Subsidieverordening Duurzaam Ameland 2010

Geldend van 30-09-2010 t/m heden

Intitulé

Subsidieverordening Duurzaam Ameland 2010

De raad van de gemeente Ameland,

overwegende- de vraag van Amelanders om een subsidie voor energiebesparing bij particuliere, permanent bewoonde woningen; - het onderschrijven van het ambitiemanifest Duurzame Waddeneilanden door de gemeenteraad, om in 2020 duurzaam zelfvoorzienend te zijn op het gebied van energie en water;

besluit

vast te stellen de subsidieverordening Energiebesparing Ameland 2010 en voor de uitvoering van deze subsidieverordening een bedrag van € 50.000,- beschikbaar te stellen;  

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

In deze subsidieverordening wordt verstaan onder:a. Awb: de Algemene wet bestuursrecht;b. Subsidie: een subsidie op basis van artikel 4:21 Awb evenals een subsidie op grond van deze verordening;c. Duurzaam bouwen maatregel nieuwbouw (Dubo-maatregel nieuwbouw): een maatregel in nieuwbouwwoningen als genoemd in bijlage 1 van deze verordening; de bij de afzonderlijke maatregelen genoemde subsidiebedragen zijn aan de aanvrager uit te keren bedragen;d. Duurzaam bouwen maatregel bestaande bouw (Dubo-maatregel bestaande bouw): een maatregel in bestaande woningen als opgenomen in bijlage 1 van deze verordening; de bij afzonderlijke maatregelen genoemde bedragen zijn aan de aanvrager uit te keren bedragen;e. Duurzaamheidsmaatregelen: de in Bijlage 1 genoemde bijlage van deze subsidieverordening opgenomen maatregelen.f. Aanvrager: alleen natuurlijke personen kunnen de subsidie aanvragen, de natuurlijke persoon is eigenaar/ bewoner van een permanent bewoonde nieuwbouwwoning of bestaande woning;g. Aanvraagformulier: het in bijlage 2 van deze subsidieverordening opgenomen en door het college vastgestelde formulier;h. Gereedmeldingsformulier: het in bijlage 3 van deze subsidieverordening opgenomen en door het college vastgestelde formulier;i. Aanvraag om verlening van een subsidie: een aanvraag van de Aanvrager om een beschikking tot subsidieverlening op basis van een Aanvraagformulier als opgenomen in bijlage 2 van deze subsidieverordening;j. Aanvraag om vaststelling van een subsidie: een aanvraag van de aanvrager op een beschikking tot subsidieverstrekking op basis van een Gereedmeldingsformulier als opgenomen in bijlage 3 van deze subsidieverordening. k. Nieuwbouwwoning: een woning waarvoor op of na de datum van inwerkingtreding van deze verordening een bouwvergunning wordt aangevraagd;l. Bestaande woning: een woning waarvoor de inwerkingtreding van deze verordening een bouwvergunning is aangevraagd;m. Beschikking tot subsidieverlening: de beslissing van burgemeester en wethouders van de Gemeente Ameland op de Aanvraag om de verlening van subsidie die voorafgaande aan de voltooiing van de duurzaamheidsmaatregelen wordt gegeven en waardoor al dan niet een voorwaardelijke aanspraak op financiële middelen ontstaat;n. Beschikking tot subsidievaststelling: de beslissing van burgemeester en wethouders van de gemeente Ameland op de Aanvraag om vaststelling van subsidie die vaststelt in hoeverre de voorwaarden zijn vervuld en hoeveel het exacte subsidiebedrag bedraagt en waardoor een onvoorwaardelijke en definitieve aanspraak op het vastgestelde subsidiebedrag ontstaat;o. Subsidieplafond: het bedrag dat gedurende een bepaald tijdvak maximaal beschikbaar is voor de verstrekking van een subsidie voor Bestaande en Nieuwe woningen krachtens deze verordening;p. Stimuleringspremie: extra premie in de bestaande woningbouw.

