Regeling vervallen per 01-01-2022

Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amersfoort houdende regels omtrent het stimuleren van energiebesparende maatregelen natuurlijke personen (Subsidieregeling reductie energiegebruik natuurlijke personen)

Geldend van 11-03-2021 t/m 31-12-2021 met terugwerkende kracht vanaf 01-04-2021

Intitulé

Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amersfoort houdende regels omtrent het stimuleren van energiebesparende maatregelen natuurlijke personen (Subsidieregeling reductie energiegebruik natuurlijke personen)

Burgemeester en Wethouders van Amersfoort;

gelet op het visiedocument: ‘Warmtevisie Amersfoort’ (juli 2019),

gelet op de Algemene wet bestuursrecht en de geldende Algemene Subsidieverordening van de gemeente Amersfoort;

overwegende dat het gewenst is activiteiten te stimuleren die bijdragen aan de doelstelling om in de bebouwde omgeving van Amersfoort energiegebruik te reduceren en we bij deze opgave een energiebesparing van 35% in 2030 realiseren.

besluit vast te stellen de volgende regeling:

Subsidieregeling Stimuleren van kleinere energiebesparende maatregelen natuurlijke personen.

Artikel 1 Definities

In deze regeling wordt verstaan onder:

  • a.

    ASV: geldende Algemene subsidieverordening van de gemeente Amersfoort;

  • b.

    Aanvrager: woningeigenaar van een bestaande woning die niet voor verhuur bedoeld is een aanvraag vaststelling subsidie doet in de zin van deze regeling;

  • c.

    Bestaande woning of woning: voor permanente bewoning bestemd gebouw dat ook als zodanig op moment van aanvraag bewoond wordt. De woning moet kadastraal gelegen zijn in de gemeente Amersfoort.;

  • d.

    College: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amersfoort;

  • e.

    Gemeentelijk energieloket: partij die door het college is gemandateerd om deze subsidieregeling uit te voeren: Duurzaam Bouwloket.

Artikel 2 Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen

Het college kan uitsluitend subsidie verstrekken voor één van de volgende activiteiten:

  • a.

    het verkrijgen van een energieadvies, dat bestaat uit een advies en Energiebox, dat wordt uitgevoerd door energieadviseurs, zoals opgenomen in bijlage 1, tabel 1;

  • b.

    het verkrijgen van een Energiebox, zoals opgenomen in bijlage 1, tabel 1.1;

  • c.

    het verkrijgen van een energievoucher voor genomen energiebesparende maatregelen, zoals opgenomen in bijlage 1, tabel 2.

Artikel 3 Indieningstermijn aanvraag

In afwijking van artikel 8, eerste lid, van de ASV, dient een aanvrager de subsidieaanvraag in tussen 1 april 2020 en 31 december van het jaar 2021.

Artikel 4 Indieningsvereisten

Het college verstrekt slechts subsidie als:

  • a.

    De aanvraag wordt ingediend met het aanvraagformulier op de website van het gemeentelijke energieloket, www.duurzaambouwloket.nl; De volledig ingediende online aanvraag bevat ten minste:

    • 1.

      Naam en het adres van de aanvrager;

    • 2.

      Het emailadres van de aanvrager;

    • 3.

      Het telefoonnummer van de aanvrager;

    • 4.

      De maatregel die wordt aangevraagd;

    • 5.

      Een kopie van het betaalbewijs (bankafschrift of bon) waaruit blijkt dat de maatregel is geplaatst of uitgevoerd;

    • 6.

      Ondertekening van de aanvrager (sms of mail verificatie);

    • 7.

      Het rekeningnummer van aanvrager.

  • Aanvragen die betrekking hebben op een voor permanente bewoning bestemde bestaande woning of gebouw dat ook als zodanig bewoond wordt. De betreffende maatregel waar subsidie voor wordt aangevraagd direct bij plaatsing eigendom wordt van de aanvrager. Enkel maatregelen die door de aanvrager worden gekocht komen in aanmerking, maatregelen die worden gehuurd of geleased, dan wel anderszins als zodanig gefinancierd komen niet in aanmerking onder deze subsidieregeling;

  • b.

    De aanvrager is een natuurlijk persoon;

  • c.

    Voor een aanvraag voor de activiteit onder artikel 2 sub a: Als de maatregel is uitgevoerd door een door STI opgeleide energieadviseur;

  • d.

