Organisatieverordening van de gemeente Borger-Odoorn

1. Het ambtelijk apparaat van de gemeente wordt ingedeeld in organisatorische eenheden. De organisatorische eenheden worden aangeduid met de algemene benaming van sector.

2. Burgemeester en wethouders kunnen besluiten tot het instellen van tijdelijke organisatorische verbanden tussen eenheden, ter voorbereiding en/of uitvoering van het beleid dat meerdere organisatorische eenheden aangaat. Het beheer van zo'n verband wordt opgedragen aan een projectleider. Het managementteam doet voorstellen aan het college van burgemeester en wethouders voor de personele invulling van het project, de organisatorische randvoorwaarden waarbinnen de uitvoering plaats heeft, de planning en controle en de wijze van (tussentijdse) rapportage.

1. Als organisatorische eenheden, bedoeld in artikel 1, eerste lid worden ingesteld:

• a.

  de sector Samenleving, hierna aangeduid als sector SL;

• b.

  de sector Grondgebied, hierna aangeduid als sector GG;

• c.

  de sector Middelen, hierna aangeduid als sector MI.

Voorts is er een stafafdeling Personeel, Organisatie en Informatievoorziening, hierna aan geduid als stafafdeling POI.

2. De in het eerste lid genoemde sectoren en stafafdeling hebben de volgende hoofdtaken:

• a.

  de sector SL:

  • -

    bijstandmaatschappelijk werk en voorzieningen gehandicapten;

  • -

    algemeen maatschappelijk werk (voor zover nog van toepassing);

  • -

    welzijnszaken, onderwijszaken, sportzaken, culturele zaken;

  • -

    burgerlijke stand, verkiezingen, paspoorten en rijbewijzen.

• b.

  de sector GG:

  • -

    volkshuisvesting, grondzaken en ruimtelijke ordening;

  • -

    milieuzaken en afvalstoffenbeleid;

  • -

    bouw- en woningtoezicht;

  • -

    economische zaken, recreatie en toerisme;

  • -

    beheer en onderhoud gemeentelijke gebouwen;

  • -

    wegen, riolering, verkeers- en vervoerszaken;

  • -

    groenvoorzieningen;

  • -

    reiniging;

  • -

    brandweer.

• c.

  de sector MI:

  • -

    financieel beleid, beheer en controlling;

  • -

    belastingen en verzekeringen;

  • -

    bestuurlijke en algemeen juridische zaken, bezwaar en beroepschriften AWB;

  • -

    communicatie;

  • -

    kabinetszaken, openbare orde en integraal veiligheidsbeleid;

  • -

    bestuursondersteuning;

  • -

    post en archief en huishoudelijke dienst;

  • -

    zorg voor gemeentehuis.

• d.

  stafafd. POI:

  • -

    personeelszaken;

  • -

    organisatiezaken en organisatieontwikkeling;

  • -

    ondersteuning ondernemingsraad en georganiseerd overleg;

  • -

    Arbozaken;

  • -

    informatievoorziening en automatisering.

3. De toedeling van taken en verantwoordelijkheden aan organisatie-onderdelen en functionarissen geschiedt op basis van functionaliteit.

1. Het algemeen beheer van het totale ambtelijk apparaat berust bij burgemeester en wethouders.

2. Onder de bestuurlijke verantwoordelijkheid van het college van burgemeester en wethouders staat de gemeentesecretaris aan het hoofd van de ambtelijke organisatie en is het dagelijks beheer opgedragen aan de directeur van de desbetreffende sector.

3. Burgemeester en wethouders kunnen voor elke sectordirecteur een nadere instructie vaststellen.

Daarnaast kunnen zij taakopdrachten voor de gemeentesecretaris en/of de sectordirecteuren vaststellen, waarin het beheer en de ontwikkeling van de op de organisatorische eenheid betrekking hebbende taken voor een bepaalde periode worden vastgesteld.

1. Op basis van de vastgestelde doelstellingen en hoofdtaken kunnen burgemeester en wet-houders, op voorstel van de gemeentesecretaris, een sector onderverdelen in afdelingen.

