Re-integratieverordening 2009

Artikel 1. Begripsomschrijvingen

• 1. Alle begrippen die in deze verordening gebruikt worden en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Wet Werk en Bijstand (WWB) en de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

• 2. Deze verordening verstaat onder:

  • a.

    de wet: de Wet Werk en Bijstand (Hierna WWB - wet van 9 oktober 2003, Stb. 2003, 375);

  • b.

    IOAW:  de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werknemers;

  • c.

    IOAZ:    de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte zelfstandigen;

  • d.

    uitkeringsgerechtigde: degene die een periodieke uitkering voor levensonderhoud ontvangt op grond van de WWB, de IOAW of de IOAZ;

  • e.

    Anw-er: persoon die een uitkering ingevolge de Algemene nabestaandenwet ontvangt en die als werkloze werkzoekende staat ingeschreven bij het Centrum Werk en Inkomen;

  • f.

    niet-uitkerings-gerechtigde (Nug-er):   een persoon als bedoeld in artikel 6, sub a, van de wet, maar ouder dan 18 jaar.

  • g.

    belanghebbende: een persoon die behoort tot de doelgroep en die aanspraak maakt op ondersteuning of aan wie ondersteuning wordt geboden;

  • h.

    werknemer:      belanghebbende die een dienstverband heeft met een werkgever die daarvoor subsidie ontvangt op grond van deze verordening of diegene met een arbeidsovereenkomst die op basis van deze verordening is gecreëerd;

  • i.

    doelgroep: de personen aan wie op grond van artikel 7, lid 1, sub a, van de wet door het college ondersteuning kan worden geboden;

  • j.

    voorzieningen: voorzieningen bedoeld in artikel 7, lid 1 sub a, van de wet, een instrument binnen een re-integratietraject dat ingezet wordt om belemmeringen bij aanvaarding van algemeen geaccepteerde arbeid weg te nemen;

  • k.

    het college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Barendrecht;

  • l.

    arbeidsovereenkomst: een arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht waarbij de werknemer gedetacheerd kan worden bij een instantie of bedrijf in de collectieve of marktsector. Met een arbeidsovereenkomst wordt gelijkgesteld een aanstelling op grond van het ambtenarenrecht;

  • m.

    vrijwilligerswerk: het verrichten van onbetaalde maatschappelijk nuttige activiteiten gericht op arbeidsinschakeling of zelfstandige maatschappelijke participatie;

  • n.

    werkstage: stage als bedoeld in artikel 11, van deze verordening;

  • o.

    traject: een met de belanghebbende overeengekomen, dan wel door het college aan hem opgelegd geheel van activiteiten gericht op het verkrijgen van betaalde arbeid;

  • p.

    wettelijk minimumloon: het wettelijk minimumloon dat van toepassing is op de werknemer, exclusief werkgeverslasten, zoals omschreven in de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag.

  • q.

    algemeen geaccepteerde arbeid: werk dat algemeen maatschappelijk aanvaard is en niet ingaat tegen de integriteit, gezondheid en belastbaarheid van de persoon.

Artikel 2. Opdracht aan het college

• 1. Het college biedt ondersteuning aan belanghebbenden bij arbeidsinschakeling.

• 2. Het college zorgt voor een voldoende gevarieerd aanbod van re-integratie-instrumenten. Het college houdt daarbij rekening met de aard en omvang van door het college te bepalen doelgroepen en de voorzieningen die het meest geschikt zijn voor de leden van die doelgroepen.

• 3. Het college kan bij het bepalen van het aanbod aan voorzieningen prioriteiten stellen in verband met de financiële mogelijkheden en met maatschappelijke, economische en conjuncturele ontwikkelingen.

• 4. Het college bevordert de beschikbaarheid van voorzieningen voor de opvang van kinderen jonger dan 12 jaar voor belanghebbende, voor zover die opvang nodig is voor het volgen van een traject of voor deelname aan een voorziening, of voor het bereiken van het doel van een traject of een voorziening.

Artikel 3. Re-integratiebeleid

• 1.  Jaarlijks stelt het college voor 1 april een re-integratiebeleid vast, waarin wordt aangegeven:

  • a.

    een omschrijving van het beleid ten aanzien van de verschillende doelgroepen;

  • b.

    een omschrijving van het inkoopbeleid;

  • c.

    het beschikbare budget en een verdeling van de beschikbare middelen over de voorzieningen.