Artikel 2 Doel van de verordening en doelgroep

Deze verordening heeft ten doel het verstrekken van de subsidie aan de aanvrager ten behoeve van het treffen van duurzaamheidsmaatregelen aan een bestaande of nieuw te bouwen woning, met het oogmerk om het verbruik van energie in deze woningen te verminderen om daarmee te komen tot een reductie in de uitstoot van CO2. Per product of investering kan eenmaal een subsidie worden verkregen. Projecten van meerdere woningen kunnen afzonderlijk worden behandeld. Per woning blijft het maximaal bedrag aan subsidie gehandhaafd.

Artikel 3 Bevoegdheid burgemeester en wethouders

De bevoegdheid tot het nemen van besluiten op grond van deze verordening berust bij het college van burgemeester en wethouders.

Hoofdstuk 2 De aanvraag van de subsidie

Artikel 4 Wijze van indienen van een aanvraag

De Aanvrager vraagt de subsidie aan met het formulier : “Aanvraag Subsidie Energiebesparing Ameland” behorende bij deze subsidieverordening en dat door burgemeester en wethouders vastgesteld.

Artikel 5 De inhoud van de aanvraag

Alle in het aanvraagformulier gevraagde gegevens moeten bij het indienen van de aanvraag verstrekt worden.

Hoofdstuk 3 Verlenging van de subsidie

Artikel 6 De voorwaarde voor de subsidie

  • 1 De subsidie wordt verleend als aan de volgende voorwaarden en verplichtingen is voldaan:a. De aanvraag heeft betrekking op de Duurzaamheidsmaatregelen bij een nieuwbouwwoning of een bestaande woning zoals opgenomen in bijlage 1 van deze subsidieverordening;b. De indiening van een aanvraag formulier voor subsidie voor het realiseren van één of meerdere duurzaamheidsmaatregelen in een nieuwbouwwoning vindt gelijktijdig plaats met het indienen van een aanvraag voor een bouwvergunning. De duurzaamheidsmaatregelen moeten zijn verwerkt in de bouwtekeningen en in de bij de EPC-berekening behorende bouwaanvraag;c. De duurzaamheidsmaatregel(en) waarvoor subsidie wordt aangevraagd zullen uitgevoerd worden nadat door de gemeente een beschikking tot subsidieverlening is afgegeven;d. Een duurzaamheidsmaatregel zal een permanent karakter hebben en zal zodanig worden aangebracht dat het beoogde milieu- c.q.energiebesparingseffect technisch haalbaar is;e. Een aan te brengen of te installeren duurzaamheidsmaatregel is voorafgaand aan het aanbrengen en/of installeren daarvan niet eerder is gebruikt in de woning;f. Het in artikel 7, lid 1 genoemd totaal bedrag per woning beschikbare subsidiebedrag is voor de woning waarop de aanvraag betrekking heeft, nog niet eerder is verleend;g. De aanvrager vermeldt bij eventuele communicatie aan derden over de in de woning aangebrachte duurzaamheidsmaatregel dat deze mede tot stand is gekomen met behulp van subsidie van de gemeente Ameland ingevolge de Subsidieverordening Duurzaam Ameland.

Artikel 7 Subsidieplafond en de hoogte van de subsidie en premie

  • 1 Per woning kan maximaal aan subsidie en premie worden verleend en worden vastgesteld:- een bedrag van € 2000,- ingeval van een nieuwbouwwoning;- een bedrag van € 3000,- in geval van een bestaande woning; - een bedrag van € 1000,- als stimuleringspremie voor verbetering van isolatie/CO2 reductie in de bestaande woningbouw; 

  • 2 Voor de berekening van het totaal aangevraagde bedrag aan subsidie moet gebruik gemaakt worden van het in bijlage 1 opgenomen subsidiebedrag per duurzaamheidsmaatregel;

  • 3 Het subsidieplafond wordt vastgesteld door de gemeenteraad;

  • 4 De looptijd van deze subsidie is tot 1 juni 2011.

  • 5 De aanvragen worden in volgorde van datum van ontvangst in behandeling genomen;

  • 6 Als voor een woning een bouwvergunning is aangevraagd voor de datum van inwerkingtreding van deze verordening en de woning is op het moment van indiening van de aanvraag om verlening van subsidie nog niet gereed, dan kan maximaal een bedrag van € 2000,= worden verleend;

  • 7 De subsidiebedragen worden gereserveerd op basis van volgorde van datum van ontvangst van ontvankelijke aanvragen.

