Verordening materiële en financiële gelijkstelling onderwijs 2010 gemeente Bunnik

Geldend van 08-07-2010 t/m heden

Intitulé

Verordening op materiële en financiële gelijkstelling onderwijs 2010 gemeente Bunnik

De raad van de gemeente Bunnik;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 15 juni 2010;

gelet op artikel 149 van de Gemeentewet, artikel 6 en 140 Wet op het primair onderwijs;

besluit vast te stellen de

Verordening materiële en financiële gelijkstelling onderwijs 2010

Gemeente Bunnik

HOOFDSTUK 1 Algemene bepalingen

Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

  • a.

    het college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Bunnik;

  • b.

    schoolbestuur: bevoegd gezag van een volgens de Wet op het primair onderwijs bekostigde in de gemeente gelegen openbare of bijzondere school of, voorzover in deze verordening is bepaald, van een nevenvestiging van een school waarvan de hoofdvestiging is gelegen in een andere gemeente;

  • c.

    school: school voor basisonderwijs: een basisschool of een speciale school voor basisonderwijs als bedoeld in artikel 1 van de Wet op het primair onderwijs;

  • d.

    nevenvestiging: deel van een school dat door de minister ingevolge artikel 85 van de Wet op het primair onderwijs voor bekostiging in aanmerking is gebracht;

  • e.

    voorziening: een voorziening zoals opgenomen in de bijlage Voorzieningen van deze verordening;

  • f.

    aanvullende voorziening: een door het college vastgestelde en door de raad bekrachtigde aanvulling op deze verordening met een nieuwe voorziening;

  • g.

    indieningsdatum: uiterste moment zoals opgenomen in de bijlage Voorzieningen van deze verordening, waarop een aanvraag voor een voorziening voor het eerste daaropvolgende tijdvak moet zijn ingediend;

  • h.

    toekenningscriteria: de omstandigheden zoals opgenomen in de bijlage Voorzieningen van deze verordening, waaronder een schoolbestuur in aanmerking komt voor een voorziening of een aanvullende voorziening;

  • i.

    tijdvak: periode zoals opgenomen in de bijlage Voorzieningen van deze verordening, waarvoor een voorziening wordt toegekend;

  • j.

    subsidieplafond: een bedrag zoals bedoeld in artikel 4:22 van de wet, dat beschikbaar is voor een voorziening, of een aanvullende voorziening;

  • k.

    feitelijke beschikbaarstelling: de beschikking van het college waarbij een voorziening of aanvullende voorziening in natura beschikbaar wordt gesteld;

  • l.

    subsidievaststelling: een beschikking zoals bedoeld in artikel 4:42 van de wet;

  • m.

    subidieverlening: een beschikking zoals bedoeld in artikel 4:29 van de wet;

  • n.

    wet: de Algemene wet bestuursrecht.

  • o.

    WPO: Wet op het primair onderwijs

Artikel 2 Subsidieplafond en verdelingsregels

  • 1. De raad kan voor een voorziening een subsidieplafond vaststellen.

  • 2. Het college stelt vast, hoe de voorziening, als bedoeld in het voorgaande lid, wordt verdeeld.

  • 3. Het college maakt het subsidieplafond en de wijze van verdeling van het beschikbare bedrag, uiterlijk zes weken voor de indieningsdatum aan de schoolbesturen bekend.

Artikel 3 Aanvullende voorziening

  • 1. Het college kan de verordening tijdelijk aanvullen met een nieuwe voorziening (aanvullende voorziening).

  • 2. Het college stelt de toekenningscriteria vast waaronder aanspraak bestaat op de aanvullende voorziening.

  • 3. De aanvulling wordt binnen één week na totstandkoming aan de bevoegde gezagsorganen van de scholen gezonden.

  • 4. De raad dient de aanvulling op deze verordening binnen twaalf weken na de totstandkoming te bekrachtigen met inachtneming van artikel 140, vierde lid WPO.

Artikel 4 Jaarlijks overzicht

Jaarlijks voor 1 februari zendt het college aan de schoolbesturen een overzicht van de op basis van deze verordening toegekende voorzieningen. Het overzicht omvat de periode van 1 januari tot en met 31 december van het voorgaande jaar.

