Regeling vervallen per 01-01-2015

Regeling categoriale bijzondere bijstand chronisch zieken, gehandicapten en ouderen Borsele 2010

Geldend van 29-01-2010 t/m 31-12-2014

Intitulé

Regeling categoriale bijzondere bijstand chronisch zieken, gehandicapten en ouderen Borsele 2010

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:a. Chronisch zieken: personen met een onomkeerbare aandoening, zonder uitzicht op volledig herstel en met een gemiddeld lange ziekteduur, welke belemmerend is voor hetleven van alle dag;b. Gehandicapten: personen die door ziekte of gebrek aantoonbare beperkingen ondervinden bij de deelname in het maatschappelijke verkeer;c. Ouderen: Inwoners van de gemeente Borsele die op de peildatum ouder zijn dan 65 jaar;d. Verborgen kosten: algemeen noodzakelijke kosten die, in verband met de chronischeziekte of handicap, hoger dan gebruikelijk zijn;e. Inkomen: het (gezins-)inkomen is vastgesteld op maximaal 120% van de voor aanvrager van toepassing zijnde bijstandsnorm, inclusief vakantieuitkering en gemeentelijke toeslag of verlaging;f. Vermogen: de vermogensgrenzen als bedoeld in artikel 34 van de WWB zijn van toepassing. Het vermogen in een eigen woning wordt volledig vrijgelaten.g Peildatum: 1 januari van het jaar waarop de aanvraag betrekking heeft.h. Huishouden: een alleenstaande of twee personen, al dan niet met kinderen, die een gemeenschappelijke huishouding voeren. 

Artikel 2 Verborgen kosten

Verborgen kosten, als bedoeld in artikel 1 lid d zijn in ieder geval:a. hogere telefoonkosten die verband houden met de beperking of ziekte;b. extra kosten vanwege voedingsmiddelen;c. extra energiekosten;d. verhoogde risicopremies;e. extra kosten door klussen in- en rondom het huis;f. lidmaatschapskosten van belangenverenigingen en of patiëntenorganisaties;g. bloemetjes mantelzorg;h. extra kledingslijtage. 

Artikel 3 Doelgroep en doelstelling

  • 1 De doelgroep zijn de inwoners van gemeente Borsele met verborgen kosten als gevolg van een chronische ziekte en/ of handicap en ouderen. Hiertoe behoren ook kinderen jonger dan 18 jaar.

  • 2 De doelstelling van de regeling is bij te dragen in de verborgen kosten.

Artikel 4 Voorwaarden

Om in aanmerking te komen voor een bijdrage op grond van deze verordening gelden de volgende voorwaarden:1. aanvrager en de gezinsleden voor wie een vergoeding wordt gevraagd, moeten op de peildatum in de gemeente Borsele wonen;2. aanvrager moet 18 jaar of ouder zijn; 3. op de peildatum mag het (gezins ) inkomen niet meer bedragen dan 120% van het relevante sociaal minimum;4. op de peildatum mag het vermogen niet meer bedragen dan het bedrag genoemd in artikel 34 van de WWB. Hierbij wordt het vermogen uit de eigen woning buiten beschouwing gelaten en geldt een extra vermogensvrijlating van € 5.000,- per persoon voor 65 plussers die middelen voor hun uitvaart hebben gereserveerd op een aparte rekening waarvan geen opnames kunnen worden gedaan. 

Artikel 5 Aantonen dat men tot de doelgroep behoort

  • 1 Om tot de doelgroep gehandicapten, chronisch zieken of ouderen te behoren moet men op de peildatum:a. een indicatie hebben voor minimaal zes aaneengesloten maanden hulp bij het huishouden, persoonlijke verzorging of persoonlijke verpleging;b. een indicatie hebben voor een hulpmiddel op grond van de Wmo;c. een arbeidsongeschiktheid hebben van 80% - 100% (WAO of Wajong);d. op grond van artikel 9 WWB voor de duur van minimaal zes maanden zijn vrijgesteld van de arbeid op basis van medische beperkingen; e. een Tegemoetkoming Onderhoudskosten Thuiswonende Gehandicapte kinderen (TOG) ontvangen; f. een automatische compensatieregeling voor chronisch zieken en gehandicapten via het CAK of UWV ontvangen; g. een diabetespaspoort hebben.h. 65 jaar of ouder zijn. 

