EILANDSVERORDENING van 28 februari 2012 no. 2 tot het vaststellen van regels voor de taken, bevoegdheden alsmede de samenstelling en werkwijze van door de eilandsraad ingestelde commissies (Verordening eilandsraadcommissies Bonaire)

1. In de regel vinden de vergaderingen van een eilandsraadcommissie plaats op een door de commissie bepaalde vaste dag en uur.

2. De vergaderingen van een eilandsraadcommissie vinden in beginsel plaats in het gebouw van de eilandsraad.

3. Een eilandsraadcommissie vergadert voorts indien de commissievoorzitter het nodig oordeelt of indien ten minste twee in de commissie zitting hebbende fracties schriftelijk, met opgaaf van redenen, daarom verzoeken.

4. De commissievoorzitter kan in bijzondere gevallen een andere dag of aanvangsuur bepalen of een andere vergaderplaats aanwijzen. Hij voert hierover overleg met de eilandgriffier.

5. In de bijzondere gevallen bedoeld in het vierde lid zendt de commissievoorzitter ten minste 24 uur voor de vergadering een schriftelijke oproep aan de commissieleden onder vermelding van de gewijzigde vergaderdag, vergadertijdstip, of vergaderplaats.

6. Artikel 10, tweede en derde lid is van overeenkomstige toepassing met dien verstande dat de betreffende stukken ten minste 24 uur voor de vergadering tegelijkertijd met de schriftelijke oproep aan de commissieleden worden verzonden

1. De commissievoorzitter zendt ten minste zeven dagen voor een vergadering de leden een schriftelijke oproep, onder vermelding van de dag, het tijdstip en de plaats van de vergadering.

2. De voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken met uitzondering van de in artikel 119 eerste en tweede lid, WolBES bedoelde stukken, worden tegelijkertijd met de schriftelijke oproep aan de leden verzonden.

3. Indien een aanvullende agenda wordt vastgesteld als bedoeld in artikel 12, wordt deze agenda en de daarop vermelde voorstellen of onderwerpen zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 48 uur voor aanvang van de vergadering, aan de leden gezonden.

4. Artikel 9, vierde en vijfde lid, is van toepassing.

1. In spoedeisende gevallen kan de commissievoorzitter na het verzenden van de schriftelijke oproep tot uiterlijk 48 uur voor de aanvang van een vergadering een aanvullende agenda opstellen en aan de commissieleden zenden.

2. Bij aanvang van de vergadering stelt de commissie de agenda vast. Op voorstel van een lid of van de commissievoorzitter kan de commissie bij de vaststelling van de agenda onderwerpen aan de agenda toevoegen of van de agenda afvoeren.

3. Wanneer de commissie een onderwerp of voorstel onvoldoende voorbereid acht voor de beraadslaging, kan hij besluiten aan het bestuurscollege of de gezaghebber nadere inlichtingen of advies te vragen. De commissie bepaalt vervolgens in welke vergadering het onderwerp of voorstel opnieuw geagendeerd wordt.

4. Op voorstel van een lid of de commissievoorzitter kan de commissie de volgorde van behandeling van de agendapunten wijzigen.

1. Stukken die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op de agenda dienen, worden gelijktijdig met het verzenden van de schriftelijke oproep voor een ieder bij de griffie in het gebouw van de eilandsraad ter inzage gelegd. Indien na het verzenden van de schriftelijke oproep stukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de leden van de eilandsraad, de commissieleden en zo mogelijk in een openbare kennisgeving.

2. Onverminderd het bepaalde in het eerste lid kunnen stukken ook op elektronische wijze aan een ieder ter beschikking worden gesteld.

3. Indien voor stukken op grond van artikel 119, eerste en tweede lid, van de WolBES geheimhouding is opgelegd, blijven deze stukken in afwijking van het eerste lid onder berusting van de eilandgriffier en verleent de eilandgriffier een commissielid inzage.

1. De commissievergadering wordt tegelijkertijd met de schriftelijke oproep bedoeld in artikel 10, eerste lid, door aankondiging in één of meer dag-, nieuws-, of huis-aan-huisbladen of op de voor afkondigingen in het openbaar lichaam gebruikelijke wijze én door plaatsing op de website van het openbaar lichaam openbaar gemaakt.

