Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Beverwijk houdende regels omtrent subsidie peuteropvang, voor- en vroegschoolse educatie Nadere regels subsidieregeling peuteropvang en VVE in kindercentra Beverwijk

1. Subsidie peuteropvang wordt uitsluitend verleend per bezette peuterplaats (regulier), waarvan de ouder(s) aantoonbaar geen recht hebben op kinderopvangtoeslag op grond van afdeling 2 paragraaf 1 en 2 van de Wet Kinderopvang;

2. Subsidie VVE wordt uitsluitend verleend per bezette peuterplaats VVE.

1. In aanvulling op artikel 2 van de ASV gelden de volgende voorwaarden om voor subsidie in aanmerking te komen:

• a.

  houder werkt mee aan de uitvoering van het gemeentelijk beleid met betrekking tot de ontwikkeling van jonge kinderen;

• b.

  houder voldoet aan alle relevante wettelijke voorschriften die buiten deze nadere regels van toepassing zijn;

• c.

  houder heeft de verplichting om te voldoen aan de wettelijke kwaliteitseisen van VVE (zoals o.a. opgenomen in het Besluit) op de locatie met een VVE-registratie;

• d.

  houder toetst of een ouder recht heeft op een gesubsidieerde peuterplaats conform artikel 9 en past indien er sprake is van een gesubsidieerde peuterplaats een door het college vastgestelde inkomensafhankelijke ouderbijdrage toe conform artikel 8, lid 2;

• e.

  houder verleent doelgroeppeuters voorrang bij de plaatsing van peuters op beschikbaar gekomen peuterplaatsen;

• f.

  houder geeft peuters die woonachtig zijn in de gemeente Beverwijk voorrang bij plaatsing van peuters op beschikbaar gekomen peuterplaatsen;

• g.

  houder registreert doelgroeppeuters in de VVE-monitor van JGZ Kennemerland;

• h.

  houder heeft de inspanningsverplichting om doelgroeppeuters te plaatsen in gemengde (heterogene) peutergroepen.

• i.

  houder dient het nog nader vast te stellen Convenant Voorschoolse Voorzieningen te ondertekenen;

• j.

  houder neemt deel en geeft uitvoering aan het LEA;

• k.

  houder neemt deel aan periodiek overleg voorschoolse voorzieningen;

• l.

  houder verschaft op verzoek informatie aan de gemeente, de Inspectie van het Onderwijs, het Ministerie van Onderwijs of aan andere door het college aangewezen instanties;

• m.

  houder zal proactief samenwerking zoeken met partners binnen gemeente Beverwijk, zoals gemeente, primair onderwijs, kinderopvang en welzijn; er wordt gestreefd naar een eenduidige pedagogische visie;

• n.

  houder heeft per locatie een aantoonbare samenwerking met tenminste één basisschool, met aandacht voor de invulling van de doorgaande lijn voor (doelgroep)peuters;

• o.

  houder werkt aantoonbaar samen binnen de bestaande jeugdhulp- en zorgstructuur in gemeente Beverwijk;

2. Onverminderd de weigeringsgronden als bedoeld in artikel 9 van de ASV en de subsidievoorwaarden in deze nadere regels, wordt de subsidie geweigerd indien:

• a.

  bij één van de Beverwijkse locaties van de houder, op het moment van indiening van de subsidieaanvraag dan wel gedurende de besluitvorming op deze subsidieaanvraag, bestuursrechtelijke handhaving van kracht is of wordt;

• b.

  het uurtarief voor ouders die een beroep doen op kinderopvangtoeslag lager is dan het uurtarief voor de door het college te subsidiëren peuterplaatsen, als het aanbod in uren per week en weken per jaar voor deze ouder gelijk is.

1. Het geregistreerde kindercentrum, waarvan de peuterplaats waarvoor subsidie wordt aangevraagd deel uitmaakt, voldoet aan de kwaliteitseisen voor kindercentra, genoemd in de artikelen 2 tot en met 10 van het Besluit kwaliteit kinderopvang.

2. Naast de inschrijving in het LRK als VVE-locatie kan subsidie voor VVE uitsluitend worden verstrekt als een kindercentrum voldoet aan de volgende voorwaarden:

• a.

  op het geregistreerde kindercentrum wordt op (peuter)groepen een VVE-programma aangeboden ongeacht of er doelgroeppeuters aanwezig zijn;

• b.

  pedagogisch medewerkers zijn VVE-gecertificeerd;

• c.

  pedagogisch medewerkers voldoen aan het wettelijk vastgestelde taalniveau voor schrijf-, spreek- en luistervaardigheid;

• d.

  op het geregistreerde kindercentrum wordt gebruik gemaakt van een kind-volgsysteem;

• e.

  pedagogisch medewerkers dragen zorg voor de overdracht van (doelgroep)peuters naar het primair onderwijs.

1. In aanvulling op hoofdstuk 2 (artikel 6 t/m 9) van de ASV gelden de volgende verplichtingen:

• a.

  De aanvraag dient te worden gedaan op basis van een reële inschatting van het aantal bezette peuterplaatsen (regulier en/of VVE) en de te factureren ouderbijdragen.

• b.

  De extra VVE-uren waarvoor de houder subsidie aanvraagt, mag de houder niet in rekening brengen bij de ouder.

2. Onverminderd artikel 6 van de ASV overlegt de aanvrager bij de aanvraag om verlening van subsidie:

• a.

  een prognose van het aantal bezette peuterplaatsen regulier en/of VVE in het kalenderjaar waarvoor de aanvraag wordt ingediend. Hiervoor dient gebruik te worden gemaakt van een door het college vastgesteld formulier voor gemeentelijke peuteropvang;

• b.

  het nummer waaronder het kindercentrum in het LRK geregistreerd staat;

• c.

  een pedagogisch beleidsplan overeenkomstig het besluit.