Artikel 8 Inhoud van de beschikking tot subsidieverlening

  • 1 De beschikking tot subsidieverlening vermeldt in ieder geval de maximale hoogte van de subsidie;

  • 2 De beschikking tot subsidieverlening vermeldt voorts aan de onder de in artikel 6.1 opgenomen voorwaarden en verplichtingen is voldaan alsmede aan welke voorschriften en verplichtingen moet worden voldaan;

  • 3 Burgemeester en wethouders kunnen aan de beschikking tot subsidieverlening nadere voorschriften en verplichtingen verbinden.

Hoofdstuk 4 Vaststelling van subsidie

Artikel 9 Wijze voor indienen en inhoud van de aanvraag tot vaaststelling van subsidie

  • 1 De aanvrager moet:- bij een bestaande woning binnen 12 weken na realisatie van de duurzaamheidsmaatregel(en);- bij een nieuwbouw woning binnen 12 weken na oplevering van de woning;bij burgemeester en wethouders een aanvraag om vaststelling van de subsidie indienen met behulp van het in bijlage 3 opgenomen en door burgemeester en wethouders vastgestelde en ter beschikking gestelde gereedmeldingformulier; 

  • 2 Alle in het gereedmeldingformulier gevraagde gegevens moeten bij de indiening van de aanvraag om vaststelling van subsidie verstrekt worden.

Artikel 10 Beschikking tot subsidieverstekking

  • 1 De beschikking tot subsidievaststelling vermeldt in ieder geval:a. of is voldaan aan de voorwaarden en verplichtingen voor de vaststelling van de subsidie zoals opgenomen in de beschikking tot subsidieverlening, deze subsidieverordening en de Algemene wet bestuursrecht;b. de hoogte van de subsidie in Euro;c. het bedrag dat als subsidie wordt vastgesteld kan niet hoger zijn van het bedrag dat in de beschikking tot subsidieverlening is opgenomen. 

Hoofdstuk 5 Uitbetaling

Artikel 11 Uitbetaling van subsidie

  • 1 De subsidie wordt door burgemeester en wethouders binnen 8 weken na afgifte van de beschikking tot subsidievaststelling aan de aanvrager uitbetaald als bijdrage ineens;

  • 2 Op de subsidie wordt geen voorschot verleend.

Hoofdstuk 6 Slotbepalingen

Artikel 12 Hardheidsclausule

Indien van toepassing van deze verordening zou leiden tot onbillijkheden van overwegende aard kunnen burgemeester en wethouders afwijken van de bepaling in deze verordening.

Artikel 13 Evaluatie doeltreffendheid en effecten subsidie in de praktijk

Overeenkomstig het gestelde in de Algemene wet bestuursrecht zal jaarlijks een evaluatie van de doeltreffendheid en de effecten van de subsidie in de praktijk plaatsvinden, voor het eerste één jaar na de inwerkingtreding van deze verordening;

Artikel 14 Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op 30 september 2010

Artikel 15 Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als subsidieverordening Energiebesparing Ameland 2010.Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Ameland van 6 september 2010.

1

Lijst duurzaamheidsmaatregelen nieuwbouwwoningNummer Maatregel Eenheid Subsidiebedrag1 Warmtepomp voor verwarming en elektriciteit Woning € 1500,=2 Warmtepomp voor warm water Woning € 1500,-3 Zonneboiler Woning € 750,-4 PV-panelen Per Wp € 2,505 Regenwatersysteem Woning € 500,=

Het toe te kennen bedrag is gemaximeerd op een bedrag van € 2000,- per woning.De subsidie kan worden verstrekt zolang het betreffende fonds voldoende middelen bevat om het gehele subsidiebedrag voor de betreffende maatregel uit te kunnen keren.Lijst met duurzaamheidsmaatregelen bestaande woningNummer Maatregel Eenheid Subsidiebedrag1 Warmtepomp voor verwarming en elektriciteit Woning € 1500,-2 Warmtepomp voor warm water Woning € 1500,-3 Zonneboiler Woning € 750,-4 PV-panelen Per Wp € 2,505 Regenwatersysteem Woning € 500,-

Het toe te kennen bedrag is gemaximeerd op een bedrag van € 3000,- per woning. 6. Extra stimuleringspremie voor CO2/energiebesparende maatregelen van maximaal € 1000,= per woning. Aantonen door middel van rekeningen. Subsidie kan worden verstrekt zolang het betreffende fonds voldoende middelen bevat om het gehele subsidiebedrag voor de betreffende maatregel uit te kunnen keren.