2. Burgemeester en wethouders kunnen de hoofdtaken, omschreven in artikel 2, nader pre-ciseren.

3. Tot wijziging van de onderverdeling wordt niet besloten dan nadat het personeel op basis van geldende regelgeving bij de voorbereiding daarvan is betrokken.

4.

• a.

  De sector SL is onderverdeeld in de volgende afdelingen:

  • -

    afdeling Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW)

  • -

    afdeling Onderwijs, Cultuur, Sport en Welzijn (OCSW)

  • -

    afdeling Burgerzaken (BZ)

• b.

  De sector Grondgebied is onderverdeeld in de volgende afdelingen:

  • -

    afdeling Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu (VROM)

  • -

    afdeling Bouwkunde (BK)

  • -

    afdeling Openbare Werken en Groen (OWG)

• c.

  De sector Middelen is onderverdeeld in de volgende afdelingen:

  • -

    afdeling Financiën (FIN)

  • -

    afdeling Bestuur en Communicatie (BC)

  • -

    afdeling Interne Zaken (IZ)

1. Het personeel wordt benoemd en ontslagen door het college van burgemeester en wethou-ders. Het personeel wordt zoveel mogelijk benoemd "in algemene dienst".

2. Tot benoeming van de gemeentesecretaris en de sectordirecteur wordt niet overgegaan dan nadat, op grond van de terzake vastgestelde regelgeving, het personeel bij de selectie is betrokken.

1. Tenzij de regeling waarop hun bevoegdheid steunt zich daartegen verzet, kunnen burge-meester en wethouders voor nader door hen aan te geven categorieën van zaken de uitoe- fening van een of meer bevoegdheden en de ondertekening van stukken mandateren aandoor hen aan te wijzen ambtenaren.

2. Mandatering vindt niet plaats zonder instemming van de betrokken ambtenaar en, voor zo- ver van toepassing, van diens sectordirecteur of afdelingshoofd. De gemandateerde be- voegdheid wordt uit naam en onder verantwoordelijkheid van burgemeester en wethouders uitgeoefend.

3. In een mandaatstatuut worden ter uitvoering van de mandaatverlening nadere regels vast- gelegd.

1. Tot het gemeentelijk middelenbeleid worden in ieder geval gerekend:

• -

  het personeelsbeleid,

• -

  het informatiebeleid,

• -

  het organisatiebeleid,

• -

  het financiële beleid,

• -

  het automatiseringsbeleid,

• -

  het communicatiebeleid,

• -

  het huisvestingsbeleid.

2. De stafafdeling POI is in het bijzonder belast met de coördinatie en de evaluatie van het organisatie- en personeelsbeleid en het informatiebeleid en het automatiseringsbeleid.

De sector middelen is met name belast met het financiële beleid terwijl de evaluatie van het strategische beleid tot de verantwoordelijkheid van het MT moet worden gerekend.

3. Binnen de P&O- en de financiële functie zijn consulenten aangewezen welke voor een deel van hun werkzaamheden met controllingwerkzaamheden zullen worden belast.

Zij verrichten daarnaast ondersteunende werkzaamheden voor de sectoren.

Voor wat betreft de controllingwerkzaamheden rapporteren de P&O-consulenten aan de ge- meentesecretaris en de financieel consulenten aan de directeur van de sector MI.

4. Burgemeester en wethouders kunnen, op voorstel van het managementteam, nadere regels geven voor de voorbereiding van dit beleid voor zover dit aan de organisatorische eenhe- den is opgedragen en voor de rapportage door de sectordirecteuren en de gemeentesecreta- ris inzake de uitvoering ervan.

5. Ten behoeve van de administratie en het beheer van de vermogenswaarden stelt de raad een nadere verordening vast waarin de organisatie en de controle zijn geregeld.

1. Deze verordening treedt in werking op 29 april 1999 en werkt terug tot 1 januari 1998.

2. In gevallen waarin deze verordening niet voorziet beslissen burgemeester en wethouders.

3. Deze verordening kan worden aangehaald als "Organisatieverordening van de gemeente