Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Barendrecht houdende regels omtrent het meedoen van volwassenen en kinderen met een laag inkomen aan allerlei maatschappelijke activiteiten, sport en cultuur (Verordening Meedoen Barendrecht 2021)

Geldend van 01-01-2021 t/m heden

Intitulé

Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Barendrecht houdende regels omtrent het meedoen van volwassenen en kinderen met een laag inkomen aan allerlei maatschappelijke activiteiten, sport en cultuur (Verordening Meedoen Barendrecht 2021)

De raad van de gemeente Barendrecht

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van de gemeente Barendrecht d.d. 3 november 2020

gelet op artikel 108 en artikel 149 van de Gemeentewet;

overwegende dat het wenselijk is dat volwassenen en kinderen met een laag inkomen kunnen Meedoen aan allerlei maatschappelijke activiteiten, sport en cultuur;

BESLUIT:

Vast te stellen de

Verordening Meedoen Barendrecht 2021

Artikel 1. Begripsbepalingen

  • 1. Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven, hebben dezelfde betekenis als omschreven in de Participatiewet (Pw) en de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

    • a.

      Inwoner: een persoon die is ingeschreven in de Basisregistratie Personen (BRP) van de gemeente Barendrecht én een woonadres heeft in de gemeente Barendrecht.

    • b.

      Ten laste komend kind: is een eigen-, stief- pleeg- of geadopteerd kind onder de 18 jaar, waar de ouder financieel verantwoordelijk voor is en waar de ouder kinderbijslag voor kan krijgen;

    • c.

      Kalenderjaar: tijdvak van een jaar lopend van 1 januari tot 1 januari van het jaar daaropvolgend;

    • d.

      Deelnemen aan een minnelijke schuldregeling (MSNP): de inwoner die een schriftelijk besluit heeft gekregen van toelating tot de gemeentelijke schuldhulpverlening;

    • e.

      Peildatum leeftijd: 1 januari van een kalenderjaar;

    • f.

      Reguliere zwemlessen; de zwemlessen met uitzondering van speciale acties tijdens vakanties en turbolessen..

Artikel 2. Aanvraag Meedoen

  • 1. Rechthebbenden op een uitkering Participatiewet in de gemeente Barendrecht krijgen jaarlijks het formele recht op de tegemoetkoming Meedoen automatisch toegekend voor alle gezinsleden bij de start van het nieuwe kalenderjaar en uiterlijk voor 1 maart van het kalenderjaar of bij toekenning van de uitkering gedurende het kalenderjaar, met uitzondering van de toelating tot de zwemlessen voor zwemdiploma A, B, C.

  • 2. Overige inwoners kunnen jaarlijks een aanvraag indienen voor Meedoen voor alle gezinsleden.

  • 3. De zwemlesregeling voor diploma A, B en C wordt apart aangevraagd op het door de gemeente beschikbaar gestelde formulier.

Artikel 3. Voorwaarden recht op Meedoen

  • 1. Om in aanmerking te komen voor de Regeling Meedoen dient de aanvrager:

    • a.

      Nederlander of daaraan gelijkgesteld te zijn; en

    • b.

      Inwoner te zijn van de gemeente Barendrecht; en

    • c.

      Een inkomen te hebben dat minder, of gelijk is aan 120% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm (zonder toepassing kostendelersnorm; en

    • d.

      Niet meer vermogen te hebben dan de van toepassing zijnde vermogensgrens als bedoeld in artikel 34 van de Participatiewet (waarbij het vermogen in de eigen woning niet wordt meegeteld).

  • 2. Inwoners die deelnemen aan een minnelijke schuldregeling (MSNP) dan wel een schuldregeling op grond van de Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen (WSNP) hebben, worden geacht een inkomen te hebben zoals bedoeld in lid 1 onder c, met uitzondering van diegene aan wie een saneringskrediet is verstrekt.

  • 3. Kinderen waarvan ouders recht op Meedoen hebben, komen vanaf 5 jaar tot en met 17 jaar in aanmerking voor de gratis reguliere zwemlessen diploma A, B en C in het Inge de Bruijn zwembad in Barendrecht.

Artikel 4. Hoogte, besteding en betaling tegemoetkoming Meedoen

  • 1. De tegemoetkoming Meedoen voor volwassenen bedraagt € 150, - per persoon per kalenderjaar.

