Reglement burgerlijke stand Alphen aan den Rijn 2014

Toelichting

Artikel 1 Begripsbepaling

In dit artikel worden de basisbegrippen uit het reglement opgesomd en beschreven. Met name het onderscheid tussen de ambtenaar van de burgerlijke stand en de buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand wordt hier expliciet gemaakt (artikel 16, Boek 1, Burgerlijk Wetboek).

Voor de ambtenaar van de burgerlijke stand gelden de volgende bepalingen:

• a.

  de ambtenaar moet in dienst zijn van de gemeente of van een andere gemeente;

• b.

  de ambtenaar is belast met het opnemen in onder hem of haar berustende registers van de burgerlijke stand van akten en daaraan toe te voegen latere vermeldingen, alsmede al datgene wat de instandhoudig van de registers en de zorg voor de toegankelijkheid van de daarin neergelegde gegevens betreft (artikel 16d, eerste lid, Boek 1 BW).

Voor de buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand gelden de volgende bepalingen:

• a.

  de buitengewoon ambtenaar kan in dienst zijn van de gemeente of van een andere gemeente;

• b.

  de buitengewoon ambtenaar kan een persoon zijn die niet in dienst is van de gemeente of van een andere gemeente;

• c.

  de buitengewoon ambtenaar kan uitsluitend worden belast met de huwelijksvoltrekking (artikelen 59, 60, 63, 64, 65 en 67 van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek).

Artikel 2 Ambtenaar van de burgerlijke stand, buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand

In dit artikel kan worden bepaald welke (buitengewone) ambtenaren in de gemeente kunnen worden benoemd (artikel 16, Boek 1, Burgerlijk Wetboek).

In lid 1 wordt bepaald dat het college de mogelijkheid heeft ambtenaren van de burgerlijke stand te benoemen. Het betreft ambtenaren in dienst van de gemeente (lid 1a) en ambtenaren in dienst van een andere gemeente (lid b). Lid 1a biedt de mogelijkheid om nadere beperking vast te stellen dat alleen ambtenaren worden benoemd tot ambtenaar van de burgerlijke stand die werkzaam zijn bij een bepaalde afdeling (bijvoorbeeld team burgerzaken). Deze beperking is optioneel.

Met lid 1b wordt bepaald dat er ambtenaren van de burgerlijke stand in de gemeente kunnen zijn, die in dienst zijn bij een andere gemeente. Deze ambtenaren moeten worden benoemd door burgemeester en wethouders van de gemeente waar de ambtenaar zijn werkzaamheden als ambtenaar van de burgerlijke stand gaat verrichten.

In lid 2 wordt bepaald dat, conform artikel 16, lid 1 van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek, het minimum aantal ambtenaren van de burgerlijke stand, in dienst van de eigen en / of andere gemeente, twee is.

In lid 3 wordt bepaald dat er buitengewone ambtenaren van de burgerlijke stand kunnen worden benoemd. Indien de gemeente dit aantal aan een maximum wil binden, dan kan dat in dit artikel worden opgenomen. Deze personen kunnen in dienst zijn van de eigen of een andere gemeente, maar dit hoeft niet. De teamleider burgerzaken kan ieder persoon bij mandaat (nummer L70) benoemen tot buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand.

Artikel 3 Benoeming

In dit artikel is vastgelegd voor welke periode een (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand kan worden benoemd (artikel 16, Boek 1, Burgerlijk Wetboek).

Met lid 1 wordt bepaald dat een ambtenaar van de burgerlijke stand steeds voor een bepaalde periode dient te worden benoemd. Deze periode mag maximaal de periode zijn dat de betreffende ambtenaar in dienst is van de gemeente of van een andere gemeente. Tevens bestaat de mogelijkheid om een andere maximale benoemingsperiode op te nemen, zoals de tijd dat de ambtenaar in dienst is bij een bepaalde afdeling of een tijdsperiode.

De periodes kunnen per individueel geval in het benoemingsbesluit van burgemeester en wethouders worden bepaald of collectief in dit lid.