1. Voor het toetsen of een peuter in aanmerking komt voor een gesubsidieerde peuterplaats (regulier) dient de houder vast te stellen of ouders recht hebben op kinderopvangtoeslag. Dit doet de houder aan de hand van de ondertekende (Verklaring geen recht op kinderopvangtoeslag), in combinatie met een Inkomensverklaring van (bei)de ouder(s).

2. Ouder(s) van peuters die tussen 1 januari en 30 juni geplaatst worden overleggen de laatst beschikbare Inkomensverklaring (2 jaar oud) aan de houder; Ouders die tussen 1 juli en 31 december geplaatst zijn, die van het voorgaande jaar.

3. Indien het verwachte verzamelinkomen wijzigt ten opzichte van het verzamelinkomen dat is aangegeven op de Inkomensverklaring(en) dient deze verklaring aangevuld te worden met documenten waaruit de hoogte van het verwachte verzamelinkomen blijkt. Dit kunnen zijn: salarisstrook, uitkeringsspecificatie, werkgeversverklaring, verklaring van schuldsanering etc. Uit de documenten dient te blijken dat de inkomenswijziging structureel is, en in ieder geval geldt voor de maand voorafgaand aan plaatsing op een peuterplaats.

4. Indien ondernemende ouders (inclusief Zzp-ers) niet de meest recente aanslag inkomstenbelasting kunnen of willen overleggen, moeten zij aantonen startend ondernemer te zijn door middel van een bewijs van de Kamer van Koophandel, waarbij ze in de laagste categorie ingeschaald kunnen worden. Indien geen sprake is van een startende onderneming, kan de ondernemer ingeschaald worden in de middelste inkomenscategorie, waarbij het recht op herziening is voorbehouden.

5. Indien ouders geen Verklaring recht op kinderopvangtoeslag willen overleggen, dan kan de peuter niet meer in aanmerking komen voor een gesubsidieerde peuterplaats.

6. Indien de ouder enkel geen inzicht wenst te verschaffen in de hoogte van het inkomen, middels een Inkomensverklaring of overige documenten waarmee de hoogte van het inkomen kan worden bepaald, kan een kind wel geplaatst worden en ontvangt houder subsidie voor deze peuterplaats. De ouder valt dan echter automatisch in de hoogste inkomenscategorie.

7. De houder toetst bij de ouders of de peuter niet al bij een andere kinderopvangorganisatie een gesubsidieerde peuterplaats, hetzij regulier hetzij VVE, bezet. Is dat wel het geval, dan is een tweede gesubsidieerde peuterplaats voor de betreffende peuter niet mogelijk.

8. Als de inkomenssituatie zodanig wijzigt dat ouders in aanmerking komen voor de Kinderopvangtoeslag, dan vervalt het recht op de gesubsidieerde peuterplaats nadat het recht op Kinderopvangtoeslag is ingegaan. Ouders zijn verplicht per omgaande te melden aan de houder dat zij in aanmerking komen voor Kinderopvangtoeslag.

9. Wanneer een verlaging van het inkomen zodanig is dat ouders in een lagere inkomenscategorie van de Adviestabel Ouderbijdrage vallen, kan bij de houder een aanvraag tot herziening van de Ouderbijdrage worden gedaan op basis van de meest recente loongegevens, loonstrook, uitkeringsbeschikking of op basis van de meest recente inkomensverklaring.

10. Indien sprake is van inkomenswijziging door werkeloosheid, kunnen kinderopvanggerechtigden nog gedurende een half jaar aanspraak maken op de Kinderopvangtoeslag. Nadat deze termijn verstreken is, kunnen zij in aanmerking komen voor de subsidieregeling peuteropvang.

1. De houder dient, zoals in artikel 10 vermeld, per kwartaal een bezettingsoverzicht te tonen, waarin het aantal gerealiseerde peuteropvangplaatsen regulier en/of VVE (kinderopvangtoeslag en niet-kinderopvangtoeslag) is opgenomen. De houder dient hiermee aan te tonen dat voornoemde plaatsing en inzet daadwerkelijk is gerealiseerd.

2. De gemeente kan op elk gewenst tijdstip een controle uitvoeren. Deze controle kan eventueel worden uitgevoerd door de (gemeentelijke) accountant. Daarbij zal initieel een steekproef worden gedaan en een aantal dossiers getoetst worden op bijvoorbeeld voorgeschreven inhoud, juistheid van gegevens en op het correct uitvoeren van de toetsing niet-recht op kinderopvangtoeslag en de inschaling in de ouderbijdragetabel en de wijze en uitkomst van de toetsing.

3. De gemeente kan op elk gewenst tijdstip de wijze en uitkomst van de toetsing van de aanvraagprocedure door houder komen controleren, incidenteel via een steekproef. Voor die dossiers waar de toetsing door de houder niet correct heeft plaats gevonden, kan de gemeente Beverwijk de onterecht uitgekeerde subsidie bij de houder terugvorderen. De verstrekte subsidie wordt in ieder geval teruggevorderd indien de dossiers na een geboden hersteltermijn niet op orde zijn gebracht en daarmee het recht op subsidie voor die peuter(s) niet kan worden vastgesteld.

4. Voor peuterplaatsen VVE dient de houder jaarlijks voor 1 maart volgend op het jaar waarop subsidie is verleend, verantwoording af te leggen in het kader van de SISA.