Mandaat- en machtigingsbesluit samenwerking Beemster - Purmerend

Artikel 1 Begrippen

• 1.

  In dit mandaat- en machtigingsbesluit wordt verstaan dan wel mede verstaan onder:

  • a.

    mandaat: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan een besluit te nemen;

  • b.

    volmacht: de bevoegdheid om te besluiten tot en het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen in naam van het bestuursorgaan;

  • c.

    machtiging: de bevoegdheid feitelijke handelingen, niet zijnde privaatrechtelijke rechtshandelingen, te verrichten in naam van het bestuursorgaan;

  • d.

    besluit: een schriftelijke beslissing, inhoudend een publiekrechtelijke rechtshandeling;

  • e.

    medewerker: iedere medewerker van de gemeente Purmerend, aangesteld middels een publiekrechtelijke aanstelling dan wel middels een privaatrechtelijke overeenkomst.

Artikel 2 Reikwijdte mandaat

• 1.

  Aan de gemeentesecretaris van de gemeente Purmerend wordt mandaat verleend om binnen de beleidskaders van de gemeente Beemster namens burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Beemster besluiten te nemen ter uitvoering van wetten, AMvB’s, ministeriële regelingen, provinciale verordeningen en gemeentelijke verordeningen, de gemeente Beemster betreffende, tenzij een wettelijk voorschrift of de aard van de bevoegdheid zich hiertegen verzet.

• 2.

  De bevoegdheid een besluit te nemen houdt tevens in de bevoegdheid tot het wijzigen, beëindigen of intrekken van dat besluit.

• 3.

  In afwijking van het eerste lid wordt van mandaat uitgesloten:

  • a.

    de bevoegdheid te beslissen op bezwaarschriften tegen besluiten bedoeld in het eerste lid, alsmede tegen een beslissing als bedoeld in artikel 6:3 Awb;

  • b.

    de bevoegdheid besluiten te nemen waarbij in de voorbereiding een zienswijze is ingediend als bedoeld in afdeling 3.4 en afdeling 4.1.2 Awb;

  • c.

    de bevoegdheid te besluiten een last onder dwangsom en/of een last onder bestuursdwang op te leggen;

  • d.

    de bevoegdheid besluiten te nemen op het gebied van openbare orde en veiligheid zoals beslissingen op aanvragen om terrasvergunningen, beslissingen op aanvragen om een horecabedrijf uit te oefenen, beslissingen op aanvragen om een seksinrichting te exploiteren, beslissingen tot het opleggen van een verblijfsontzegging en beslissingen op aanvragen voor een evenementenvergunning;

  • e.

    de beslissing om bezwaar in te dienen, beroep en/of hoger beroep in te stellen;

  • f.

    de bevoegdheid besluiten te nemen die eerst aan de raad van de gemeente Beemster moeten worden voorgelegd;

  • g.

    de bevoegdheid verkeersbesluiten, niet zijnde een tijdelijke verkeersmaatregel en/of een gehandicaptenparkeerplaats, te nemen;

  • h.

    de bevoegdheid te besluiten inzake wijzigings- en uitwerkingsplannen op grond van een bestemmingsplan ex artikel 3.6 Wet ruimtelijke ordening;

  • i.

    de bevoegdheid te besluiten af te wijken van een bestemmingsplan ex artikel 2.12, eerste lid onder a sub 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;

  • j.

    de bevoegdheid te besluiten om aanvragen om een urgentieverklaring;

  • k.

    de bevoegdheid een hardheidsclausule toe te passen en/of te besluiten af te wijken van beleid van de gemeente Beemster;

Artikel 3 Reikwijdte volmacht en machtiging uitvoering

• 1.

  Aan de gemeentesecretaris van de gemeente Purmerend wordt door

  • a.

    de burgemeester van de gemeente Beemster volmacht verleend tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen;

  • b.

    de burgemeester en burgemeester en wethouders van de gemeente Beemster machtiging verleend tot het verrichten van feitelijke handelingen;

  • c.

    om uitvoering van de gemeentelijke taken mogelijk te maken.

• 2.

  De bevoegdheid een handeling te verrichten houdt tevens in de bevoegdheid tot het wijzigen, opzeggen of anderszins beëindigen van die handeling.

• 3.

  Van machtiging wordt uitgesloten het voeren van verweer bij de rechter.

