Verordening op de stadsdelen

Paragraaf 1 Algemene bepaling

Paragraaf 2 De deelraad

Paragraaf 3 De voorzitter

Paragraaf 4 Het dagelijks bestuur

Paragraaf 5 De commissies

Paragraaf 6 (Vervallen)

Paragraaf 7 De stadsdeelsecretaris

Paragraaf 8 De griffier

Paragraaf 1 Inleidende bepalingen

Paragraaf 2 De verhouding tot de centrale stad

Paragraaf 3 Instrumenten die inbreuk maken op de bevoegdheden van het stadsdeel

Stadsdeelapparaat

Commissie voor de Binnengemeentelijke Decentralisatie

Overgang beslissingbevoegdheid en administratiefrechtelijke procedures

Artikel 49 Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening op de stadsdelen.

Artikel 50

De bepalingen van de Verordening op de stadsdelen blijven van kracht ten aanzien van verordeningen en besluiten die tot stand zijn gekomen voor de dag van inwerkingtreding van deze verordening.

Algemeen

1. Vermelding van een bevoegdheid op bijlage lijst A omvat mede de bevoegdheid te beslissen op bezwaarschriften ingediend tegen besluiten op grond van de genoemde bevoegdheden, alsmede het voeren van overige wettelijke procedures op grond van deze bevoegdheden.

2. Vermelding van een bevoegdheid op bijlage lijst A omvat mede de voorlichting en promotie over de uitoefening van de bevoegdheid.

3. Waar in bijlage lijst A gesproken wordt van vaststelling van een regeling omvat dit mede de wijziging of intrekking van de regeling.

I Erfpacht, Eigendomsoverdracht, Grondexploitaties, Selectie marktpartijen, Meldingsplicht

1. Erfpacht

1.1. Financieel

A Het beheer van het erfpachtvermogen.

B De inning van de canon, al of niet bij wijze van vooruitbetaling.

C Het vaststellen van de basisgrondprijzen als basis voor de canonberekeningen.

D Het vaststellen van:

• •

  percentages als het canonpercentage, het afkooppercentage, het toeslagpercentage wegens uitsluiting van de vijfjaarlijkse canonindexering en het toeslagpercentage wegens verlenging van het eerste of lopende tijdvak;

• •

  de aanpassingscoëfficiënten;

• •

  de instructie ter berekening van de afkoopsom;

• •

  vergoedingen als die ter dekking van door de stadsdelen te maken kosten voor de canonherzieningen aan het einde van een tijdvak en als gevolg van een actief beleid van stadsdelen waarbij de erfpacht tussentijds wordt gewijzigd;

• •

  canonverlaging

1.2. Algemene bepalingen

Het vaststellen van algemene bepalingen voor de uitgifte van percelen in erfpacht.

1.3 Beleidsregels

A. Het vaststellen van beleidsregels over:

• •

  erfpachtbeleid;

• •

  de administratieve uitvoering van het erfpachtbeleid.

B. Voorlichting en promotie over het erfpachtbeleid.

1.4 Gerechtelijke procedures

Het voeren van gerechtelijke procedures die consequenties kunnen hebben voor het stedelijk erfpachtsysteem.

1.5 Het aankopen van bloot eigendom van percelen die zijn belast met particuliere erfpacht

Voor een uniforme werkwijze en gelijke behandeling van erf(ver)pachters is het van belang dat het aankopen van bloot eigendom van percelen die zijn belast met particuliere erfpacht een centrale bevoegdheid is. Het beheer van de erfpachtrechten vindt na de aankoop van de bloot eigendom ook centraal plaats. Door de aankoop van bloot eigendom centraal plaats te laten vinden wordt voorkomen dat bloot eigendom van erfpachtrechten wordt aangekocht door stadsdelen die niet beheersbaar zijn en financieel ongunstig voor het erfpachtresultaat.

2. Eigendomsoverdracht 2.1. Het in eigendom overdragen van onroerend goed, behoudens overdrachten op grond van onderwijswetgeving en afstand doen van eigendom in gemeenschappelijke muren.

2.2. Ruiling waarbij de waarde van het door de gemeente af te stane goed meer bedraagt dan € 113.450.

3. Grondexploitatie

3.1. Het vaststellen van beleidsregels met betrekking tot de voorbereiding, de opstelling, het comptabel beheer, de uitvoering, het bijstellen en het afsluiten van grondexploitaties.

3.2. Het toetsen van grondexploitaties waarbij het investerings- of opbrengstenniveau meer bedraagt dan € 500.000 en het vaststellen van de hoogte van de bijdrage respectievelijk afdracht van die grondexploitaties aan, respectievelijk van de centrale middelen.

3.2a. Het adviseren in het kader van een fase-1-besluit bij plannen met een geraamd kosten- en/of opbrengstenniveau van € 500.000 of hoger.

3.2b. Het toetsen in het kader van een fase-2-besluit voor grondexploitaties, waarbij het kosten- en/of opbrengstenniveau meer bedraagt dan € 5.000.000.

3.3. Het vaststellen van het stedelijk grondprijzenbeleid.

3.4. Het maken van afspraken met de Inspectie van de Directe Belastingen te Amsterdam met betrekking tot de BTW-verrekening ten behoeve van grondexploitaties en de uitvoering van voornoemde afspraken.

3.5. Het jaarlijks uiterlijk 1 juli door het College van Burgemeester en Wethouders vaststellen van de lijst van af te sluiten grondexploitaties uiterlijk 31 december van het volgende jaar.

3.6. Het opleggen van een sanctiebedrag van € 50.000 voor ieder jaar van vertraging in het geval een stadsdeel voor een bepaalde grondexploitatie de vastgestelde afsluitdatum niet haalt.

3.7. Het indienen van subsidieaanvragen bij het Rijk en de Provincie ten behoeve van grondexploitaties.

3.8. Het vaststellen van beleidsregels met betrekking tot bodemsanering en grondverzet.

4. Beheer onroerend goed met een stedelijke functie

Het beheer van onroerende zaken met een stedelijke functie.

5. Selectie marktpartijen

5.1. Het vaststellen van beleidsregels voor selectieprocessen.

5.2. Het zwaarwegend adviseren op aanvraag om advies over het selectieproces en het uiteindelijke resultaat van het selectieproces.

5.3. Het verlenen van goedkeuring aan het toekennen van een ontwikkelrecht.

6. Meldingsplicht

6.1. Het melden van onderhandelingen met ontwikkelende partijen aan directeur OGA.

Toelichting

Ad 1. Erfpacht.

1.1. Financieel.

Onderdeel c (het vaststellen van de basisgrondprijzen)  betreft de jaarlijks door Burgemeester en Wethouders vast te stellen basisgrondprijzen als grondslag voor de berekening  van de aanvangscanon en voor een herziening van de canon tussentijds (anders dan die ten gevolge van de canonindexering) of aan het einde van een tijdvak.

Onderdeel d. De bevoegdheden tot vaststelling van het canonpercentage, het afkooppercentage, de vijfjaarlijkse aanpassingscoëfficiënt zijn sedert jaar en dag bestaande centrale bevoegdheden. Achtergrond hiervan is een gelijke financiële behandeling van de erfpachters. Op grond van dezelfde overweging is het van belang dat ook de bevoegdheden tot vaststelling van de genoemde toeslagpercentages, andere aanpassingscoëfficiënten  dan de vijfjaarlijkse en de instructie ter berekening van de afkoopsom centraal worden gehouden. Uitgangspunt blijft, dat het decentrale erfpachtresultaat ten goede van centraal komt. Een uitzondering wordt gevormd door de additionele canonopbrengsten als gevolg van een actief beleid van stadsdelen waarbij, als gevolg van een hogere economische aanwending, de canon tussentijds wordt gewijzigd. Voor deze inspanning mogen de stadsdelen volgens de geldende regeling, in het jaar van de canonverhoging, een bedrag van tweemaal de verhoging bij Bureau Erfpacht van het Ontwikkelingsbedrijf Gemeente Amsterdam declareren. Deze regeling staat bekend als de vindersloonregeling. Een tweede uitzondering vormt de aan de stadsdelen toekomende vergoeding ter dekking van te maken kosten voor de canonherzieningen aan het einde van een tijdvak. De hoogte daarvan en de voorwaarden waaronder die beschikbaar wordt gesteld, worden door Burgemeester en Wethouders bepaald. De redactie sub d voorziet er om praktische redenen in, dat bij het eventueel introduceren van soortgelijke percentage- en vergoedingsregelingen een formele aanpassing van de Verordening op de stadsdelen niet nodig zal zijn.

