Re-integratieverordening gemeente Arnhem

1. Het college zorgt voor een voldoende gevarieerd aanbod van voorzieningen. Het college houdt daarbij rekening met de aard en omvang van door het college te bepalen doelgroepen en de voorzieningen die het meest geschikt zijn voor de personen die behoren tot die doelgroepen.

2. Het college stelt bij het bepalen van het aanbod prioriteiten in verband met de financiële mogelijkheden en maatschappelijke, economische en conjuncturele ontwikkelingen.

3. Het college bevordert de beschikbaarheid van voorzieningen voor zover die nodig zijn voor het volgen van een traject of voor deelname aan een voorziening of voor het bereiken van het doel van een traject of een voorziening.

1. Het college kan een of meer subsidie- of budgetplafonds vaststellen voor de verschillende voorzieningen. Indien van deze bevoegdheid gebruik wordt gemaakt, wordt bij de bekendmaking van het plafond de wijze van verdeling van de beschikbare middelen bekend gemaakt.

2. Het college kan een plafond instellen voor het aantal personen dat in aanmerking komt voor een specifieke voorziening.

3. Een plafond kan niet worden vastgesteld op een hoger bedrag dan het op de begroting beschikbaar gestelde bedrag.

1. Onverminderd andere verplichtingen die gelden op grond van de wet, gelden voor de belanghebbende de volgende verplichtingen:

• a.

  het verstrekken van de inlichtingen aan het college die nodig zijn voor het bepalen van een geschikt traject en/of een geschikte voorziening;

• b.

  het verlenen van medewerking aan een onderzoek als bedoeld in artikel 7, vierde lid;

• c.

  het naar vermogen uitvoering geven dan wel meewerken aan de verschillende onderdelen van het traject of de voorziening;

• d.

  na te laten hetgeen de realisatie van het doel van het traject of de voorziening belemmert;

• e.

  het zich jegens de begeleiders en andere betrokkenen binnen het traject of de voorziening onthouden van zeer ernstige misdragingen als bedoeld in artikel 18, tweede lid, van de Wwb;

• f.

  indien van toepassing, het verlenen van medewerking aan het opstellen, uitvoeren en evalueren van een plan van aanpak als bedoeld in artikel 44a van de Wwb.

2. Het college kan, in aanvulling op de verplichtingen die voortvloeien uit de wet en deze verordening, aan een voorziening nadere verplichtingen verbinden. Het college neemt deze verplichtingen op in een beschikking gericht aan belanghebbende.

1. Het college beoordeelt of er dringende redenen zijn om de belanghebbende tijdelijk geheel of gedeeltelijk te ontheffen van een of meer verplichtingen voortvloeiend uit deze verordening, de Wwb, de Ioaw of de Ioaz.

2. Bij de beoordeling, bedoeld in het eerste lid, betrekt het college, indien belanghebbende een alleenstaande ouder is met kinderen tot 5 jaar, ook de ontheffingsmogelijkheid, bedoeld in artikel 9a van de Wwb, artikel 38 van de Ioaw en artikel 38 van de Ioaz. Indien belanghebbende van deze mogelijkheid geen gebruik maakt of kan maken, of een alleenstaande ouder is met kinderen tot 12 jaar, verricht het college daarnaast nader onderzoek naar de beschikbaarheid van passende kinderopvang, de toepassing van voldoende scholing en de belastbaarheid van belanghebbende.

3. Het besluit tot ontheffing omvat in ieder geval een termijn waarvoor de ontheffing wordt verleend.

1. Ondersteuning is gericht op arbeidsinschakeling of als dit nog niet mogelijk is op maatschappelijke participatie.

2. Ondersteuning kan worden geboden in de vorm van praktische hulp, advies of doorverwijzing naar andere instanties, of het aanbieden van één of meer voorzieningen, al dan niet in de vorm van een traject.

3. Het college kan in ieder geval de volgende voorzieningen aanbieden:

• a.

  arbeidsbemiddeling;

• b.

  gesubsidieerde arbeidsplaats;

• c.

  werken met behoud van uitkering;

• d.

  vrijwilligerswerk;

• e.

  sociale activering;

• f.

  scholing en training;

• g.

  schuldhulpverlening;

• h.

  subsidies;

• i.

  premies.

4. Het college kan voordat besloten wordt tot ondersteuning dan wel inzet van een voorziening een onderzoek doen naar de mogelijkheden van de belanghebbende en naar de geschiktheid voor hem van de voorziening of andere vormen van ondersteuning. Dit onderzoek kan in opdracht van het college ook door derden worden verricht.

