Afstemmingsverordening 2006

Artikel 1 Begripsbepalingen

• 1

  Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Wet werk en bijstand en de Algemene wet bestuursrecht.

• 2

  In deze verordening wordt verstaan onder:

a wet: Wet werk en bijstand;

b college: college van burgemeester en wethouders van Alphen aan den Rijn;

c maatregel: het verlagen van de bijstand op grond van artikel 18, tweede lid, of de langdurigheidstoeslag op grond van artikel 36 lid 6 van de wet;

d inlichtingenplicht: de verplichtingen genoemd in artikel 17;

e benadelingsbedrag: het door de gemeente ten onrechte uitbetaalde bedrag aan bijstand verhoogd met de loonbelasting en de premies volksverzekeringen waarvoor de gemeente die de bijstand verstrekt op grond van Wet op de loonbelasting 1964 inhoudsplichtige is alsmede met de vergoeding, bedoeld in artikel 46 van de Zorgverzekeringswet.

• HOOFDSTUK 2 De maatregel

• Artikel 2 Het opleggen van een maatregel

  • 1

    Als de belanghebbende naar het oordeel van het college tekortschietend besef van verantwoordelijkheid toont voor de voorziening in het bestaan dan wel de uit de wet of de artikelen 28, tweede lid, of artikel 29, eerste lid van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen voortvloeiende verplichtingen niet of onvoldoende nakomt, waaronder begrepen het zich jegens het college zeer ernstig misdragen, wordt overeenkomstig deze verordening een maatregel opgelegd.

  • 2

    Een maatregel wordt afgestemd op de omstandigheden, mogelijkheden en middelen van belanghebbende:

    niet verwijtbaar geen maatregel

    licht verwijtbaar halvering van het percentage van de

    standaardmaatregel

    verwijtbaar standaardmaatregel

    ernstig verwijtbaar anderhalf maal het percentage van de

    standaardmaatregel

    zeer ernstig verwijtbaar verdubbeling van het percentage van de

    standaardmaatregel.

  • 3

    Voordat een maatregel wordt opgelegd, wordt de belanghebbende in de gelegenheid gesteld mondeling dan wel schriftelijk zijn zienswijze naar voren te brengen.

Artikel 4 Het besluit tot het opleggen van een maatregel

In het besluit tot het opleggen van een maatregel worden in ieder geval vermeld:

• -

  de reden van de maatregel;

• -

  de ingangsdatum van de maatregel;

• -

  de duur van de maatregel;

• -

  het percentage waarmee de bijstand wordt verlaagd;

• -

  de reden om al dan niet af te wijken van een standaardmaatregel.

Artikel 7 Samenloop van gedragingen

Indien een belanghebbende zich tegelijkertijd schuldig maakt aan verschillende gedragingen binnen een kalendermaand die het niet nakomen van een verplichting als genoemd in artikel 2, eerst lid, inhouden, worden de voor deze gedragingen op te leggen maatregelen gelijktijdig toegepast.

Artikel 9 Indeling in categorieën

Gedragingen van belanghebbende waardoor de verplichting op grond van artikel 9 van de wet niet of onvoldoende is nagekomen, worden onderscheiden in de volgende categorieën:

1Eerste categorie:

het zich niet tijdig laten registreren als werkzoekende bij de Centrale organisatie werk en inkomen of het niet tijdig laten verlengen van de registratie.

2Tweede categorie:

het niet naar vermogen trachten algemeen geaccepteerde arbeid te verkrijgen of te aanvaarden.

• 3

  Derde categorie:

  • a

    gedragingen die de inschakeling in arbeid belemmeren;

  • b

    het niet of in onvoldoende mate gebruiken van een door het college aangeboden voorziening gericht op arbeidsinschakeling als bedoeld in artikel 9, eerste lid, onderdeel b en artikel 10, eerste lid van de wet, waaronder begrepen de Alphense Activerende Aanpak;

  • c

    het niet meewerken aan nadere verplichting zoals bedoeld in artikel 55 van de wet;

  • d

    het niet of in onvoldoende mate meewerken aan een onderzoek naar de mogelijkheden tot arbeidsinschakeling.

• 4

  Vierde categorie:

  • a

    het niet aanvaarden van algemeen geaccepteerde arbeid;

  • b

    het door eigen toedoen niet behouden van algemeen geaccepteerde arbeid;

  • c

    het door eigen toedoen niet aanvaarden of behouden van een traject met baangarantie.