1.2. Algemene bepalingen.

Deze bevoegdheid is van belang om te bewerkstelligen, dat  voor alle erfpachters dezelfde erfpachtvoorwaarden van toepassing zullen zijn en is dan ook altijd een centrale bevoegdheid geweest.

1.3. Beleidsregels.

Erfpachtbeleid.

Voor de maatschappelijke acceptatie en de inzichtelijkheid in het erfpachtstelsel is een uniforme uitvoering van het stelsel erg belangrijk. Daarnaast is uniformiteit van belang uit het oogpunt van gelijke behandeling van de erfpachters. Het gelijkheidsbeginsel is immers een van de beginselen van behoorlijk bestuur die de overheid, ook als zij zich op het terrein van het privaatrecht begeeft, in acht dient te nemen.  Het centraal vaststellen van beleidsregels (thans veelal aangeduid als aanwijzingen) vormt voor die uniformiteit een goed instrument en de beste waarborg.

Administratieve organisatie

De centraalstedelijke vaststelling hiervan biedt onder andere de kapstok voor het geven van een eenduidig kader voor de canonherzieningen aan het einde van een tijdvak en voor regelgeving betreffende het gebruikmaken van de diensten van Bureau Erfpacht van het Ontwikkelingsbedrijf Gemeente Amsterdam in geval van capaciteitsgebrek bij de stadsdelen.

Voorlichting en promotie

Het is van belang dat voorlichtings- en promotiemateriaal voor (onderdelen van) het erfpachtstelsel ten behoeve van de erfpachters op een eenduidige manier wordt gepresenteerd (gelijkheidsbeginsel). Het materiaal zal kosteloos ter beschikking worden gesteld aan de stadsdelen.

1.4. Gerechtelijke procedures.

Het belang hiervan behoeft naar de mening van Burgemeester en Wethouders geen nadere toelichting. De kosten, verbonden aan het voeren van die procedures, komen ten laste van de centrale stad.

Ad 2. Eigendomsoverdracht.

Gelet op het gemeentelijk gronduitgiftebeleid dient met name verkoop van onroerend goed als een uitzonderlijk geval aan het gemeentebestuur te blijven voorbehouden. Aangezien het bijzonder onderwijs recht heeft op eigendom van school en ondergrond, kan deze bevoegdheid tot verkoop decentraal worden uitgeoefend. Dit geldt ook voor het afstand doen  van het gemeentelijke aandeel in gemeenschappelijke muren, indien door aansluitende nieuwbouw het eigendomsaandeel niet meer nodig is. Het ligt voorts in de rede dat besluitvorming over ruiling van eigendommen met beperkte waarde door stadsdeelraden kan plaatsvinden. Het afstoten van gemeentelijk bebouwd onroerend goed, waarbij boven de canon, bepaald op de grondwaarde, een bedrag-ineens wordt bedongen (voor de opstal), valt volledig onder uitgifte in erfpacht. De bevoegdheid tot ruiling van onroerende zaken boven de € 113.450 komt aan het stadsdeel toe, indien dit volgt uit centraal-stedelijke afspraken, zoals ruiling met woningbouw-verenigingen in het kader van de afspraken neergelegd in het Aanvullend Convenant Erfpacht van 27 juli 2000.

Ad 3. Grondexploitatie.

Ad 3.1.

Zie hiertoe het besluit van B&W d.d. 4 november 2003 inzake “Actualisatie Handleiding Grondexploitaties”.

Ad 3.2a.

Alle plannen met een geraamd kosten- en/of opbrengstenniveau van € 500.000 of hoger worden in het kader van een fase-1-besluit voorzien van een advies van OGA.

Ad 3.2b.

Alle plannen boven € 500.000 kosten/opbrengstenniveau dienen, voorts op basis van een zogenaamd fase-3-besluit te worden getoetst op soberheid en doelmatigheid, niveau van kosten- en opbrengstencomponenten, efficiënt grondgebruik en markttechnische en/of economische realiteit, bij de toetsing waarvan tevens voor dat plan de bijdrage uit, respectievelijk afdracht aan het betreffende centrale fonds wordt bepaald. In geval van plannen met een kosten-/opbrengsten-niveau van meer dan € 5.000.000 vindt bovendien  een toets plaats op basis van het zogenaamde fase-2-besluit van het Plan- en Besluitvormingsproces ruimtelijke maatregelen (zie besluit van Burgemeester en Wethouders van  4 november 2003). De verrekening met het betreffende centrale fonds vindt plaats op basis van het door Burgemeester en Wethouders vastgestelde bedrag aan bijdrage van, respectievelijk afdracht aan het fonds, alsmede tijdens de planuitvoering opgetreden, respectievelijk optredende calculatieverschillen.

Voorzover grondexploitatieplannen vallen onder het zogenaamde Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing, vindt jaarlijkse declaratie ten laste van dat budget plaats. Wijzigingen van bestaande plannen worden aangemerkt als nieuwe plannen; voor wijzigingen gelden dezelfde eisen als voor nieuwe plannen, met uitzondering van plannen die voldoen aan de criteria voor de vereenvoudigde procedure voor vaststelling van herziene grondexploitaties bij aanmerkelijke afwijkingen. Het comptabel beheer, in samenhang met het GEPS, moet zodanig zijn ingericht dat jaarlijks uniforme gegevens worden aangeleverd ten behoeve van een stedelijke consolidatie in de vorm van de jaarlijkse Resultaat Actieve Grondexploitatie-gebieden (RAG). Analyse van deze consolidatie vormt een hulpmiddel bij voorstellen tot aanpassing van de grondprijzen, parameters, planningen e.d. en maakt met de zogenaamde Staat P deel uit van het algemene financiële toezicht op de stadsdelen en de rest van de gemeente. In het door Burgemeester en Wethouders jaarlijks vast te stellen RAG-rapport worden, zo nodig, ook de claims op, respectievelijk afdrachten aan het betreffende centrale fonds aangepast als gevolg van geconstateerde aanmerkelijke afwijkingen, zodat voor elk stadsdeel jaarlijks de stand van zaken van de plannen ten opzichte van de feitelijke verrekening, die eerst bij het afsluiten van de plannen wordt geëffectueerd, eenduidig zichtbaar is.

Ad 3.3.

Met de gehanteerde functionele grondpolitiek is de waarde van grond afhankelijk van de functie van het vastgoed dat op die grond is/wordt gerealiseerd. In dit kader worden de grondprijzen residueel vastgesteld; hiertoe wordt het verschil tussen de waarde van het vastgoed en de stichtingskosten van het vastgoed bepaald. Op basis van deze systematiek wordt jaarlijks een stelstel van genormeerde residuele grondprijzen vastgesteld. Van de genormeerde grondprijzen kan bij concrete uitgiften maximaal 10% in positieve of negatieve zin afgeweken worden. Hiermee wordt een samenhangend stelsel van grondprijzen geboden voor de stad als geheel.

Ad 3.4.

Met de Inspectie van de Omzetbelastingen is een regeling getroffen voor de BTW-verrekening, waarbij afspraken gemaakt zijn met betrekking tot het aandeel van BTW over de (grondexploitatie)kosten welke wordt verrekend via het BTW Compensatie Fonds en voor welk aandeel de gemeente als ondernemer wordt aangemerkt. De uitvoering van bovengenoemde regeling gebeurt via  een centrale aangifte. De stadsdelen dienen hiertoe periodiek de BTW-gegevens over hun grondexploitaties op te geven ter centrale afwikkeling. Contacten daarover met de fiscus dienen eveneens centraal plaats te vinden.

Ad 3.7.

Overleg met het rijk en de provincie over het algemene subsidiebeleid inzake grondexploitaties, zoals voor grote bouwlocaties, vergt centrale sturing en coördinatie. Dit sluit de stadsdelen niet uit van een subsidieoverleg over hun concrete plannen, maar vergt een gecoördineerd optreden naar buiten (zware coördinatie) ter verkrijging van – stedelijk gezien - een optimale subsidiebijdrage terzake.

Ad 3.8.

In de “spelregels bodemsanering en grondverzet Amsterdam” (vastgesteld bij besluit van B&W d.d. 1 februari 2005) wordt de centraalstedelijke taak met betrekking tot bodemsanering en grondverzet vastgelegd. Ook de stelpost bodemsanering (ISV/SV/VE) wordt centraalstedelijk beheerd. Bij zogenaamd “groot grondverzet” is adviesinwinning bij de afdeling Bodemcoördinatie en Grondbank van het Ontwikkelingsbedrijf Gemeente Amsterdam verplicht gesteld (vastgesteld bij besluit van B&W d.d. 21 juli 2001).

Ad 4.

