Monumentenverordening 2010 (2e wijziging)

1. Het college zendt een afschrift van de ontvankelijke aanvraag om een vergunning als bedoeld in artikel 11 en 37 van de Monumentenwet 1988 onmiddellijk aan de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit.

2. De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit adviseert schriftelijk over de aanvraag binnen twee maanden na de datum van verzending van het afschrift.

Vervallen.

1. Het college kan, al dan niet op verzoek van belanghebbenden, een monument aanwijzen als beschermd gemeentelijk monument.

2. Het college besluit over het al dan niet aanwijzen van een monument als beschermd gemeentelijk monument nadat de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit heeft geadviseerd en de eigenaren en andere zakelijk gerechtigden zijn gehoord.

3. De aanwijzing kan geen monument betreffen dat is aangewezen op grond van artikel 3 van de Monumentenwet 1988.

1. Het college geeft van het voornemen tot aanwijzing als beschermd gemeentelijk monument kennis aan de eigenaren en andere zakelijk gerechtigden en voorts aan degene die om aanwijzing heeft verzocht. De kennisgeving geschiedt schriftelijk; in spoedeisende gevallen kan hiervan worden afgeweken.

2. Om aantasting van een monument dat nog niet is aangewezen als beschermd gemeentelijk monument, te voorkomen, kan het college de artikelen 11, 12 en 13 van overeenkomstige toepassing verklaren. Hiertoe kan worden besloten met ingang van de datum van:

• a.

  de kennisgeving aan de eigenaar en andere zakelijk gerechtigden als bedoeld in het eerste lid of:

• b.

  de uitnodiging tot het horen als bedoeld in artikel 6, tweede lid

en eindigt op het moment dat de aanwijzing en registratie als bedoeld in artikel 8 plaatsvindt, dan wel vaststaat dat het monument niet wordt geregistreerd.

3. Het college beslist binnen 6 maanden na ontvangst van het verzoek tot aanwijzing.

4. Het college maakt zijn besluit tot aanwijzing als beschermd gemeentelijk monument binnen 4 weken na de datum van het besluit openbaar bekend.

1. Het college kan al dan niet op verzoek van belanghebbenden de aanwijzing als beschermd gemeentelijk monument wijzigen.

2. Artikel 6, tweede lid, alsmede artikel 7, eerste en vierde lid, zijn van overeenkomstige toepassing op het wijzigingsbesluit.

3. Het college registreert de inhoud van de wijziging van de aanwijzing op de gemeentelijke monumentenlijst.

1. Het college kan al dan niet op verzoek van belanghebbenden, indien feiten en omstandigheden gewijzigd zijn, de aanwijzing als beschermd gemeentelijk monument intrekken.

2. Artikel 6, tweede lid, alsmede artikel 7, eerste en vierde lid, zijn van overeenkomstige toepassing op het intrekkingsbesluit.

3. Indien een beschermd gemeentelijk monument naar het oordeel van het college geheel of nagenoeg geheel teniet is gegaan of indien het monument wordt ingeschreven in het register als bedoeld in artikel 6, eerste lid of artikel 7 van de Monumentenwet 1988, dan is de aanwijzing als bedoeld in artikel 6, eerste lid, van rechtswege vervallen.

4. Het college registreert de intrekking van de aanwijzing en de zich op basis van het derde lid voordoende omstandigheden op de gemeentelijke monumentenlijst.

1. Het is verboden een beschermd gemeentelijk monument te beschadigen of te vernielen.

2. Het is verboden zonder of in afwijking van een schriftelijke vergunning van het college een beschermd gemeentelijk monument:

• a.

  geheel of gedeeltelijk af te breken, te verstoren, te verplaatsen of in enig opzicht te wijzigen;

• b.

  te herstellen, te gebruiken of te laten gebruiken op een wijze, waardoor het wordt ontsierd of in gevaar gebracht.

3. Het college kan aan de vergunning als bedoeld in het tweede lid slechts voorwaarden verbinden die strekken tot de bescherming van het belang met het oog waarop de vergunning wordt geëist.

1. Een aanvraag om een vergunning als bedoeld in artikel 11 moet schriftelijk worden ingediend bij het college. Bij het indienen van de aanvraag moet de aanvrager gebruik maken van de door of namens het college vastgestelde formulieren. Het bepaalde in artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht is van overeenkomstige toepassing.

2. Indien de aanvraag in behandeling wordt genomen, publiceert het college de aanvraag op de gebruikelijke wijze en legt deze voor een ieder ter inzage. Belanghebbenden kunnen binnen een termijn van veertien dagen zienswijzen indienen met betrekking tot de aanvraag om vergunning.