5. Bij de inzet van voorzieningen kiest het college voor die voorziening die beschikbaar, adequaat en toereikend is voor het doel dat beoogd wordt.

6. Er bestaat geen recht op ondersteuning of inzet van een voorziening indien sprake is van een voorliggende voorziening welke naar het oordeel van het college in voldoende mate bijdraagt aan de arbeidsinschakeling.

7. Er bestaat geen recht op inzet van een voorziening als het subsidie- of budgetplafond, dat voor de betreffende voorziening is vastgesteld, is bereikt.

1. Het college beëindigt een voorziening:

• a.

  indien de persoon die deelneemt niet meer behoort tot de kring der personen als bedoeld in artikel 2;

• b.

  indien de persoon die deelneemt algemeen geaccepteerde arbeid aanvaardt, waarbij geen gebruik wordt gemaakt van deze voorziening; of

• c.

  indien naar het oordeel van het college de voorziening onvoldoende bijdraagt aan een snelle arbeidsinschakeling.

2. Tevens beëindigt het college een voorziening, indien de persoon die aan de voorziening deelneemt zijn verplichtingen niet nakomt.

3. Indien de persoon die een uitkering op grond van de Wwb, Ioaw of Ioaz ontvangt en gebruik maakt van een voorziening, niet voldoet aan de verplichtingen van de relevante wet, deze verordening of andere bij besluit van het college opgelegde verplichtingen, verlaagt het college de uitkering conform hetgeen hierover is bepaald in de van toepassing zijnde maatregelverordening.

4. Indien de persoon die geen uitkering ontvangt op grond van de Wwb, Ioaw of Ioaz en gebruik maakt van een voorziening, niet voldoet aan de verplichtingen van de relevante wet, deze verordening of andere bij besluit van het college opgelegde verplichtingen, kan het college de kosten van een voorziening geheel of gedeeltelijk terugvorderen.

5. Het college neemt de besluiten bedoeld in de leden twee, vier en vijf van dit artikel niet:

• a.

  wanneer de daar bedoelde gedragingen van de persoon die deelneemt aan de voorziening niet of slechts in geringe mate verwijtbaar zijn;

• b.

  wanneer het doelmatiger is dat de voorziening wordt gecontinueerd; of

• c.

  wanneer er sprake is van dringende redenen.

1. In dit artikel wordt verstaan onder voormalige ID-er: de werknemer voor wie de werkgever voorheen op basis van het Besluit In- en Doorstroombanen werd ondersteund.

2. Het college kan aan een werkgever een subsidie verstrekken voor de instandhouding van de arbeidsovereenkomst met een voormalige ID-er als tegemoetkoming in de arbeidskosten, waartoe in ieder geval behoren loonkosten, begeleidingskosten en scholingskosten.

3. De subsidie, bedoeld in het tweede lid, wordt vanaf 1 juni 2012 alleen verstrekt ten behoeve van de voormalige ID-er voor wie de werkgever op 31 mei 2012 een subsidie op grond van de Nadere regels loonkostensubsidie voormalige ID-ers ontving en die na 1 juni 2012 bij de werkgever in dienst blijft en voor wie de werkgever een deel van de arbeidskosten, ten bedrage van de loonwaarde, voor zijn rekening neemt.

4. Het college houdt bij vaststelling van de hoogte van de subsidie, bedoeld in het derde lid, rekening met de voor de betreffende voormalige ID-er bepaalde loonwaarde.

5. Het college verstrekt ambtshalve aan een voormalige ID-er als stimulans voor de aanvaarding van een niet gesubsidieerde dienstbetrekking een premie bij aanvaarding van die betrekking ingeval dat leidt tot beëindiging van de subsidie, bedoeld in het tweede lid.

6. Het college kan bij toepassing van het tweede lid voorschotten verstrekken.

1. In dit artikel wordt verstaan onder werknemer: de belanghebbende van wie is vastgesteld dat hij naar redelijke verwachting in staat is om - ondersteund door aangeboden begeleiding en werkervaring - binnen een periode van anderhalf jaar een niveau van presteren te bereiken, zodanig dat de continuering van een dienstbetrekking op reguliere basis zonder verdere ondersteuning van plaatsingsbevorderende subsidies mogelijk is.

2. Het college kan voor het in dienst nemen van een werknemer als bedoeld in het eerste lid, aan een werkgever op aanvraag, een subsidie, genaamd Individuele Plaatsingsbevorderende subsidie, verstrekken als tegemoetkoming in de arbeidskosten van die werknemer.

3. Tot de arbeidskosten, bedoeld in het tweede lid, behoren in ieder geval loonkosten, begeleidingskosten en scholingskosten.