Omschrijving van de maatregelen uit bijlage 1. Warmtepompen voor warm water en verwarmingEen warmtepomp is een apparaat dat duurzame warmte van een laag naar een hoger en bruikbaar temperatuurniveau brengt. De warmte kan worden onttrokken aan de omgeving: bodem, water, lucht of afvalwarmte. Voor het aandrijven van een warmtepomp is een beperkte hoeveelheid energie nodig. Door duurzame energie te benutten kan een warmtepomp tot ongeveer 50% energie besparen ten opzichte van een cv-ketel.Warmtepompen kunnen niet zonder meer worden toegepast. Een warmtepompsysteem bestaalt altijd uit: de warmtepomp, een warmtebron en een geschikt warmte-afgiftesysteem.Er zijn twee verschillende typen warmtepompen:a) een elektrisch aangedreven warmtepomp (combi);b) Een gasgestookte warmtepomp (absorptie)De warmtepomp moet zijn voor zien van een warmtepompkeur. Elektrische warmtepompBij de elektrische warmtepompen zijn de volgende systemen te onderscheiden: Individuele (combi) warmtepomp met de functies tapwaterverwarming, ruimteverwarming en ruimtekoeling. Als warmtebron wordt meestal gebruik gemaakt van de bodem door middel van een bodemwarmtewisselaar. Op het eiland wordt alleen een gesloten systeem toegestaan.  Collectief(combi) wamtepompsysteem met de functies tapwaterverwarming, ruimteverwarming en ruimtekoeling. Deze warmtepomp is vergelijkbaar met de individuele warmtepomp met het verschil dat een collectieve warmtepomp in de warmtebehoefte van meerdere woningen voorziet. Als warmtebron kan gebruik gemaakt worden van de bodem, oppervlaktewater of afvalwarmte.Bij een elektrische warmtepomp is in de woning geen gasaansluiting meer nodig en kan volstaan worden met alleen een elektriciteitsaansluiting. De consequentie hiervan is dat de bewoners gedwongen worden om elektrisch te koken. Voor meer specifieke informatie raadpleeg uw installateur.Gasgestookte (absorptie) warmtepompDe gasgestookte absorptiewarmtepomp is op de markt als individuele combiwarmtepomp en als collectieve warmtepomp met de functies tapwater verwarming en ruimteverwarming. In plaats van elektriciteit gebruikt deze warmtepomp gas. Het verschil met de elektrische warmtepomp is dat een absorptiewarmtepomp gebruik maakt van een absorptieproces door middel van een brander/generator in plaats van mechanische compressie. De werking van de verdamper, condensator en expansieventiel is voor deze warmtepomp in principe hetzelfde als voor een elektrische warmtepomp.Voor meer specifieke informatie raadpleeg uw installateur. WarmtepompboilerEen warmtepompboiler wordt gebruikt voor het verwarmen van water. Een vloeistof die in gasvormige toestand overgaat (verdampt) neemt warmte op. Wanneer het gas opnieuw vloeibaar wordt, geeft het die warmte weer af. Een warmtepompboiler onttrekt warmte aan de lucht. Door een warmtewisselaar in het voorraad vat wordt die warmte aan het water afgegeven. Een warmtepompboiler kan worden gebruikt wanneer ventilatie plaatsvindt door middel van natuurlijke toevoer en mechanische afvoer van ventilatielucht. Op deze manier kan de warmoet in de afgezogen ventilatielucht toch nog nuttig gebruikt worden. De warmtepompboiler benut dan de warmte van de afgevoerde lucht en zet ze om