Regeling vervallen per 20-06-2017

Handhavingstabel coffeeshops

Geldend van 23-07-2009 t/m 19-06-2017

Intitulé

Handhavingstabel coffeeshops

DE BURGEMEESTER VAN ARNHEM;

Overwegende, dat nieuw lokaal coffeeshopbeleid in voorbereiding is (de burgemeesterlijke -concept- ‘Nota Het Arnhems Coffeeshopbeleid 2009’, van welke -concept- Nota mede nieuw handhavingsbeleid voor de Arnhemse coffeeshops deel uitmaakt);

Overwegende, dat deze (concept) ‘Nota Het Arnhems Coffeeshopbeleid 2009’ - alvorens te worden vastgesteld - aan de raad ter instemming is voorgelegd; dat een besluit van de raad evenwel niet voor het najaar van 2009 valt te verwachten;

Overwegende, dat het evenwel dringend wenselijk is om het in de -concept- ‘Nota Het Arnhems Coffeeshopbeleid 2009’ vervatte handhavingsbeleid op zo kort mogelijke termijn van kracht te laten worden; dat dit nieuwe handhavingsbeleid namelijk is aangescherpt; zo wordt – anders dan voorheen – in een Handhavingstabel voor elke mogelijke overtreding vastgelegd welke sanctie daarop is gesteld; aldus draagt deze nieuwe Handhavingstabel in belangrijke mate bij aan de rechtszekerheid en aan een daadkrachtige en effectieve handhaving van het coffeeshopbeleid; daarnaast is in dit nieuwe handhavingsbeleid ter bescherming van de jeugd bepaald dat - anders dan voorheen - al bij een eerste overtreding van het verbod om cannabis aan jongeren te verkopen de coffeeshop direct wordt gesloten;

Overwegende, dat er daarom aanleiding bestaat het nieuwe, aangescherpte handhavingsbeleid (zoals opgenomen in Hoofdstuk 4 van de -concept- ‘Nota Het Arnhems Coffeeshopbeleid 2009’) reeds nu afzonderlijk vast te stellen en van kracht te laten worden; dat de raadscommissie VFAB op 6 juli 2009 heeft aangegeven hiermee te kunnen instemmen;

Overwegende, dat de lokale driehoek op 24 juni 2009 heeft ingestemd met het nieuwe handhavingsbeleid zoals opgenomen in Hoofdstuk 4 van de -concept- ‘Nota Het Arnhems Coffeeshopbeleid 2009’;

Overwegende,dat de zwaarte van de in de onderhavige Handhavingstabel genoemde maatregelen is afgestemd op de ernst en aard van de desbetreffende overtreding;

Gelet op artikel 13b van de Opiumwet, artikel 2.3.1.9 van de Algemene Plaatselijke Verordening voor Arnhem (APV) en artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht;

BESLUIT

I. Vast te stellen de navolgende ‘Handhavingstabel coffeeshops’, met inbegrip van de bijbehorende regels inzake de toepassing ervan;

II. In te trekken de ‘Handhavingstabel coffeeshops 2002’ d.d. 29 januari 2002 (inwerkinggetreden op 1 februari 2002);

III. Te bepalen dat bij de beoordeling van de vraag welke sanctie moet worden getroffen naar aanleiding van een geconstateerde overtreding, mede rekening wordt gehouden met door de coffeeshop begane overtredingen van de Opiumwet in de periode van 1 januari 2007 tot het moment van inwerkingtreding van de onderhavige ‘Handhavingstabel coffeeshops’;

IV. Te bepalen dat het onderhavig besluit in werking treedt op de dag na die van bekendmaking in de Arnhemse Koerier.

Handhavingstabel coffeeshops

Feit

Politie

Burgemeester

Niet toegestane vorm van Affichering door de coffeeshop (AHOJG-criterium)

Proces-verbaal opmaken en rapport opmaken t.b.v. burgemeester en OM

1 ste Constatering:

bestuurlijke waarschuwing

2 de Constatering:

sluiting voor twee maanden

3 de Constatering:

sluiting voor zes maanden en intrekking van de exploitatievergunning o.g.v. de APV

Verkoop, aflevering of verstrekking (dan wel aanwezigheid daartoe) van Harddrugs in de coffeeshop (AHOJG-criterium)

Proces-verbaal opmaken en rapport opmaken t.b.v. burgemeester en OM

1 ste Constatering:

sluiting voor één jaar (en – indien de omvang van de handel in harddrugs dan wel bijkomende omstandigheden daartoe aanleiding geven – intrekking van de exploitatievergunning o.g.v. de APV)

2 de Constatering:

sluiting voor één jaar en intrekking van de exploitatievergunning o.g.v. de APV

Overlast door de coffeeshop; parkeeroverlast rond de coffeeshop, geluidhinder, vervuiling en/of voor of nabij de coffeeshop rondhangende klanten

(AHOJG-criterium)

Rapport opmaken t.b.v. burgemeester. Vanaf 2de constatering ook proces-verbaal t.b.v. OM.