Hoofdstuk 2 Procedures

Paragraaf 2.1 Aanvraag voorzieningen; weigeringsgronden

Artikel 5 Toevoegen, wijzigen en intrekken

Een wijziging van de verordening die leidt tot het toevoegen, wijzigen of intrekken van een voorziening, wordt uiterlijk zes weken voor de indieningsdatum bekendgemaakt door het college.

Artikel 6 Indiening aanvraag

  • 1. Het schoolbestuur dat een voorziening voor het eerste op de aanvraag volgende tijdvak wenst, dient voor de indieningsdatum een aanvraag in bij het college. Indien de aanvraag niet voor de indieningsdatum is ingediend, besluit het college om de aanvraag niet te behandelen. De indieningsdatum is niet van toepassing indien voor de voorziening is bepaald dat een indieningsdatum niet is voorgeschreven.

  • 2. De aanvraag vermeldt:

    • ·

      naam en adres van het schoolbestuur;

    • ·

      de dagtekening;

    • ·

      de gewenste voorziening;

    • ·

      de naam van de school en de onderwijssoort indien de voorziening is bestemd voor een school;

    • ·

      een motivering dat wordt voldaan aan de toekenningscriteria.

  • 3. Bij het ontbreken van een of meer gegevens deelt het college dit schriftelijk mee aan het schoolbestuur. Daarbij krijgt het schoolbestuur de gelegenheid om binnen drie weken na de datum van verzending van de mededeling de gegevens schriftelijk aan te vullen. Indien het schoolbestuur de ontbrekende gegevens niet binnen deze termijn verstrekt, beslist het college de aanvraag niet te behandelen.

Artikel 7 Beslissingstermijn

  • 1. Het college besluit op een aanvraag binnen twaalf weken na de indieningsdatum of na ontvangst van de aanvullende gegevens ingevolge artikel 6 derde lid, indien dat moment valt na de indieningsdatum. Indien ten aanzien van een voorziening geen indieningsdatum is voorgeschreven, beslist het college binnen twaalf weken na ontvangst van de aanvraag of na ontvangst van de aanvullende gegevens ingevolge artikel 6, derde lid.

  • 2. Het college kan de termijn van twaalf weken met acht weken verlengen. Bij verlenging wordt uiterlijk twee weken voor het einde van de termijn van twaalf weken hiervan door het college schriftelijk mededeling gedaan aan het schoolbestuur. Hierbij geeft het college de reden voor de verlenging aan.

  • 3. Het college stelt binnen twee weken na de datum van het besluit op de aanvraag het schoolbestuur hiervan schriftelijk in kennis.

Artikel 8 Weigeringsgronden

Het college weigert de voorziening in ieder geval indien:

  • a.

    de gewenste voorziening geen voorziening is in de zin van deze verordening;

  • b.

    niet is voldaan aan één van de toekenningscriteria;

  • c.

    door verstrekking van de subsidie het subsidieplafond zou worden overschreden.

Paragraaf 2.2 Aanvraag aanvullende voorzieningen; weigeringsgronden

Artikel 9 Indiening aanvraag

  • 1. Het schoolbestuur dat een aanvullende voorziening wenst, dient een aanvraag in bij het college.

  • 2. Op de aanvraag is artikel 6, tweede en derde lid, van toepassing.

Artikel 10 Beslissingstermijn

Het college besluit binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag of na ontvangst van de aanvullende gegevens ingevolge artikel 6, derde lid. Binnen twee weken na de datum van het besluit stelt het college het schoolbestuur hiervan schriftelijk in kennis.

Artikel 11 Weigeringsgronden

Het college weigert de aanvullende voorziening in ieder geval indien:

  • a.

    de gevraagde voorziening geen aanvullende voorziening is zoals bedoeld in artikel 3.

  • b.

    niet is voldaan aan een van de toekenningscriteria.

  • c.

    door verstrekking van de subsidie het subsidieplafond zou worden overschreden.

Paragraaf 2.3 Toekenning; uitvoering beschikking subsidieverlening; intrekking of wijziging; verbod vervreemding

Artikel 12 Inhoud beschikking tot toekenning; betaling

  • 1. De beschikking van het college tot toekenning van een voorziening of een aanvullende voorziening kan inhouden:

    • a.

      feitelijke beschikbaarstelling van de voorziening;

    • b.

      een subsidievaststelling;

    • c.

      een subsidieverlening.