    Voor een aanvraag voor de activiteit onder artikel 2 sub c: Als de maatregel(en) is (zijn) uitgevoerd en betaald door aanvrager, een factuur dient hiertoe bij de aanvraag te zijn gevoegd;

  • e.

    Aanvragen dienen ingediend te zijn via het digitale aanvraagformulier op de website van het gemeentelijk energieloket (www.duurzaambouwloket.nl).

Artikel 5 Subsidiabele kosten en maximale subsidie

  • 1. De volgende kosten kunnen in aanmerking komen voor subsidie:

    • a.

      kosten voor een Energieadvies;

    • b.

      kosten voor een Energiebox;

    • c.

      kosten voor energiebesparende maatregel(en) (inclusief btw) die overeenkomen met de beschrijving voor het verkrijgen van een voucher, zoals aangegeven staat in bijlage 1.

  • 2. De subsidie per woning voor één voucher, zoals bedoeld in het eerste lid, bedraagt minimaal €70,-- (inclusief BTW) en maximaal 100% van de kosten per woning.

  • 3. Enkel kosten van maatregelen die na 1 januari 2020 zijn uitgevoerd komen in aanmerking voor subsidie.

Artikel 6 Niet-subsidiabele kosten

In aanvulling op artikel 10 van de ASV verstrekt het college geen subsidie voor:

  • a.

    kosten ten behoeve van het opstellen van de aanvraag;

  • b.

    kosten die uit anderen hoofde worden gesubsidieerd;

  • c.

    verrekenbare of compensabele belastingen, heffingen of lasten;

  • d.

    kosten van in natura geleverde diensten en goederen.

Artikel 7 Subsidieplafond

  • 1. Het subsidieplafond voor deze subsidieregeling bedraagt in totaal voor 2020: €1.080.502,-

  • 2. Het subsidieplafond is opgebouwd uit drie deelsubsidieplafonds:

    • a.

      Het deelsubsidieplafond voor de activiteiten onder artikel 2, onder a bedraagt maximaal 3250 energieadviezen;

    • b.

      Het deelsubsidieplafond voor de activiteiten onder artikel 2, onder b bedraagt maximaal 6500 energieboxen

    • c.

      Het deelsubsidieplafond voor de activiteit onder artikel 2, onder c bedraagt €637.000,-

  • 3. Bij het bereiken van een deelsubsidieplafond kan het college besluiten tot een herschikking van het resterende beschikbare subsidieplafond.

Artikel 8 Wijze van verdeling

  • 1. Verstrekking van subsidie vindt plaats op volgorde van ontvangst van complete aanvragen totdat het subsidieplafond is bereikt.

  • 2. Als de aanvrager op grond van artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt met betrekking tot de verdeling als datum van ontvangst van de aanvraag de datum waarop de aangevulde aanvraag is ontvangen.

  • 3. Indien het vastgestelde subsidieplafond dreigt te worden overschreden of wordt overschreden als gevolg van het aantal aanvragen dat op dezelfde dag is ontvangen, worden de aanvragen die op die dag ontvangen zijn, door middel van loting gerangschikt.

Artikel 9 Weigeringsgronden

  • 1. Overeenkomstig artikel 12, eerste lid, onderdeel f, van de ASV beslist het college afwijzend op de aanvraag als:

    • a.

      door verstrekking van subsidie het subsidieplafond zou worden overschreden en de aanvraag daardoor slechts gedeeltelijk zou kunnen worden gehonoreerd.

    • b.

      er voor de woning reeds eerder een aanvraag is verstrekt onder deze regeling;

    • c.

      de aanvrager een rechtspersoon is of in uitoefening van zijn bedrijf de aanvraag indient.

    • d.

      aanvrager reeds heeft deelgenomen aan de activiteiten van Stichting Buurkracht, aan een Energieparty waarbij deelnemers reeds een energiebesparende maatregel in de vorm van energieadvies of een kleine energiebesparende maatregel ontvangen tijdens een huiskamerbijeenkomst. Of aan een buurtteam waar met behulp van een buurtprocesbegeleider een collectief energieaanbod voor de buurt wordt opgezet, waarbij tijdens dit proces kleine energiebesparende maatregelen worden uitgereikt aan de deelnemers.

  • 2. Overeenkomstig artikel 12, eerste lid, onderdeel f, van de ASV kan het college afwijzend op de aanvraag beslissen als:

    • a.

      de aanvrager doelstellingen beoogt of activiteiten zal ontplooien, die in strijd zijn met het algemeen belang of de openbare orde; of

    • b.

      in het kader van de aanvraag de aanvrager onjuiste of onvolledige informatie heeft verstrekt en de verstrekking van deze gegevens tot een onjuiste beschikking op de aanvraag zou hebben of heeft geleid.