3. Het college zendt onmiddellijk een afschrift van de ontvankelijke aanvraag om vergunning om advies aan de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit.

4. De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit adviseert schriftelijk over de aanvraag binnen twee maanden na de datum van verzending van het afschrift.

5. Indien de werkzaamheden waarvoor de aanvraag wordt ingediend, gevolgen hebben voor de aanwijzing als beschermd gemeentelijk monument, wordt de aanvraag tevens gezien als een verzoek tot wijziging dan wel intrekking van de aanwijzing.

6. Indien de werkzaamheden waarvoor de aanvraag wordt ingediend, gevolgen hebben voor de aanwijzing als beschermd gemeentelijk monument, adviseert de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit over de wijziging dan wel intrekking van de aanwijzing.

7. Binnen twaalf weken na ontvangst van de aanvraag neemt het college een beslissing. Het bepaalde in artikel 4:15 van de Algemene wet bestuursrecht is van overeenkomstige toepassing.

8. Indien het college besluit tot het al dan niet verlenen van de vergunning welke gevolgen heeft voor de aanwijzing als beschermd gemeentelijk monument, heeft hij daarmee tevens besloten tot het al dan niet wijzigen dan wel intrekken van de aanwijzing.

1. Het college kan de vergunning intrekken, als:

• a.

  blijkt dat de vergunning ten gevolge van een onjuiste of onvolledige opgave is verleend;

• b.

  blijkt dat de vergunninghouder de voorwaarden, bedoeld in artikel 11, derde lid, niet naleeft;

• c.

  de omstandigheden zoals die bekend waren ten tijde van de vergunningverlening zich zodanig hebben gewijzigd, dat het belang van het monument zwaarder moet wegen dan het belang bij de gebruikmaking van de vergunning;

• d.

  niet binnen 26 weken na het onherroepelijk worden van de vergunning met de werkzaamheden waarop de vergunning betrekking heeft, een aanvang is gemaakt;

• e.

  tussen het begin en het einde van de werkzaamheden waarop de vergunning betrekking heeft, deze werkzaamheden langer dan een aaneengesloten periode van 26 weken stilliggen.

2. Het bepaalde in artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht is van overeenkomstige toepassing. Het besluit tot intrekking wordt met redenen omkleed en ter kennisneming in afschrift gezonden aan de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit.

1. Het college kan, al dan niet op verzoek van belanghebbenden, besluiten een beeldbepalend pand aan te wijzen als beschermd beeldbepalend pand.

2. Het college besluit over het al dan niet aanwijzen van een pand als beschermd beeldbepalend pand nadat de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit heeft geadviseerd en de eigenaren en andere zakelijk gerechtigden zijn gehoord.

3. De aanwijzing kan geen monument betreffen dat is aangewezen op grond van artikel 3 van de Monumentenwet 1988 dan wel artikel 6 van deze verordening.

1. Het college geeft van het voornemen tot aanwijzing als beschermd beeldbepalend pand kennis aan de eigenaren en andere zakelijk gerechtigden en voorts aan degene die om aanwijzing heeft verzocht. De kennisgeving geschiedt schriftelijk; in spoedeisende gevallen kan hiervan worden afgeweken.

2. Om aantasting van een pand dat nog niet is aangewezen als beschermd beeldbepalend pand, te voorkomen, kan het college artikelen 18, 19, en 20 van overeenkomstige toepassing verklaren. Hiertoe kan worden besloten met ingang van de datum van:

• a.

  de kennisgeving aan de eigenaar en andere zakelijk gerechtigden als bedoeld in het eerste lid of:

• b.

  van de uitnodiging tot het horen als bedoeld in artikel 14, tweede lid

en eindigt op het moment dat de aanwijzing en registratie als bedoeld in artikel 16 plaatsvindt, dan wel vaststaat dat het pand niet wordt geregistreerd.

3. Het college beslist binnen 6 maanden na ontvangst van het verzoek tot aanwijzing.

4. Het college maakt het besluit tot aanwijzing als beschermd beeldbepalend pand binnen 4 weken na de datum van het besluit openbaar bekend.

5. De aanwijzing van een beeldbepalend pand, gelegen buiten een gebied dat is aangewezen als beschermd stads- of dorpsgezicht als bedoeld in artikel 21 van deze verordening of artikel 35 van de Monumentenwet 1988, vervalt op het moment dat het bestemmingsplan in werking is getreden waarin voor het beeldbepalende pand een vergunningvereiste is opgenomen voor het geheel of gedeeltelijk afbreken van het pand.