• 2. In het jaar volgend op de looptijd van het re-integratieplan doet het college verslag aan de raad van de resultaten.

Artikel 5. Vorm van de ondersteuning

• 1. Het college stelt voorzieningen beschikbaar, die een traject ondersteunen.

• 2. Onder voorzieningen worden verstaan: een onderzoek naar en verslag over de mogelijkheden van de belanghebbenden, aanbodversterking, begeleiding, loonkostensubsidies, bemiddeling, bevordering van zelfstandige maatschappelijke participatie, een betaalde of onbetaalde arbeidsplaats, stimuleringspremie, scholing, bevordering zelfstandig ondernemerschap, kinderopvang, schuldhulpverlening en nazorg.

• 3. Het college kan een voorziening beëindigen:

  • a.

    indien de persoon die aan de voorziening deelneemt zijn verplichting als bedoeld in artikel 9 van de wet, onderscheidenlijk artikel 37 van de IOAW en de IOAZ, niet nakomt;

  • b.

    indien de persoon die deelneemt niet meer behoort tot de doelgroep van de wet;

  • c.

    indien de persoon algemeen geaccepteerde arbeid aanvaardt, waarbij geen gebruik wordt gemaakt van een voorziening;

  • d.

    indien naar het oordeel van het college de voorziening onvoldoende bijdraagt aan een snelle arbeidsinschakeling.

• 4. Bij de inzet van voorzieningen wordt gekozen voor die voorzieningen die via de kortst mogelijke weg en met inzet van zo min mogelijk middelen adequaat en toereikend zijn voor het doel dat beoogd wordt.

• 5. Voorzieningen die gericht zijn op de arbeidsinschakeling worden alleen ingezet als zonder die inzet het vinden van algemeen geaccepteerde arbeid niet mogelijk is.

Artikel 8. Criteria ontheffing arbeidsplicht

• 1. Het college kan met inachtneming van artikel 9, lid 2, van de wet, onderscheidenlijk artikel 37a van de IOAW en de IOAZ bepalen dat belanghebbende tijdelijk, geheel of gedeeltelijk, ontheffing wordt verleend van de in artikel 7 van deze verordening genoemde verplichtingen, indien:

  • a.

    de combinatie van zorg en arbeid of de combinatie van zorg en een voorziening niet mogelijk is voor alleenstaande ouders;

  • b.

    belanghebbende om psychische dan wel medische redenen niet in staat is om te werken;

• 2. Ontheffing van de arbeidsplicht  wordt slechts voor een door het college beperkte, maar exact benoemde, periode verleend.

• 3. Op basis van een herbeoordeling kan het college besluiten een ontheffing na afloop van de vastgestelde periode te verlengen.

Artikel 19. Scholing

• 1. Het college kan een vorm van scholing aanbieden gericht op arbeidsinschakeling.

• 2. Voor de scholing die wordt aangeboden gelden de navolgende voorwaarden:

  • a.

    De scholing dient te zijn gericht op het behalen van een startkwalificatie voor de arbeidsmarkt;

  • b.

    Andere scholing dient kortdurend te zijn en gericht op snelle arbeidsinschakeling;

  • c.

    De goedkoopste scholingsmogelijkheid dient te worden benut;

• 3. Voor Nug-ers en Anw-ers geldt daarnaast de aanvullende voorwaarde dat belanghebbende zich beschikbaar dient te stellen voor de arbeidsmarkt voor tenminste 20 uur per week.

Artikel 20. Afstemming

• 1. Een persoon die door het college een voorziening wordt aangeboden is verplicht hiervan gebruik te maken, en wel op zodanige wijze dat uitstroom naar betaalde arbeid onverkort kan plaatsvinden.

• 2. De persoon die deelneemt aan een voorziening is gehouden de verplichtingen die voortvloeien uit de wet, de Wet Structuur Uitvoering Werk en Inkomen, artikel 7, evenals de verplichtingen die het college aan de aangeboden voorziening heeft verbonden, na te komen.

• 3. Het college kan een belanghebbende die deelneemt aan een voorziening, een uitkering conform de WWB, IOAW of IOAZ ontvangt en die niet voldoet aan het gestelde in lid 1 of lid 2, een verlaging opleggen conform wat hierover is bepaald in de Afstemmingsverordening.