Het beheer van onroerende zaken met een stedelijke functie. Hierop heeft betrekking het besluit van de Gemeenteraad van 4 oktober 1995, nr. 513 (Gemeenteblad afd. 1, blz. 2054).

Ad 5. Selectie marktpartijen

Ad 5.1. Een consistente lijn m.b.t. het inrichten van selectieprocessen en het verlenen van ontwikkelrechten is belangrijk. Het gelijkheidsbeginsel is een van de beginselen van behoorlijk bestuur die de overheid, ook als zij zich op het terrein van het privaatrecht begeeft, in acht dient te nemen. Het centraal vaststellen van beleidsregels zorgt voor uniformiteit.

Ad 5.2. De ambtelijk opdrachtgever is verplicht om bij het Adviesteam Selectie Marktpartijen (ondergebracht bij het Ontwikkelingsbedrijf) advies te vragen over het voorgenomen selectieproces.

Voordat het selectieproces daadwerkelijk wordt gestart legt de ambtelijk opdrachtgever een schriftelijk voorstel met ontwikkelstrategie, selectiemethode en selectiecriteria verplicht voor aan het Adviesteam Selectie Marktpartijen. Het adviesteam geeft hierover binnen twee weken een advies, dat overigens niet bindend, maar wel zwaarwegend, is. Eventueel kan in dit advies ook een suggestie worden gedaan over de bij de selectie te betrekken marktpartijen.

Ad 5.3. Het toezeggen van een ontwikkelrecht aan een marktpartij zonder voorafgaande competitie is een afwijking van het beleidskader en dient een uitzondering te zijn. Wanneer het beleidskader wordt toegepast, is de gemeente in een betere onderhandelingsposititie en kunnen meer optimale resultaten worden behaald op het gebied van prijs en/of kwaliteit. Het toekennen van een ontwikkelrecht zonder competitie vereist vooraf, via de directeur van het Ontwikkelingsbedrijf, instemming van de wethouder Grondzaken en moet door een besluit van het college van burgemeester en wethouders worden geformaliseerd.

Ad 6. Meldingsplicht

Ad 6.1. Bij ruimtelijke projecten die vallen onder de verantwoordelijkheid van een stadsdeel, waarbij sprake is van een kosten- of opbrengstenniveau groter dan € 500.000, worden de onderhandelingen met ontwikkelende partijen, gericht op het komen tot privaatrechtelijke overeenkomst(en) ter realisering van het project aan de directeur OGA gemeld. Deze bepaalt vanuit het stedelijke belang of het OGA aanwezig zal zijn bij de onderhandelingen. Directeur OGA maakt met terughoudendheid gebruik van het recht aanwezig te zijn.

II Financiën en belastingen

1. Vaststelling en uitvoering van de gemeentelijke belastingen, met uitzondering van de precariobelasting ingevolge artikel 228 van de Gemeentewet en de afvalstoffenbelasting ingevolge de Wet milieubeheer. Onder gemeentelijke belasting wordt ook verstaan de gemeentelijke retributies met betrekking tot niet overgedragen bevoegdheden.

2. Vaststelling en uitvoering van precariobelasting  met betrekking tot  kabels en leidingen in of boven de gemeentegrond, ten behoeve van infrastructurele voorzieningen die de stadsdeelgrenzen overschrijden.

3. De bevoegdheid tot het verlenen van kwijtschelding ingevolge artikel 255, vijfde lid, van de Gemeentewet.

4. Vaststelling van beleidsregels inzake het monetair beheer.

5. Vaststelling en uitvoering van algemeen verbindende voorschriften en beleidsregels inzake de financiële verhouding met stadsdelen.

6. Vaststelling van beleidsregels inzake de indiening van stadsdeelbegrotingen en stadsdeelrekeningen.

7. Vaststelling van de verordening bedoeld in artikel 213, eerste lid, van de Gemeentewet, met dien verstande dat stadsdelen aanvullende bepalingen kunnen vaststellen.

III Informatie- en archiefbeheer

1. Het aanwijzen van een gemeentelijke archiefbewaarplaats op grond van de Archiefwet.

2. Vaststelling van de Archiefverordening, op grond van artikel 30 van de Archiefwet, inclusief vaststelling van nadere regels krachtens de Archiefverordening.

3. Het overbrengen van archiefbescheiden naar de archiefbewaarplaats.

4. Het beheren van de archiefbescheiden  die zijn overgebracht naar de gemeentelijkearchiefbewaarplaats.

5. Het stellen van beperkingen aan de openbaarheid  bij overbrenging van archiefbescheiden naar de gemeentelijke archiefbewaarplaats.

6. Het vervangen van archiefbescheiden door reproducties.

7. Het vervreemden van archiefbescheiden.

8. Het goedkeuren van overdracht van archiefbescheiden van een beheerseenheid naar een andere beheerseenheid.

9. Het opmaken van een verklaring van vernietiging van archiefbescheiden.

10. Vaststelling van een verordening, op grond van artikel 8, tweede lid, van de Databankenwet.

11. Het vaststellen van de Verordening op de vastgoedregistratie Amsterdam.

12. Het uitvoeren van de artikelen 2, 3, 4, eerste lid, onder a,  van de Verordening op de vastgoedregistratie Amsterdam 2011.

13. Uitvoering van de artikelen 37a tot en met 39 van de Wet Waardering Onroerende Zaken.

14. Het instellen van een Commissie naamgeving openbare ruimten.

15. Het uitvoeren van de artikelen 4, tweede lid, en 6, eerste lid, van het Instellingsbesluit Commissie naamgeving openbare ruimten.

IV Maatschappelijke ontwikkeling

1. Vaststelling van de Verordening voorzieningen maatschappelijke onder-steuning, alsmede de uitvoering van die verordening, met uitzondering van artikelen 6, 16 en 17 voorzover het betrekking heeft op de kleine woningaanpassingen voorzover de kosten daarvan lager zijn dan een bedrag van € 1525.

2. Vaststelling en bewaking van de convenantregeling met de georganiseerde sport ten aanzien van het gebruik van sportaccommodaties.

3. De uitvoering van de financiële gelijkstelling van het bijzonder onderwijs.

4a. Vaststelling van een plan van scholen voor het basisonderwijs.

4b. Het doen van verzoeken bij gedeputeerde staten om opneming in het plan van scholen van openbare scholen voor het (voortgezet) speciaal onderwijs.

4c. Het doen van verzoeken bij de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen om opneming in het plan van scholen voor het voortgezet onderwijs en de advisering aan de minister over de verzoeken die op Amsterdam betrekking hebben.

4d. Het participeren in de deelplanorganisatie ten aanzien van het voortgezet onderwijs.

4e: Het vaststellen en wijzigen van de Verordening op het lokaal onderwijsbeleid in de gemeente Amsterdam en van het gehele stedelijke onderwijsbeleid. (de raad heeft ingestemd met het verlenen van een mandaat aan de stadsdelen om voormelde bevoegdheid in de periode van 1 januari 2014 tot 19 maart 2014 namens het college van burgemeester en wethouders uit te voeren)

5. Ten aanzien van de huisvesting van het onderwijs:

a. de vaststelling van de gemeentelijke regeling als bedoeld in artikel 102 van de Wet op het primair onderwijs, artikel 100 van de Wet op de expertisecentra en artikel 76m van de Wet op het voortgezet onderwijs;

b. de uitvoering van de Verordening huisvestingsvoorzieningen (voortgezet) speciaal onderwijs en voortgezet onderwijs Amsterdam en de uitvoering van de Verordening huisvestingsvoorzieningen primair onderwijs Amsterdam (de raad heeft ingestemd met het verlenen van een mandaat aan de stadsdelen om voormelde bevoegdheid in de periode van 1 januari 2014 tot 19 maart 2014 namens het college van burgemeester en wethouders uit te voeren);

c. (vervallen);

d. de vaststelling van het programma huisvestingsvoorzieningen als bedoeld in artikel 95 van de Wet op het primair onderwijs, artikel 93 van de Wet op de expertisecentra en artikel 76f van de Wet op het voortgezet onderwijs;

e. de vaststelling van het overzicht huisvestingsvoorzieningen als bedoeld in artikel 96 van de Wet primair onderwijs, artikel 94 van de Wet op de expertisecentra en artikel 76g van de Wet op het voortgezet onderwijs.

6. Vaststelling van beleidsregels en het geven van aanwijzingen ten behoeve van de wettelijk voorgeschreven voorrangsbenoemingen in het openbaar onderwijs, waaronder de uitvoering van de bepalingen inzake de eigen wachtgelders.