1. Het college kan al dan niet op verzoek van belanghebbenden, indien de feiten en omstandigheden gewijzigd zijn, de aanwijzing als beschermd beeldbepalend pand intrekken.

2. Artikel 14, tweede lid, alsmede artikel 15, eerste en vierde lid, zijn van overeenkomstige toepassing op het aanwijzingsbesluit.

3. Indien een beschermd beeldbepalend pand geheel of nagenoeg geheel teniet is gegaan of indien het monument respectievelijk het pand wordt ingeschreven in het register als bedoeld in artikel 6, eerste lid of artikel 7 van de Monumentenwet 1988 respectievelijk het register als bedoeld in artikel 8 van deze verordening, dan is de aanwijzing als bedoeld in artikel 14, eerste lid, van rechtswege vervallen.

4. Het college registreert de intrekking van de aanwijzing en de zich op basis van het derde lid voordoende omstandigheden op de lijst van beeldbepalende panden.

1. Het is verboden een beschermd beeldbepalend pand te beschadigen of vernielen.

2. Het is verboden zonder of in afwijking van een schriftelijke vergunning van het college een beschermd beeldbepalend pand geheel of gedeeltelijk af te breken.

3. Het college kan aan de vergunning als bedoeld in het tweede lid slechts voorwaarden verbinden die strekken tot de bescherming van het belang met het oog waarop de vergunning wordt geëist.

1. Een aanvraag om vergunning als bedoeld in artikel 18 moet schriftelijk worden ingediend bij het college. Bij het indienen van de aanvraag moet de aanvrager gebruik maken van de door of namens het college vastgestelde formulieren. Het bepaalde in artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht is van overeenkomstige toepassing.

2. Indien de aanvraag in behandeling wordt genomen, publiceert het college de aanvraag op de gebruikelijke wijze en legt deze voor een ieder ter inzage. Belanghebbenden kunnen binnen een termijn van veertien dagen zienswijzen indienen met betrekking tot de aanvraag om vergunning.

3. Indien de werkzaamheden waarvoor de aanvraag wordt ingediend, het geheel afbreken van het beschermde beeldbepalende pand betreffen, wordt de aanvraag tevens gezien als een verzoek tot intrekking van de aanwijzing.

4. Het college zendt onmiddellijk een afschrift van de ontvankelijke aanvraag om vergunning om advies aan de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit.

5. De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit adviseert schriftelijk over de aanvraag binnen twee maanden na de datum van verzending van het afschrift.

6. Indien de werkzaamheden waarvoor de aanvraag wordt ingediend, het geheel afbreken van het beschermde beeldbepalende pand betreffen, adviseert de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit over de aanvraag over de intrekking van de aanwijzing.

7. Binnen twaalf weken na ontvangst van de aanvraag neemt het college een beslissing. Het bepaalde in artikel 4:15 van de Algemene wet bestuursrecht is van overeenkomstige toepassing.

8. Indien het college besluit tot het al dan niet verlenen van de vergunning die het geheel afbreken van het beschermde beeldbepalende pand betreffen, heeft hij daarmee tevens besloten tot het al dan niet intrekken van de aanwijzing als beschermd beeldbepalend pand.

1. Het college kan de vergunning intrekken als:

• a.

  blijkt dat de vergunning ten gevolge van een onjuiste of onvolledige opgave is verleend;

• b.

  blijkt dat de vergunninghouder de voorwaarden, bedoeld in artikel 18 derde lid, niet naleeft;

• c.

  de omstandigheden zoals die bekend waren ten tijde van de vergunningverlening zich zodanig hebben gewijzigd, dat het belang van het monument zwaarder moet wegen dan het belang bij de gebruikmaking van de vergunning;

• d.

  niet binnen 26 weken na het onherroepelijk worden van de vergunning met de werkzaamheden waarop de vergunning betrekking heeft, een aanvang is gemaakt;

• e.

  tussen het begin en het einde van de werkzaamheden waarop de vergunning betrekking heeft, deze werkzaamheden langer dan een aaneengesloten periode van 26 weken stilliggen.

2. Het bepaalde in artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht is van overeenkomstige toepassing. Het besluit tot intrekking wordt met redenen omkleed en ter kennisneming in afschrift gezonden aan de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit.

1. De raad kan een deel of delen van de gemeente aanwijzen als beschermd stads- of dorpsgezicht en kan zodanige aanwijzingen intrekken.

2. Voordat de raad over de aanwijzing dan wel intrekking een besluit neemt, vraagt hij advies aan de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit.

