verslagen van de gegeven zienswijzen.

De politie legt bij verblijfsontzeggingen in een proces-verbaal van bevindingen alle bij de politie bekende en geregistreerde gedragingen van de overtreder vast. Dit met doel om een totaalbeeld van de gedragingen van de overtreder te schetsen en daardoor in juridische procedures inzicht te geven in de wijze van totstandkoming van de bevelen.

De politie houdt een registratie bij van de in onderdelen 13 en 14 genoemde documenten.

Een dossier dat bij overtreding van de verblijfsontzegging bij de rechtbank wordt aangeleverd bevat naast de in onderdelen 13 en 14 genoemde documenten, een afschrift van deze beleidsregel, de bekendmaking van de APV en de publicatie van de machtiging aan de politie, welke door het Openbaar Ministerie worden toegevoegd.

Team Openbare Orde en Veiligheid van de gemeente informeert de driehoek door middel van een jaarrapportage over het aantal uitgereikte verblijfsontzeggingen.

De Burgemeester informeert het Openbaar Ministerie en de politie over een ingediend bezwaar tegen een verblijfsontzegging en over de beslissing op bezwaar.

Bij constatering van de volgende APV-bepalingen en openbare orde verstorende handelingen en/of strafbare feiten kan in het belang van de openbare orde en veiligheid een verblijfsontzegging opgelegd worden.

In het hiernavolgende wordt de duur van de op te leggen verblijfsontzegging aangegeven. Afhankelijk van de ernst van het strafbare feit of de combinatie van strafbare feiten kan van onderstaand schema worden afgeweken.

Indien binnen een termijn van zes maanden voorafgaand aan de inwerkingtreding van de gewijzigde instructie een of meerdere verblijfsontzeggingen aan een persoon zijn opgelegd, dan is de duur van de volgende verblijfsontzegging afhankelijk van de langstdurende opgelegde verblijfsontzegging binnen die zes maanden.

Deze beleidsregel treedt in werking op de dag na bekendmaking.

Deze beleidsregel wordt aangehaald als: Beleidsregel verblijfsontzeggingen Alkmaar 2013.