7. Vaststelling en uitvoering van de Verordening overlegprocedure lokaal onderwijsbeleid.

8. Vaststelling van de Verordening inburgering Amsterdam, alsmede uitvoering van de Wet inburgering en de Verordening inburgering Amsterdam, met uitzondering van artikel 1.2 (informatieverstrekking aan inburgeraars) alsmede artikel 3.1, eerste lid (oproep in verband met de inburgeringsplicht) van die verordening, tenzij de inburgeraar een uitkeringsgerechtigde is die valt onder de verantwoordelijkheid van de Dienst Werk en Inkomen.

9. Het uitoefenen van toezicht op het bestuur van de Stichting Orion op grond van artikel 51 van de Wet op de expertisecentra.

10. Vaststelling van de Verordening leerlingenvervoer gemeente Amsterdam, alsmede de uitvoering van die verordening.

11. Het voeren van stedelijk beleid op het gebied van het bieden van maatschappelijke opvang en vrouwenopvang. Het bevorderen van Openbare Geestelijke Gezondheidszorg (OGGZ) en verslavingsbeleid, en het uitvoeren van gemeentelijke taken en verplichtingen die voortvloeien uit regelgeving van het Rijk op dit beleidsterrein, waaronder het vaststellen en uitvoeren van de Bijzondere subsidieverordening opvang en begeleiding van kwetsbare burgers.

12. Het vaststellen en uitvoeren van de Bijdrageverordening Verblijf in maatschappelijke opvang en vrouwenopvang Amsterdam.

13. Het inzake de Wet maatschappelijke ondersteuning voeren van stedelijk beleid op het gebied van het ondersteunen van mantelzorgers daaronder begrepen steun bij het vinden van adequate oplossingen indien zij hun taken tijdelijk niet kunnen waarnemen, alsmede het ondersteunen van vrijwilligers, voor zover dit stadsdeeloverstijgend is.

14. Het vaststellen en uitvoeren van de Bijzondere subsidieverordening Ondersteuning Mantelzorg en Vrijwilligerswerk Amsterdam 2012.

15. Het vaststellen en uitvoeren van beleid betreffende de Openbare Bibliotheek Amsterdam.

V Marktwezen

1. Vaststelling en wijziging van de Verordening op de straathandel 2008.

2. Uitvoering van de hoofdstukken 2, 3, 4, 5, 7 en 8 van de Verordening op de straathandel 2008, met uitzondering van de artikelen 3.1 (instellen markten); 3.2, derde lid (verboden waren), 3.3, tweede lid (uitgezonderde markten), 3.4 (marktcommissies); 3.7 (doorhalen sollicitantenlijst), behoudens het bepaalde onder c en f; 3.8 (periodieke herindeling); 3.9 (toewijzen losse marktplaatsen); 3.10 (vergroten plaatsen); 3.11 (verdelen in eenheden); 3.12 (vergunning marktplaats); 3.13 (overschrijven vaste marktplaats); 3.14 (voorkeurskaarten); 3.15 (vergunning standwerkers); 3.16 (meerdere markten); 3.17 (bezetten marktplaats); 3.18 (vervangen); 3.20 (bijzondere omstandigheden); 3.22 (marktkramen); 3.23 (reclame); 3.24 (venten met stukken); 4.1 (staan- of ligplaatsvergunning); 4.4 (initiatiefplaatsen); 4.6 (doorhalen sollicitantenlijst); 4.7 (overschrijven vergunning); 4.8 (plaatsbezetting); 4.9 (vervangen); 4.11 (ontruimen staanplaats); 5.2 (geluidshinder); 5.5 (ventverbod); 7.1 (verwijdering markt); 7.2 eerste, tweede en derde lid (weigerings- en intrekkings­gronden); 7.2, zesde lid, behoudens de partnerkaart; 8.2 (aanwijzing toezichthouders) en 8.4 (hardheidsbepaling), voor zover het betreft de artikelen 3.13 en 4.7.

VI Milieu en Bouwtoezicht

1. Uitvoering van de Wet bodembescherming voorzover op grond van artikel 88 de uitvoering van deze wet aan de gemeente Amsterdam is opgedragen.

2. Uitvoering van hoofdstuk VI van de Wet geluidhinder ten aanzien van de gevelsanering verkeerslawaai.

3. Vaststelling en uitvoering van de beleidsregels gevelsanering verkeerslawaai.

4. Het verlenen van vergunningen ingevolge art. 8.1 van de Wet milieubeheer, ten aanzien van inrichtingen zoals aangewezen in de categorieën  1.3.c.3°, 2.6b (met uitzondering van aardgasbehandelingsinstallaties bij aargaswinputten en gasverzamelinrichtingen), 7.4, 11.3i, 11.3j, 13.3.a en 13.3.c, 14.2 voorzover er geen rangeerheuvel aanwezig is, 16.3, en 28, met uitzondering van 28.4e, van bijlage I van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer en voorzover deze inrichtingen geheel binnen de gemeente Amsterdam zijn gelegen, met dien verstande dat hiervan is uitgezonderd de uitoefening van bevoegdheden, vermeld in de titels 8.3 en 15.11 van de Wet milieubeheer, alsmede de bevoegdheden ten aanzien van inrichtingen die behoren tot meerdere categorieën van bijlage I van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer en die tevens vallen onder een categorie waarbij de provincie bevoegd gezag is en die niet onder punt 3 van dit hoofdstuk zijn genoemd.

5. Uitvoering van taken en de uitoefening van bevoegdheden op grond van art. 125 van de Gemeentewet, hoofdstuk 5 van de Algemene wet bestuursrecht, hoofdstuk 18 van de Wet milieubeheer, de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, alsmede art. 3, tweede lid, onder b, van het Bouwstoffenbesluit bodem- en oppervlaktewaterenbescherming, voor zover nodig bij de uitvoering van de bevoegdheden, vermeld onder de punten 4 en 6 van dit hoofdstuk.

6. Het verlenen van ontheffingen ingevolge artikel 10.63, lid 3, van de Wet milieubeheer, voor- zover de activiteiten waarvoor ontheffing wordt gevraagd, geheel binnen de gemeente Amsterdam plaatsvinden.

7. Vaststelling van de Bouwverordening, met dien verstande dat op voorstel van enig stadsdeelbestuur de verordening op onderdelen voor dat stadsdeel afwijkend kan worden vastgesteld.

8. De bevoegdheden van de burgemeester met betrekking tot besmettelijke dierziekten, zoals neergelegd in:

• •

  artikel 6a van het Besluit bescherming tegen bepaalde zoönosen en bestrijding besmettelijke dierziekten;

• •

  de artikellen 3 en 4 van het Besluit ex artikel 16 van de Veewet;

• •

  de artikellen 1 en 2 van het Besluit ex artikel 18 van de Veewet;

• •

  de artikellen 13 en 14 van het Besluit ex artikel 6 van de Veewet;

• •

  artikel 2 van het Besluit niet gehouden dieren;

• •

  artikel 1 van het Besluit voorschriften ter voorkoming van verspreiding smetstof;

• •

  de artikellen 21, 23 en 73 van de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren;

• •

  de artikellen 51 en 51a van het Vleeskeuringsbesluit.

9. Uitvoeren van taken en uitoefening van bevoegdheden van het Besluit bodemkwaliteit.

10. Voor ondergrondse infrastructuur voor wegverkeer, trein, tram en metro met een langste omsloten lengte van meer dan 250 meter:

a.       de bevoegdheden genoemd in de Wet Aanvullende regels Veiligheid Wegtunnels;

b.       alle bevoegdheden op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de Woningwet, de Bouwverordening Amsterdam 2003 met betrekking tot het bouwen van een wegtunnel alsmede de daarbij behorende technische installaties, al dan niet ondergebracht in bijgebouwen of bouwwerken geen gebouwen zijnde, alsmede de bevoegdheden voor zover die in een bestemmingsplan zijn opgenomen, zoals een aanlegvergunning en een sloopvergunning;

c.        in het geval er strijd is met het bestemmingsplan of de stedenbouwkundige bepalingen in de Bouwverordening Amsterdam 2003, de bevoegdheid tot beslissing op het verzoek om ontheffing dan wel projectbesluit als bedoeld in de Wet ruimtelijke ordening, respectievelijk de hiervoor genoemde bepalingen;

d.       met betrekking tot artikel 2.10, lid 1, sub d, en artikel 2.15 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht respectievelijk artikel 44, lid 1, sub d en sub e, van de Woningwet is advies van het betrokken stadsdeel dan wel de betrokken stadsdelen vereist. Het stadsdeel geeft respectievelijk de stadsdelen geven binnen een maand na het daartoe strekkend verzoek een zwaarwegend advies;

e.       het bepaalde genoemd onder b, c en d treden, voor zover het betreft de Spaarndammertunnel in Westerpark, in werking met ingang van 1 januari 2012.