3. De aanwijzing kan geen gebied betreffen dat is aangewezen op grond van artikel 35 van de Monumentenwet 1988.

4. Het college registreert de beschermde gezichten op de gemeentelijke lijst van beschermde stads- en dorpsgezichten.

5. Het college maakt het besluit tot aanwijzing of intrekking als beschermd stads- en dorpsgezicht binnen 4 weken na de datum van het besluit openbaar bekend.

1. Ter bescherming van een op de lijst geplaatst stads- of dorpsgezicht stelt de raad een bestemmingsplan vast als bedoeld in de Wet ruimtelijke ordening.

2. Bij het besluit tot aanwijzing bepaalt de raad in hoeverre een geldend bestemmingsplan als beschermend plan in de zin van het eerste lid kan worden aangemerkt.

3. Voorzover in een gebied dat is aangewezen als een beschermd stads- of dorpsgezicht nog geen bestemmingsplan als bedoeld in dit artikel van kracht is, is het verboden bouwwerken en andere werken te plaatsen, op te richten of te verplaatsen zonder schriftelijke vergunning van het college.

4. Op de behandeling van aanvragen om een vergunning als bedoeld in het derde lid zijn de artikelen 12 en 13 van deze verordening van overeenkomstige toepassing.

5. Geen vergunning als bedoeld in het derde lid is vereist voor bouwwerken waarvoor op grond van de Woningwet of een op grond van de Woningwet vastgestelde algemene maatregel van bestuur geen bouwvergunning is vereist.

1. In beschermde gemeentelijke stads- en dorpsgezichten is het verboden een bouwwerk geheel of gedeeltelijk af te breken zonder of in afwijking van een vergunning van het college.

2. Op de behandeling van aanvragen om een vergunning zijn de artikelen 12 en 13 van overeenkomstige toepassing.

3. Geen vergunning is vereist voor het afbreken ingevolge een aanschrijving van het college;

4. De vergunning kan, ingeval van afbraak als bedoeld in het eerste lid in ieder geval worden geweigerd wanneer de totstandkoming van nieuwbouw binnen de karakteristiek van het beschermde gebied onvoldoende is verzekerd.

1. Het is verboden om in een archeologisch monument of een archeologisch verwachtingsgebied de bodem dieper dan 50 cm (stedelijk gebied) en 35 cm (landelijk gebied) onder de oppervlakte te verstoren.

2. Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing indien;

• a.

  het een verstoring betreft van een archeologisch monument of archeologisch verwachtingsgebied als aangegeven op de gemeentelijke archeologische beleidskaart, en waarbij die verstoring plaatsvindt:

  • ·

    in een gebied met lage trefkans en het te verstoren gebied kleiner is dan 1000 m2, of

  • ·

    in een gebied met een gemiddelde trefkans en het te verstoren gebied kleiner is dan 100 m2, of

  • ·

    in een gebied met een hoge trefkans en het te verstoren gebied kleiner is dan 50 m2.

• b.

  aan een ontheffing als bedoeld in de artikelen 3.6, eerste lid, onder c, 3.22 of 3.23 van de Wet ruimtelijke ordening of een projectbesluit als bedoeld in die wet voorschriften zijn verbonden;

• c.

  het college nadere voorschriften stelt met betrekking tot de uitvoering van werkzaamheden die leiden tot een verstoring van een archeologisch monument of archeologisch verwachtingsgebied als aangegeven op gemeentelijke archeologische beleidskaart;

• d.

  een rapport is overgelegd waarin de archeologische waarde van het te verstoren terrein naar het oordeel van het college in voldoende mate is vastgesteld en waaruit blijkt dat:

  • ·

    het behoud van de archeologische waarden in voldoende mate kan worden geborgd of

  • ·

    de archeologische waarden door de verstoring niet onevenredig worden geschaad of

  • ·

    in het geheel geen archeologische waarden aanwezig zijn.

• e.

  de archeologische waarden naar het oordeel van het college in andere beschikbare informatie afdoende is vastgesteld.

• f.

  de bodemverstorende werkzaamheden deel uitmaken van reguliere onderhouds- of beheerwerkzaamheden.

• g.

  het eerste lid blijft buiten toepassing indien het archeologisch monument of archeologisch verwachtingsgebied is gelegen in een gebied waarvoor de raad na 1 januari 2008 een bestemmingsplan heeft vastgesteld.