  • 2. De tegemoetkoming voor een ten laste komend kind van 0 jaar tot en met 3 jaar bedraagt € 200,- per kind per kalenderjaar.

  • 3. De tegemoetkoming voor een ten laste komend kind van 4 jaar tot en met 10 jaar bedraagt € 350,-per kind per kalenderjaar.

  • 4. De tegemoetkoming voor een ten laste komend kind van 11 jaar tot en met 17 jaar bedraagt € 550,- per kind per kalenderjaar.

  • 5. De tegemoetkoming Meedoen is alleen te besteden aan de volgende producten, diensten of activiteiten:

    Volwassenen

    Kinderen 0 t/m 3 jaar

    Kinderen 4 t/m 17 jaar

    Sport en vrij-zwemmen en de bijkomende kosten van sport/zwemmen

    Sport en vrij-zwemmen en de bijkomende kosten van sport/zwemmen

    Sport en vrij-zwemmen en de bijkomende kosten van sport/zwemmen

    Cultuur/muziek/dans en de bijkomende kosten van cultuur/muziek/dans

    Cultuur/muziek/dans en de bijkomende kosten van cultuur/muziek/dans

    Cultuur/muziek/dans en de bijkomende kosten van cultuur/muziek/dans

    Cursussen en de bijkomende kosten van de cursus

    Cursussen en de bijkomende kosten van de cursus

    Cursussen en de bijkomende kosten van de cursus

    Lidmaatschap club/bibliotheek

    Lidmaatschap club

    Lidmaatschap club

    Maatschappelijk geaccepteerde recreatieve en culturele uitjes, familie-uitstapjes (zoals dierentuin, pretparken, museum e.d.)

    Maatschappelijk geaccepteerde recreatieve en culturele uitjes, familie-uitstapjes (zoals dierentuin, pretparken e.d.)

    Maatschappelijk geaccepteerde recreatieve en culturele uitjes, familie-uitstapjes (zoals dierentuin, pretparken e.d.)

    Plaatselijke of regionale activiteiten/evenementen (bijv. activiteiten tijdens schoolvakanties)

    Plaatselijke of regionale activiteiten/evenementen (bijv. activiteiten tijdens schoolvakanties)

    Plaatselijke of regionale activiteiten/evenementen (bijv. activiteiten tijdens schoolvakanties)

    x

    x

    Zwemles diploma A,B,C vanaf 5 jaar

    Aanschaf Rotterdampas

     

    Aanschaf Rotterdampas

     
     

    Schoolbijdragen/schoolreis

  • 6. Na overleg van een betalingsbewijs/nota wordt de tegemoetkoming uitbetaald. Op verzoek van de rechthebbende kan het bedrag van de nota rechtstreeks worden overgemaakt naar de aanbieder.

  • 7. De tegemoetkoming Meedoen is niet overdraagbaar aan andere gezinsleden.

  • 8. Bij de zwemlessen wordt een eigen bijdrage geïnd van € 10,- per 4-weken zwemkaart, dit bedrag wordt terugbetaald na het tonen van het zwemdiploma.

Artikel 5. Uitvoeringsbeleid Meedoen

Het college stelt Uitvoeringsbeleid Meedoen voor Barendrecht op waarin in ieder geval het volgende wordt geregeld; nadere regels omtrent de aanvraag en de automatisch toekenning, de procedure bij wijzigingen die van invloed zijn op het recht inclusief verhuizing naar een andere gemeente, de procedure bij maatwerk (hardheidsclausule) en de regels zwemlessen voor zwemdiploma A., B en C.

Artikel 6. Doorgeven wijzigingen

Wijzigingen die van invloed zijn op het recht op Meedoen moeten direct (binnen 5 werkdagen) worden doorgegeven bij de gemeente.

Artikel 7. Fraude

Als er een vermoeden is dat er onjuiste informatie is verstrekt voor het bepalen van het recht op Meedoen wordt er onderzoek verricht en wordt de rechthebbende gehoord. Bij vastgestelde fraude wordt het recht op Meedoen onmiddellijk stopgezet en beëindigd voor het resterende kalenderjaar.

Artikel 8. Hardheidsclausule

Het college kan ten gunste van de aanvrager afwijken van de bepalingen van deze verordening, voor zover de toepassing hiervan leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 9. Inwerkingtreding

  • 1. Deze verordening treedt in werking na publicatie en werkt terug op 1 januari 2021.