  • 2. De beschikking bevat:

    • a.

      het tijdvak en het doel waarvoor de voorziening is toegekend;

    • b.

      de wijze waarop het schoolbestuur de voorziening dient uit te voeren.

  • 3. De beschikking tot subsidieverlening of subsidievaststelling bevat voorts:

    • a.

      het bedrag van de subsidie of indien de beschikking tot subsidieverlening het bedrag niet vermeldt, het bedrag waarop de subsidie ten hoogste wordt vastgesteld;

    • b.

      voorzover van belang de wijze waarop rekening en verantwoording door het schoolbestuur wordt afgelegd aan het college;

    • c.

      het bedrag van het voorschot of de wijze van vaststelling daarvan indien de beschikking tot subsidieverlening bepaalt dat het college een voorschot verleent;

    • d.

      de bepaling dat de wet van toepassing is en voorzover van belang welke afzonderlijke bepalingen of afwijkingen hierop van kracht zijn.

  • 4. De betaling van het subsidiebedrag vindt binnen zes weken na de subsidievaststelling plaats.

Artikel 13 Uitvoering beschikking tot subsidieverlening

  • 1 Na verlening van een beschikking tot subsidieverlening dient het schoolbestuur uiterlijk acht weken na afloop van het tijdvak waarvoor de voorziening is toegekend een aanvraag tot subsidievaststelling in. Het college stelt de subsidie ambtshalve vast indien de aanvraag achterwege blijft.

  • 2 Bij de aanvraag toont het schoolbestuur aan dat de aan de subsidieverlening verbonden verplichtingen als genoemd in artikel 12 zijn nagekomen.

  • 3 Indien het schoolbestuur niet of niet voldoende aantoont dat de verplichtingen zijn nagekomen, deelt het college dit schriftelijk mee aan het schoolbestuur. Hierbij geeft het aan op welke onderdelen het schoolbestuur aanvullende informatie moet verschaffen. Daarbij krijgt het schoolbestuur de gelegenheid om binnen drie weken na ontvangst van de mededeling de gevraagde informatie schriftelijk te verschaffen. Indien het schoolbestuur de gevraagde informatie niet binnen deze termijn verstrekt, stelt het college de subsidie ambtshalve vast.

Artikel 14 Subsidievaststelling volgend op verlening

  • 1. Het college beslist binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag als bedoeld in artikel 13 of binnen acht weken na de verstrekking van de aanvullende informatie ingevolge artikel 13, derde lid. Binnen twee weken na de datum van de beschikking stelt het college het schoolbestuur hiervan schriftelijk in kennis.

  • 2. Het college betaalt het subsidiebedrag onder verrekening van de betaalde voorschotten, overeenkomstig de subsidievaststelling. De betaling vindt binnen zes weken na de subsidievaststelling plaats.

Artikel 15 Intrekken of wijzigen beschikking; terugvordering

Ten aanzien van het beleid tot intrekking, wijziging, stopzetting of verlaging van de afgegeven subsidiebeschikking dan wel terugvordering van gegeven subsidie is titel 4.2 van de wet van toepassing.

Artikel 16 Verbod tot vervreemding

Vervreemding door het schoolbestuur van op basis van deze verordening toegekende voorzieningen, is niet toegestaan zonder toestemming van het college tenzij sprake is van een overdracht van voorzieningen aan een ander schoolbestuur als gevolg van samenvoeging van het betreffende schoolbestuur met een ander schoolbestuur.

HOOFDSTUK 3 Slotbepalingen

Artikel 17 Informatieverstrekking

Het schoolbestuur verstrekt op verzoek van het college nadere gegevens die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van het bepaalde in deze verordening.

Artikel 18 Beslissing van het college in gevallen waarin de verordening niet voorziet

In gevallen, de uitvoering van de verordening betreffende, waarin deze verordening niet voorziet, beslist het college.

Artikel 19 Citeertitel; inwerkingtreding

  • 1.

    Deze verordening kan worden aangehaald als: Verordening materiële en financiële gelijkstelling onderwijs gemeente Bunnik 2010.

  • 2.