  • 2 Onder hulpmiddelen worden verstaan alle middelen die chronisch noodzakelijk zijn om de mobiliteit te bevorderen, inclusief een rolstoel. Dat kan ook in de vorm van een periodieke financiële tegemoetkoming zijn of deelname aan het collectief vervoer;

  • 3 Onder hulpmiddel wordt tevens verstaan een op grond van de Wmo verstrekte woonvoorziening;

  • 4 Indien de aanvrager of degene voor wie de bijdrage wordt aangevraagd niet op grond van de omstandigheden genoemd onder lid 1 tot de doelgroep wordt gerekend, dan dienen bewijsstukken te worden overlegd waaruit blijkt dat hij/ zij tot de doelgroep behoort.

Artikel 6 Hoogte van de bijdrage

De bijdrage is € 250,00 voor een huishouden waarin één persoon rechthebbend is en € 350,00 per huishouden per jaar wanneer er meerdere personen in het huishouden zijn die voldoen aan de voorwaarden.

Artikel 7 De aanvraagperiode

De aanvraag dient tussen 1 januari en 31 december van het betreffende kalenderjaar te worden ingediend

Artikel 8 Uitbetaling

Nadat de gemeente de bijdrage heeft vastgesteld vindt, binnen vier weken na de datum van de vaststelling van de bijdrage, de uitbetaling aan de aanvrager plaats.

Artikel 9 Terugvordering

De bijdrage kan teruggevorderd worden indien deze1. tot een te hoog bedrag is verleend, of;2. ten onrechte is verleend, of;3. anderszins onverschuldigd is betaald en belanghebbende dit redelijkerwijs had kunnenweten. 

Artikel 10 Overige bepalingen

  • 1 Ten aanzien van begrippen en definities wordt aangesloten bij de Wet Werk en Bijstanden voor zover daarvan in deze regeling niet is afgeweken; 

  • 2 Deze regeling wordt niet beschouwd als een voorliggende voorziening in de zin van deWet werk en bijstand en wordt categoriaal uitgevoerd. 

Artikel 11 Citeertitel en ingangsdatum

  • 1 Deze beleidsregels treden in werking per 1 januari 2010 en kunnen worden aangehaald als de ‘Regeling categoriale bijzondere bijstand chronisch zieken, gehandicapten en ouderen Borsele 2010’.

  • 2 De Regeling categoriale bijzondere bijstand chronisch zieken, gehandicapten en ouderen Borsele 2004 komt per 1 januari 2010 te vervallen.

Ondertekening

Heinkenszand, 15 december 2009Burgemeester en wethouders van Borsele,de secretaris,                     de burgemeester, 

Toelichting 1 Toelichting

AlgemeenOp grond van artikel 35 lid 4 WWB is het mogelijk dat bijzondere bijstand wordt verstrekt aan een persoon, behorend tot een categorie chronisch zieken of gehandicapten, of met een hem ten laste komend kind dat tot die categorie behoort.Op grond van artikel 35 lid 3 WWB is het mogelijk dat categoriale bijzondere bijstand wordt verstrekt aan een persoon van 65 jaar of ouder, behorend tot een bepaalde categorie. Gemeenten hebben uitdrukkelijk de bevoegdheid om de groep chronisch zieken, gehandicapten en ouderen als doelgroep voor categoriaal bijzondere bijstandsbeleid aan te wijzen. Omdat het objectief vaststelbaar is dat chronisch zieken, gehandicapten en ouderen vanwege de bijzondere omstandigheden van de categorie waartoe zij behoren, hogere noodzakelijke kosten van het bestaan hebben, is er niet alleen sprake van individuele problematiek. De categoriale bijzondere bijstand voor deze groep moet wel betrekking hebben op (aannemelijke) kosten in verband met chronische ziekte of handicap.Hieronder worden de artikelen die de grondslag zijn voor de Regeling categoriale bijzondere bijstand chronisch zieken en gehandicapten Borsele 2010, indien nodig, nader toegelicht.

Artikel 1. BegripsbepalingenDit artikel hoeft geen nadere toelichting

Artikel 2 verborgen kosten Volgens het Sociaal Cultureel Planbureau geven personen met beperkingen ongeveer tweemaal zoveel uit aan ziektegerelateerde kosten dan mensen zonder beperking. Ook mensen met een chronische aandoening geven ongeveer twee keer zoveel uit dan mensen zonder chronische aandoening. Het gaat dan vooral om de zogenaamde ´verborgen´ kosten.Dit zijn kosten voor zaken die zowel voor mensen met een chronische ziekte of handicap, en ouderen een kostenpost zijn, maar waarvan de kosten voor mensen die tot deze doelgroep behoren, vaak hoger liggen. Beperkte mobiliteit en/of verminderde energie noodzaken betrokkenen tot het inroepen van hulp en dienstverlening van familie, buren, vrienden of andere vrijwilligers.