  • 2. Op de dag van inwerkingtreding als bedoeld in het eerste lid wordt de ‘Verordening Meedoen voor minima Barendrecht 2017’ en de ‘Regeling Uitbreiding Kindpakket Barendrecht 2017’ ingetrokken.

Artikel 10. Citeerartikel

  • 1.

    Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening Meedoen Barendrecht 2021.

Ondertekening

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Barendrecht

van dd.

De griffier,

mw. mr. G.E. Figge

De voorzitter,

drs. J. van Belzen

ALGEMENE TOELICHTING

Meedoen aan de samenleving is belangrijk, ook als je een laag inkomen hebt. Deze verordening geeft de mogelijkheid aan volwassen en kinderen om op eigen wijze deel te nemen aan verschillende activiteiten en bepaalde diensten of producten te kopen waardoor er kan worden meegedaan. De producten van Meedoen zijn afgestemd op het aanbod van het Kindpakket in natura zodat er geen dubbele verstrekkingen zijn.

Schoolkosten

De tegemoetkoming voor schoolkosten voortgezet onderwijs is geïntegreerd in de tegemoetkoming voor kinderen van 11 tot en met 17 jaar. De vergoeding schoolkosten was alleen te besteden aan kosten van het voortgezet onderwijs en niet aan andersoortig onderwijs. De tegemoetkoming was

€ 250,- in het brugklasjaar en € 100,- in de vervolgjaren van het voortgezet onderwijs.

In de nieuwe situatie wijzigt dit als volgt:

  • »

    De aparte schoolkostenregeling en de extra aanvraag tijdens het schooljaar vervalt

  • »

    Er is een bedrag van €100 voor schoolkosten toegevoegd aan de algemene tegemoetkoming voor kinderen vanaf 11 jaar tot en met 17 jaar.

  • »

    Er is een automatische toekenning als er een uitkering Participatiewet wordt ontvangen

  • »

    Het bedrag is vrij te besteden aan het aanbod op de pas en is onafhankelijk van het soort onderwijs dat wordt genoten

Zo kan naar eigen inzicht de tegemoetkoming worden ingezet voor de kosten die het kind op dat moment maakt en is het aanvraagproces klantvriendelijk ingericht. Het niet-gebruik is hierdoor niet meer van toepassing (percentage bereik doelgroep was in 2019 slechts 30%).

Meedoen in relatie tot het Kindpakket in natura

 

Meedoen kinderen

Kindpakket in natura Stichting Leergeld

  • »

    Verdeling kosten Meedoen en Leergeld

  • »

    Sport, cultuur, cursus, muziek, dans, club, vrij zwemmen, uitjes+ reiskosten, plaatselijke of regionale activiteiten, Rotterdampas, schoolkosten van school zelf (vrijwillige bijdragen, huur kluisje, bijles), schoolreisjes, schoolkamp etc. Geen kleine schoolspullen zoals schriften, pennen en agenda.

  • »

    Zwemdiploma A, B en C in Inge de Bruin zwembad

  • »

    Kindpas: kleding, schoenen, leesboeken, speelgoed

  • »

    Schoolspullenpas: kleine schoolspullen zoals pennen, etui, schriften, agenda, passer, rekenmachine etc.

  • »

    Computer voor gezin en voor school

  • »

    Fiets

  • »

    Verjaardagstas St. Jarige Job

  • »

    Verjaardagsfeestje Stichting Altijd Feest

ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING

Artikel 1. Begripsbepalingen

Geen toelichting nodig.

Artikel 2. Aanvraag Meedoen

Nieuw is de automatische toekenning van Meedoen voor de uitkeringsgerechtigden Participatiewet in Barendrecht. Hiermee voorkomen we het niet-gebruik van de regeling Meedoen en zijn de uitvoeringskosten lager. We hebben de minimagezinnen beter in beeld en bestrijden gericht armoede.

Artikel 3. Voorwaarden recht op Meedoen

De inkomensgrens is gesteld op 120% van de bijstandsnorm, dit is een door de raad vastgestelde inkomensgrens voor het minimabeleid. Er wordt niet gekeken naar de situatie van kostendeling zoals de Participatiewet voorschrijft. Met betrekking tot het vermogen wordt aangesloten bij het bescheiden vrij te laten vermogen van de Participatiewet. Eventueel vermogen in de eigen woning wordt buiten beschouwing gelaten.