Artikel 10 Beslissing op aanvraag

Overeenkomstig artikel 6, tweede lid, van de ASV stelt het college een subsidie op grond van deze regeling zonder voorafgaande verlening vast.

Artikel 11 Slotbepalingen

  • 1. Deze subsidieregeling treedt in werking op 1 april 2020.

  • 2. Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling reductie energiegebruik natuurlijke personen.

  • 3. Deze subsidieregeling vervalt op 31 december 2021.

Ondertekening

Vastgesteld in de vergadering van 3 maart 2020,

De secretaris,

De burgemeester,

Bijlage 1 Toelichting energiebesparende maatregelen genoemd onder artikel 2 lid 1 a, b en c.

Tabel 1 Energie-advies (Artikel 2 lid 1a)

Maatregel

Specifieke voorwaarden per maatregel

Energie-advies

Het verkrijgen van energie-advies door een energieadviseur opgeleid door STI van één uur. Het advies betreft verschillende mogelijkheden tot het treffen van energiebesparende maatregelen, zoals plaatsen van radiatorfolie, buisisolatie of het installeren van een douchecoach. Aan het einde van het advies verkrijgt inwoner een Energiebox.

Tabel 1.1 Energiebox (Artikel 2 lid 1b)

Maatregel

Specifieke voorwaarden per maatregel

Energiebox

De Energiebox bestaat uit een palet aan energiebesparende maatregelen, namelijk: ‘radiatorfolie, een energiebesparende lamp, tochtstrips, stekkerdozen, doorvoerstekkers, thermometers en een douchecoach.

Tabel 2 Kleine maatregelen energiebesparing met betrekking op voucherregeling (Artikel 2 lid 1c).

Maatregel

Specifieke voorwaarden per maatregel

Waterzijdig inregelen

Het optimaal inregelen van een verwarmingsinstallatie door het inregelen van de aanvoer- en retourtemperatuur en/of volumestromen en/of de waterkwaliteit (vuilafscheider aanbrengen).

Vervangen radiatorkraan

Het aanbrengen of aanschaffen van een thermostatische radiatorkraan.

Waterbesparende douchekop

Het aanschaffen en/of laten plaatsen van een waterbesparende douchekop met een doorstroomklasse Z (4-7 liter/minuut) of klasse A (7-9 liter/minuut).

Pompschakelaar vloerverwarming

Het aanschaffen en/of laten plaatsen van een vloerverwarmingspompschakelaar of een nieuwe energiezuinige vloerverwarmingspomp.

Woningventilatie

Vervangen/aanbrengen van een gelijkstroom ventilatie-box of ventilatie- box met luchtvochtigheid, CO2-sturing of warmteterugwinning.

Inductiekookplaat

Het aanschaffen en/of laten monteren van een inductiekookplaat.

Leidingisolatie en/of radiatorfolie

Betreft het aanbrengen van leidingisolatie op ventilatiekanalen of distributieleidingen van het verwarmingssysteem alsmede ook het bevestigen van radiatorfolie op of achter de radiator.

Energiezuinige koelkast, wasmachine of wasdroger

Energiezuinige koelkast, wasmachine of wasdroger met A+++ label

Stand-by schakelaar

Een schakelaar om apparaten volledig uit te schakelen

Doorstroomverwarmer (ook wel doorstroom boiler genoemd)

Betreft het aanbrengen van een doorstroomverwarmer. In tegenstelling tot een elektrische boiler wordt er geen water in een boiler op temperatuur gehouden maar wordt er het water alleen verwarmd als er vraag naar warm water is.

Radiator ventilator

Het aanbrengen van een kleine ventilator onder de radiator die de luchtverplaatsing binnen en rondom de radiator verhoogt en daarmee het vermogen en de efficiency van het afgiftesysteem verbetert.

LED verlichting

Het aanbrengen van LED verlichting in de woning.

Tochtstrips/ tochtband

Het aanbrengen van tochtstrips/tochtband in de woning.

Brievenbusborstel

Een borstel die brievenbus afsluit.

Ventilatierooster (winddrukgeregeld)

Het aanbrengen van een ventilatierooster in de woning.