4. Voorwaarden voor toekenning van de Individuele plaatsingsbevorderende subsidie zijn:

• a.

  toepassing van de betreffende subsidie is door het college geïndiceerd in een trajectplan dat onderdeel uitmaakt van de aanvraag;

• b.

  de werkgever begeleidt de werknemer op adequate wijze bij het werkproces en/of stelt faciliteiten beschikbaar voor het realiseren van de vastgestelde trajectdoelen;

• c.

  de werkgever sluit met de werknemer een arbeidsovereenkomst conform de geldende CAO of rechtspositieregeling af;

• d.

  de netto beloning op basis van de arbeidsovereenkomst is ten minste gelijk aan de voor de geïndiceerde werknemer van toepassing zijnde uitkeringsnorm;

• e.

  de werkgever verklaart zich bereid de arbeidsovereenkomst met de werknemer, bij voldoende functioneren, en bij niet ten nadele gewijzigde bedrijfseconomische omstandigheden, aansluitend aan de gesubsidieerde periode te verlengen;

• f.

  detachering van de werknemer door de gesubsidieerde werkgever bij een andere werkgever is uitsluitend toegestaan, indien zulks onderdeel uitmaakt van een door het college goedgekeurd trajectplan, waarin ook de condities voor detachering zijn vastgelegd;

• g.

  bij de werkgever kunnen meerdere werknemers, waarvoor een subsidie als bedoeld in dit artikel wordt verstrekt, werkzaam zijn mits deze werknemers maximaal 10 procent van de reguliere formatie uitmaken dan wel de werkgever naar het oordeel van het college op andere wijze voldoende heeft aangetoond dat de werknemer in voldoende mate professioneel wordt begeleid.

5. Het college stelt jaarlijks een normbedrag voor hoogte van de Individuele plaatsingsbevorderende subsidie vast en houdt bij vaststelling van de hoogte van de subsidie rekening met het feit of de werkgever is aan te merken als een werkgever als bedoeld in artikel 1 van het Besluit in- en doorstroombanen zoals dat luidde op 31 december 2003.

6. In afwijking van het bepaalde in het vierde lid, aanhef en onder d, kan subsidie worden verleend zonder dat de netto beloning ten minste gelijk is aan de voor de geïndiceerde werknemer van toepassing zijnde uitkeringsnorm, indien sprake is van persoonlijke omstandigheden bij de werknemer waardoor dit niet mogelijk is of omdat dit gelet op de situatie op de arbeidsmarkt niet mogelijk is.

7. De werkgever is verplicht de werknemer in staat te stellen dat te ondernemen wat nodig is voor de uitstroom naar reguliere arbeid.

8. Het college kan bij de subsidieverlening aan de subsidieontvanger, zonodig in afwijking van het bepaalde in deze verordening, andere verplichtingen opleggen die strekken tot verwezenlijking van het doel van de subsidie.

9. Het college kan bij toepassing van het tweede lid voorschotten verstrekken.

10. Indien het college na voorafgaande verlening over voldoende gegevens beschikt om de subsidie vast te kunnen stellen, wordt de Individuele plaatsingsbevorderende subsidie binnen twee maanden na afloop van het tijdvak waarvoor de subsidie is verleend ambtshalve vastgesteld.

1. Het college kan aan een werkgever die een arbeidsovereenkomst aangaat met een werknemer ten behoeve van wiens re-integratie een Individuele plaatsingsbevorderende subsidie is verstrekt, een subsidie, genaamd Uitloop-loonsuppletie-subsidie, verstrekken.

2. De Uitloop-loonsuppletie-subsidie wordt onder de volgende voorwaarden en verplichtingen verstrekt:

• a.

  de arbeidsovereenkomst moet zijn aangegaan voor ten minste zes maanden;

• b.

  ten aanzien van de werknemer is vastgesteld dat zijn loonwaarde lager is dan de grens die ten aanzien van de betreffende functie gehanteerd moet worden om de werkgeverskosten te kunnen dekken;

• c.

  de arbeid en de omvang daarvan zijn gelet op de mogelijkheden van de werknemer zodanig dat de werknemer, bij ongewijzigde omstandigheden in staat moet worden geacht de arbeid te kunnen blijven verrichten;

• d.

  zolang de arbeidsovereenkomst voortduurt kan er periodiek een herbeoordeling van de loonwaarde plaats vinden. De werkgever is verplicht hieraan mee te werken;

• e.

  het bepaalde in artikel 10, vierde lid is van overeenkomstige toepassing op de Uitloop-loonsuppletie-subsidie.

