Verordening op de raadscommissies 2006

Artikel 9 Vergaderfrequentie

• 1. In de regel vinden de vergaderingen van de raadscommissie volgens een periodiek door het raadspresidium vast te stellen vergaderrooster plaats. Het raadspresidium bepaalt plaats en aanvangsuur.

• 2. Een raadscommissie vergadert voorts indien het raadspresidium het nodig oordeelt of indien tenminste twee fracties schriftelijk met opgaaf van redenen daarom verzoeken.

• 3. De voorzitter kan in bijzondere gevallen een andere dag of aanvangsuur bepalen of een andere vergaderplaats aanwijzen. Hij voert hierover overleg met de griffier.

Artikel 10 Raadspresidium

• 1. Het raadpresidium is de agendacommissie.

• 2. De raadspresidium bestaat uit de voorzitter van de gemeenteraad en de leden van de raadscommissie Algemene Zaken . De griffier of zijn vervanger is in elke vergadering van het raadspresidium aanwezig.

• 3. De leden van het raadspresidium wijzen elk een raadslid als plaatsvervanger aan.

• 4. Het raadspresidium heeft tot taak het voorlopig vaststellen van de agenda’s van de raadscommissies.

• 5. De voorzitter en zijn plaatsvervanger worden door de leden van het raadspresidium uit hun midden benoemd.

• 6. Het raadspresidium vergadert volgens een periodiek door hem vast te stellen rooster.

Artikel 11 Oproep

• 1. De voorzitter zendt ten minste zeven dagen voor een vergadering de leden van de raadscommissies een schriftelijke oproep onder vermelding van de dag, het tijdstip en de plaats van de vergadering.

• 2. De concept agenda en de daarbij behorende stukken, met uitzondering van de in artikel 86, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet bedoelde stukken, worden tegelijkertijd met de schriftelijke oproep aan de leden verzonden.

• 3. Indien een aanvullende agenda wordt vastgesteld als bedoeld in artikel 12 eerste lid, worden deze agenda en de daarop vermelde voorstellen of onderwerpen zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 48 uur voor aanvang van de vergadering aan de leden gezonden.

Artikel 12 De agenda

• 1. In spoedeisende gevallen kan de voorzitter na het verzenden van de schriftelijke oproep tot uiterlijk 48 uur voor de aanvang van een vergadering een aanvullende agenda opstellen.

• 2. Bij aanvang van de vergadering stelt de raadscommissie de agenda vast. Op voorstel van een lid of de voorzitter kan de raadscommissie bij de vaststelling van de agenda onderwerpen aan de agenda toevoegen of van de agenda afvoeren.

• 3. Wanneer de raadscommissie een onderwerp of voorstel onvoldoende voor de beraadslaging in de raad voorbereid acht, kan hij aan het college of de burgemeester nadere informatie vragen.

Artikel 13 Ter inzage leggen van stukken

• 1. Stukken, die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op de agenda dienen, worden gelijktijdig met het verzenden van de schriftelijke oproep voor een ieder op het gemeentehuis ter inzage gelegd. Indien na het verzenden van de schriftelijke oproep stukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de leden en zo mogelijk in een openbare kennisgeving.

• 2. Een origineel van een ter inzage gelegd stuk wordt niet buiten het gemeentehuis gebracht.

• 3. Indien voor stukken op grond van artikel 86, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijven deze stukken in afwijking van het eerste lid, onder berusting van de griffier en verleent de griffier een lid inzage.

Artikel 14 Openbare kennisgeving

• 1. De vergadering wordt spoedig na de schriftelijke oproep door aankondiging in de Koerier en door plaatsing op de gemeentelijke website openbaar gemaakt.

• 2. De openbare kennisgeving vermeldt:

  • a.

    de datum, aanvangstijd en plaats, alsmede de concept agenda van de vergadering;

  • b.

    de wijze waarop en de plaats waar een ieder de agenda en de daarbij behorende stukken kan inzien;

  • c.

    de mogelijkheid tot het uitoefenen van het spreekrecht als bedoeld in artikel 17.