2. De openbare kennisgeving vermeldt:

• a.

  de datum, aanvangstijd en plaats, alsmede de voorlopige agenda van de vergadering;

• b.

  de wijze waarop en de plaats waar een ieder de agenda en de daarbij behorende stukken kan inzien;

• c.

  de mogelijkheid tot het uitoefenen van het spreekrecht als bedoeld in artikel 16.

3. Daarnaast worden de bij de voorlopige agenda behorende stukken, indien digitaal beschikbaar, op de website van het openbaar lichaam geplaatst.

1. Bij binnenkomst in de vergaderzaal tekent ieder commissielid onmiddellijk de presentielijst. Aan het einde van elke vergadering wordt de presentielijst door de commissievoorzitter en de commissiesecretaris door ondertekening vastgesteld.

2. De presentielijst wordt nadat deze is vastgesteld, bij de eilandgriffier ingeleverd.

1. De commissievoorzitter opent de vergadering op het vastgestelde uur indien meer dan de helft van het aantal zitting hebbende commissieleden aanwezig is.

2. Wanneer 30 minuten na het vastgestelde tijdstip niet het in het eerste lid bedoelde aantal commissieleden aanwezig is, bepaalt de commissievoorzitter onder verwijzing naar dit artikellid, na voorlezing van de namen der afwezige commissieleden, dag en uur van de volgende vergadering, op een tijdstip dat ten minste 24 uur na het bezorgen van de schriftelijke oproep is gelegen.

3. Op de vergadering, bedoeld in het tweede lid, is het eerste lid niet van toepassing. De commissie kan echter over andere aangelegenheden alleen beraadslagen, indien blijkens de presentielijst meer dan de helft van het aantal zitting hebbende commissieleden aanwezig is.

1. Ingezetenen met uitzondering van de gezaghebber, een gedeputeerde, een lid van de eilandsraad, de eilandsecretaris of een commissielid kunnen als inspreker het woord voeren in de vergadering van een eilandsraadcommissie.

2. Een inspreker kan niet het woord voeren over:

• a.

  een besluit van de eilandsraad waartegen bezwaar of beroep op de rechter openstaat of heeft opengestaan;

• b.

  benoemingen, keuzes, voordrachten of aanbevelingen van personen;

• c.

  een gedraging waarover een klacht krachtens artikel 9, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht kan of kon worden ingediend;

• d.

  onderwerpen die niet op de agenda staan;

• e.

  de reguliere agendapunten: 1) opening, 2) vragenuur, 3) vaststelling agenda, 4) spreekrecht publiek, 5) vaststelling besluitenlijst en 6) ingekomen stukken en mededelingen;

• f.

  het conceptverslag van de commissie.

3. Degene die van het spreekrecht gebruik wil maken meldt dit ten minste 24 uur voor aanvang van de vergadering bij de griffie, hij vermeldt daarbij zijn naam, adres en telefoonnummer en het onderwerp waarover hij het woord wil voeren.

4. De eilandgriffier informeert de commissievoorzitter en de commissiesecretaris onverwijld over de melding bedoeld in het derde lid.

5. De commissievoorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding. De commissievoorzitter kan van de volgorde afwijken, indien dit in het belang is van de orde van de vergadering.

6. Elke spreker krijgt maximaal vijf minuten het woord. De voorzitter verdeelt de spreektijd van maximaal 30 minuten evenredig over de sprekers als er meer dan vier sprekers zijn. De voorzitter kan in bijzondere gevallen afwijken van de maximale lengte van de spreektijd.

7. De spreker voert het woord, nadat de commissievoorzitter hem dit heeft verleend. De commissievoorzitter kan de deelnemers aan de commissievergadering toestaan aan insprekers een korte, verhelderende vraag te stellen. Er vindt geen discussie plaats tussen een inspreker en deelnemers van de vergadering.

8. De commissievoorzitter of een commissielid doet een voorstel voor de behandeling van de inbreng van de inspreker.

9. Bij vaststelling van de agenda wordt de volgorde van de agenda aangepast aan de hand van het aantal insprekers per voorstel. Als eerste wordt het agendapunt behandeld waarvoor zich de meeste insprekers hebben aangemeld.

10. Artikel 21, is voor de handhaving van de orde van overeenkomstige toepassing.

1. Het conceptverslag van de voorgaande vergadering wordt indien mogelijk gelijktijdig met de schriftelijke oproep voor de aanstaande vergadering aan de commissieleden toegezonden. Het conceptverslag wordt op hetzelfde moment aan de overige personen die het woord gevoerd hebben toegezonden.