in bruikbare energie. Een minimum debiet van 125m3 per uur is wel nodig. Voor meer specifieke informatie raadpleeg uw installateur.De warmtepompboiler moet zijn voorzien van een warmtepompkeur. ZonneboilerOnder een zonneboiler wordt verstaan een installatie voor het verwarmen van tapwater met behulp van zonlicht. De zonneboiler bestaat uit een (dak)collector en een voorraadvat. De vloeistof in de dakcollector verwarmt door een afzonderlijk buizenstelsel het water in het voorraadvat, waardoor dit water wordt opgewarmd. Als de zon onvoldoende schijnt wordt het water naverwarmd door cv-ketel of geiser. Bij een collector oppervlak bedraagt de jaarlijkse besparing tussen de 150 en 200 m3. Het dakvlak waarop de collector wordt aangebracht moet wel nagenoeg helemaal op het zuiden zijn gericht om voldoende effectiviteit te realiseren. Het plaatsen van een zonneboiler is in principe vergunningvrij. Voor bijzondere situaties, beschermd dorpsgezicht of monumentaal pand is wel een bouwvergunning nodig. De zonneboiler moet zijn voorzien van een zonnekeur voor zonneboilers. Zonnekeur is een kwaliteitsmerk van de stichting Energie Prestatie Keur (EPK).Voor meer specifieke informatie raadpleeg uw installateur. PV SysteemOnder een PV-systeem wordt verstaan het door middel van zonnepanelen opwekken van elektriciteit, waarbij de opgewerkte elektriciteit direct wordt gebruikt en/of wordt teruggeleverd aan het openbare elektriciteitsnet. Het systeem bestaat uit één of meerdere zonnepanelen en één of meerdere apparaten die de opgewekte gelijkstroom omzetten in 230 volt wisselstroom. Het subsidiebedrag wordt vastgesteld op basis van de som van de nominale vermogens van de zonnepanelen uitgedrukt in Wattpiek (WP).De panelen moeten zijn voorzien van een KEMA-keurmerkAls vuistregel voor de opbrengst van een dergelijk systeem in KWh kan worden uitgegaan van 0.85 maal het nominale vermogen. Het dakvlak waar de collector op wordt aangebracht moet wel bijna op het zuiden zijn gericht op voldoende effectiviteit te realiseren. Het plaatsen van een zonnecollectoren is in principe vergunningvrij. Voor bijzondere situaties, beschermd dorpsgezicht of monumentaal pand is wel een bouwvergunning nodig. Voor meer specifieke informatie raadpleeg uw installateur. RegenwatersysteemU komt in aanmerking voor subsidie als u in de bestaande woningbouw of in nieuwbouw een systeem installeert dat voorziet in de opvang van regenwater. Dit water kunt u vervolgens gebruiken voor toiletspoeling, tuinbesproeiing en eventueel voor de wasmachine. Let wel op dat bij overschakelen tussen regenwater en leidingwater geen menging van water ontstaat. Zelfbouwers kunnen contact opnemen met waterleidingbedrijf Vitens (058-2945477) om menging van leidingwater en regenwater in het leidingnetwerk te voorkomen. StimuleringspremieVoor bestaande woningbouw kan naast de nummer 1 tot en met 5 genoemde maatregelen eenmalig een extra stimuleringspremie worden verstrekt van maximaal € 1000,= voor verbetering van de isolatie van de woning. De maatregelen dienen te bestaan uit isolatieverbetering van dak, vloer, gevel en of het aanbrengen van dubbel glas. Het is verstandig te allen tijde de gemeente te raadplegen. 