• 3. Daarnaast worden de bij de concept agenda behorende stukken, indien digitaal beschikbaar, op de website van de gemeente geplaatst.

Artikel 16 Opening vergadering en quorum

• 1. De voorzitter opent de vergadering op het vastgestelde uur, indien meer dan de helft van het aantal, in het plenaire deel zitting hebbende leden aanwezig is.

• 2. Wanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip niet het vereiste aantal leden aanwezig is, bepaalt de voorzitter onder verwijzing naar dit artikel, dag en uur van de volgende vergadering, op een tijdstip dat ten minste vierentwintig uur na het bezorgen van de schriftelijke oproep is gelegen.

• 4. Op de vergadering, bedoeld in het tweede lid, is het eerste lid niet van toepassing.

• 5. De vergadering van de raadscommissie Ruimte en van de raadscommissie Samenleving bestaat uit een plenair deel en hoorzittingen.

• 6. Aan het plenaire deel van de vergadering van de raadscommissies Ruimte en Samenleving nemen per fractie twee leden deel.

• 7. Aan de hoorzittingen van de raadscommissies Ruimte en Samenleving neemt per fractie één lid deel. Per hoorzitting kan de samenstelling van de leden wisselen.

Artikel 17 A. Spreekrecht burgers bij raadscommissies Algemene Zaken en Financiën

• 1. Na de opening van de vergadering kunnen andere aanwezige burgers gezamenlijk gedurende maximaal dertig minuten het woord voeren over geagendeerde en niet geagendeerde onderwerpen.

• 2. Het woord kan niet gevoerd worden over:

  • a.

    een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar en beroep openstaat of heeft opengestaan;

  • b.

    benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen;

  • c.

    een gedraging waarover een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht kan of kon worden ingediend.

    • 3.

      Degene, die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit ten minste 48 uur voor de aanvang van de vergadering aan de griffier. Hij vermeldt daarbij zijn naam, adres en telefoonnummer en het onderwerp, waarover hij het woord wil voeren.

    • 4.

      De voorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding. De voorzitter kan van de volgorde afwijken, indien dit in het belang is van de orde van de vergadering.

    • 5.

      Elke spreker krijgt maximaal vijf minuten het woord. De voorzitter verdeelt de spreektijd evenredig over de sprekers als er meer dan zes sprekers zijn. De voorzitter kan tevens in bijzondere gevallen afwijken van de maximale lengte van de spreektijd.

    • 6.

      De spreker voert het woord, nadat de voorzitter hem dit heeft verleend. De voorzitter kan de deelnemers aan de commissievergadering toestaan aan insprekers een korte, verhelderende vraag te stellen. Er vindt geen discussie plaats tussen een inspreker en deelnemers van de vergadering.

    • 7.

      De voorzitter of een lid doet een voorstel voor de behandeling van de inbreng van de burger.

    • 8.

      Na bespreking van het laatste onderwerp, aansluitend aan de rondvraag kunnen andere aanwezige burgers gezamenlijk nogmaals gedurende maximaal dertig minuten het woord voeren over geagendeerde en niet geagendeerde onderwerpen.

Artikel 17 B Spreekrecht burgers bij raadscommissies Ruimte en Samenleving.

• 1. Bij het plenaire deel van de vergadering is artikel 17 A van overeenkomstige toepassing voor wat betreft niet geagendeerde onderwerpen.

• 2. Na de opening van de hoorzitting kunnen genodigden en ook andere dan door het raadspresidium uitgenodigde aanwezige burgers het woord voeren over geagendeerde onderwerpen.

• 3. Degene, anders dan de genodigden, die van het spreekrecht als bedoeld in het tweede lid gebruik wil maken, meldt dit ten minste 48 uur voor de aanvang van de vergadering aan de griffier. Hij vermeldt daarbij zijn naam, adres en telefoonnummer en het onderwerp, waarover hij het woord wil voeren.

• 4. De voorzitter bepaalt de spreektijd en de volgorde van de insprekers tijdens de hoorzitting.