2. In de vergadering wordt het verslag van de vorige vergadering vastgesteld.

3. De commissieleden, de commissievoorzitter, de gezaghebber en de eilandgedeputeerden, hebben het recht een voorstel tot wijziging van het verslag aan de eilandsraadcommissie te doen, indien het verslag onjuistheden bevat of hetgeen gezegd is niet duidelijk weergeeft. Een voorstel tot wijziging dient voor de aanvang van de vergadering schriftelijk bij de commissiesecretaris te worden ingediend.

4. Het verslag wordt opgesteld in de Nederlandse taal en bevat ten minste:

• a.

  de namen van de commissievoorzitter, de eilandgriffier, de commissiesecretaris, de gezaghebber en de eilandgedeputeerden, de eilandsecretaris en de commissieleden, allen voor zover aanwezig, alsmede de namen van de overige personen die het woord gevoerd hebben;

• b.

  welke commissieleden afwezig waren;

• c.

  een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest;

• d.

  een zakelijke samenvatting van het gesprokene met vermelding van de namen der aanwezigen die het woord voerden;

• e.

  voor zover aan de orde geweest, een samenvatting van het advies aan de eilandsraad onder vermelding van de namen van de leden die mededeling hebben gedaan van hun goed- of afkeuring, en met aantekening van de namen van de leden die zich niet uitgelaten hebben;

• f.

  bij het desbetreffende agendapunt de naam en de hoedanigheid van die personen aan wie het op grond van het bepaalde in artikel 23, door de eilandsraadcommissie is toegestaan deel te nemen aan de beraadslagingen.

5. Het verslag wordt opgesteld onder verantwoordelijkheid van de eilandgriffier.

6. Het vastgestelde verslag wordt door de commissievoorzitter en de commissiesecretaris ondertekend.

7. Nadat het verslag genoemd in het zesde lid is vastgesteld, wordt hiervan een zakelijke samenvatting in de Nederlandse taal en in de Papiamentse taal opgesteld en zo spoedig mogelijk aan de in het eerste lid genoemde personen gezonden.

1. De beraadslaging over een onderwerp of voorstel geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de commissie anders beslist.

2. Elke spreektermijn wordt door de commissievoorzitter afgesloten.

3. Een commissielid mag in een termijn niet meer dan één maal het woord voeren over hetzelfde onderwerp of voorstel.

4. Bij de bepaling hoeveel maal een commissielid over hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een voorstel van orde.

1. De commissievoorzitter en ieder commissielid kunnen tijdens de vergadering mondeling een voorstel van orde doen, dat kort kan worden toegelicht.

2. Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering betreffen.

3. Over een voorstel van orde beslist de commissie terstond.

1. De commissie kan op voorstel van de commissievoorzitter of een commissielid beslissen over één of meer onderdelen van een onderwerp of voorstel afzonderlijk te beraadslagen.

2. Op voorstel van een commissielid of van de commissievoorzitter kan de commissie beslissen de beraadslaging voor een door hem te bepalen tijd te schorsen teneinde het bestuurscollege of de leden de gelegenheid te geven tot onderling nader beraad. De beraadslagingen worden hervat nadat de schorsingsperiode verstreken is.

1. De commissie kan bepalen dat anderen mogen deelnemen aan de beraadslaging.

2. Een beslissing daartoe wordt op voorstel van de commissievoorzitter of een commissielid genomen alvorens wordt aangevangen met de beraadslaging van het aan de orde zijnde agendapunt.

1. Wanneer de commissievoorzitter vaststelt, dat een onderwerp of voorstel voldoende is toegelicht, sluit hij de beraadslaging, tenzij de commissie anders beslist.

2. Nadat de beraadslaging is gesloten, beslist de commissie of er een advies aan de eilandsraad wordt uitgebracht.

3. Indien de commissie een advies aan de eilandsraad uitbrengt, beslissen de commissieleden op voorstel van de commissievoorzitter over de inhoud van het advies.

4. In het advies worden de standpunten van alle leden en buitengewone leden opgenomen.

5. De commissievoorzitter richt het in het derde lid genoemde advies aan de eilandsraad. Het presidium draagt ervoor zorg dat het advies zo spoedig mogelijk wordt geplaatst op de agenda van een vergadering van de eilandsraad.