    De verordening treedt in werking op de eerste dag na bekendmaking zoals bedoeld in artikel 3:40 van de wet.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 1 juli 2010,

De voorzitter, De griffier,

Bijlage 'Voorzieningen ter verbetering van het binnenklimaat en het treffen van energiebesparende maatregelen’

I Aanduiding van de voorziening

Het bevoegd gezag van een school kan een aanvraag indienen voor één of meer van de volgende voorzieningen gericht op energiebesparing of verbetering van het binnenmilieu:

Verbetermaatregel

1

Vervangen van enkel glas door HR glas

2

Plaatsen van thermostatische radiatorkranen

3

Plaatsen van een mechanisch luchttoe- en afvoersysteem met WTW

4

Vervangen van conventionele TL’s door HF spiegelarmaturen

5

Aanbrengen van daglichtafhankelijke (dim) regeling

II Indieningdatum

De aanvraag dient te worden ingediend binnen zes weken na bekendmaking van deze bijlage op de wijze zoals voorgeschreven in deze verordening.

III Tijdvak waarvoor voorziening wordt toegekend

Deze bijlage is van toepassing voor de periode vanaf de bekendmaking tot en met 31 december 2010.

IV Toekenningcriteria op grond waarvan een schoolbestuur in aanmerking komt voor een voorziening

Voor alle voorzieningen gelden de volgende algemene toekenningcriteria:

  • 1

    De scholen c.q. gevraagde voorzieningen dienen te voldoen aan de randvoorwaarden die gesteld worden in de Regeling verbetering binnenklimaat huisvesting primair onderwijs 2009 van 11 september 2009, Staatscourant 13525.

  • 2

    De gevraagde voorzieningen moeten blijkens een als bijlage bij de aanvraag gevoegd Energie en Binnenmilieu Advies (EBA), dat voldoet aan de voorwaarden die daaraan gesteld zijn in de Regeling verbetering binnenklimaat huisvesting primair onderwijs 2009 van 11 september 2009, Staatscourant 13525, nodig of wenselijk zijn.

  • 3

    Voor voorzieningen waarvoor in het bijgaande overzicht het schoolbestuur als co financier wordt aangewezen verklaart het schoolbestuur zich door indiening van de aanvraag ermee akkoord om de toegekende voorziening aan te vullen met 40 % van de in de Regeling verbetering binnenklimaat huisvesting primair onderwijs 2009 van 11 september 2009, Staatscourant 13525 genoemde normvergoedingen.

IVa Voorziening staat niet open voor een nevenvestiging van een hoofdvestiging in een andere gemeente

Voor nevenvestigingen op het grondgebied van deze gemeente staat de voorziening open indien de hoofdvestiging van de school, gelegen in een andere gemeente, in die gemeente geen aanspraak kan maken op deze zelfde voorzieningen, onafhankelijk van de vraag of deze aanspraken ook daadwerkelijk worden gehonoreerd.

IVb Hoofdgebouw/ dislocatie/ nevenvestiging

De voorziening staat uitsluitend open voor (delen van) hoofdgebouwen, dislocaties en nevenvestigingen met een permanente bouwaard, waarvan de opleveringsdatum is gelegen voor 31 december 2003. De voorziening staat niet open voor een nevenvestiging die niet is gelegen op het grondgebied van deze gemeente.

IVc Overige voorwaarden

  • -

    Door het indienen van een aanvraag verplicht het schoolbestuur zich de gevraagde eenheden van de gevraagde maatregelen te realiseren vóór 31 december 2010, ongeacht de werkelijke kosten van deze maatregelen.

  • -

    Door het indienen van de aanvraag verplicht het schoolbestuur zich alle inlichtingen te zullen verstrekken en in goed overleg met de gemeente alle handelingen te zullen verrichten die noodzakelijk zijn om realisatie op uiterlijk 31 december 2010 te bewerkstellingen.

V Wijze van toekenning met eventueel daarbij behorende berekeningseenheid

Zie bijgaand overzicht.  

VI Subsidieplafond

Zie bijgaand overzicht.  

VIa Voor deze voorziening wordt een subsidieplafond gehanteerd

Zie bijgaand overzicht.  

VIb Verdelingsregels

Zie bijgaand overzicht.

Het overzicht waarnaar hierboven wordt verwezen maakt een integraal onderdeel uit van deze aanvullende voorziening.