• 5. De spreker als bedoeld in het tweede lid voert het woord, nadat de voorzitter hem dit heeft verleend. De deelnemers kunnen aan insprekers vragen stellen.

Artikel 18 Verslag

• 1. Het conceptverslag van de voorgaande vergadering wordt aan de leden toegezonden gelijktijdig met de schriftelijke oproep en wordt gevoegd bij de uitnodiging van de betreffende raadsvergadering. Het conceptverslag wordt op hetzelfde moment aan de overige personen die het woord gevoerd hebben, toegezonden.

• 2. Bij het begin van de vergadering wordt het verslag van de vorige vergadering vastgesteld.

• 3. De leden, de voorzitter, de burgemeester en de wethouders, hebben het recht, een voorstel tot wijziging van het verslag aan de raadscommissie te doen, indien het verslag onjuistheden bevat of niet duidelijk weergeven hetgeen gezegd is. Een voorstel tot verandering dient voor de aanvang van de vergadering schriftelijk bij de griffier te worden ingediend.

• 4. Het verslag moet inhouden:

  • a.

    de namen van de voorzitter, de ter vergadering aanwezige leden, uitgesplitst naar deelname aan het plenaire deel en een hoorzitting, de griffier, de burgemeester en de wethouders en hun adviseurs, allen voorzover aanwezig, alsmede, met inachtneming van het gestelde onder d, van de overige personen die het woord gevoerd hebben;

  • b.

    een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest;

  • c.

    een samenvatting van het advies van de raadscommissies Algemene Zaken en Financiën aan de raad onder vermelding van de namen van de politieke partijen die mededeling hebben gedaan van hun goed- of afkeuring, en met aantekening van de namen van de politieke partijen die zich niet uitgelaten hebben;

  • d.

    een zakelijke samenvatting van het gesprokene met vermelding van de namen der aanwezigen, die het woord voerden; m.b.t. de hoorzittingen van de raadscommissies Ruimte en Samenleving een vermelding van de namen der aanwezigen, die het woord voerden anders dan de leden;

  • e.

    het advies aan het raadspresidium van de raadscommissies Ruimte en Samenleving qua vervolgbehandeling onder vermelding van de namen van politieke partijen die mededeling hebben gedaan van hun goed- of afkeuring, en met aantekening van de namen van de politieke partijen die zich niet uitgelaten hebben;

  • f.

    bij het desbetreffende agendapunt de naam en de hoedanigheid van die personen, die geen lid van de raadscommissie zijn, die het woord hebben gevoerd.

• 5. Het verslag wordt opgesteld onder de verantwoordelijkheid van de griffier.

• 6. Het vastgestelde verslag wordt door de voorzitter en de griffier ondertekend.

Artikel 19.Voorstellen van orde

• 1. De voorzitter en ieder lid kunnen tijdens de vergadering mondeling een voorstel van orde doen, dat kort kan worden toegelicht.

• 2. Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering betreffen.

• 3. Over een voorstel van orde beslist de raadscommissie terstond.

Artikel 21. Advies bij raadscommissies Algemene Zaken en Financiën

• 1. Wanneer de voorzitter vaststelt, dat een onderwerp of voorstel voldoende is toegelicht, sluit hij de beraadslaging, tenzij de raadscommissie anders beslist.

• 2. Nadat de beraadslaging is gesloten, beslist de raadscommissie of er een advies aan de raad wordt uitgebracht.

• 3. Indien de raadscommissie een advies aan de raad uitbrengt beslissen de leden op voorstel van de voorzitter over de inhoud van het advies.

• 4. In het advies worden de standpunten per politieke partijopgenomen.

Artikel 22 Advies bij raadscommissies Ruimte en Samenleving

• 1. Wanneer de voorzitter vaststelt, dat een onderwerp of voorstel voldoende is toegelicht, sluit hij de informatieronde tenzij de raadscommissie anders beslist.

• 2. Nadat de informatieronde is gesloten, adviseert de raadscommissie aan het raadspresidium omtrent het vervolg qua procedure.