11. Vaststelling van de Afvalstoffenverordening.

Toelichting

7. Het vaststellen van de Bouwverordening is een centrale bevoegdheid. Enig stadsdeelbestuur kan het initiatief nemen tot wijzigingsvoorstellen, zo nodig leidend tot afwijkende voorschriften voor het desbetreffende stadsdeel, een en ander met inachtneming van de Woningwet en de daarop gebaseerde Algemene Maatregelen van Bestuur.

8. De bevoegdheden van de burgemeester op het terrein van dierziekten hebben per definitie een stadsdeelgrensoverschrijdend karakter. Om deze reden is niet overgegaan tot delegatie van deze bevoegdheden.

10. Het aantal ondergrondse bouwwerken voor vervoer is beperkt en de toepassing van de regelgeving is specifiek. De bouwer of beheerder van een ondergronds bouwwerk voor vervoer heeft voor hetzelfde project te maken met een of meer stadsdelen of met het stadsdeel waar het grootste deel van de tunnel is gelegen. Voor een ander project in de stad zal dit weer een ander stadsdeel zijn. Veiligheid bij ondergrondse infrastructuur voor vervoer wordt geborgd door de samenhang tussen het fysieke bouwwerk, de organisatie en het materieel. Deze samenhang is zowel bij het bouwen als gebruiken aan de orde. Voor de borging van deze integrale veiligheid in alle fasen verdient één verantwoordelijke partij gedurende de levenscyclus van deze infrastructuur de voorkeur.

VII Monumenten en archeologie

1. Vaststelling van de Bijzondere subsidieverordening monumentale gebouwen, complexen en gebieden, Amsterdam 2012, alsmede uitvoering van de artikelen 2, 4 t/m 7, 9 en 11 t/m 13 van die verordening.

2. Uitvoering van de artikelen 4 en 11 van het Besluit Rijkssubsidiering Restauratie Monumenten 1997.

3. Het aanvragen en gebruikmaken van de vergunning genoemd in artikel 45 van de Monumentenwet 1988.

5. Het vaststellen en uitvoeren van de Verordening financiering restauratie monumenten uit het Amsterdams Restauratiefonds (ARF).

VIII Nutsvoorzieningen

1. De zorg voor een adequate en kwalitatief verantwoorde drinkwatervoorziening als bedoeld in artikel 1a van de Waterleidingwet.

2. De zorg voor verwerking van alle huishoudelijk en ander afval.

IX Openbare Orde en veiligheid

1. Vaststelling van de Algemene Plaatselijke Verordening.

2. Uitvoering van de volgende artikelen van de Algemene Plaatselijke Verordening 2008: 2.5, 2.14, 2.51, 2.52 (voor zover het betreft landelijke collectes), 3.23A, 3.28, 3.29, 3.36, 3.37 tot en met 3.44, 3.54, 4.3, 4.4, 4.6 en 4.11, derde lid (voor zover het bij toepassing van deze vier artikelen gaat om een situatie die niet is beperkt tot de grenzen van een stadsdeel), 4.5, eerste lid, 5.2, 5.12, derde en vierde lid, en 5.15, eerste lid.

3. Vaststelling van een verordening als bedoeld in de Winkeltijdenwet, alsmede het vaststellen van regels ten aanzien van de verdeling van de avondwinkels over de stadsdelen.

4. Het aanwijzen van ambtenaren van de dienst Stadstoezicht, belast met toezicht in de zin van Hoofdstuk 5, Titel 5.2 Algemene wet bestuursrecht en het aanwijzen van ambtenaren van de dienst Stadstoezicht belast met opsporing en vervolging van feiten, strafbaar gesteld in Amsterdamse verordeningen en keuren.

5. Uitvoering van de artikelen 10 en 12 van de Wet explosieven voor civiel gebruik.

6. Vaststelling van de Verordening op de brandweerrechten.

7. Vaststelling van de Stimuleringsregeling Veilig Ondernemen.

8. Vaststelling van een verordening als bedoeld in artikel 3, lid 2, van de Wet veiligheidsregio's (Brandbeveiligingsverordening).

X Personeelszaken

1. Vaststelling van regelingen en uitvoeringsvoorschriften met betrekking tot de rechtspositie van het personeel, waaronder de reorganisatie- en mobiliteitsregels.

2. Uitvoering geven aan de taken en bevoegdheden van de ondernemer als bedoeld in de artikelen 33 tot en met 35 van de Wet op de Ondernemingsraden alsmede de daaruit voortvloeiende bevoegdheden en taken voor de ondernemer inzake aangelegenheden waarbij de Centrale Ondernemingsraad is betrokken.

XI Persoonsgegevens

1. Uitvoering van de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens en de vaststelling en uitvoering van daarop gebaseerde algemeen verbindende voorschriften en uitvoeringsvoorschriften.

2. Het benoemen, schorsen en ontslaan van de (buitengewone) ambtenaren van de burgerlijke stand.

3. Uitvoering van de Wet rechten burgerlijke stand.

4. Vaststelling van richtlijnen voor het organiseren van niet-stadsdeelverkiezingen.

5. Uitvoering Kieswet en Kiesbesluit.

6. Uitvoering van het  Besluit bijzondere akten van de burgerlijke stand.

7. Uitvoering van artikel 4 van de Kaderwet dienstplicht.

8. Uitvoering Besluit gewetenbezwaren militaire dienst.

9. Uitvoering van de artikelen 6, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 26, 29, 33, 35 en 52 van de Inkwartieringswet.

10. Uitvoering van de artikelen 18, 19, 24, 25, 36, 43, 48, 50, 51, 55, 59, 61, 62, 63, 64, 65, 68, 70, 71, 73, 75, 76, 77, 78, 82, 82a, 82h, 82l, 82m, 82q, 82s, 82x, 82y, 82z, 100, 103, 108a van het Inkwartieringsbesluit.

11. Uitvoering van de Rijkswet op het Nederlanderschap en het besluit verkrijging en verlies Nederlanderschap, alsmede het heffen van leges overeenkomstig het Besluit optie- en naturalisatiegelden 2002.

12. Uitvoering van de Paspoortwet, het Besluit paspoortgelden en de Paspoortuitvoeringsregeling Nederland 2001.

13. Uitvoering van de artikelen 111, 112, 113, 115, 116, 117, 118, 120, 124 en 125 van de Wegenverkeerswet 1994, alsmede de uitvoering van de artikelen 12, 27, 28, 29, 33, 123, 134 en 174 van het Reglement rijbewijzen.

14. Uitvoering artikel 7 van de Wet betreffende de positie van Molukkers.

15. Uitvoering van artikel 55, zevende lid, van de Wet algemene regels herindeling.

16. Uitvoering van de artikelen 4, 17, 29 en 68 van de Wet op de lijkbezorging en de artikelen 11 en 17 van het Besluit op de lijkbezorging.

17. Uitvoering van de artikelen 30, 31, 34 en 39 van de Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens, alsmede de uitvoering van artikel 16 van het Besluit justitiële gegevens.

18. Uitvoering van artikel 3 van het Besluit van 12 januari 1966, houdende vaststelling van voorschriften omtrent de wijze en de voorwaarden van de betaling van de pensioenen als bedoeld in artikel R1, tweede lid, van de Algemene burgerlijke pensioenwet (Stbl. 1966, 17)

19. Het adviseren aan de Minister van Justitie over verzoeken tot geslachtsnaamwijziging volgens artikel 1:7 van het Burgerlijk Wetboek.

20. Uitvoering van artikel 8 van de Vreemdelingenwet 2000, alsmede Uitvoering van de artikelen 3.10, 3.34, 3.34a, 3.9 en bijlage 7 van het Voorschrift Vreemdelingen 2000.

Toelichting

Op het gebied van burgerzaken geldt het uitgangspunt van ‘open grenzen’ binnen de gemeente. Dit betekent dat inwoners van Amsterdam bij alle stadsdelen terecht kunnen en dat hierbij een uniforme dienstverlening geldt. Op grond hiervan is niet gekozen voor delegatie maar voor mandatering van een groot aantal  bevoegdheden op dit beleidsterrein. 

7 en 8. De onderdelen 7 en 8 betreffen de militaire dienstplicht. De desbetreffende wetten leiden een slapend bestaan, maar zijn niet ingetrokken. 

9 en 10. De inkwartieringswet (onderdelen 9 en 10) hebben betrekking op bevoegdheden van de burgemeester bij het in ontvangst nemen en beslissen over aanvragen ter voorziening in de behoefte aan militaire inkwartiering en daarmee samenhangende onderwerpen. 