Artikelsgewijze toelichting

Ad I Aanduiding van de voorziening

De maatregelen genoemd in de rijksregeling worden hier opgesomd.

Ad II Indieningdatum

Aanvragen dienen te worden ingediend binnen zes weken na de bekendmaking van dit besluit.

Ad III Tijdvak waarvoor voorziening wordt toegekend

Deze aanvullende voorziening is geldig tot uiterlijk 31 december 2010.

Ad IV Toekenningcriteria op grond waarvan een schoolbestuur in aanmerking komt voor een voorziening

Het geheel van criteria zoals geformuleerd onder IV, geeft de omstandigheden weer waarin de school moet verkeren om in aanmerking te komen voor de voorziening. Omwille van de overzichtelijkheid is een deel van de criteria, de maximumbedragen en subsidieplafonds per afzonderlijke maatregel, in een apart overzicht gezet.

Ad IVa Voorziening staat niet open voor een nevenvestiging van een hoofdvestiging in een andere gemeente

Om dubbele aanspraak op subsidie te voorkomen staat de voorziening niet open voor nevenvestigingen op het grondgebied van andere gemeenten.

Ad IVb Hoofdgebouw/ dislocatie/ nevenvestiging

Omdat het rijk gemeenten geen subsidie geeft voor gebouw(del)en opgeleverd na 31 december 2003 worden deze gebouw(del)en ook van deze voorziening uitgesloten. Strikt genomen geldt deze voorwaarde ook reeds door toepasselijkverklaring van de voorwaarden van de rijksregeling, maar voor de duidelijkheid is deze bepaling hier herhaald.

Overzicht aanvullende criteria en normbedragen maatregelen binnenmilieu

Verbete r maatregel

Eenheid

max i mum subsid i abel Bedrag per ee n heid

maximale de k king uit rijk s subsi s ide

co- fina n ciering door

minimaal vereiste cofina n ciering per ee n heid

t o taal per eenheid

aanvullende toeke n ningscr i teria

totaal gemee n telijk subs i dieplafond

totale kosten pr o ject

co- bi j drage school- b e stuur

co- bi j drage g e mee n te

rijks- subs i die

Vervangen van enkel glas door HR glas

m2 glas

€ 130,00

€ 78,00

gemeente

€ 52,00

€ 130,00

€ 39.780,00

€ 39.780,00

15.912,00

Plaatsen van thermostatische radiatorkranen

radiator

€ 50,00

€ 30,00

gemeente

€ 20,00

€ 50,00

€ 300

€ 300

120

Plaatsen van een mechanisch luchttoe- en afvoersysteem met WTW

Lokaal

€ 7.500,00

€ 4.500,00

gemeente

€ 3.000,00

€ 7.500,00

uit EBA advies blijkt dat ppm eis van specifieke uitkering niet wordt gehaald, en de kosten van installatie zijn blijkens offerte niet hoger dan 12.500 euro per lokaal

€ 52.500

52.500

21.000,00

Vervangen van conventionele TL’s door HF spiegelarmaturen

TL-armatuur

€ 150,00

€ 90,00

schoolbestuur

€ 60,00

€ 150,00

bestuur verklaart de armaturen uiterlijk 31-12-2010 te hebben vervangen en daartoe tenminste het bedrag in kolom I te hebben besteed

€ 12.330

20.550,00

8.220,00

Aanbrengen van daglichtafhankelijke (dim) regeling

TL-armatuur

€ 40,00

€ 24,00

schoolbestuur

€ 16,00

€ 40,00

€ 336

560

224

EBA advies

€ 1.000,00

€ 600,00

gemeente

€ 400,00

€ 1.000,00

school moet o.b.v. EBA advies en gemeentelijke criteria voor subsidie in aanmerking komen

€ 1.000

1.000,00

400

Anderssoortige verbetermaatregel ter verbetering van het binnenklimaat die niet is genoemd in bijlage II van de regeling

2.900,00

1.740,00

gemeente

1.160,00

2.900,00

school moet o.b.v. EBA advies en gemeentelijke criteria voor subsidie in aanmerking komen

2.900,00

2.900,00

1.160,00

€ 109.146

117.590,00

8.444,00

38.592,00

70.554,00