Artikel 11 Maatregel langdurigheidstoeslag

Indien bij belanghebbende in de referteperiode van vijf jaar die gehanteerd wordt bij de beoordeling van het recht op de langdurigheidstoeslag twee maal of meer een maatregel is toegepast in verband met het geen of onvoldoende medewerking verlenen aan het verkrijgen of behouden van algemeen geaccepteerde arbeid zoals bedoeld in artikel 9 van de wet, wordt de eerstvolgende langdurigheidstoeslag geweigerd.

Artikel 12 Te laat verstrekken van gegevens

Onverminderd artikel 2, tweede lid, wordt een maatregel opgelegd van 10 % van de bijstandsnorm gedurende één maand indien een belanghebbende de inlichtingenplicht niet tijdig is nagekomen.

Artikel 13 Verstrekken van onjuiste of onvolledige inlichtingen zonder gevolgen voor de

bijstand

Onverminderd artikel 2, tweede lid bedraagt de maatregel 10 % van de bijstand gedurende één maand, indien het niet of niet behoorlijk nakomen van de inlichtingenplicht niet heeft geleid tot het ten onrechte of tot een te hoog bedrag verlenen van bijstand.

Artikel 14 Waarschuwing

Indien een belanghebbende zich schuldig maakt aan een maatregelwaardige gedraging zoals omschreven in artikel 12 of 13, die niet heeft geleid tot het ten onrechte of tot een te hoog bedrag verlenen van bijstand, wordt volstaan met het geven van een waarschuwing, als aan de belanghebbende gedurende de twee voorgaande jaren geen andere waarschuwing of maatregel op grond van hoofdstuk 4 is opgelegd.

Artikel 16 Tekortschietend besef van verantwoordelijkheid

• 1

  Onverminderd artikel 2, tweede lid wordt, indien belanghebbende een tekortschietend besef van verantwoordelijkheid voor de voorziening in het bestaan, anders dan door gedragingen als bedoeld in de hoofdstukken 3 en 4 van deze verordening heeft betoond op grond van artikel 18, tweede lid van de wet, de bijstand verlaagd.

• 2

  Onder tekortschietend besef wordt in ieder geval begrepen het op onverantwoorde wijze besteden van vermogen waarbij inbegrepen:

  • -

    het doen van een schenking,

  • -

    geen aanspraak maken op of het niet te gelde maken van voorliggende voorzieningen voorafgaand aan of tijdens de bijstandsverlening.

• 3

  Voor de verlaging als genoemd in lid 1 wordt uitgegaan van de bijstand of bijzondere bijstand die als gevolg van de verwijtbare gedragingen in dit artikel meer wordt verstrekt:

  • a

    bij een bedrag tot € 1.000: 10 % van de bijstandsnorm gedurende één maand;

  • b

    bij een bedrag van € 1.000 tot € 2.000: 20 % van de bijstandsnorm gedurende één maand;

  • c

    bij een bedrag van € 2.000 tot € 4.000: 40 % van de bijstandsnorm gedurende één maand;

  • d

    bij een bedrag van € 4.000 of meer: 50 % van de bijstandsnorm gedurende één maand.

• 4

  Tevens wordt de bijstand die als gevolg van de verwijtbare gedragingen in dit artikel meer wordt verstrekt in de vorm van een geldlening ex artikel 48 verleend.

Indien de omstandigheden, mogelijkheden en/of middelen van belanghebbende hiertoe aanleiding geven kan hiervan worden afgeweken.

Artikel 17 Zeer ernstige misdragingen

Onverminderd artikel 2, tweede lid wordt, een maatregel opgelegd van twintig procent van de bijstandsnorm gedurende één maand indien een belanghebbende zich zeer ernstig misdraagt tegenover het college of zijn ambtenaren, onder omstandigheden, die rechtstreeks verband houden met de uitvoering van de wet, als bedoeld in artikel 18, tweede lid van de wet.

Artikel 19 Uitvoering

De uitvoering van de verordening berust bij het college.

Artikel 20 De inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op 1 november 2006. Bij inwerkingtreding van deze verordening komt de Maatregelenverordening 2004 te vervallen.

Artikel 21 Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als “Afstemmingsverordening 2006.”

Behoort bij het besluit van de raad van de gemeente Alphen aan den Rijn van

19 oktober 2006, nr 2006/80.

De griffier,