Toelichting 1 Toelichting

Artikel 2. Er wordt ingezet op duurzaamheidsmaatregelen die leiden tot energiebesparing en daarmee dus CO2 reductie. Het eerste aspect zal leiden tot lagere energiekosten voor de aanvrager.Het tweede aspect is vooral van belang voor het leveren van een bijdrage aan de mondiale, landelijke, provinciale en gemeentelijke doelstellingen om te komen tot een reductie van de emissie van CO2. Gekozen is voor een beperkt aantal duurzaamheidsmaatregelen waarvoor subsidie kan worden aangevraagd. De doeltreffendheid en effectiviteit van deze maatregelen die in bijlage 1 zijn opgenomen is redelijk hoog. De subsidieverordening is alleen van toepassing op nieuwbouw en verbouw van een woning door of in opdracht van de eigenaar van een woning die tevens bewoner is van deze woning. Van verhuurders van woningen wordt aangenomen dat deze op basis van hun maatschappelijke verantwoordelijkheid ten behoeve van de huurders voldoende duurzaamheidsmaatregelen hebben getroffen of nog zullen treffen. Er wordt onderscheid gemaakt in de duurzaamheidmaatregelen voor bestaande en nieuwe woningen. Dit onderscheid is terug te vinden in de toe te passen duurzaamheidsmaatregelen en maximaal te verstrekken subsidie. Immers zullen bij nieuwbouw woningen op een eenvoudigere wijze duurzaamheidsmaatregelen kunnen worden ingepast dan bij bestaande woningen. Artikel 4Voor de aanvraag van subsidie moet het voorgeschreven en door het college vastgestelde formulier gehanteerd worden. Artikel 5In het aanvraag formulier moeten alle relevante gegevens om voor subsidie in aanmerking te komen te worden vermeld c.q. te worden toegevoegd. Ook zijn hierin de voorwaarden voor de verlening van subsidie opgenomen. Als de aanvraag niet compleet is wordt de aanvrager in gevolge artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht eenmaal in de gelegenheid gesteld om de aanvraag binnen een bepaalde termijn te completeren. Artikel 6Om voor subsidie in aanmerking te komen moet voldaan worden aan de in dit artikel openomen voorwaarden en verplichtingen. Voor zowel bestaande als nieuwe woningen zullen eerst als voldoende energiebesparingsmaatregelen getroffen moeten zijn om tot komen tot een beperking van de energievraag. Voor bestaande woningen liggen deze eisen (historisch) lager. Subsidieverstrekking is verder alleen mogelijk als voor de betreffende woning het in artikel 7, lid 1 genoemd totaalbedrag nog niet is vastgesteld. Artikel 7Per woning is het in dit artikel opgenomen maximale subsidiebedrag beschikbaar. De aanvragen worden in volgorde van datum van ontvangst in behandeling genomen, waarbij de datumstempel van ontvangst op het aanvraagformulier voor de gemeente bepalend is. Als de aanvraag aan de gestelde eisen voldoet wordt deze verder in procedure genomen. Als blijkt dat de aanvraag aangevuld moet worden, wordt de aanvrager in de gelegenheid gesteld om een nieuwe aanvraag in te dienen. In een dergelijk geval zal de datum van ontvangst van de aangevulde gegevens bepalend zijn en gelden als ontvangstdatum van de aanvraag. Deze ontvangstdatum is van belang in verband met het subsidieplafond. Een subsidie wordt namelijk geweigerd voor zover door verstrekking van de subsidie het subsidieplafond zou worden overschreden. Artikel 8Een beschikking tot subsidieverlening wordt afgegeven als de aanvraag aan alle vereisten voldoet. Op basis van deze beschikking kan door de aanvrager worden aangenomen dat wanneer aan alle voorwaarden ook daadwerkelijk is voldaan tot subsidievaststelling zal worden overgegaan. Artikel 9Een duurzaamheidsmaatregel bij een bestaande woning is gerealiseerd als de maatregel geheel is aangebracht en functioneert. Een duurzaamheidsmaatregel bij een nieuwbouwwoning is gereed als de opgeleverd en geschikt is voor bewoning waarbij ook de duurzaamheidsmaatregel geheel is aangebracht en functioneert. Hierna moet binnen een termijn van 12 weken, door de aanvrager een verzoek tot vaststelling worden ingediend , met behulp van het gereedmeldingsformulier dat hoort bij deze verordening. Dit is een fatale termijn. Bij latere indiening dan de termijn van 12 weken moet negatief worden beschikt op de aanvraag tot vaststelling van subsidie. Door middel van de gereedmelding verklaart de aanvrager onder andere dat aan de diverse voor subsidie in aanmerking komende voorwaarden en verplichtingen is voldaan. Ook moeten de noodzakelijke bescheiden en verdere gegevens te worden bijgevoegd. Artikel 12Als de uitvoering van deze verordening leidt tot uitkomsten die als onbillijk worden ervaren dan hebben burgemeester en wethouders de bevoegdheid om met inachtneming van de strekking van deze verordening af te wijken van het bepaalde in deze subsidieverordening. Artikel 13Voor de evaluatie van de subsidieregeling zullen op basis van de aanvragen en de beschikkingen gegevens worden verzameld.