11. Onderdeel 11 betreft het in ontvangst nemen van aanvragen om een bewijs van het Nederlanderschap en het beslissen hierover. Het betreft bovendien het in ontvangst nemen van een verzoek tot het verkrijgen van het Nederlanderschap  en het in ontvangst nemen van een verklaring tot het verkrijgen van het Nederlanderschap en het beslissen hierover.

16. Onderdeel 16 (Wet op de lijkbezorging) betreft onder meer het beslissen over aanvragen om verkorting of verlenging van de termijn voor lijkbezorging en het beslissen op aanvragen om ontleding van een stoffelijk overschot.

17. Onderdeel 17 (Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens) heeft betrekking op het in ontvangst nemen van een aanvraag om een verklaring omtrent het gedrag.

18.  Onderdeel 18 betreft het in ontvangst nemen en  besluiten over aanvragen om attestatie de vita (verklaring dat een bepaald persoon in leven is).

XII Ruimtelijke Ordening

1. Vaststelling van een integrale stedelijke structuurvisie  op grond van artikel 1 van de Wet ruimtelijke ordening.

2. Vaststelling van beleidsregels en het geven van aanwijzingen ten aanzien van de vaststelling van (herzieningen van) bestemmingsplannen en beheersverordeningen en het nemen van projectbesluiten.

3. Uitvoering van artikel 9, tweede lid, Landinrichtingswet.

4. Uitvoering van artikel 23, tweede lid, Luchtvaartwet.

5. Vaststelling van beleid met betrekking tot recreatieschappen  in de omgeving van Amsterdam, voorzover het desbetreffende gebied niet grenst aan een of meer stadsdelen.

6. Vaststelling en uitvoering van de Destructieverordening.

XIII Verkeer, Vervoer en Infrastructuur

1. Vaststelling van de nota Stedelijke Infrastructuur.

2. Vaststelling van het Beleidskader Hoofdnetten, waarin zijn opgenomen de kaarten van de hoofdnetten Auto, Openbaar Vervoer en Fiets, de doelen van deze hoofdnetten en de kwaliteitseisen waaraan deze hoofdnetten moeten voldoen.

3. Het bepalen van tijdvakken voor werkzaamheden op de, als in het beleidskader Hoofdnetten vastgestelde, hoofdnetten Auto, Openbaar Vervoer en Fiets, die bij vergunningverlening in acht moeten worden genomen en tevens het koppelen van werkzaamheden op de, als in het beleidskader Hoofdnetten vastgestelde, hoofdnetten Auto, Openbaar Vervoer en Fiets, in die zin dat ze niet gelijktijdig of juist wel gelijktijdig moeten worden uitgevoerd.

4. De reservering van de Hoofdvaarwegen en secundaire vaarwegen als onderdeel van het Structuurplan.

5. Het keuren van schepen voor openbaar personenvervoer op grond van de Binnenschepenwet.

6. (vervallen)

7. Vaststelling van de Parkeerverordening, alsmede de uitvoering van de volgende artikelen van de vigerende Parkeerverordening: artikel 4 lid 2, artikel 6 lid 2 en lid 3, artikel 8 lid 2, artikel 15 lid 4, artikel 16 lid 3 en lid 6, artikel 17 lid 3 en lid 6, artikel 19 lid 3, artikel 20 lid 2 en lid 3, artikel 22, artikel 25 lid 4, artikel 32 lid 7 en lid 8, en voor zover het betreft belanghebbendenvergunningen voor kwaliteitstaxistandplaatsen artikel 25 lid 1, en voor zover het betreft GA-vergunning artikel 37.

8. De aanvaarding van onroerende zaken (opstalrechten daaronder begrepen), alsmede de bevoegdheid tot vestiging van opstalrechten, een en ander voortvloeiend uit de Wet herverdeling wegenbeheer.

9. Het aanwijzen van ambtenaren van de dienst Stadstoezicht, belast met de opsporing en toezicht op de naleving van de Parkeerverordening en de Verordening parkeergebouwen en parkeerterreinen.

10. Vaststelling en uitvoering van de Wegsleepverordening Amsterdam.

11. Uitvoering van de Wet vervoer gevaarlijke stoffen, inclusief de op die wet gebaseerde uitvoeringsvoorschriften.

12. Uitvoering van artikel 149, eerste lid, onder d, van de Wegenverkeerswet 1994 jo. Artikel 7.1 van het Voertuigreglement (het verlenen van ontheffing van bijzondere transporten voor wat betreft eisen en voorwaarden gesteld aan de inrichting en belading van voertuigen), alsmede de uitvoering van artikel 87 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990, voor zover het betreft de eerder genoemde bijzondere transporten of andere ontheffingen die in hun werkingssfeer niet beperkt zijn tot de grenzen van een stadsdeel.

13. Het vaststellen van een verordening als bedoeld in artikel 5.4, vierde lid, van de Telecommunicatiewet.

14. De Centrale Stad stelt ex artikel 20a Wegenverkeerswet 1994 de grenzen van de bebouwde kom vast.

15. Het instellen van een milieuzone voor schoon vrachtvervoer, het nemen van de daartoe noodzakelijke verkeersbesluiten, het beslissen op aanvragen tot ontheffing van het verbod de milieuzone te betreden, het ontwikkelen van gemeentelijk beleid op basis van landelijke ontheffingsrichtlijnen en het afhandelen van bezwaar- en beroepsprocedures die voortvloeien uit de uitoefening van de vorengenoemde bevoegdheden.

16. Het vaststellen van de Verordening werken in de openbare ruimte, alsmede het vaststellen van nadere regels als bedoeld in de artikelen 3, derde lid, 5, eerste lid en 26 van deze verordening alsmede het instellen van overlegorganen als bedoeld in artikel 4, tweede lid, en het vaststellen van de formulieren als bedoeld in artikel 10 van de verordening.

17. Het vaststellen en uitvoeren van een verordening als bedoeld in artikel 82 a, eerste lid en 82b, eerste lid van de Wet Personenvervoer 2000.

Toelichting

De nota Stedelijke Infrastructuur regelt voor een groot aantal onderwerpen op het gebied van infrastructuur, verkeer en vervoer de bevoegdhedenverdeling tussen de Centrale Stad en de stadsdelen. Van een aantal onderwerpen wordt hieronder de kern weergegeven:

• •

  Hoofdnet Auto: de Centrale Stad is volledig verantwoordelijk voor programmering en uitvoering van het groot onderhoud en de reconstructie- en vervangingsprojecten op het Hoofdnet Auto.

• •

  Autotunnels: de Centrale Stad is tunnelbeheerder van de autotunnels. Zij is uit dien hoofde verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud van de tunnelconstructie en de daarin liggende weg en verantwoordelijk voor de (verkeers)veiligheid in de autotunnels.

• •

  Hoofdnet OV/Rail: de Centrale Stad is verantwoordelijk voor aanleg, beheer en onderhoud van het Hoofdnet Rail.

• •

  Hoofdnet OV/Bus: de Centrale Stad stelt algemene kwaliteitseisen op voor wegen die onderdeel uitmaken van het Hoofdnet Bus en toetst plannen en maatregelen van stadsdelen voor het Hoofdnet OV/Bus aan deze eisen.

• •

  Stedelijke busstations: de Centrale Stad is verantwoordelijk voor aanleg en technisch beheer van de stedelijke busstations.Voorts is zij op alle busstations verantwoordelijk voor de systemen van dynamische haltetoewijzing.

• •

  Hoofdnet Fiets: de Centrale Stad stelt algemene kwaliteitseisen op voor wegen die onderdeel uitmaken van het Hoofdnet Fiets en toetst plannen en maatregelen van stadsdelen voor het Hoofdnet OV/Fiets aan deze eisen.

• •

  Hoofdvaarwegen en secundaire vaarwegen: de Centrale Stad is verantwoordelijk voor de Hoofdvaarwegen (het in goede staat houden van de vaargeul en het onderhoud aan de wal- en oevervoorzieningen), indien de vaargeul en de vaarweg samenvallen. De Centrale Stad stelt eisen aan de stadsdelen met betrekking tot een deugdelijk onderhoud van de secundaire vaarwegen ten behoeve van een goede bevaarbaarheid.

• •

  Sluizen: beheer, onderhoud en bediening van sluizen behoren, voor zover de gemeente deze in eigendom heeft, tot de verantwoordelijkheid van de Centrale Stad.

• •

  Bruggen en viaducten: de Centrale Stad is verantwoordelijk voor aanleg, vervanging en onderhoud van bruggen en viaducten die deel uitmaken van het Hoofdnet Auto, het Hoofdnet OV/Rail en de Hoofdvaarwegen.