1 ste Constatering:

bestuurlijke waarschuwing (evt. met voorstellen tot verbetering van de situatie – bv. portier bij de deur)

2 de Constatering:

beperking van de openingstijden van de coffeeshop (indien overlast zich in bepaalde uren manifesteert), dan wel sluiting voor drie maanden

3 de Constatering:

sluiting voor één jaar en intrekking van de exploitatievergunning o.g.v. de APV

Aanwezigheid van een Jeugdige (= persoon jonger dan 18 jaar) in de coffeeshop (AHOJG-criterium)

Proces-verbaal opmaken en rapport opmaken t.b.v. burgemeester en OM

1 ste Constatering:

bestuurlijke waarschuwing

2 de Constatering:

sluiting voor drie maanden

3 de Constatering:

sluiting voor zes maanden en intrekking van de exploitatievergunning o.g.v. de APV

Verkoop aan een Jeugdige (= persoon jonger dan 18 jaar) (AHOJG-criterium)

Proces-verbaal opmaken en rapport opmaken t.b.v. burgemeester en OM

1 ste Constatering:

sluiting voor drie maanden

2 de Constatering:

sluiting voor zes maanden

3 de Constatering:

sluiting voor één jaar en intrekking van de exploitatievergunning o.g.v. de APV

Verkoop van een Grote hoeveelheid softdrugs ‘categorie 1’; d.w.z. meer dan 5 gram per persoon per dag, maar minder dan 50 gram

(AHOJG-criterium)

Proces-verbaal opmaken en rapport opmaken t.b.v. burgemeester en OM

1 ste Constatering:

bestuurlijke waarschuwing

2 de Constatering:

sluiting voor drie maanden

3 de Constatering:

sluiting voor zes maanden en intrekking van de exploitatievergunning o.g.v. de APV

Verkoop van een Grote hoeveelheid softdrugs ‘categorie 2’; meer dan 50 gram per persoon per dag, maar minder dan 3 kilo

(AHOJG-criterium)

Proces-verbaal opmaken en rapport opmaken t.b.v. burgemeester en OM

1 ste Constatering:

sluiting voor drie maanden

2 de Constatering:

sluiting voor zes maanden (en – indien bijkomende omstandigheden daartoe aanleiding geven – intrekking van de exploitatievergunning o.g.v. de APV)

3 de Constatering

sluiting voor één jaar en intrekking van de exploitatievergunning o.g.v. de APV

Verkoop van een Grote hoeveelheid softdrugs ‘categorie 3’; meer dan 3 kilo per persoon per dag

(AHOJG-criterium)

Proces-verbaal opmaken en rapport opmaken t.b.v. burgemeester en OM

1 ste Constatering:

sluiting voor zes maanden (en – indien de grens van 3 kilo in extreme mate wordt overschreden dan wel bijkomende omstandigheden daartoe aanleiding geven – intrekking van de exploitatievergunning o.g.v. de APV)

2 de Constatering:

sluiting voor één jaar en intrekking van de exploitatie-vergunning o.g.v. de APV

Aanwezigheid van een handelsvoorraad softdrugs groter dan 500 gram, maar kleiner dan 5 kilo

(NB Lokale driehoek heeft maximale handelsvoorraad bepaald op 500 gram)

Proces-verbaal opmaken en rapport opmaken t.b.v. burgemeester en OM

1 ste Constatering:

bestuurlijke waarschuwing

2 de Constatering:

sluiting voor drie maanden

3 de Constatering:

sluiting voor zes maanden en intrekking van de exploitatievergunning o.g.v. de APV

Aanwezigheid van een handelsvoorraad softdrugs groter dan 5 kilo

Proces-verbaal opmaken en rapport opmaken t.b.v. burgemeester en OM

1 ste Constatering:

sluiting voor drie maanden

2 de Constatering:

sluiting voor zes maanden (en – indien de grens van 5 kilo in extreme mate wordt overschreden dan wel bijkomende omstandigheden daartoe aanleiding geven – intrekking van de exploitatievergunning o.g.v. de APV)