3. De hoogte van de Uitloop-loonsuppletie-subsidie bedraagt op jaarbasis maximaal 50% van het normbedrag als bedoeld in artikel 10, vijfde lid.

4. Het college kan aan de werkgever, bedoeld in het eerste lid, eenmalig een aanvullende subsidie verstrekken voor de noodzakelijk kosten van aanpassing van de werkplek of werkomgeving van de werknemer. Kosten die voortvloeien uit toepasselijke wet- of regelgeving komen niet voor subsidie in aanmerking.

5. Het college kan bij de subsidieverlening aan de subsidieontvanger, zonodig in afwijking van het bepaalde in deze verordening, andere verplichtingen opleggen die strekken tot verwezenlijking van het doel van de subsidie.

6. Het college kan bij toepassing van het eerste lid voorschotten verstrekken.

1. Het college kan op aanvraag zonder voorafgaande verlening een subsidie, genaamd “Werken voor de stad”-subsidie, verstrekken aan organisaties ten behoeve van de begeleiding van deelnemers die stagewerkzaamheden verrichten voor een project waarbij maatschappelijk gewenste activiteiten worden verricht en waarbij een bijdrage wordt geleverd aan de kwaliteit en de leefbaarheid van de stad ten en de kosten verbonden aan dat project.

2. De “Werken voor de stad”-subsidie wordt onder de volgende voorwaarden verstrekt :

• a.

  toepassing van deze subsidie is door het college geïndiceerd in een trajectplan dat onderdeel uitmaakt van de aanvraag;

• b.

  de aanvrager begeleidt de deelnemer op adequate wijze bij het werkproces of stelt faciliteiten beschikbaar voor het realiseren van de vastgestelde trajectdoelen;

• c.

  binnen het project worden werkzaamheden verricht in de gemeente Arnhem;

• d.

  het project moet leer- en begeleidingscomponenten omvatten;

• e.

  binnen het project worden geen commerciële werkzaamheden dan wel activiteiten die tot de kernactiviteiten van de organisatie kunnen worden gerekend verricht;

• f.

  binnen het project verricht de deelnemer minimaal 20 uur en maximaal 32 uur per week werkzaamheden;

• g.

  een deelnemer kan maximaal een half jaar aan het project deelnemen, deze periode kan, indien dat naar het oordeel van het college wenselijk is, eenmaal met een periode van maximaal een half jaar worden verlengd;

• h.

  het project is primair gericht op deelnemers die vooralsnog niet bemiddelbaar zijn op de arbeidsmarkt.

3. In afwijking van het bepaalde in het tweede lid, aanhef en onder f, kan door het college op basis van individuele omstandigheden de werkduur op minder dan 20 uren worden vastgesteld.

4. De hoogte van de subsidie, bedoeld in het eerste lid, bedraagt per drie maanden niet meer dan € 1.250,-.

5. Het college kan een organisatie die een subsidie als bedoeld in het eerste lid, ontvangt, een aanvullende subsidie verstrekken welke de organisatie als onkostenvergoeding, onder de naam Eurojob, aan de deelnemer dient te verstrekken.

6. De subsidie, bedoeld in het vijfde lid, wordt niet verstrekt ten behoeve van deelnemers die jonger zijn dan 27 jaar.

7. De hoogte van de subsidie, bedoeld in het zesde lid, houdt verband met het aantal gewerkte uren en bedraagt per jaar niet meer dan de laagste kostenvergoeding voor het verrichten vrijwilligerswerk, genoemd in artikel 7, onderdeel h, van de Regeling Wwb en Wij.

8. Het college kan bij toepassing van het eerste en het vijfde lid voorschotten verstrekken.

1. In dit artikel wordt verstaan onder vrijwilliger: de belanghebbende die niet bij wijze van beroep werkzaamheden verricht voor doorgaans één privaat- of publiekrechtelijk rechtspersoon die niet is onderworpen aan de heffing van de vennootschapsbelasting, of één sportvereniging of -stichting die op grond van artikel 2, eerste lid, onderdeel e, van de Wet op de vennootschapsbelasting 1969 aan de vennootschapsbelasting is onderworpen.

2. Het college kan op aanvraag zonder voorafgaande verlening een subsidie, genaamd subsidie vrijwilligerswerk, verstrekken aan rechtspersonen als bedoeld in het eerste lid, als tegemoetkoming in de kosten voor het in stand houden van de mogelijkheden voor vrijwilligerswerk voor vrijwilligers.