Met lid 2 wordt bepaald dat een nieuwe buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand eerst voor een proeftijd van één jaar benoemd wordt waarna hij of zij voor een periode van vijf jaar wordt benoemd. Deze periode wordt door de teamleider burgerzaken met dezelfde periode verlengd.

Met lid 3 wordt bepaald dat de teamleider burgerzaken bevoegd is om een persoon op verzoek van het bruidspaar voor één dag bij mandaat (nummer L70) te benoemen tot buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand. Deze benoeming is alleen geldig voor de dag van het huwelijk van het verzoekende bruidspaar.

Artikel 4 Locatie

In dit artikel wordt bepaald waar de (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand zijn werkzaamheden moet verrichten. De werkzaamheden moeten in het gemeentehuis (of in een daartoe door het college van burgemeester en wethouders aangewezen andere locatie) worden verricht. Indien daartoe gewichtige redenen bestaan, mag de (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand zijn werkzaamheden ook elders binnen de gemeente verrichten (artikel 1 Besluit burgerlijke stand 1994 en artikel 64 van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek). Op verzoek van het bruidspaar kan het college van burgemeester en wethouders een locatie aanwijzen tot huwelijkslocatie. Deze aanwijzing is alleen geldig voor de dag van het huwelijk van het verzoekende bruidspaar. De voorwaarden voor de aanwijzing van een locatie tot huwelijkslocatie zijn omschreven het beleidskader huwelijkslocaties. Dit beleidskader huwelijkslocaties behoort bij het besluit van 1 april 2014 (2013/44110)

Artikel 5 Leiding van de dienst

In dit artikel wordt bepaald wie belast is met de leiding van de burgerlijke stand (artikel 2 Besluit burgerlijke stand 1994).

Artikel 6 Openstelling

In dit artikel wordt bepaald wanneer het bureau van de burgerlijke stand is geopend (artikel 16c, Boek 1, Burgerlijk Wetboek).

In dit artikel moeten zowel de reguliere dagelijkse openingstijden worden bepaald als de openingstijden voor de zaterdag, de zondag, de algemeen erkende feestdagen en de overige daarvoor door de burgemeester en wethouders aan te wijzen dagen waarop de gemeentelijke diensten niet of slechts gedeeltelijk zijn geopend.

Indien burgemeester en wethouders de bevoegdheid tot het bepalen van de openstelling wil overdragen aan een ambtenaar (bijvoorbeeld de teamleider burgerzaken), dan dienen zij hiertoe een apart mandaatsbesluit te nemen.

Artikel 7. Gelegenheid tot kosteloze huwelijksvoltrekking en partnerschapsregistratie

In dit artikel wordt bepaald dat de gemeente op grond van artikel 4 en 5 Wet Rechten Burgerlijke Stand de inwoners de mogelijkheid moet bieden om kosteloos te trouwen of een partnerschapsregistratie aan te gaan. Gemeenten met meer dan 10.000 inwoners, moeten twee maal per week de gelegenheid tot kosteloze huwelijk of partnerschap bieden. In het stadhuis van de gemeente Alphen aan den Rijn kan er iedere woensdagochtend om 09.00 uur en 09.30 uur kosteloos een huwelijk of een partnerschap voltrokken worden. Er kan geen kosteloos huwelijk of partnerschap voltrokken worden indien de woensdag valt op een dag waarop de burgerlijke stand gesloten is.

Artikel 8. Korte ceremonie

In dit artikel wordt bepaald dat inwoners de mogelijkheid hebben om tegen betaling een korte huwelijksceremonie of ceremonie van partnerschapsregistratie aan te gaan. Deze tussenvariant zorgt ervoor dat de toenemende vraag naar kosteloze huwelijken en partnerschapsregistraties gereduceerd zal worden. De korte ceremonie wordt in het stadhuis van de gemeente Alphen aan den Rijn op iedere dinsdag- en donderdagmiddag gehouden om 14.00, 14.30 en 15.00 uur. Er kan geen korte ceremonie gehouden worden indien de dinsdag of de donderdag valt op een dag waarop de burgerlijke stand gesloten is.

Artikel 9 Slotbepaling

In dit artikel wordt bepaald onder welke naam het reglement moet worden aangehaald en wanneer het in werking treedt.