• •

  Verkeersregelinstallaties: de Centrale Stad draagt zorg voor nieuwbouw, beheer, onderhoud, wijziging en vervanging van de verkeersregelinstallaties en stelt ten behoeve hiervan een beleidskader op.

• •

  Verkeersinformatiesystemen: de Centrale Stad draagt zorg voor nieuwbouw, beheer, onderhoud, wijziging en vervanging van de verkeersinformatiesystemen en stelt ten behoeve hiervan een beleidskader op.

• •

  Openbare verlichting: de Centrale Stad draagt zorg voor nieuwbouw, beheer, onderhoud, wijziging en vervanging van de openbare verlichting en stelt ten behoeve hiervan een beleidskader op.

• •

  Stadsilluminatie en klokken: de Centrale Stad draagt zorg voor nieuwbouw, beheer, onderhoud, wijziging en vervanging van stadsilluminatie en klokken in de openbare ruimte en stelt ten behoeve hiervan een beleidskader op.

• •

  Reclame: de Centrale Stad draagt zorg voor het afsluiten, beheren en uitvoeren van stadsbrede reclamecontracten voor culturele en/of commerciële reclame aan lichtmasten en bovenleidingmasten tram, in metrostations, op kasten van verkeersregelautomaten in abri’s en op mupi’s.

• •

  Kabels en leidingen: de Centrale Stad is verantwoordelijk voor het opstellen en beheren van de Telecommunicatieverordening.

• •

  Het staat de stadsdelen vrij de besluitvorming rond de straatnaamgeving zelf in te richten, waaronder bijvoorbeeld het instellen van een eigen commissie voor de straatnamen.

XIV Volksgezondheid

1. Uitvoering van de Wet collectieve preventie volksgezondheid en onderliggende regelgeving met uitzondering van artikel 2, lid 2, onderdeel c, voorzover het de schoolgezondheidszorg in het primair onderwijs betreft.

2. Vaststelling van een nota gemeentelijk gezondheidsbeleid op grond van artikel 3b van de Wet collectieve preventie volksgezondheid, met uitzondering van het volksgezondheidsbeleid van de stadsdelen.

3. Vaststelling en uitvoering van de Gezondheidsverordening.

4. Uitvoering van de Infectieziektenwet.

5. Uitvoering van artikel 5 van de Wet ambulancevervoer.

6. Uitvoering van de Wet geneeskundige hulpverlening bij rampen.

7. Het verrichten van onderzoek naar aangeboren stofwisselingsziekten op grond van artikel 17 van het Besluit zorgaanspraken AWBZ en artikel 5 van de Regeling zorgaanspraken AWBZ.

8. Uitvoering van het Rijksvaccinatieprogramma op grond van artikel 18 van het Besluit Zorgaanspraken AWBZ en artikel 6 van de Regeling Zorgaanspraken AWBZ.

9. Uitvoering van artikel 4 en paragraaf 5 van hoofdstuk II van de Wet op de lijkbezorging met betrekking tot benoeming van één of meer gemeentelijke lijkschouwers en de lijkbezorging op kosten van de gemeente.

10. Uitvoering van de Quarantainewet.

11. Uitvoering van de artikelen 38 en 39 van de Warenwetregeling Hygiëne van levensmiddelen.

XV Waterbeheer, Riolering en Havenbeleid

1. Het baggeren  en drijfvuilvissen van de in het Structuurplan opgenomen hoofdvaarwegen  en bij waterstaatkundige objecten.

2. De zorg voor de riolering en de zorg voor het ondiepe grondwater.

3. Vaststelling en uitvoering van de Verordening huisriolering Amsterdam.

4. Uitvoering van de Scheepvaartverkeerswet en het Binnenvaart Politiereglement.

5. Uitvoering van de wetgeving met betrekking tot het vervoer te water van gevaarlijke stoffen. 

6. Vaststelling en uitvoering van het beleid met betrekking tot de exploitatie van de haven. 

7. Vaststelling van de Verordening op het binnenwater, alsmede de uitvoering van deze verordening voor zover het betreft:

• •

  het bepaalde in paragraaf 2.1, met uitzondering van artikel 2.1.2 (overlast);

• •

  artikel 2.2.3 (anti-hop);

• •

  artikel 2.3.2, lid 1 (stellen van nadere regels m.b.t. registratie en veiligheid van woonboten);

• •

  artikel 2.3.5, lid 4 (oud-schippersregeling);

• •

  artikel 2.4.1, lid 2 sub b (stellen van nadere regels t.a.v. het gebruik van afmeerplaatsen voor em-/debarkeren, dan wel voor de aan- en afvoer van materialen over water);

• •

  artikel 2.4.1, lid 6 (stellen van nadere regels voor het reserveren van daartoe aangewezen ligplaatsen);

• •

  artikel 2.4.5 (exploitatie bedrijfsvaartuigen voor vervoer van goederen dan wel passagiers) tenzij de exploitatie op een afgesloten water in het stadsdeel plaatsvindt;

• •

  artikel 2.5.1, lid 1 (verbod op het afmeren of gebruiken van pleziervaartuigen zonder dat zij zijn voorzien van een geldig en juist vignet);

• •

  het bepaalde in hoofdstuk 3, met uitzondering van artikel 3.2.4 (verhalen anders dan op eigen aanvraag).

8. De uitvoering van de volgende bevoegdheden enkel en uitsluitend voor zover deze bevoegdheden worden toegepast ten behoeve van de aanpak van verwaarloosde vaartuigen:

• •

  artikel 2.1.2 (overlast), artikel 2.3.5 (woonverblijf anders dan op een woonboot) en artikel 2.5.1 (pleziervaartuigen);

• •

  artikel 2.20 van de Algemene Plaatselijke Verordening;

• •

  de bevoegdheden inzake het volksgezondheidsbeleid in de stadsdelen als bedoeld in de rubriek Volksgezondheid.

9. Uitvoering van de Wrakkenwet.

10. Vaststelling en uitvoering van de Verordening Binnenhavengeld.

11. Vaststelling van de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied 2012, alsmede de uitvoering van deze verordening met uitzondering van onderstaande artikelen:

• •

  - artikel 3.4 (verhalen van schepen);

• •

  - artikel 3.9 (maatregelen onttrekking economisch verkeer);

• •

  - artikel 4.3 (generatorverbod);

• •

  - artikel 4.4 (verbod gebruik hoofd- of hulpmotor).

12. Vaststelling  en uitvoering van de Verordening op de Vermakelijkheidsretributie te water.

XVI Werk en inkomen

1. Uitvoering van de Wet werk en bijstand.

2. Uitvoering van de Algemene bijstandswet (Awb), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) en de Wet Inkomensvoorziening  oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ), inclusief de uitvoering van de op deze wetten gebaseerde nadere regelingen.

3. Vaststelling van een verordening als bedoeld in artikel 25 van de Wet kinderopvang, voorzover het betreft een ouder die behoort tot een van de categorieën, vermeld in artikel 6, eerste lid, onder c, d, e, f, g, h, i en j, van de Wet kinderopvang.

4. Uitvoering van de Wet kinderopvang en de in punt 4 vermelde verordening, voorzover het betreft de in punt 3 vermelde categorieën.

5. Aanwijzing van toezichthouders als bedoeld in artikel 61, eerste lid, van de Wet kinderopvang ten behoeve van de naleving van de in hoofdstuk 3 van de wet gestelde eisen aan de kwaliteit van de kinderopvang.

6. Uitvoering van de Wet schuldsanering natuurlijke personen.

7. Uitvoering van artikel 12 van de Wet op de (re)integratie arbeidsgehandicapten.

8. Ontwikkelen en vaststellen beleidsplan ex artikel 2 Wet gemeentelijke schuldhulpverlening, alsmede uitvoering Wet gemeentelijke schuldhulpverlening voor zover het gaat om bijzondere doelgroepen, jongeren op het mbo, schuldeisersdeel minnelijke traject, budgetbeheer en schuldhulpverlening aan zelfstandigen.

XVII Wonen

1. Uitvoering Besluit beheer sociale-huursector.

2. Uitvoering van Raamraadsbesluiten met betrekking tot het subsidiëren van nieuwbouw, woningverbetering of beslissen omtrent andere daarin genoemde subsidies, uitgezonderd voorzover dat uitvoering betreft van de verordeningen geldelijke steun particuliere huurwoningen. 

3. Vaststelling en uitvoering van de Subsidieverordening Stedelijke Vernieuwing Amsterdam 2001, met uitzondering van de uitvoering van hoofdstuk 4 van die verordening.

4. Vaststelling en coördinatie van de uitvoering van het beleid met beleid met betrekking tot het Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing.