3. De subsidie, bedoeld in het tweede lid, wordt onder de volgende voorwaarden verstrekt:

• a.

  het verrichten van vrijwilligerswerk draagt bij aan de arbeidsinschakeling van de vrijwilliger;

• b.

  toepassing van deze subsidie is door het college geïndiceerd in een trajectplan dat onderdeel uitmaakt van de aanvraag;

• c.

  de vrijwilliger verricht minimaal 17 uur per maand vrijwilligerswerk.

4. De hoogte van de subsidie, bedoeld in het tweede lid, bedraagt per jaar per vrijwilliger niet meer dan de laagste kostenvergoeding voor het verrichten van vrijwilligerswerk, genoemd in artikel 7, onderdeel h, van de Regeling Wwb en Wij.

5. Het college kan aan een rechtspersoon die een subsidie als bedoeld in het tweede lid, ontvangt, een aanvullende subsidie verstrekken welke de rechtspersoon als onkostenvergoeding, onder de naam Eurojob, aan de vrijwilliger dient te verstrekken.

6. De subsidie, bedoeld in het vijfde lid, wordt niet verstrekt ten behoeve van vrijwilligers die jonger zijn dan 27 jaar.

7. De hoogte van de subsidie, bedoeld in het vijfde lid, houdt verband met het aantal uren dat vrijwilligerswerk is verricht en bedraagt per jaar per vrijwilliger niet meer dan de laagste kostenvergoeding voor vrijwilligerswerk, genoemd in artikel 7, onderdeel h, van de Regeling Wwb en Wij.

8. Het college kan bij toepassing van het tweede en het vijfde lid voorschotten verstrekken.

1. Het college verstrekt zonder voorafgaande verlening elke zes maanden een premie aan personen die onbeloonde additionele werkzaamheden in het kader van een participatieplaats verrichten en:

• a.

  die een uitkering op grond van de Wwb, Ioaw of Ioaz ontvangen; of

• b.

  die een uitkering van het UWV ontvangen, voor zover het college en het UWV overeen zijn gekomen dat het college hen ondersteunt bij arbeidsinschakeling.

2. De hoogte van de premie houdt verband met het aantal gewerkte uren in het voorafgaande half jaar en bedraagt per jaar niet meer dan de laagste kostenvergoeding voor het verrichten vrijwilligerswerk, genoemd in artikel 7, onderdeel h, van de Regeling Wwb en Wij.

3. De premie wordt niet verstrekt indien:

• a.

  de belanghebbende jonger is dan 27 jaar;

• b.

  belanghebbende in het voorafgaande half jaar naar het oordeel van het college onvoldoende heeft meegewerkt aan het vergroten van zijn kans op arbeidsinschakeling;

• c.

  de aan de participatieplaats verbonden verplichtingen in het voorafgaande half jaar zijn geschonden.

1. Het college kan zonder voorafgaande verlening, als tegemoetkoming in de kosten bij werkaanvaarding een werkaanvaardingspremie verstrekken aan een persoon die een uitkering op grond van de Wwb, Ioaw of Ioaz heeft ontvangen en werkaanvaarding heeft geleid tot beëindiging van de uitkering gedurende minimaal een maand.

2. De hoogte van de werkaanvaardingspremie bedraagt niet meer dan € 500,-.

3. Er bestaat geen recht op een werkaanvaardingspremie indien:

• a.

  in de periode van 24 maanden voorafgaand aan de beëindiging van de uitkering wegens werkaanvaarding, de uitkering reeds eerder is beëindigd wegens werkaanvaarding en daarvoor een werkaanvaardingspremie is verstrekt;of

• b.

  de belanghebbende zijn inlichtingenverplichtingen op grond van de wet of de verordening in relatie tot de werkaanvaarding niet na is gekomen.

4. Indien het college over voldoende gegevens beschikt om de premie vast te kunnen stellen, wordt de werkaanvaardingspremie binnen twee maanden na aanvang van de werkzaamheden ambtshalve vastgesteld.

1. Het college kan scholing gericht op arbeidsinschakeling aanbieden indien het verwerven en behouden van algemeen geaccepteerde arbeid zonder inzet van dit instrument voor de belanghebbende naar het oordeel van het college niet haalbaar is.

2. Het college biedt aan de belanghebbende op een participatieplaats, voor zover deze niet beschikt over een startkwalificatie, een voorziening gericht op arbeidsinschakeling in de vorm van scholing of opleiding die de toegang tot de arbeidsmarkt bevordert en die de kans op inschakeling in het arbeidsproces vergroot, tenzij naar het oordeel van het college een dergelijke scholing of opleiding de krachten of bekwaamheden van de belanghebbende te boven gaat.

3. De scholing kan aangeboden worden in de vorm van een subsidie.