De ouders en kinderen in een schuldtraject (wettelijk of minnelijk) hebben ook recht op Meedoen zodra zij formeel zijn toegelaten tot de schuldhulpverlening en door de aflossing van de schulden een laag besteedbaar inkomen hebben tot 120% van de bijstandsnorm. De persoon of het gezin met financiële problemen wordt hiermee ondersteund vanaf het moment van toelating tot de schuldhulpverlening zodat toch kan worden deelgenomen aan maatschappelijke activiteiten. Het geeft het gezin ondersteuning in een moeilijke periode en kan ook voor de ouders een stimulans zijn om het schuldtraject te laten slagen.

Artikel 4. Hoogte, besteding en betaling tegemoetkoming Meedoen

Dit artikel geeft aan hoe hoog de algemene tegemoetkoming is voor volwassenen en kinderen tot en met 17 jaar.

Beperking Rotterdampas voor jonge kinderen

De Rotterdampas is uitgesloten voor kleine kinderen omdat de prijs van de pas (€ 60,-) niet in verhouding staat tot de kosten van de uitjes via de Rotterdampas. Kinderen tot 4 jaar krijgen vaak gratis toegang.

Uitbetaling na overleg van het betalingsbewijs

De tegemoetkoming wordt alleen uitbetaald op vertoon van het betaalbewijs. Er kan wel rechtstreeks worden betaald aan de leverancier of aanbieder. Dit is afhankelijk van de aard van de kosten.

Zwemlessen

De zwemlessen zijn in principe kosteloos. Wel vragen we per 4-wekenkaart een eigen bijdrage van

€ 10,-. Dit bedrag wordt terugbetaald na het tonen van het zwemdiploma. Hiermee wordt bevorderd dat er serieus wordt omgegaan met de zwemlessen en dat er uiteindelijk een zwemdiploma wordt behaald.

Meedoen

Voor 2021

Vanaf 2021

Wijzigingen

Volwassenen

€ 150,- p.j.

€ 150,- p.j.

  • »

    Ook rechthebbend bij laag besteedbaar inkomen door schulden

Kinderen

 
 
 

0 t/m 3 jaar

€ 200,- p.j.

€ 200,- p.j.

geen

4 t/m 10 jaar

€ 350,- p.j.

€ 350,- p.j.

geen

11 t/m 17 jaar

€ 450,- p.j.

€ 550,- p.j.

  • »

    Inclusief schoolkosten VO € 100,- ongeacht soort onderwijs

  • »

    wordt automatisch toegekend

Schoolkosten Voortgezet Onderwijs

€ 250,- p.j. brugklasjaar

-

  • »

    Er is € 100,- opgenomen bij de tegemoetkoming van kinderen vanaf 11 jaar

  • »

    Is vervallen

Schoolkosten Voortgezet Onderwijs

€ 100,- p.j.

Overige jaren VO

-

  • »

    Dit bedrag is opgenomen bij de tegemoetkoming van kinderen vanaf 11 jaar

  • »

    Is vervallen

Zwemdiploma A,B,C

Volledig vergoed

Volledig vergoed

  • »

    Geen wijziging

Kleine schoolkosten, kleding, speelgoed, boeken, fiets, computer, verjaardagsfeestje

Was te besteden vanuit tegemoetkoming Meedoen

-

  • »

    Deze kosten zijn opgenomen in het Kindpakket in natura en kunnen niet meer worden betaald van de tegemoetkoming Meedoen.

Artikel 5. Uitvoeringsbeleid

Nadere uitvoeringsregels zijn nodig om mutaties en wijzigingen en andere uitvoeringszaken op gelijke wijze uit te voeren. Het geeft tevens meer rechtszekerheid voor de rechthebbende.

Artikel 6. Doorgeven wijzigingen

Geen toelichting nodig.

Artikel 7. Fraude

Bij vastgestelde fraude wordt het recht op Meedoen onmiddellijk beëindigd voor alle gezinsleden voor het resterende kalenderjaar.

Artikel 8. Hardheidsclausule

Een maatwerkvoorstel bevat informatie over de reden waarom er moet worden afgeweken, de structurele (integrale) aanpak van het probleem, de periode waarover moet worden afgeweken, voor welke gezinsleden er moet worden afgeweken en de hoogte van de tegemoetkoming Meedoen per gezinslid.

Artikel 9. In inwerkingtreding

Geen nadere toelichting nodig.

Artikel 10. Citeerartikel

Geen nadere toelichting nodig.