Deurdranger, deurveren

Dichte deuren in huis voorkomen warmteverlies en dragen bij aan het zoneren van de verwarmde vertrekken

Tabel 2.1 Energiebesparende of opwekkende maatregelen

Maatregel

Specifieke voorwaarden per maatregel

Gevelisolatie

Betreft de isolatie van een gevel aan de buitenzijde, binnenzijde of spouwmuur. Adviescriteria minimaal : Spouw: Rc ≥ 1,3m2 K/W, binnengevel ≥ 3,5 K/W, buitengevel ≥ 4,5 K/W.

Vloerisolatie

Betreft de isolatie van een begane grondvloer of verdiepingsvloer of volledig dichtzetten van de kruipruimte met schuimbeton.

Adviescriteria minimaal : Rc ≥ 3,5m2 K/W.

Bodemisolatie

Betreft het aanbrengen van een isolerende laag of bodemafsluitende laag (dampscherm) op de bodem van de kruipruimte.

Adviescriteria minimaal : Rc ≥ 2,5 m2 K/W.

Dakisolatie

Betreft de isolatie van een dak aan de buitenzijde of binnenzijde van het dakbeschot.

Adviescriteria minimaal :Rc ≥ 4,5 m2 K/W.

Kozijnvervanging of glasvervanging

Betreft het aanbrengen van een nieuw kozijn met isolerend glas of het plaatsen van isolerend glas in een bestaand kozijn.

Adviescriteria minimaal : Kozijn U waarde < 1,3. Glas U waarde < 0,9.

Zonnepanelen en/of collectoren

Betreft het aanbrengen van zonnepanelen of collectoren op een woning of bijgebouw op uw perceel.

Adviescriteria minimaal : zonnepaneel met minimaal 300 Wattpiek vermogen per stuk

Aanbrengen laag temperatuur verwarming

Betreft het aanbrengen van speciale laag temperatuur radiatoren of vloerverwarming of wandverwarming.

Aanbrengen balansventilatie met warmte terugwinning

Betreft het aanbrengen van centrale (gehele woning) of decentrale (1 ruimte) balans ventilatie met warmte terugwinning

Toelichting subsidieregeling: ‘kleinere energiebesparende maatregelen natuurlijke personen’

Algemeen

Deze regeling voorziet in het verstrekken van subsidie voor woningeigenaren van een bestaande woning waarmee zij kleinere energiebesparende maatregelen kunnen realiseren.

Het doel van deze regeling is om het energiegebruik van woningeigenaren in Amersfoort te verminderen, met het oog op het verminderen van het totale energiegebruik met 35% in 2030.

In de praktijk blijkt dat eenvoudige energiebesparende maatregelen kunnen helpen het energiegebruik van huishoudens te verminderen. Dit is niet alleen gunstig voor de woonlasten van huishoudens, maar levert tevens een bijdrage aan de verdere reductie van CO2-uitstoot. Het gaat bij kleine maatregelen bijvoorbeeld om zaken als het laten optimaliseren van Cv-installaties, het aanbrengen van radiatorfolie en het gebruik van energieverbruiksmanagers. Ook te overwegen verdergaande energiebesparende maatregelen (zoals dak-, raam-, en gevelisolatie) dragen bij aan de doelstelling.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 2, Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen

In dit artikel is bepaald voor welke activiteiten een specifieke subsidie kan worden verstrekt. De activiteiten moeten strekken tot het verminderen van CO2-uitstoot in woningen door het nemen van energiebesparende maatregelen door woningeigenaren. Het gaat hierbij om maatregelen die de eigenaar van de woning zelf kan uitvoeren of kan laten uitvoeren, bijvoorbeeld met behulp van een energieadviseur.

In lid 1 van artikel 2, onderdeel a, b en c zijn de activiteiten nader gespecificeerd.

De subsidie heeft betrekking op het verkrijgen van een ofwel een energieadvies ofwel een Energiebox ofwel een energievoucher ter waarde van maximaal €70,-.

Het energieadvies moet, overeenkomstig met de toelichting per maatregel in de bijlage, uitgevoerd worden door een energieadviseur die is opgeleid door Stichting STI. De energiebox kan worden verkregen via het gemeentelijke energieloket (Duurzaam Bouwloket). De energieadviseurs van Stichting STI zijn eveneens te bereiken via het gemeentelijke energieloket (Duurzaam Bouwloket).

De activiteit met betrekking tot het verkrijgen van een energievoucher moet via het gemeentelijk energieloket (Duurzaam Bouwloket) worden aangevraagd.