Artikel 4 Ondermandaat, ondervolmacht en ondermachtiging

• 1.

  Burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Beemster staan toe dat de gemeentesecretaris van Purmerend ondermandaat, ondervolmacht en ondermachtiging aan medewerkers van de gemeente Purmerend verleent.

• 2.

  Het verlenen van ondermandaat, ondervolmacht en ondermachtiging geschiedt schriftelijk.

Artikel 5 Plaatsvervanging

• 1.

  De plaatsvervanger van een ambtenaar oefent dezelfde bevoegdheid uit als degene die hij vervangt.

• 2.

  Bij afwezigheid van zowel de ambtenaar als diens plaatsvervanger wordt de bevoegdheid uitgeoefend door de naast hogere leidinggevende van de ambtenaar.

• 3.

  Bij afwezigheid van de directeur worden zijn of haar bevoegdheden uitgeoefend door de Algemeen Directeur.

Artikel 6 Instructies

• 1.

  De (onder)gemandateerde en (onder)(gevol)machtigde maakt van zijn bevoegdheid geen gebruik indien de burgemeester dan wel burgemeester en wethouders van de gemeente Beemster een bepaald stuk zelf willen afdoen en/of tekenen.

• 2.

  Van de bevoegdheden, bedoeld in de artikelen 2 tot en met 4, wordt in de volgende situaties slechts gebruik gemaakt na voorlegging van het ontwerp en met inachtneming van de opmerkingen van de gemeentesecretaris van de gemeente Beemster:

  • a.

    over een stuk is intern en/of extern advies gevraagd en de ingewonnen adviezen zijn tegenstrijdig;

  • b.

    het betreft een eenmalige uitgave van meer dan € 25.000,-, ook in het geval de uitgave is gebudgetteerd in de begroting en/of het investeringsschema;

  • c.

    de afdoening van het stuk heeft, naar redelijkerwijs mag worden aangenomen, belangrijke financiële, politieke, publicitaire en/of beleidsmatige consequenties dan wel zal precedentwerking hebben;

  • d.

    inwilliging van een aanvraag/verzoek zou leiden tot strijdigheid met bestaand beleid dan wel tot overschrijding van het budget.

• 3.

  De in het eerste en tweede lid genoemde instructies hebben uitsluitend interne werking. Als de ambtenaar de instructies niet in acht neemt, blijven de rechtsgevolgen van het door de ambtenaar genomen besluit of de andere handeling dan ook geheel in stand.

Artikel 7 Ondertekening

• 1.

  Ingeval van uitoefening van de in de artikelen 2 en 4 genoemde publiekrechtelijke bevoegdheden, worden stukken als volgt ondertekend:

  Burgemeester en wethouders van de gemeente Beemster,

  namens dezen,

  functienaam met vermelding naam functionaris

  of

  De burgemeester van de gemeente Beemster,

  namens deze,

  functienaam met vermelding naam functionaris

• 2.

  Ingeval van uitoefening van de in de artikelen 3 en 4 genoemde privaatrechtelijke bevoegdheden, worden stukken als volgt ondertekend:

  Gemeente Beemster,

  functienaam met vermelding naam functionaris

• 3.

  Ingeval van uitoefening van de in artikel 3 en 4 bedoelde bevoegdheid tot het verrichten van feitelijke handelingen, wordt als volgt ondertekend:

  Burgemeester en wethouders van de gemeente Beemster,

  namens dezen,

  functienaam met vermelding naam functionaris

Artikel 8 Inwerkingtreding

• 1.

  Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2014.

• 2.

  Op de in het eerste lid genoemde datum wordt het Mandaat- en machtigingsbesluit uitvoering regelingen werk, inkomen en zorg ingetrokken.

Artikel 9 Bezwaarclausule

In geval van uitoefening van de in de artikelen 2 en 4 genoemde publiekrechtelijke bevoegdheden luidt de tweede zin van de bezwaarclausule als volgt:

Bent u belanghebbende en bent u het niet eens met dit besluit? Dan kunt u binnen zes weken na bekendmaking van het besluit een bezwaarschrift sturen naar burgemeester en wethouders van de gemeente Beemster, Postbus 7, 1462 ZG Beemster.

Artikel 10 Citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als Mandaat- en machtigingsbesluit Beemster – Purmerend.