Artikel 3 Doelgroep en doelstellingDe doelstelling van de regeling is bij te dragen in de verborgen kosten die chronisch ziekenen gehandicapten als gevolg van de chronische ziekte of handicap ondervinden (art. 10 lid 3Invoeringswet WWB en art. 35 lid 3 WWB).Het gaat in deze regeling om het verstrekken van een forfaitaire bijdrage aan chronisch zieken, gehandicapten en ouderen. De ouders of verzorgers van kinderen jonger dan 18 jaar kunnen een aanvraag indienen voor zover de kinderen inwonend en/ of ten laste komend zijn en tot de doelgroep behoren.

Artikel 4 VoorwaardenAanvrager dient op de peildatum aan de in dit artikel gestelde inkomens- en vermogenseisen te voldoen. De gemeente mag op grond van artikel 35 van de WWB zelf de draagkracht in het inkomen bepalen. Met betrekking tot de inkomensgrens is gekozen voor 120% van het voor de aanvrager van toepassing zijnde netto sociaal minimum. Het netto sociaal minimum is de norm die op grond van de Wet Werk en Bijstand van toepassing is. Als de aanvrager tot de doelgroep van de Wet WIJ behoort, is het netto sociaal minimum de norm van de inkomensvoorziening die op grond van die wet van toepassing is.Met betrekking tot de vermogensgrens zijn de bepalingen van artikel 34 WWB van toepassing. Hierop is een aantal uitzonderingen gemaakt. Een vervoersmiddel zoals een auto of motor wordt niet tot het vermogen gerekend als deze op het moment van de aanvraag ouder is dan 8 jaar en niet meer voorkomt in de ANWB koerslijst of minder dan € 5.000,- waard is. Als de waarde van het vervoersmiddel meer bedraagt dan € 5.000,00 wordt alleen het deel boven dit bedrag als vermogen aangemerkt. Verder is in dit artikel bepaald dat het vermogen uit de eigen woning buiten beschouwing wordt gelaten. Tot slot geldt een extra vermogensvrijlating van € 5.000,- per persoon voor 65-plussers die geen uitvaartverzekering hebben en die middelen voor hun uitvaart hebben gereserveerd. Deze middelen dienen op een aparte rekening te staan waarvan geen opnames kunnen worden gedaan. Dit dient met bewijsstukken te worden aangetoond.

Artikel 5 Aantonen dat men tot de doelgroep behoortIn dit artikel is een aantal bewijsstukken genoemd op grond waarvan de aanvrager kan aantonen dat hij tot de doelgroep behoort. Er zijn situaties denkbaar dat een aanvrager niet op grond van de omstandigheden genoemd onder lid 1 tot de doelgroep wordt gerekend. Indien aanvrager van mening is dat hij wel tot de categorie gehandicapten of chronisch zieken behoort, dient hij bewijsstukken te overleggen waaruit blijkt dat hij/ zij tot de doelgroep behoort.

Artikel 6 Hoogte van de bijdrageDe verborgen kosten als gevolg van ziekte, handicap of oudersom zijn voor een groot deel niet afhankelijk van het aantal personen, maar hebben betrekking op de kosten zoals stookkosten, klusjes in en om het huis. Daarom is onderscheid gemaakt in de bijdrage voor een alleenstaande en die voor huishoudens waarbinnen meerdere personen tot de doelgroep behoren.

Artikel 7 De aanvraagperiodeDe aanvraag kan gedurende het gehele kalenderjaar worden ingediend.

Artikel 8 BetalingDit artikel hoeft geen nadere toelichting

Artikel 9 TerugvorderingDit artikel hoeft geen nadere toelichting

Artikel 10 Overige bepalingenDit artikel hoeft geen nadere toelichting

Artikel 11 Citeertitel en ingangsdatumDit artikel hoeft geen nadere toelichting

Heinkenszand, 15 december 2009,Burgemeester en wethouders van Borsele,de secretaris,                    de burgemeester,