Artikel 3, Indieningstermijn

Artikel 8 van de ASV bevat de hoofdregel met betrekking tot de aanvraagtermijn. In het geval het bij een specifieke subsidieregeling te voorzien valt dat een daarvan afwijkende termijn wenselijk is, kan deze op grond van artikel 3 in de subsidieregeling worden vastgesteld.

In afwijking van artikel 8, eerste lid, van de ASV, dient een aanvrager de subsidieaanvraag in tussen 1 april 2020 en 31 december van het jaar 2020.

Artikel 4, Indieningsvereisten

Via dit artikel kan het college om gegevens vragen die een aanvulling zijn op de in artikel 9 van de ASV gevraagde gegevens. Uiteraard mogen van de aanvrager alleen die gegevens verlangd worden die noodzakelijk zijn voor het beoordelen van de aanvraag.

In dit artikel wordt in de subsidieregeling aangegeven wanneer het college over zal gaan tot het verstrekken van de subsidie. In het artikel wordt aangegeven wanneer aanvrager in aanmerking komt voor het aanvragen van de subsidie, wanneer er sprake is van een complete aanvraag, en op welke wijze de aanvraag moet worden ingediend.

Met betrekking tot de in artikel 2 genoemde activiteiten moet opgemerkt worden dat de activiteit genoemd onder artikel 2 lid 1 a het verkrijgen van een energieadvies alleen voldoet aan indienen wanneer deze activiteit uitgevoerd is door Stichting STI. De energieadviseurs van Stichting STI zijn te bereiken via het gemeentelijke energieloket (Duurzaam Bouwloket). Voor artikel 2 lid 1 b geldt dat de Energiebox alleen kan worden aangevraagd via het gemeentelijke energieloket (Duurzaam Bouwloket)

De activiteit met betrekking tot het verkrijgen van een energievoucher moet via het gemeentelijk energieloket (Duurzaam Bouwloket) worden aangevraagd.

Artikel 6, Niet-subsidiabele kosten

Alleen de kosten die in artikel 5 zijn opgesomd, zijn subsidiabel. Kosten die niet in een van de categorieën genoemd in artikel 5 vallen, zijn dus niet subsidiabel. Voor de duidelijkheid staan in artikel 6 enkele kostenposten opgesomd die niet subsidiabel zijn als deze in de kosten zouden worden opgevoerd. Dit overzicht is niet uitputtend, en dat is ook niet noodzakelijk: als kosten niet onder artikel 5 vallen, dan geldt sowieso dat deze niet subsidiabel zijn.

Artikel 7, Subsidieplafond

In dit artikel wordt aangegeven welk bedrag het college ter beschikking stelt voor deze subsidieregeling. Wanneer, als gevolg van het maximaal aantal bereikte aanvragen, het subsidieplafond is bereikt dan wordt daarmee de subsidie beëindigd.

Artikel 8, Wijze van verdeling

Bij de verdeling van het subsidieplafond gaat het in feite om verdeling van schaarse rechten (subsidiegeld). Dat heeft tot gevolg dat de rechtsnorm die ertoe strekt dat bij de verdeling van schaarse vergunningen aan (potentiële) gegadigden ruimte moet worden geboden om naar de beschikbare vergunning(en) mee te dingen, ook van toepassing is op de verdeling van het subsidieplafond. De beschikbaarheid van de schaarse subsidie, de verdelingsprocedure, het aanvraagtijdvak en de toe te passen criteria moeten daarom allemaal tijdig bekend zijn.

In dit artikel wordt aangegeven hoe de subsidie door het college wordt verdeeld. Hierbij wordt gebruik gemaakt van de meest eenvoudige vorm om de subsidie te verdelen. “Wie het eerst komt, het eerst maalt”. De verstrekking van de subsidie vindt dus plaats op basis van volgorde van ontvangst totdat het vastgestelde subsidieplafond is bereikt. Als het subsidieplafond wordt bereikt, worden de volgende aanvragen afgewezen.

Artikel 9, Weigeringsgronden

In dit artikel wordt aangegeven om welke redenen het college een subsidieaanvraag kan weigeren. Hierbij is het van belang specifiek artikel 9 onder 1b te benoemen, namelijk dat het niet mogelijk is om van alle drie de activiteiten, zoals verwoord in artikel 2, gebruik te maken. Er dient ofwel gekozen te worden voor een energieadvies dat bestaat uit een advies en energiebox, ofwel voor een Energiebox ofwel een energievoucher.