1. Indien binnen het grondgebied van de gemeente Apeldoorn onderzoek wordt uitgevoerd in het kader van het doen van opgravingen in de zin van artikel 1, sub h, Monumentenwet 1988, dient, onverminderd de overige bepalingen van deze wet:

• a.

  het college een programma van eisen vast te stellen of te bekrachtigen als bedoeld in artikel 1, sub 21 van deze verordening, waarbij nadere voorschriften worden gesteld ten aanzien van het onderzoek;

• b.

  de verstoorder, voorafgaande aan het onderzoek, een plan van aanpak als bedoeld in artikel 1, sub 20 van deze verordening ter goedkeuring aan het college te overleggen.

2. In de nadere voorschriften als bedoeld in het eerste lid, sub a, neemt het college bepalingen op met betrekking tot het toezicht op de feitelijke uitvoering van het plan van aanpak. Tijdens het onderzoek dienen aanwijzingen van of namens het college in acht te worden genomen.

3. Het college beoordeelt of het plan van aanpak aan het programma van eisen en eventuele nadere voorschriften voldoet.

1. Als en voor zover blijkt dat een belanghebbende ten gevolge van:

• a.

  de weigering van het college een aanwijzing als beschermd gemeentelijk monument te wijzigen;

• b.

  de weigering van het college een vergunning tot wijziging, afbraak of verwijdering van een beschermd gemeentelijk monument te verlenen;

• c.

  voorschriften door het college verbonden aan een vergunning tot wijziging, afbraak of verwijdering van een beschermd gemeentelijk monument;

• d.

  de weigering van het college een vergunning tot (gedeeltelijke) afbraak van een beschermd beeldbepalend pand te verlenen;

• e.

  voorschriften door het college verbonden aan een vergunning tot (gedeeltelijke) afbraak van een beschermd beeldbepalend pand;

schade lijdt of zal lijden, die redelijkerwijs niet of niet geheel te zijnen laste behoort te blijven, kent de raad hem op zijn verzoek een naar billijkheid te bepalen schadevergoeding toe.

2. Voor de behandeling van de verzoeken zijn de bepalingen van de Procedureverordening planschade bij toepassing van artikel 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening van overeenkomstige toepassing.

1. Deze verordening treedt in werking op de derde dag na de dag waarop zij is afgekondigd.

2. De Monumentenverordening 2003, vastgesteld d.d. 17 oktober 2002 komt met de inwerkingtreding van deze verordening te vervallen.

3. De op grond van de Monumentenverordening 2003 geplaatste gemeentelijke monumenten, beeldbepalende panden en stads- en dorpsgezichten, worden geacht te zijn aangewezen en geregistreerd overeenkomstig de bepalingen van deze verordening.

4. De lijst van beschermde monumenten, de lijst van beeldbepalende panden, de lijst van beschermde stads- en dorpsgezichten en de gemeentelijke archeologische beleidskaart liggen voor een ieder ter inzage.

5. Lopende procedures die beogen dat monumenten, panden en/of stads- en dorpsgezichten worden aangewezen als beschermd gemeentelijk monument, beeldbepalend pand dan wel als beschermd stads- en dorpsgezicht overeenkomstig voorgaande monumentenverordeningen, worden geacht te zijn gevoerd overeenkomstig de bepalingen van deze verordening.

6. Verzoeken om vergunning die zijn ingediend vóór de inwerkingtreding van deze verordening, worden afgehandeld met inachtneming van de bepalingen van deze verordening, tenzij de verzoeker door de bepalingen van deze verordening ten opzichte van de Monumenten- verordening 2003 nadeel ondervindt. In dat geval blijft de Monumentenverordening 2003 op het betreffende verzoek van toepassing totdat de beslissing daarop onherroepelijk is.

7. Werkzaamheden die leiden tot een verstoring van de bodem in een archeologisch monument of archeologisch verwachtingsgebied dieper dan 50 cm in het stedelijk gebied of dieper dan 35 cm in het landelijk gebied en die hun aanvang hebben genomen vóór de inwerkingtreding van deze verordening, worden afgehandeld met inachtneming van de bepalingen van deze verordening, tenzij de verzoeker door de bepalingen van deze verordening ten opzichte van de Monumenten- verordening 2003 nadeel ondervindt. In dat geval blijft de Monumentenverordening 2003 op de betreffende werkzaamheden van toepassing.

8. Indien een onderzoek dat wordt uitgevoerd in het kader van het doen van opgravingen in de zin van artikel 1, sub h, van de Monumentenwet 1988 zijn aanvang heeft genomen vóór de inwerkingtreding van deze verordening, wordt deze afgehandeld met inachtneming van de bepalingen van deze verordening, tenzij de verzoeker door de bepalingen van deze verordening ten opzichte van de Monumentenverordening 2003 nadeel ondervindt. In dat geval blijft de Monumentenverordening 2003 op het betreffende onderzoek van toepassing.