3 de Constatering:

sluiting voor één jaar en intrekking van de exploitatievergunning o.g.v. de APV

Afwezigheid van de beheerder (artikel 2.3.1.11 APV)

Rapport opmaken t.b.v. burgemeester. Vanaf 2de constatering ook proces-verbaal t.b.v. OM

(strafbaarstelling in artikel 6.1 van de APV)

1 ste Constatering:

bestuurlijke waarschuwing

2 de Constatering:

sluiting voor drie maanden

3 de Constatering:

sluiting voor zes maanden en intrekking van de exploitatievergunning o.g.v. de APV

Overtreding van een aan de exploitatievergunning verbonden voorschrift, voor zover hiervoor niet reeds benoemd (bv. overtreding sluitingsuur, verkoop alcohol)

Proces-verbaal opmaken en rapport opmaken t.b.v. burgemeester en OM

(strafbaarstelling in artikel 6.1 van de APV)

1 ste Constatering:

bestuurlijke waarschuwing

2 de Constatering:

sluiting voor één maand

3 de Constatering:

sluiting voor drie maanden (en – indien bijkomende omstandigheden daartoe aanleiding geven – intrekking van de exploitatievergunning o.g.v. de APV)

Regels bij de toepassing van de Handhavingstabel coffeeshops

  • 1.

    (Waarschuwing zelfde feit) Indien er naar aanleiding van een 1ste constatering van een overtreding een bestuurlijke waarschuwing is gegeven en uiterlijk één jaar na verzending van de waarschuwingsbrief dezelfde overtreding voor een 2de keer wordt geconstateerd, dan wordt de maatregel opgelegd zoals in de Handhavingstabel genoemd onder ‘2de Constatering’. Is deze termijn van één jaar op het moment dat de 2de overtreding wordt geconstateerd verstreken, dan wordt in beginsel volstaan met het geven van een nieuwe bestuurlijke waarschuwing.

  • 2.

    (Waarschuwing ander feit) Indien een bepaalde overtreding voor de 1ste keer wordt geconstateerd - voor welke overtreding de Handhavingstabel een bestuurlijke waarschuwing als reactie voorschrijft -, terwijl uiterlijk één jaar voor deze constatering aan de coffeeshop een bestuurlijke waarschuwing is verzonden wegens het begaan zijn van een ándere overtreding, dan kan de burgemeester - gelet op de ernst of de aard van de feiten en omstandigheden, of gelet op eerdere door de coffeeshop begane overtredingen in de afgelopen vijf jaar - afzien van het geven van een bestuurlijke waarschuwing en direct de bestuurlijke maatregel opleggen zoals in de Handhavingstabel genoemd onder ‘2de Constatering’.

  • 3.

    (Opeenvolging van bestuurlijke maatregelen) Is er naar aanleiding van een 1ste of 2de constatering van een bepaalde overtreding een bestuurlijke maatregel opgelegd, en wordt vervolgens uiterlijk één jaar na de dag waarop deze bestuurlijke maatregel is geëindigd een 2de, respectievelijk 3de overtreding geconstateerd, dan wordt de maatregel opgelegd zoals in de Handhavingstabel genoemd onder ‘2de’, respectievelijk ‘3de Constatering’. Is deze termijn van één jaar op het moment dat de 2de, respectievelijk 3de overtreding wordt geconstateerd verstreken, dan wordt in beginsel dezelfde bestuurlijke maatregel opgelegd als het geval was bij de 1ste, respectievelijk 2de overtreding.

  • 4.

    (Cumulatie) Indien verschillende overtredingen worden geconstateerd - tegelijkertijd of elkaar in korte tijd opvolgend begaan -, dan worden de in de Handhavingstabel voor de desbetreffende overtredingen genoemde bestuurlijke maatregelen in beginsel cumulatief opgelegd en kan – indien van toepassing – worden afgezien van het geven van een bestuurlijke waarschuwing en direct worden overgegaan tot het opleggen van een bestuurlijke maatregel.

  • 5.

    (Afwijking als gevolg van ernst of aard van de overtreding) In gevallen waarin de ernst of de aard van de overtreding naar het oordeel van de burgemeester daartoe aanleiding geeft, kan een zwaardere maatregel worden opgelegd dan in de Handhavingstabel genoemd, of kan – indien van toepassing – worden afgezien van het geven van een bestuurlijke waarschuwing en direct worden overgegaan tot het opleggen van een bestuurlijke maatregel.