5. Uitvoering van het Besluit Woninggebonden Subsidies met inbegrip van subsidieregelingen die op grond van artikel 33 van het Besluit zijn of worden vastgesteld.  

6. Vaststelling en uitvoering van de Verordening Amsterdamse Middensegment Hypotheek.

6. Het vaststellen en het uitvoeren van de Verordening VROM Starterslening Amsterdam.

7. Uitvoering van de Verordening Energieprestatie Bestaande Bouw plus en vaststelling en uitvoering van de Verordening Energie Prestatieplus.

8. Vaststelling en uitvoering van het Reglement Verdeling Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Amsterdam.

9. Uitvoering van het Urbanprogramma I Bijlmermeer in het kader van het grote-stedenbeleid.

10. Uitvoering van de Tijdelijke regeling geldelijke steun liftplaatsing bij bestaande woongebouwen.

11. Vaststelling en uitvoering van de Subsidieregeling in verband met verhoging erfpacht.

12. Achtervang voor het geval het Waarborgfonds voor de verleende hypotheekgaranties in het kader van de Nationale Hypotheekgarantie niet aan zijn financiële verplichting zou kunnen voldoen.

13. Vaststelling en uitvoering van de Regeling Woonlastenbijdrage voor woonbootbewoners.

14. Vaststelling en uitvoering van de Beleidsregels Woonlastenfonds.

15. Vaststelling en uitvoering van beleidsregels  ten aanzien van woonwagenlocaties.  Vaststelling en beheer van woonwagenlocaties.

16. Vaststelling van beleidsregels ten aanzien van de opvang van asielzoekers, alsmede het maken van afspraken met het Rijk/ Centraal Orgaan Opvang Asielzoekers (COA), alsmede het beheer van de bijbehorende geldstroom.

17. Vaststelling en uitvoering van de Verordening op de woning- en kamerbemiddelingsbureaus.

18. Uitvoering van de Leegstandswet.

19. Vaststelling van de fiatteringgrens huursubsidie op grond van artikel 12, tweede lid van de Huursubsidiewet.

20. Vaststelling van de Structuurnota Welstand.

21. Vaststelling van beleid betreffende bestuurlijke boete op grond van de Huisvestingswet alsmede de vaststelling van beleid betreffende woningonttrekking en short stay. Hieronder wordt tevens verstaan het vaststellen van de hoogte van de financiële compensatie bij onttrekking.

22. De uitvoering van de overige bepalingen van de Huisvestingswet voorzover deze aan burgemeester en wethouders is opgedragen met uitzondering van de artikelen over onttrekking, samenvoeging en omzetting van woonruimte.

23. De uitvoering van de Huisvestingsverordening, met uitzondering van paragraaf 3.2 en de artikelen 4.1 en 4.3, voor zover betrekking hebbend op de hiervoor vermelde paragraaf.

24. Vaststelling van beleidsregels betreffende de uitvoering van de splitsingsregelgeving op basis van artikel 33 van de Huisvestingswet.

25. Vaststelling en uitvoering van de Subsidieverordening grondwaterprobleemgebieden Amsterdam.

26. Het vaststellen en uitvoeren van de Leegstandverordening 2011.

27. Het vaststellen en uitvoeren van de Verordening energieleningen Amsterdam 2012.

Toelichting

1. Corporaties dienen op grond van het Besluit Beheer Sociale Huursector het gemeentelijk volkshuisvestingsbeleid in acht te nemen. In dit stedelijke beleidsstuk wordt de stedelijke woningbehoefte vastgesteld en worden de algemene uitgangspunten voor het stedelijk volkshuisvestingsbeleid vastgesteld. De gemeente kan prestatieafspraken maken met de corporaties.

2. Dit vloeit voort uit de centraal stedelijke verantwoordelijkheid voor de volkshuisvesting, zowel beleidsmatig als financieel. Deze bevoegdheid staat in relatie tot het in de afgelopen jaren vastgestelde meerjarig stedelijk volkshuisvestingsbeleid.

3. Het stedelijk beleid ten aanzien van stedelijke vernieuwing is op basis  van de Wet stedelijke vernieuwing neergelegd in een Meerjarenontwikkelingsprogramma (MOP). Dit programma vormt de basis waarop het rijk het gemeentelijk vernieuwingsbeleid toetst. Stadsdelen kunnen eigen beleid inzake stedelijke vernieuwing maken, als dit maar in lijn is met het MOP. De uitvoering van de Wet stedelijke vernieuwing wordt geëffectueerd door de Subsidieverordening Stedelijke Vernieuwing Amsterdam 2001.

4. Het beleid met betrekking tot het Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing betreft de relatie tussen het rijk en de gemeente Amsterdam. Amsterdam dient verzoeken om budget vooraf te onderbouwen en achteraf te verantwoorden bij het rijk. Het ISV-budget vormt de voornaamste basis voor het verstrekken van subsidies op grond van de onder 3 genoemde subsidieverordening.

5. Op grond van het Besluit Woninggebonden Subsidies (een rijksregeling) is de Amsterdamse Verordening Woninggebonden subsidies vastgesteld. Alle op grond van het Besluit  Woninggebonden Subsidies tot stand gekomen subsidieregelingen worden door de centrale stad uitgevoerd.

7. Het vaststellen en uitvoeren van de Verordening EPBplus geschiedt centraal, met voor de gehele stad eenzelfde subsidiesystematiek. Deze systematiek heeft als grondslag de EPB-rekenmethodiek en de door de Dienst Wonen te verrichten geluidsmetingen. De expertise die benodigd is om de toetsing van de subsidieaanvraag naar behoren te kunnen uitvoeren, is aanwezig bij de centrale stad. De stadsdelen zijn betrokken bij de indiening van plannen in verband met de inpassing binnen de doelstellingen van het stads-deel. Er zijn bijzondere procedures voor de uitvoering en uitbetaling (zie de toelichting van de regeling).

8. Verdeling van de gelden in het stimuleringsfonds vindt plaats met inschakeling van een speciaal voor dit doel in het leven geroepen adviescommissie. Het betreft gelden die in principe in de gehele stad ingezet kunnen worden.

9. Het betreft een eenmalig Europees traject. De uitgevaardigde richtlijnen voor toekenning van subsidies vereisen een centrale uitvoering.

11. Dit betreft een subsidieregeling die voorziet in het verhelpen van financiële knelpunten die op kunnen treden bij verhoging van de erfpacht bij expiratie van erfpachtscontracten.

12. De achtervang houdt in dat mocht Waarborgfonds Eigen Woningen ooit niet aan zijn financiële verplichtingen kunnen voldoen, de landelijk deelnemende gemeenten worden aangeslagen naar evenredigheid bij te dragen in de eventuele verliezen.

15. Uitgangspunt is dat standplaatsen in overleg tussen stadsdeel en centrale stad worden aangewezen en gerealiseerd. Het toewijzen van standplaatsen geschiedt op basis van de algemene regels van de Huisvestingsverordening. 

16. In de leidraad, getiteld ‘De opvang van asielzoekers in Amsterdam. Een uitnodiging en een uitdaging’ zijn alle relevante aspecten bij het zoeken naar locaties en het realiseren van opvangcentra  behandeld.

20. Het vaststellen van criteria inzake welstand ingevolge de Woningwet is een decentrale bevoegdheid. De stadsdelen stellen criteria inzake welstand vast binnen de stedelijk geldende kaders zoals vastgelegd in de Structuurnota Welstand.

XIX Overig

1. De instelling en benoeming van een gemeentelijke Ombudsman als bedoeld in de artikelen 81 p en 81 q van de Gemeentewet voor de periode tot 1 januari 2012.

2. De instelling van een rekenkamer als bedoeld in artikel 81a van de Gemeentewet alsmede de vaststelling van regels voor de uitoefening van de rekenkamerfunctie als bedoeld in artikel 81oa van de Gemeentewet en de daadwerkelijke uitoefening van een dergelijke functie.

XX Economische Zaken

1. De vaststelling en de uitvoering van de Bijzondere subsidieverordening economische activiteiten Amsterdam 2009 (ESA 2009), met dien verstande dat deze verordening uitsluitend de subsidies regelt die betrekking hebben op meerdere stadsdelen.

2. Van het gestelde onder 1 is uitgezonderd de uitvoering van de nadere regels inzake het verstrekken van investeringssubsidie aan ondernemers in kansenzones.

XXI Nadeelcompensatie

1. Vaststelling van de Algemene Verordening Nadeelcompensatie (AVN).

2. Uitvoering van artikel 9, eerste en tweede lid, van de AVN, uitvoering van artikel 13 van de AVN, uitvoering van artikel 17 van de AVN.

3. De vaststelling van een aparte regeling, zoals bedoeld in artikel 19 van de AVN.